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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案（通用12篇）
為了確保事情或工作有序有效開展，時常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。方案要怎么制定呢？下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案 1
根據(jù)《中共貴定縣委貴定縣政府<關(guān)于落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見>》（貴黨發(fā)[20xx]33號）文件精神，為解決農(nóng)村貧困學(xué)生上學(xué)問題，提高教育扶貧能力，結(jié)合我縣教育實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
從20xx年起，按照定人定向的原則，構(gòu)建全縣貧困學(xué)生資助精準(zhǔn)扶貧工作體系，并形成長效工作機(jī)制。從入幼兒園到完成高中、中等職業(yè)教育畢業(yè)，實(shí)行減免學(xué)費(fèi)、補(bǔ)生活費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等政策，對考取和就讀高等教育的貧困家庭子女，按獎、貸、助、減、補(bǔ)等政策給予多元資助，確保貧困家庭學(xué)生不因貧失學(xué)。加強(qiáng)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，實(shí)施就業(yè)幫扶和就業(yè)援助，使其順利就業(yè)，脫貧致富。
二、主要措施
（一）落實(shí)教育資助政策
加大貧困生資助力度，落實(shí)國家濟(jì)困助學(xué)政策。農(nóng)村貧困家庭子女在校就讀期間，除享受國家普惠性資助政策，如義務(wù)教育免雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策外，優(yōu)先享受以下資助政策：
1、學(xué)前教育階段。對符合入園年齡，在經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設(shè)立的公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園就讀的建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)貧困兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童，由縣專項(xiàng)扶貧資金給予生活補(bǔ)助（200元/生/年）。同時積極爭取中央、省獎補(bǔ)資金，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)前兒童應(yīng)助盡助。幼兒園按相關(guān)資助政策對家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)前兒童，酌情減免保教費(fèi)。
2、義務(wù)教育階段。落實(shí)好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，對就讀義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生給予生活補(bǔ)助，在上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（普通小學(xué)每人每年1000元、普通初中每人每年1250元）的基礎(chǔ)上，由縣專項(xiàng)扶貧資金對建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)貧困寄宿生給予生活補(bǔ)助（100元/生/年）。在全縣穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，按照每生每天4元的標(biāo)準(zhǔn)，為貧困義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)改善計劃膳食補(bǔ)助。
3、普通高中教育階段。認(rèn)真落實(shí)好普通高中“兩助三免（補(bǔ)）政策，對就讀我縣全日制普通高中（含民辦普通高中）和完全中學(xué)的高中部建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生，確保享受原有的國家助學(xué)金（2000元/生/年）基礎(chǔ)上，新增扶貧專項(xiàng)助學(xué)金（1000元/生/年）、免（補(bǔ)助）學(xué)費(fèi)（760元/生/年）、免（補(bǔ)助）教科書費(fèi)（400元/生/年）、免（補(bǔ)助）住宿費(fèi)（500元/生/年）的.資助項(xiàng)目，新增學(xué)生資助項(xiàng)目所需資金，由省、州、縣按相關(guān)比例負(fù)擔(dān)。同時，積極爭取國家政策傾斜，引導(dǎo)社會各界參與捐資捐助，逐步擴(kuò)大我縣普通高中家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生資助面。
4、中等職業(yè)教育階段。認(rèn)真落實(shí)好中等職業(yè)教育“兩助三免（補(bǔ)）金政策。對就讀我縣全日制中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（含中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生，確保享受原有的國家三年免學(xué)費(fèi)（2000元/生/年），一、二年級享受國家助學(xué)金（2000元/生/年）基礎(chǔ)上，新增扶貧專項(xiàng)助學(xué)金（1000元/生/年）、免（補(bǔ)助）教科書費(fèi)（400元/生/年）、免（補(bǔ)助）住宿費(fèi)（500元/生/年）資助項(xiàng)目。新增學(xué)生資助項(xiàng)目所需資金，由省、州、縣按相關(guān)比例負(fù)擔(dān)。
5、普通高等教育階段。認(rèn)真落實(shí)好普通高�！皟芍幻猓ㄑa(bǔ)）”政策，對就讀普通高校本專科（高職）建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生，除享受國家助學(xué)金（平均3000元/生/年）外，新增扶貧專項(xiàng)助學(xué)金（1000元/生/年）、免（補(bǔ)）學(xué)費(fèi)（本科3830元/生/年、�？�3500元/生/年）資助項(xiàng)目。新增學(xué)生資助項(xiàng)目所需資金，根據(jù)學(xué)生就讀學(xué)校隸屬關(guān)系，由各級財政分級承擔(dān)。
�。ǘ┲С重毨Т鍖W(xué)校發(fā)展
著力改善貧困村、貧困戶較集中村及農(nóng)村初中學(xué)�；巨k學(xué)條件，優(yōu)先安排校建資金，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)教育均衡發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶覆蓋面，加大師資扶持力度，全面提升貧困村及貧困戶較集中學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)，讓貧困家庭子女就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源，降低教育支出。
1、優(yōu)先改善貧困村學(xué)校辦學(xué)條件。優(yōu)先安排貧困村學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，在實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、義務(wù)教育學(xué)校信息化建設(shè)等項(xiàng)目時，優(yōu)先考慮貧困村。按照“缺什么補(bǔ)什么、建一所成一所”的原則，一校一策確定具體建設(shè)方案，改善貧困村學(xué)校的基本辦學(xué)條件，改善師生住宿等生活條件，完善配套附屬設(shè)施。
2、加強(qiáng)貧困村學(xué)校師資隊伍建設(shè)。提高貧困村學(xué)校教師素質(zhì)，以師德建設(shè)為引領(lǐng)，建立健全貧困村學(xué)校教師的補(bǔ)充、培訓(xùn)、交流、保障以及評價和發(fā)展機(jī)制。支持鼓勵教師到貧困村從教；選派優(yōu)秀教師到貧困村學(xué)校支教，開展多形式的貧困村學(xué)校支教工作；在培訓(xùn)進(jìn)修、評先評優(yōu)等方面，優(yōu)先考慮在貧困村學(xué)校任教的教師。
3、強(qiáng)化貧困村學(xué)校結(jié)對幫扶。在原有城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大結(jié)對學(xué)校，由重點(diǎn)幫扶中心小學(xué)轉(zhuǎn)為幫扶貧困村或貧困戶較集中的村小、教學(xué)點(diǎn)，形成“縣—鎮(zhèn)”“縣—村”和“鎮(zhèn)—村”等結(jié)對幫扶體系，進(jìn)一步優(yōu)化和深化幫扶措施，主要在學(xué)校常規(guī)管理、教師業(yè)務(wù)能力提升、教育科研、高效課堂改革等方面進(jìn)行幫扶和督促。
�。ㄈ┓龀重毨殬I(yè)教育
充分發(fā)揮貴定縣中等職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢，結(jié)合貴定產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，為貧困家庭學(xué)生和農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使有教育需求的貧困家庭勞動力都能完成職業(yè)學(xué)歷教育，幫助貧困戶加快脫貧致富。
1、建好縣職業(yè)學(xué)校。做好中等職業(yè)學(xué)校招生工作，加強(qiáng)對農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)觀教育，針對貴定產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和市場需求，重點(diǎn)建設(shè)好茶葉加工、電子商務(wù)、電子計算機(jī)、旅游管理等專業(yè)，為貧困家庭學(xué)生提供高質(zhì)量、高就業(yè)、高收入的職業(yè)技能培訓(xùn)。
2、開展貧困生職業(yè)學(xué)歷教育。通過定向委培特困生等方式，幫助貧困生完成中職以上職業(yè)學(xué)歷教育，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧；落實(shí)好農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育財政補(bǔ)貼政策。
3、開展勞動力技能培訓(xùn)。依托縣中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢，配合政府各部門開展各類培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域工作的務(wù)農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動力。
（四）鼓勵社會力量捐資助學(xué)
建立和完善以政府投入為主、推進(jìn)社會力量共同參與的多元化教育扶貧機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展。
1、充分協(xié)調(diào)工會、共青團(tuán)、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會等社會團(tuán)體、公益組織現(xiàn)有的扶貧資金和扶助政策進(jìn)行扶貧助學(xué)。
2、廣泛發(fā)動社會力量參與捐資助學(xué)。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體積極參與教育捐資助學(xué)活動，積極動員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公職人員參加“教育扶貧日捐款”等形式的捐資助學(xué)活動，多渠道籌措資金。本著充分尊重捐贈者意愿的原則，設(shè)立助學(xué)基金，鼓勵社會力量通過“點(diǎn)對點(diǎn)”的方式支持貧困村學(xué)校建設(shè)、幫扶貧困家庭學(xué)生。
�。ㄎ澹╅_展特殊群體關(guān)愛活動
每年的2月、8月，結(jié)合教育精準(zhǔn)扶貧工作，大力宣傳義務(wù)教育法律法規(guī)，開辟學(xué)習(xí)宣傳專欄、專題，集中報道學(xué)習(xí)宣傳的動態(tài)、典型，使“保學(xué)控輟”和關(guān)愛農(nóng)村留守兒童宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，宣傳到村、到戶、到班、到人。認(rèn)真執(zhí)行“控輟保學(xué)”三項(xiàng)制度，進(jìn)一步從源頭上控制輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)保障適齡兒童、少年依法平等享有接受義務(wù)教育的權(quán)利，確保適齡少年兒童不因貧困而輟學(xué)
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣教育局成立由局長擔(dān)任組長，副局長任副組長，縣教育局各科室負(fù)責(zé)人為成員的貴定縣教育局精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局基教科，牽頭負(fù)責(zé)教育精準(zhǔn)扶貧日常工作。各站（校）要成立相關(guān)工作小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作職責(zé)。
教育局有關(guān)科室要各司其職、密切配合，加強(qiáng)溝通、信息共享�？h教育局基教科負(fù)責(zé)牽頭制定教育精準(zhǔn)扶貧工作方案，指導(dǎo)和督促學(xué)校落實(shí)國家資助政策；縣學(xué)生資助管理辦負(fù)責(zé)扶貧對象的識別和動態(tài)管理、扶貧培訓(xùn)管理及扶貧補(bǔ)助資金發(fā)放，落實(shí)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)政策。各中小學(xué)校（幼兒園）、中等職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)將就讀本校的建檔立卡貧困戶子女納入貧困家庭學(xué)生資助政策范圍予以優(yōu)先資助，并將資助信息載入學(xué)生資助管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，加強(qiáng)資助基礎(chǔ)信息的收集和統(tǒng)計，確保統(tǒng)計信息真實(shí)可靠。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化宣傳報道。
教育精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)惠及數(shù)以千萬計農(nóng)村家庭和學(xué)生的“民心工程”，各教育指導(dǎo)站和學(xué)校要整合宣傳資源，充分利用電視、手機(jī)短信、微信、宣傳橫幅、板報等各種載體，宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、資助政策內(nèi)容、申請程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，讓各項(xiàng)扶貧惠民政策家喻戶曉，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認(rèn)識，激發(fā)教育扶貧攻堅信心，形成工作合力。
�。ㄋ模┙⑿畔⑴_賬。
各學(xué)校要建立精準(zhǔn)扶貧學(xué)生檔案，將建檔立卡貧困家庭中正在接受教育（含學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育）的學(xué)生進(jìn)行全面登記造冊，建立詳細(xì)檔案，對扶貧對象享受資助情況進(jìn)行全程跟蹤，確保其獲得有效資助，完成學(xué)業(yè)。要完善檔案管理，分類建立資助、培訓(xùn)檔案，將相關(guān)資助申請、評定、審批、公示和資金發(fā)放憑證等資料整理歸檔。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案 2
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測，健全常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，切實(shí)織密兜牢困難群眾基本生活保障底線，根據(jù)中共甘肅省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《甘肅省健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制工作方案》和省民政廳等相關(guān)部門印發(fā)的《低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶實(shí)施方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶機(jī)制，確保低收入人口全部納入動態(tài)監(jiān)測范圍，健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機(jī)制，堅持快速預(yù)警、精準(zhǔn)救助，實(shí)現(xiàn)對低收入人口風(fēng)險點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早救助，真正做到發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶、救助一戶、動態(tài)清零一戶，從制度機(jī)制上兜住防止規(guī)模性返貧的底線，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果。
二、動態(tài)監(jiān)測對象范圍
�。ㄒ唬┑捅ο�。指按規(guī)定程序納入最低生活保障范圍的家庭或個人。
�。ǘ┨乩藛T。指按規(guī)定程序納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人和未成年人。
�。ㄈ┑捅＿吘壍纫追地氈仑毴丝�。指不符合低保、特困條件，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.5倍（有條件的地方可以放寬到2倍），且家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定的低保邊緣家庭，以及鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的防止返貧監(jiān)測對象。
�。ㄋ模┮虿∫�?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口。也可稱支出型困難人口，其所在的家庭稱為支出型困難家庭。具體認(rèn)定辦法由縣區(qū)人民政府制定。
�。ㄎ澹┢渌褪杖肴丝�。包括登記失業(yè)人員、已登記辦證殘疾人、新入學(xué)大學(xué)生、當(dāng)年患重特大疾病和慢性病醫(yī)療費(fèi)用支出較大等特殊困難家庭或者人員。
三、動態(tài)監(jiān)測方式
堅持信息化手段與傳統(tǒng)手段相結(jié)合、線上預(yù)警與線下調(diào)查相結(jié)合、個人申請與主動發(fā)現(xiàn)相結(jié)合，通過以下方式，做好低收入人口監(jiān)測預(yù)警工作：
�。ㄒ唬﹤�人申請。
困難群眾可通過設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的社會救助服務(wù)窗口或政務(wù)服務(wù)“一門受理”窗口提出申請，也可通過設(shè)在村（社區(qū)）的黨群服務(wù)中心或社區(qū)工作站代為提出申請，并按要求提供家庭相關(guān)信息�？h區(qū)要通過暢通社會救助網(wǎng)上、電話申請渠道，推廣使用社會救助手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)社會救助事項(xiàng)“掌上辦”、“指尖辦”，為困難群眾救助事項(xiàng)申請、辦理、查詢等提供方便快捷的服務(wù)。
�。ǘ┲鲃影l(fā)現(xiàn)。
縣區(qū)要全面開展“黨建+救助”工作，將走訪、發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾列為村（社區(qū)）基層黨建重要工作內(nèi)容，重點(diǎn)走訪未納入低�；蛱乩Ь戎B(yǎng)范圍的殘疾人家庭、無勞動力或弱勞動力家庭、有重病患者或慢性病人的家庭、遇到急難事項(xiàng)或意外事故的家庭等，主動發(fā)現(xiàn)符合條件的困難群眾，及時納入相應(yīng)救助范圍，并將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
�。ㄈ┍O(jiān)測預(yù)警
1、健全完善低收入人口數(shù)據(jù)庫�？h區(qū)民政局要完善以低保對象、特困人員、低保邊緣人口、易返貧致貧人口、支出型困難人口以及其他低收入人口為重點(diǎn)的低收入人口數(shù)據(jù)庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將經(jīng)個人申請和主動發(fā)現(xiàn)的低收入人口信息及時錄入低收入人口數(shù)據(jù)庫。逐步將教育、人社、住建、衛(wèi)健、應(yīng)急、醫(yī)保等部門實(shí)施專項(xiàng)救助的信息，以及工會、殘聯(lián)等機(jī)構(gòu)掌握的相關(guān)困難群眾信息錄入低收入人口數(shù)據(jù)庫。
2、優(yōu)化低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺。以困難群眾動態(tài)管理監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)為基礎(chǔ)，拓展應(yīng)用范圍，優(yōu)化低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺功能，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分級、上下聯(lián)動、部門協(xié)同、動態(tài)管理的目標(biāo)，及時共享比對民政、醫(yī)保、人社、鄉(xiāng)村振興等部門數(shù)據(jù)，按月開展監(jiān)測預(yù)警。
3、科學(xué)預(yù)警精準(zhǔn)施救。對低收入人口中已經(jīng)納入社會救助范圍的低收入人口，重點(diǎn)監(jiān)測相關(guān)社會救助政策是否落實(shí)到位，以及是否還存在其他方面的生活困難，并對還存在困難的及時進(jìn)行救助幫扶并持續(xù)跟蹤關(guān)注；對未納入社會救助范圍的低收入人口，重點(diǎn)監(jiān)測其是否符合相關(guān)救助條件，一旦發(fā)現(xiàn)符合救助條件，及時納入相應(yīng)救助范圍，切實(shí)做到主動發(fā)現(xiàn)、主動調(diào)查、主動施救，有效防止困難群眾返貧致貧。
四、常態(tài)化救助幫扶措施
加強(qiáng)社會救助資源統(tǒng)籌，根據(jù)低收入人口對象的困難程度和類型，分層分類實(shí)施基本生活救助、專項(xiàng)社會救助、急難社會救助等救助幫扶措施，并積極開展服務(wù)類救助和慈善救助，做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救。
（一）給予基本生活救助
1、最低生活保障。低收入人口中共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定的家庭，經(jīng)縣區(qū)民政局審核確認(rèn)（實(shí)行權(quán)限下放的地方，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核確認(rèn)），納入最低生活保障范圍。
2、“單人�！闭摺Φ捅＿吘壖彝ブ械闹貧埲藛T、重病患者等特殊困難人員，參照“單人戶”納入低保。重殘人員是指持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力、精神殘疾人；重病患者是指患有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門（主要是醫(yī)保部門及衛(wèi)生健康部門）認(rèn)定的重特大疾病的人員，或者當(dāng)年經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險、商業(yè)保險報銷，再實(shí)施醫(yī)療救助后個人就醫(yī)自付費(fèi)用超過上年度家庭總收入的患病人員。對參照“單人戶”納入低保的原建檔立卡貧困人口，屬于低收入人口的，按照低保政策及低保邊緣家庭政策執(zhí)行；不屬于低收入人口的，救助漸退期結(jié)束后按規(guī)定退出。
3、特困人員救助供養(yǎng)。低收入人口中無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人和未成年人，經(jīng)縣區(qū)民政局審核確認(rèn)（實(shí)行權(quán)限下放的地方，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核確認(rèn)），納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。
�。ǘ⿲�(shí)施專項(xiàng)社會救助
1、醫(yī)療救助。對低保對象、特困人員、返貧致貧人口、易返貧致貧人口門診慢特病和住院發(fā)生的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險報銷后，個人自付部分按相關(guān)政策規(guī)定實(shí)施醫(yī)療救助。
2、就業(yè)救助。對城市低收入家庭中有勞動能力并處于失業(yè)狀態(tài)的家庭成員，按規(guī)定落實(shí)貸款貼息、稅費(fèi)減免、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、公益性崗位安置等優(yōu)惠政策；對農(nóng)村低收入家庭中有勞動能力的家庭成員，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)輸出、扶貧車間吸納、以工代賑帶動、鄉(xiāng)村公益崗位安置等政策，幫助其積極就業(yè)。
3、教育救助。對低收入家庭中符合條件的在校學(xué)生，通過發(fā)放獎學(xué)金、助學(xué)金、提供勤工助學(xué)崗位、助學(xué)貸款、相關(guān)費(fèi)用減免等方式，實(shí)施教育救助。對于因身體等原因不能到校就讀的.學(xué)生，采取“送教上門”的形式實(shí)施教育。
4、住房救助。對符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭配租公租房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼；對主要居住用房為危房的農(nóng)村低收入家庭給予農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造補(bǔ)助等住房救助。
5、受災(zāi)人員救助。對遭遇自然災(zāi)害的低收入家庭，根據(jù)受災(zāi)情況給予必要的應(yīng)急救助、過渡期救助、旱災(zāi)臨時生活困難救助、冬春臨時生活困難救助和遇難人員家庭撫慰、因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建等救助。
6、其他救助幫扶。對符合條件的低收入人口，由有關(guān)部門給予殯葬費(fèi)用減免、取暖補(bǔ)貼等�？h區(qū)可根據(jù)實(shí)際將困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸至低收入人口，并提供必要的康復(fù)救助服務(wù)。
�。ㄈ┙o予急難社會救助
對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難或突發(fā)公共事件導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入人口，給予臨時救助，做到凡困必幫、有難必救。用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度，探索由急難發(fā)生地受理申請、審核、發(fā)放臨時救助金，全面落實(shí)“先行救助”“分級審批”和“一次審批、分階段救助”等政策。
�。ㄋ模╅_展服務(wù)類社會救助
深入推進(jìn)“資金+物資+服務(wù)”工作，通過政府購買社會救助服務(wù)，為分散供養(yǎng)特困人員提供“四個一”服務(wù)，為低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)，切實(shí)改善和提升居住環(huán)境、個人衛(wèi)生等基本生活條件�？h區(qū)可通過政府購買服務(wù)積極發(fā)展社會工作服務(wù)，為低收入人口提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務(wù)。為分散供養(yǎng)特困人員購買綜合保險，為其提供住院陪護(hù)、醫(yī)療報銷等服務(wù)。
（五）積極開展慈善救助
支持引導(dǎo)公民、法人和其他組織等社會力量，通過捐贈、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式，參與低收入人口救助幫扶工作。對因病因?qū)W因殘等造成生活困難的低收入人口，引導(dǎo)支持慈善組織依法依規(guī)開展愛心公益、公開募捐等慈善活動，及時提供救助幫扶。加強(qiáng)慈善募捐與社會救助、救災(zāi)、公共衛(wèi)生安全等突發(fā)應(yīng)急事件的統(tǒng)籌銜接，提升慈善活動項(xiàng)目化、規(guī)范化水平。動員引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、組織將對低保家庭、特困人員的救助幫扶措施拓展到全體低收入人口中。探索社會救助志愿服務(wù)新模式，積極發(fā)揮志愿服務(wù)在匯聚社會資源、幫扶困難群眾、保護(hù)弱勢群體、傳遞社會關(guān)愛等方面的作用。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣區(qū)相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，將低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶作為重大政治任務(wù)來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任�？h區(qū)民政局要細(xì)化工作措施，定期督促調(diào)度，將低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶工作作為“解憂暖心傳黨恩”行動、鞏固社會救助兜底保障成果“回頭看”和農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動的重要內(nèi)容，一體部署實(shí)施，確保低收入人口摸底排查、監(jiān)測預(yù)警和救助幫扶工作取得實(shí)效。
�。ǘ┘訌�(qiáng)部門協(xié)同。
各相關(guān)部門要密切協(xié)作，發(fā)揮縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，共同研究制定低收入人口救助幫扶措施，進(jìn)一步明確低保邊緣家庭和支出型困難家庭的具體救助政策和幫扶措施，配合做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶工作，及時化解困難群眾遭遇的各類急難愁盼問題。縣區(qū)民政局要以低收入人口摸底排查為契機(jī)，主動加強(qiáng)與相關(guān)社會救助職能部門協(xié)同配合，全面摸清低收入人口底數(shù)，及時錄入低收入人口數(shù)據(jù)庫，為相關(guān)部門、單位和社會力量開展低收入人口救助幫扶提供支撐。
（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。
縣區(qū)民政局要通過印發(fā)宣傳冊頁，利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向社會廣泛宣傳兜底保障和低收入人口救助幫扶政策，讓更多困難群眾了解政策、便捷申請救助幫扶。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作人員的政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，確保低收入人口救助幫扶各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案 3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在全市率先實(shí)現(xiàn)全面小康動員暨扶貧開發(fā)工作會上的講話精神，整合相關(guān)資源，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，根據(jù)中央、省、市精準(zhǔn)扶貧工作要求，結(jié)合我市教育實(shí)際，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照精準(zhǔn)扶貧要求，從20xx年起，按照定點(diǎn)、定向的原則，努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系，落實(shí)多元扶持與資助政策，支持農(nóng)村貧困家庭學(xué)生就學(xué)、升學(xué)、提升貧困學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧。用三年時間，著力構(gòu)建覆蓋全市所有貧困村教育發(fā)展的傾斜扶持工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一年見成效，兩年上臺階，三年大變樣”的目標(biāo)。
二、工作舉措
(一)城鄉(xiāng)聯(lián)手帶動扶貧攻堅
建立城鄉(xiāng)學(xué)校與學(xué)校、班級與班級、教師與教師、學(xué)生(家庭)與學(xué)生(家庭)四個維度結(jié)對幫扶。各級教育機(jī)關(guān)黨總支、工會、青工委、婦委會等相關(guān)部門聯(lián)合組成教育精準(zhǔn)扶貧“連心小分隊”，定期不定期前往聯(lián)系點(diǎn)貧困村開展扶貧幫困活動，架起民情連心橋，打好精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)。局屬學(xué)校教育精準(zhǔn)扶貧任務(wù)分工見附件1。
(二)點(diǎn)面結(jié)合促進(jìn)扶貧攻堅
1.創(chuàng)建精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)。市級層面上，建設(shè)一批精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)，通過開展“一對一”、“多對一”結(jié)對幫扶貧困學(xué)生工作，將其打造成全市扶貧攻堅工作“示范點(diǎn)”。
2.拓展精準(zhǔn)扶貧覆蓋面。各縣區(qū)要在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，以“因地制宜、全面開花”為原則，做到轄區(qū)范圍教育精準(zhǔn)扶貧工作全覆蓋。要制定本區(qū)域扶貧幫扶三年規(guī)劃和年度工作計劃，將扶貧工作任務(wù)落到實(shí)處，責(zé)任到人。各縣(區(qū))教育精準(zhǔn)扶貧任務(wù)分工見附件2。
(三)軟硬兼施推進(jìn)扶貧攻堅
1.優(yōu)化教育資源配置。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)全面改善薄弱學(xué)校工程建設(shè)，改善貧困地區(qū)基本辦學(xué)條件，優(yōu)化學(xué)校布局。
2.資助農(nóng)村貧困學(xué)生。資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)前兒童就讀公辦或普惠性民辦幼兒園，落實(shí)好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，發(fā)放普通高中助學(xué)金和中職助學(xué)金，幫助貧困生實(shí)現(xiàn)無障礙就學(xué)，實(shí)施好春蕾助學(xué)行動計劃。
3.提高教育教學(xué)質(zhì)量。提升教育信息化服務(wù)教學(xué)與管理能力，通過教育教學(xué)幫扶、送課下鄉(xiāng)、同步課堂、遠(yuǎn)程教育等手段，促進(jìn)教學(xué)方法、管理模式以及教育服務(wù)供給方式變革，讓貧困地區(qū)和農(nóng)村的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。
4.制定錄取優(yōu)惠政策。制定實(shí)施貧困學(xué)生降分錄取本縣重點(diǎn)高中政策，讓學(xué)業(yè)成績良好的'貧困學(xué)生能夠順利就讀本縣重點(diǎn)高中。
5.提供職業(yè)技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮職業(yè)教育作用，為完成九年義務(wù)教育的貧困學(xué)生免費(fèi)提供技能和就業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施貧困學(xué)生“9+3+3”(九年義務(wù)教育+三年職業(yè)教育+三年高職)職業(yè)教育貫通班，解決貧困學(xué)生升學(xué)難題，從源頭讓貧困家庭脫貧。
6.實(shí)施“黨建+扶貧”。學(xué)校黨組織與幫扶學(xué)校黨組織開展“黨建+扶貧”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
7.提升村民文明素養(yǎng)。組織開展“新風(fēng)尚、新農(nóng)村、新農(nóng)民”村民文明素養(yǎng)提升培訓(xùn)計劃，幫助貧困村村民文明素養(yǎng)提升。
三、工作步驟
南昌市教育局教育精準(zhǔn)扶貧工作主要分為以下四個階段實(shí)施：
(一)調(diào)查摸底階段(20xx年4月—20xx年4月底)
深入貧困村進(jìn)行調(diào)研，一是摸清貧困村、貧困戶基本信息；二是摸清貧困村教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)情況及各年齡段學(xué)生入學(xué)情況；三是摸清貧困學(xué)生底數(shù)，最終精準(zhǔn)識別教育扶貧對象。貧困學(xué)生調(diào)查表及匯總表見附件3、4。
(二)動員部署階段(20xx年5月)
召開動員部署會議，明確專人結(jié)對幫扶，確保每個貧困村有一個結(jié)對幫扶單位(學(xué)校)、一名結(jié)對幫扶干部，在精準(zhǔn)扶貧的工作中，實(shí)施單位要對前期識別出來的貧困學(xué)生，建立精準(zhǔn)扶貧對象管理檔案，針對貧困學(xué)生實(shí)際困難，進(jìn)行定向精準(zhǔn)扶貧。
(三)組織實(shí)施階段(20xx年6月—20xx年7月)
參加幫扶活動的干部職工要及時與幫扶村干部座談，并到幫扶貧困學(xué)生家中了解情況，認(rèn)真梳理貧困生家庭致貧原因，按照本方案工作要求，及時開展幫扶計劃。各單位要加強(qiáng)溝通和對接，及早啟動方案中擬定的實(shí)施項(xiàng)目。
(四)檢查驗(yàn)收階段(20xx年8-12月)
按照“一年一小考，三年一大考”的工作要求，認(rèn)真對各貧困幫扶點(diǎn)幫扶工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺和跟蹤完善，對工作完成情況進(jìn)行全面自查驗(yàn)收，對教育精準(zhǔn)扶貧工作中具體幫扶措施、工作方法、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，對工作事項(xiàng)及工作效果不斷進(jìn)行鞏固提高，以達(dá)到教育精準(zhǔn)扶貧工作既定目標(biāo)。
四、保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立南昌市教育局教育精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)及各縣(區(qū))教體局主要負(fù)責(zé)人任副組長，局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、局屬學(xué)校負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在義務(wù)教育工作處。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
各縣(區(qū))、學(xué)校要安排經(jīng)費(fèi)用于保障教育精準(zhǔn)扶貧工作，并制定詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)使用方案，強(qiáng)化資金監(jiān)管，做到�？顚Ｓ�。
(三)嚴(yán)格考核機(jī)制
建立科學(xué)、合理的扶貧考核機(jī)制，細(xì)化專項(xiàng)考核辦法，以幫扶點(diǎn)年度穩(wěn)定脫貧為主要考核依據(jù)，嚴(yán)格進(jìn)行考核。對實(shí)績突出的成員單位及相關(guān)個人給予獎勵。對工作效果不明顯、考核不合格的給予通報批評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案 4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十屆八次全會和縣扶貧開發(fā)“雙到”工作現(xiàn)場會精神，全力打好扶貧“雙到”硬仗，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快綠色的經(jīng)濟(jì)崛起，建設(shè)宜居幸福新，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
通過落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善幫扶方案，加大幫扶力度，提升開發(fā)水平，確保20xx年被幫扶的80%(70戶)有勞動能力的貧困戶人均純收入達(dá)到2500元，基本實(shí)現(xiàn)“八個確保”；被幫扶的貧困村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3萬元，基本改變落后面貌。
二、工作重點(diǎn)
(一)突出抓基礎(chǔ)工作，確保有序推進(jìn)。主動與幫扶單位溝通聯(lián)系，組織駐村工作組繼續(xù)深入調(diào)研，進(jìn)一步了解貧困村經(jīng)濟(jì)收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困戶生產(chǎn)生活狀況等情況，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定今年的扶貧工作計劃。同時，及時完善電腦資料檔案，對已實(shí)施的項(xiàng)目及時錄入電腦，實(shí)行動態(tài)管理，確保檔案資料收集齊全、數(shù)據(jù)詳實(shí)準(zhǔn)確可靠，及時反映幫扶成效，為迎接上級考評打下基礎(chǔ)。
(二)突出抓產(chǎn)業(yè)扶貧，加快脫貧步伐。
一是計劃投入資金85萬元，采取入股水電站分紅、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等方式，穩(wěn)定增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入。
二是以建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺為抓手，結(jié)合貧困村實(shí)際，找準(zhǔn)有效幫扶方式，扶持發(fā)展蜜柚種植、禽畜養(yǎng)殖等項(xiàng)目，積極構(gòu)建與特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接、與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，做到村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富項(xiàng)目、市場機(jī)制健全，使每個貧困村有1家以上龍頭企業(yè)或合作社與之對接發(fā)展。
三是引進(jìn)企業(yè)在xx村興辦千畝蜜柚場、在xx村興辦大型養(yǎng)雞場和在密坑村興辦大型養(yǎng)兔場，輻射帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展蜜柚種植和雞兔養(yǎng)殖，增加貧困戶收入。
(三)突出抓設(shè)施完善，改善村容村貌。按照“多個一點(diǎn)”的方法積極籌措資金，加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
一是完成貧困村村莊整治規(guī)劃，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
二是解決行路難問題。在實(shí)現(xiàn)自然村通機(jī)耕路的基礎(chǔ)上，今年計劃投入資金143萬元，完成貧困村自然村道路硬底化改造4.15公里。
三是解決用水難問題。今年計劃解決1個村112人安全衛(wèi)生飲用水問題，興修水圳、陂頭8條(座)，改善農(nóng)田灌溉面積800畝。
四是繼續(xù)推進(jìn)大自然村通電、通郵、通訊、通電視廣播等公共設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)貧困村的基本生產(chǎn)生活環(huán)境有大改善。
五是積極開展“潔凈家園”創(chuàng)建活動，今年計劃投入資金11.5萬元抓好貧困村垃圾收集、清運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔、衛(wèi)生的`目標(biāo)。
六是實(shí)行重建與修繕相結(jié)合、政府(幫扶單位)補(bǔ)助與貧困戶自籌相結(jié)合，組織實(shí)施貧困戶危房改造，確保按時完成54戶貧困戶危房改造工作任務(wù)。
(四)突出抓宣傳教育，加強(qiáng)技能培訓(xùn)。
一是進(jìn)一步加大宣傳力度，積極引導(dǎo)貧困村、貧困戶搶抓發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)脫貧信心，破除“等、靠、要”思想，在外力的幫助下，通過自力更生、艱苦奮斗加快脫貧致富。
二是繼續(xù)抓好貧困戶勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，特別是抓好貧困家庭中有勞動能力青壯年的定向培訓(xùn)、短期培訓(xùn)，確保有意愿的貧困家庭都能接受免費(fèi)技能培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)增收。今年計劃組織157名貧困家庭勞動力參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)75人。
三是加強(qiáng)種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。今年計劃投入資金10.4萬元，組織舉辦貧困戶種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班和開展“三下鄉(xiāng)”、“送農(nóng)技上門”等活動，確保在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困家庭勞動力能接受免費(fèi)技能培訓(xùn)2次以上，學(xué)會一至兩門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動技能。
四是把初中生鞏固率和高中階段教育毛入學(xué)率列入績效考核內(nèi)容，每月考核，嚴(yán)格檢查，確保貧困戶子女不發(fā)生因貧輟學(xué)。
五是大力開展扶貧助學(xué)，今年計劃籌集助學(xué)資金13萬元，資助95名貧困家庭學(xué)生完成各階段的學(xué)歷教育。
六是開展智力扶貧，實(shí)現(xiàn)有意愿的農(nóng)村貧困家庭子女初中畢業(yè)生免費(fèi)入讀智力扶貧技工學(xué)校。
(五)突出抓保障幫扶，改善生活條件。建立貧困戶基本生活保障機(jī)制，對老、弱、病、殘無勞動致富能力的貧困戶，實(shí)施救濟(jì)式扶貧。
一是加大落實(shí)農(nóng)村低保政策工作力度，目前，符合低保政策的農(nóng)村貧困家庭人口已全部納入低保，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
二是積極籌措資金，把60周歲以上的仍未參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的61戶貧困戶家庭老年人全部納入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系；貧困村貧困戶家庭全部參加農(nóng)村合作醫(yī)療；對符合救助條件的特困農(nóng)民實(shí)行醫(yī)療救助。同時，完善村級衛(wèi)生站建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“小病不出村”。
(六)突出抓資金監(jiān)管，確保�？顚Ｓ�。積極開展“扶貧濟(jì)困日”活動，廣籌幫扶資金，整合各種資源，加大投入力度，確保如期完成貧困村的道路改造、飲用水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、垃圾收運(yùn)、義務(wù)教育、農(nóng)田灌溉設(shè)施、危房改造等工作任務(wù)。同時，嚴(yán)控扶貧資金的投向和使用范圍，實(shí)行扶貧資金專戶管理，確保�？顚Ｓ谩⒏咝褂�，最大限度地發(fā)揮效益。
(七)突出抓示范帶動，提高扶貧實(shí)效。重點(diǎn)建設(shè)好xx村萬只養(yǎng)雞場、xx村千畝蜜柚場和密坑村千只養(yǎng)兔場等產(chǎn)業(yè)幫扶示范點(diǎn)，每村辦好3戶示范戶，推動產(chǎn)業(yè)幫扶上水平。
(八)突出抓基層黨建，強(qiáng)化組織保障。圍繞“雙到”工作，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，創(chuàng)建有效載體，充分發(fā)揮圍繞中心、服務(wù)“雙到”的積極作用。扎實(shí)做好村“兩委”換屆選舉工作，進(jìn)一步加強(qiáng)貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)，增強(qiáng)貧困村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由黨委書記任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)并任攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各貧困村支部書記為成員的扶貧開發(fā)“雙到”工作攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)扶貧“雙到”攻堅戰(zhàn)各項(xiàng)工作
(二)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。
實(shí)行“一把手”親自抓，鎮(zhèn)黨政班子成員帶頭掛村辦點(diǎn)和掛村幫戶，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部全部安排到村到戶，集中時間、集中資源、集中力量，全力打好扶貧開發(fā)“雙到”攻堅戰(zhàn)。同時，堅持每月召開扶貧“雙到”工作匯報會，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)匯報各村的扶貧開發(fā)工作；每季度召開扶貧“雙到”工作座談會，加強(qiáng)情況溝通，交流工作經(jīng)驗(yàn)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，推動各項(xiàng)幫扶措施得到落實(shí)，并取得明顯成效。
(三)加強(qiáng)督查問責(zé)。
成立由常務(wù)副鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的扶貧開發(fā)“雙到”工作督查組，嚴(yán)格按照《xx鎮(zhèn)扶貧“雙到”包村包戶責(zé)任制考評辦法》，加強(qiáng)對各村扶貧開發(fā)“雙到”工作實(shí)施、落實(shí)情況的督查考評，定期予以通報。對工作抓得緊、抓得好的，給予表揚(yáng)；對工作不落實(shí)、考核不達(dá)標(biāo)的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案 5
為貫徹省、市、縣20xx年基層建設(shè)工作安排，根據(jù)我辦負(fù)責(zé)白草鎮(zhèn)桃陽村基層建設(shè)年活動的具體情況，結(jié)合桃陽村及我辦實(shí)際，按照基層建設(shè)年六項(xiàng)任務(wù)的要求，特制定農(nóng)業(yè)辦幫扶白草鎮(zhèn)桃陽村工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住打造環(huán)首都扶貧開發(fā)示范區(qū)機(jī)遇，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以干部下基層為抓手，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、確保農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以實(shí)施幸福鄉(xiāng)村計劃為重要載體，以統(tǒng)籌推進(jìn)“三農(nóng)”工作為基礎(chǔ)，推行農(nóng)村社會管理“四個覆蓋”，使基層組織更加堅強(qiáng)，運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范，發(fā)展思想更加清晰，社會環(huán)境更加和諧，突出問題得到解決，為建設(shè)“實(shí)力赤城”、“魅力赤城”、“和諧赤城”實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣名鎮(zhèn)”目標(biāo)，奠定堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
二、幫扶項(xiàng)目
1、建育肥牛養(yǎng)殖場，占地40畝，一次性存欄500頭。年底完成。
2、建養(yǎng)豬場一座，占地10畝，一次性存欄200頭。年底完成。
3、建養(yǎng)兔場一座，占地5畝，一次性存欄2000頭。年底完成。
4、建村級衛(wèi)生室一個，面積30m2，年底完成。
5、建村級辦公場所一處，面積60m2，年底完成。
6、在全村實(shí)施測土配方施肥全覆蓋，9月底完成。
7、建設(shè)農(nóng)村沼氣池100個，10月底完成。
8、完成農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)、完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，年底完成。
9、修建護(hù)村護(hù)地壩2000米，年底完成。
10、村街道硬化2000米，改善人居環(huán)境，年底完成。
11、打機(jī)井?dāng)?shù)眼并配套，解決旱年水澆地問題，年底完成。
三、工作重點(diǎn)
根據(jù)桃陽村實(shí)際和農(nóng)業(yè)辦特點(diǎn)，幫扶工作的重點(diǎn)項(xiàng)目有如下幾項(xiàng)：
1、在全村實(shí)施測土配方施肥全覆蓋。由我辦土肥站幫助實(shí)施，今年9月底完成。
2、建設(shè)農(nóng)村沼氣池100個，由我辦新能源辦公室?guī)椭鷮?shí)施，年底完成。
3、完成農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，由農(nóng)廣校幫助實(shí)施，年底完成。
4、修建護(hù)村護(hù)地壩2000米，由農(nóng)業(yè)辦執(zhí)法大隊幫助完成。
5、建村級辦公場所一處，面積60m2，由農(nóng)業(yè)辦辦公室?guī)椭瓿伞?/p>
6、打機(jī)井?dāng)?shù)眼并配套，解決旱年人畜飲水及澆地問題，由農(nóng)業(yè)辦協(xié)調(diào)縣農(nóng)開辦幫助實(shí)施。
四、保證措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：農(nóng)業(yè)辦成立幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，局長郭光所為組長，副局長趙文清為常務(wù)副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股站長為成員，全面啟動幫扶工作。
2、由副局長趙文清親自掛帥，深入到桃陽村駐村，切實(shí)加強(qiáng)村里各項(xiàng)工作的部署，落實(shí)。
3、各股站要各負(fù)其責(zé)，根據(jù)本股站的.特點(diǎn)及幫助任務(wù)，及早將工作落列入規(guī)劃，有計劃有步驟地分部實(shí)施。力爭如期保質(zhì)保量完成幫扶任務(wù)。
4、由局領(lǐng)導(dǎo)親自出面，與縣里有關(guān)單位碰頭、協(xié)調(diào)，力爭使有關(guān)單位出面出力，協(xié)助完成。
5、我辦將今年的幫扶任務(wù)列入目標(biāo)考核之列，把完成任務(wù)的好壞做為今年對各股站的重點(diǎn)考核對象，以督促各股站盡心盡力，共同完成幫扶任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案 6
為進(jìn)一步落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》和關(guān)于改革完善社會救助制度的部署，根據(jù)《自治區(qū)民政廳關(guān)于全面開展低收入人口認(rèn)定和動態(tài)監(jiān)測的通知》（桂民函〔20xx〕1183號）精神，切實(shí)加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測，加快構(gòu)建分層分類的社會救助體系，織密兜牢困難群眾基本生活保障底線�，F(xiàn)就《實(shí)施方案》如下：
一、出臺背景
加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測、全面開展低收入人口常態(tài)化救助幫扶，健全相應(yīng)工作機(jī)制，是打造多層次社會救助體系的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和本市重大決策部署，鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果、推進(jìn)社會救助制度改革完善的重要舉措。要充分認(rèn)識加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶工作的重要意義，周密安排部署，強(qiáng)化協(xié)同配合，合理統(tǒng)籌資源，根據(jù)低收入人口遇到的困難類型有針對性給予常態(tài)化救助幫扶，切實(shí)兜住兜牢基本民生保障底線。
二、制定依據(jù)
根據(jù)《自治區(qū)民政廳關(guān)于全面開展低收入人口認(rèn)定和動態(tài)監(jiān)測的通知》（桂民函〔20xx〕1183號）。
三、工作任務(wù)措施
�。ㄒ唬┛茖W(xué)界定低收入人口的范圍，規(guī)范完善低收入人口認(rèn)定程序。
低保邊緣家庭一般是指不符合低保、特困條件，共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍（具體以市公布的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)），且家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定的家庭。
支出型困難家庭是指不符合低保、特困救助供養(yǎng)條件，家庭人均年收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖�，扣減因大病重病、因重度殘疾（包括三級、四級精神、智力殘疾）、因高齡不能自理無人照顧、因大災(zāi)或重大意外事故、因子女上大學(xué)交納學(xué)費(fèi)等剛性支出后低于當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝?biāo)準(zhǔn)，且家庭財產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定的家庭。
對低收入人口家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的'，給予6個月的救助漸退期，不再符合條件的按程序退出；對農(nóng)村低保對象收入核算時要扣減就業(yè)成本，無法查實(shí)的，按戶籍地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算；優(yōu)撫對象的撫恤金、優(yōu)待金及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、兩殘補(bǔ)貼等不計入低收入人口的收入。
低收入人口認(rèn)定按照申請、受理、審核、認(rèn)定等基本程序進(jìn)行，在認(rèn)定過程中，通過入戶走訪、自主申報、基層發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)比對、群眾反映等方式開展，經(jīng)過申報人承諾并進(jìn)行初步篩查，納入日常動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警范圍。
（二）常態(tài)化救助幫扶措施。
根據(jù)低收入人口對象的困難程度和類型，民政部門分層分類實(shí)施基本生活救助、急難社會救助等救助幫扶措施，鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、教育等部門根據(jù)部門職責(zé)實(shí)施專項(xiàng)社會救助，做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)低收入人口信息共享。
民政救助部門將依托廣西社會救助信息管理系統(tǒng)，匯集低保對象、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭等數(shù)據(jù)信息，建立廣西低收入人口數(shù)據(jù)庫。以廣西低收入人口數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立與鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等有關(guān)部門聯(lián)動和信息共享機(jī)制，每月積極參加鄉(xiāng)村振興局牽頭開展各部門信息共享與數(shù)據(jù)比對，為有關(guān)部門開展低收入人口救助幫扶提供支持，建立統(tǒng)一的動態(tài)監(jiān)測平臺，及時搜集好相關(guān)專項(xiàng)救助幫扶信息，共同做好部門之間低收入人口信息共享工作。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測。
民政救助部門通過日常走訪排查、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、隨機(jī)抽查、數(shù)據(jù)比對等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)低收入人口進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，對已經(jīng)納入低保、特困等基本生活救助，重點(diǎn)監(jiān)測相關(guān)社會救助政策是否落實(shí)到位，以及是否還存在其他方面的生活困難，仍符合低收入條件的要延續(xù)有效期；對發(fā)現(xiàn)家庭情況發(fā)生變化的，對不符合條件的低收入人口，及時按規(guī)定在信息管理系統(tǒng)上清除；對未納入社會救助范圍的低收入人口，重點(diǎn)監(jiān)測其是否符合相關(guān)救助條件，一旦符合救助條件，立即啟動救助程序，及時按相關(guān)程序?qū)徍苏J(rèn)定上傳并錄入廣西低收入人口數(shù)據(jù)庫。落實(shí)社會救助與鄉(xiāng)村振興有效銜接的舉措，做好農(nóng)村低收入人口的摸底排查、監(jiān)測預(yù)警和政策落實(shí)。
（五）強(qiáng)化低收入人口常態(tài)化救助幫扶。
低收入人口救助幫扶以保障家庭基本生活為目標(biāo)，依托全區(qū)現(xiàn)有社會救助制度體系和救助程序，根據(jù)家庭困難類型給予相應(yīng)救助。已認(rèn)定為特困人員、低保、低保邊緣家庭、支出型困難家庭的，按照現(xiàn)有制度實(shí)施。對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難或突發(fā)公共事件導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，及時給予臨時救助。對其他困難對象，可根據(jù)家庭困難情況，鼓勵引導(dǎo)社會力量給予相應(yīng)救助幫扶，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民、社保服務(wù)中心針對低收入人口，開展服務(wù)類社會救助。
四、組織保障
�。ㄒ唬〾壕o壓實(shí)責(zé)任。
（二）加強(qiáng)部門配合。
（三）強(qiáng)化宣傳發(fā)動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案 7
為了進(jìn)一步完善社會救助體系，與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固脫貧攻堅成果，根據(jù)市民政局、市財政局、市扶貧開發(fā)局《關(guān)于印發(fā)市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法的通知》（延市民發(fā)〔20xx〕5號）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，就我縣城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作制定如下方案。
一、總體目標(biāo)
通過開展城鄉(xiāng)低收入家庭集中認(rèn)定，全面、清晰地掌握我縣城鄉(xiāng)低收入家庭數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)狀況，建立完善我縣城鄉(xiāng)低收入家庭信息庫，健全信息動態(tài)報送機(jī)制，為構(gòu)建分層分類社會救助體系，細(xì)化政策落實(shí)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。
二、認(rèn)定對象
具有縣戶籍，農(nóng)村戶籍家庭人均年收入處于5400元至8100元之間，城市戶籍家庭人均月收入處于610元至915元之間，且家庭財產(chǎn)狀況符合城鄉(xiāng)低保家庭財產(chǎn)認(rèn)定條件的.城鄉(xiāng)低保邊緣家庭。
三、時間安排
�。ㄒ唬┘姓J(rèn)定排查（3月25日前）
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）嚴(yán)格按照市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法，組織開展對申報對象家庭的集中認(rèn)定排查工作，做到不漏一戶，全面摸底排查申請對象家庭及其家庭成員相關(guān)信息，完成城鄉(xiāng)低收入家庭的確認(rèn)工作，及時發(fā)放《城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定通知書》。
�。ǘ┬畔浫�、上報備案（4月10日前）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）將確認(rèn)后的城鄉(xiāng)低收入家庭錄入社會救助動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，并將城鄉(xiāng)低收入家庭信息表報送縣民政局備案。
四、工作要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）要高度重視低收入家庭認(rèn)定工作，精心組織，扎實(shí)開展認(rèn)定排查工作�？h民政局將充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，不定期開展調(diào)研指導(dǎo)，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）做細(xì)做實(shí)城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定排查工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案 8
為認(rèn)真落實(shí)全市就業(yè)工作專題會議精神，促進(jìn)城鎮(zhèn)低收入家庭（指家庭成員人均收入和家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)的城市居民家庭）失業(yè)人員就業(yè)，幫助其提高收入水平，改善生活條件，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照市委“兩個強(qiáng)力推進(jìn)”的戰(zhàn)略部署，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)民生工程，以落實(shí)就業(yè)扶持政策為重點(diǎn)，以開展就業(yè)援助為支撐，通過公益性崗位安置、鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)等措施，多渠道促進(jìn)城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
二、工作目標(biāo)
將城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員，特別是其中的“4050”人員、殘疾人、領(lǐng)取城市最低生活保障且失業(yè)一年以上人員、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生納入就業(yè)援助范圍，及時提供有效的就業(yè)援助，使各項(xiàng)就業(yè)扶持政策得到全面落實(shí)。全年幫助625名城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
三、工作措施
�。ㄒ唬┱J(rèn)定就業(yè)援助對象。各縣（區(qū)）政府要制定城鎮(zhèn)低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，民政部門要制定城鎮(zhèn)低收入家庭認(rèn)定辦法，做好城鎮(zhèn)低收入家庭認(rèn)定工作，勞動保障部門要及時受理城鎮(zhèn)低收入家庭人員的就業(yè)援助申請，將其納入就業(yè)援助范圍，建立基礎(chǔ)臺賬和數(shù)據(jù)庫，實(shí)行實(shí)名制動態(tài)管理。（責(zé)任單位：縣（區(qū)）政府，民政、勞動保障等部門）
�。ǘ╅_發(fā)公益性崗位和社區(qū)就業(yè)崗位。各縣（區(qū)）政府要結(jié)合實(shí)際，大力開發(fā)勞動保障協(xié)理、公共交通協(xié)管、社會治安協(xié)管、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管等公益性崗位，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實(shí)體，開發(fā)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理等就業(yè)崗位；勞動保障部門要優(yōu)先幫助安置符合崗位要求的低收入家庭失業(yè)人員，并給予社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼。對靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費(fèi)的，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣（區(qū)）政府，勞動保障、民政、財政等部門）
（三）開展職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。針對城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員的特點(diǎn)，組織有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的人員參加就業(yè)前培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)行項(xiàng)目管理，開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性、有效性、實(shí)用性。并按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：縣（區(qū)）政府，勞動保障、財政等部門）
（四）鼓勵吸納就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。勞動保障部門要做好企業(yè)吸納城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)的認(rèn)定工作，并對吸納城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)的用工單位按規(guī)定落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等扶持政策；稅務(wù)、工商部門要按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免扶持政策；對自主創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員，各部門按規(guī)定提供稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、場地安排等方面的政策扶持。（責(zé)任單位：縣（區(qū)）政府，勞動保障、財政、稅務(wù)、工商、人行等部門）
（五）開展就業(yè)援助服務(wù)。勞動保障部門要依托街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開設(shè)專門窗口，對城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員開展政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)等援助服務(wù)；通過組織低收入家庭失業(yè)人員參加招聘活動，或個別介紹、送崗位到家等形式，為他們及時提供就業(yè)崗位；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要積極做好所屬就業(yè)援助困難的認(rèn)定工作。（責(zé)任單位：勞動保障、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門）
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把促進(jìn)低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)作為重要工作來抓，縣（區(qū)）政府是責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。各地要制定解決低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)問題的具體方案，確保目標(biāo)、責(zé)任、措施、人員、經(jīng)費(fèi)五到位。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作責(zé)任。就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，勞動保障部門要發(fā)揮牽頭作用，負(fù)責(zé)做好促進(jìn)低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)的.組織協(xié)調(diào)工作，民政、財政、稅收、金融、工商等部門要通力合作、形成合力，共同做好促進(jìn)低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。
�。ㄈ┩晟坡�(lián)動機(jī)制。勞動保障、民政部門要建立健全社會救助與促進(jìn)就業(yè)工作的聯(lián)動機(jī)制，將低收入家庭失業(yè)人員社會救助申領(lǐng)條件與接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)，以及參加公益性勞動情況相掛鉤，形成促進(jìn)就業(yè)的政策導(dǎo)向，鼓勵和引導(dǎo)低收入家庭失業(yè)人員積極就業(yè)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督查督辦。各地要加強(qiáng)對促進(jìn)低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)工作進(jìn)展情況的督促檢查，及時解決實(shí)施中出現(xiàn)的困難和問題，及時、準(zhǔn)確報送工作進(jìn)展情況。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)宣傳報道。各地要充分利用各種新聞媒介，大力宣傳就業(yè)援助的各項(xiàng)政策措施，大力宣傳實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的低收入家庭典型，大力宣傳用人單位吸納低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)的做法，營造良好社會氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案 9
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，推進(jìn)“動態(tài)管理、應(yīng)保盡�！保嫣岣呶益�(zhèn)低保管理水平，按照《關(guān)于開展20xx年度城鄉(xiāng)低保核查工作的通知》精神，現(xiàn)制定《湯溝鎮(zhèn)20xx年度城鄉(xiāng)低保核查工作方案》如下：
一、核查對象：
對全鎮(zhèn)正在享受的城鄉(xiāng)低保戶進(jìn)行一次全面核查。
二、核查時間：
20xx年7月4日至20xx年7月18日。
三、實(shí)施步驟
1、宣傳發(fā)動（6月30日至7月3日）
成立由鎮(zhèn)長朱崇華任組長，人武部衛(wèi)任副組、等同志為成員的低保核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)對此次核查工作的指導(dǎo)與督查。同時，召開由各村支部書記和村委會會計參加的低保核查工作動員大會，進(jìn)行深入地宣傳發(fā)動。各村也要成立由村支部書記任組長，鎮(zhèn)分工干部、村委會主任和村委會會計為成員的低保核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)此次的低保核查工作，并把領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報鎮(zhèn)民政辦。各村在核查工作中，要及時組織由村支兩委成員、老黨員、村民代表等參加召開的低保核查工作會議。要不斷強(qiáng)化責(zé)任，層層落實(shí)，廣泛宣傳，努力營造濃烈的低保核查工作氛圍，為此次低保核查工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
采取各村自查和鎮(zhèn)核查相結(jié)合的.形式。各村要集中時間、集中人員、集中精力登門入戶，對本村所有享受低保的對象進(jìn)行逐戶核查，把不符合低保政策的堅決退出，對家庭生活困難符合城鄉(xiāng)低保條件的要及時上報，嚴(yán)格執(zhí)行“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，真正做到應(yīng)退則退，應(yīng)保則保。
2、鎮(zhèn)村公示（7月25日—8月25日）
鎮(zhèn)村核查組在入戶核查的基礎(chǔ)上，確定被核查對象的家庭收入，并召開村民代表會議進(jìn)行評議，評議結(jié)果張榜公示，村公示時間不少于7天，公示無異議的低保戶名冊資料上報鎮(zhèn)民政辦。
對各村核查無異議后的低保戶資料，由鎮(zhèn)民政進(jìn)行匯總，由鎮(zhèn)低保核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評審，評審結(jié)果在鎮(zhèn)政務(wù)公示欄公示7天，公示無異議的低保戶材料上報縣民政局審批。
3、總結(jié)匯總（8月26日—9月6日）
各村（社區(qū)）對此次核查工作要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，形成書面總結(jié)材料存檔，同時上報鎮(zhèn)民政辦匯總上報。低保審批材料按照低保檔案規(guī)范化管理要求，實(shí)行專人管理、一戶一檔，按期管理、內(nèi)容齊全、整齊有序、專柜存檔。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案 10
為切實(shí)保障農(nóng)村貧困居民基本生活權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。結(jié)合我園實(shí)際制定本方案。
一、原則要求
從20xx年4月1日起，農(nóng)村低保再次實(shí)行提標(biāo)擴(kuò)面，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)從900元提高到1000元，原保障對象每人年均補(bǔ)差增加140元，xx年擴(kuò)面新增人員年人均補(bǔ)差為140元。結(jié)合這次提標(biāo)擴(kuò)面工作，對20xx年、20xx年納入農(nóng)村低保的人員進(jìn)行全面復(fù)核，重新評議，確保家庭人均收入在農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)以下的困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
二、方法步驟
農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面實(shí)施工作分6個步驟，具體如下：
1、5月20日至6月5日，為宣傳、動員、培訓(xùn)階段；
2、6月6日至6月20日，為開展入戶調(diào)查、申請、評議、公示（第一榜）階段（見附件五）。
3、6月6日至6月30日，（管委會社會事務(wù)處審核與各社區(qū)民主評議同步進(jìn)行），事務(wù)處入戶調(diào)查、審核、公示（第二榜）階段，事務(wù)處在審核時入戶率不低于20%。
4、7月1日至7月24日，為縣農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作督察組抽查（入戶抽查率不低于10%），審批委托公示（第三榜），打卡發(fā)放低保金。上報全縣擴(kuò)面保障人員花名冊階段。
5、7月25日至7月31日，為分析總結(jié)匯報階段，各社區(qū)對農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作進(jìn)行總結(jié)匯報，7月26日前事務(wù)處將總結(jié)匯總上報縣民政局。
6、7月26日至7月30日，在全園范圍內(nèi)，組織開展一次對農(nóng)村低保工作“回頭看”，查缺補(bǔ)漏。
為確保7月底前打卡發(fā)放2季度低保金，各社區(qū)應(yīng)于7月1日前統(tǒng)一上報低�；麅�，（詳見附件2）統(tǒng)計表（詳見附件3）和低保對象檔案。事務(wù)處將及時核實(shí)花名冊、檔案、委托社區(qū)公示農(nóng)村低保對象名單。社區(qū)上報花名冊、統(tǒng)計表應(yīng)使用excel表格，軟盤或電子郵件和書面報送事務(wù)處。
三、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密組織
農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作要突出重點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)施好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
一是為加強(qiáng)對農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)。管委會成立農(nóng)村低保工作小組，管委會分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，事務(wù)處處長為副組長，民政、財務(wù)、信訪、信用社等部門為成員單位。具體責(zé)任是：事務(wù)處民政主管人員負(fù)責(zé)具體工作，對社區(qū)負(fù)責(zé)同志開展培訓(xùn)摸底測算、分派指標(biāo)、組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)來訪接待工作。財務(wù)部門負(fù)責(zé)資金管理。信用社按照《關(guān)于免收代發(fā)最低保障資金費(fèi)用的通知》（民保字[20xx]26號）文件要求，負(fù)責(zé)組織打卡發(fā)放。
二是事務(wù)處人員分赴到各社區(qū)全程指導(dǎo)，具體分工為：香樟一社區(qū)章岳良、香樟二社區(qū)董照昆、柏堰雅苑鮑慶祥。社區(qū)干部分工到戶，入戶調(diào)查時必須帶領(lǐng)2人以上參加。
2、認(rèn)真摸排，確保摸準(zhǔn)農(nóng)村低保對象。
各社區(qū)嚴(yán)格把關(guān)并做好低保戶申請、入戶調(diào)查、填表、審核，事務(wù)處審核上報程序，規(guī)范開展入戶調(diào)查、民主評議、三榜公示環(huán)節(jié)，做到情況摸清，對象準(zhǔn)確。申請低保戶一定要以家庭為單位。由戶主提出書面申請、填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》，提供戶口薄、身份證、家庭收入狀況證明以及病殘或其它相關(guān)證明材料。社區(qū)要在個人申請基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織到每個申請人家庭入戶調(diào)查，切實(shí)核清申請人的家庭收入和實(shí)際生活情況，由2名以上調(diào)查人共同填寫《入戶調(diào)查表》，并且誰調(diào)查誰簽字；要召開農(nóng)村低保評議會議，制作《票決單》（見附件4）以投票或舉手表決方式，對申請人的家庭生活狀況和核查情況集體進(jìn)行民主評議。（民主評議票決時，實(shí)到人數(shù)應(yīng)過半數(shù)，同意人數(shù)超過實(shí)到人數(shù)半數(shù)以上的方可進(jìn)入榜公示），在公示欄公示時間7天，一定形成圖片、資料歸檔備查。對公示無異議的，社區(qū)包片干部和民主評議委員會負(fù)責(zé)人共同在《申請審批表》村（居）委會意見欄簽署意見，事務(wù)處與社區(qū)民主評議同步進(jìn)行，事務(wù)處入戶率不低于20%，并在《安徽省申請農(nóng)村低保待遇入戶調(diào)查表》調(diào)查人欄簽名，將《入戶調(diào)查登記表》集中歸檔備查，審核名單二榜公示，時間5天以上無異議的，在《申請審批表》上簽署意見。經(jīng)辦人應(yīng)在《申請審批表》右下角按社區(qū)、戶順序用鉛筆依次編號，農(nóng)村低保花名冊每戶序號也應(yīng)于其《申請審批表》中的編號相同。民政局審批時，督察組入戶抽查率不低于10%，（督察組調(diào)查員要在低保家庭《入戶調(diào)查表》上簽名，并將《入戶調(diào)查登記表》存檔備查）并委托園區(qū)社區(qū)委公開欄公示5天，對無異議�？h民政局在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表》簽署意見，并發(fā)給低保證，從批準(zhǔn)之日起領(lǐng)取低保金。
3、認(rèn)真開展分類施保工作。
根據(jù)省市要求，09年農(nóng)村低保繼續(xù)實(shí)行分類施保，將喪失和嚴(yán)重缺乏勞動力，無經(jīng)濟(jì)來源，法定贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的家庭列入一類人員；大病、重殘、單親家庭列入二類人員，其他低保家庭（合09年擴(kuò)面新增人員）為三類人員。低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：一類低保對象按低保標(biāo)準(zhǔn)全額保障（即每人每年1000元）；二類的保對象人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按略低于低保標(biāo)準(zhǔn)保障，由評議委員會按各戶困難程度評定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（原則上每人每年高于600元）；三類低保對象家庭年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按評議委員會評定的各戶年人均收入實(shí)行差額補(bǔ)助。（即1000-戶年人均收入）。但戶人均最低補(bǔ)助不得低于100元。
4、規(guī)范民主評議及三榜公示工作。
社區(qū)要重點(diǎn)搞好分類施保的評議、公示兩個環(huán)節(jié)。確保公開、公正、公平，群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)放心。
5、做好農(nóng)村低保動態(tài)管理工作，要進(jìn)一步加大動態(tài)管理力度，對20xx年、20xx年就納入農(nóng)村低保的人員進(jìn)行全面復(fù)核、重新評議公示。
6、進(jìn)一步規(guī)范低保對象類檔案。
個人檔案要全部使用A4紙，排列順序?yàn)椋?/p>
�、偕暾垖徟�；
②入戶調(diào)查表；
�、廴霊羯暾埍�；
�、軕糁骷凹彝コ蓡T戶口簿復(fù)印件（A4，合封面）；
�、輵糁魃矸葑C復(fù)印件（A4）；
⑥殘疾證、出院小結(jié)或疾病診斷書等復(fù)印件（門診病歷不算證明材料）；
�、呱鐓^(qū)出具家庭收入證明；
⑧承諾書；
�、崞渌�。
7、認(rèn)真核查，確保整戶保障。
決不能出現(xiàn)“保戶主，不保配偶；保家長，不保未成年子女；”等違背農(nóng)村低保政策問題。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將在園區(qū)通報，并責(zé)令整改。
8、加強(qiáng)貧困重病殘疾人最低生活保障工作。
一是把符合農(nóng)村低保條件的'貧困重病殘疾人家庭作為提標(biāo)擴(kuò)面重點(diǎn)對象之一，納入低保保障范圍。應(yīng)做到應(yīng)保盡保實(shí)施低保生活保障。
二是深入宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。讓基層干部、群眾和廣大殘疾人了解農(nóng)村低保政策，營造關(guān)愛貧困殘疾人的良好社會氛圍；
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，容切配合。對上次摸底出的殘疾人名單列入其中核查。即堅持條件，又不避免疏漏；
四是各社區(qū)“堅持條件、規(guī)范程序、有序推進(jìn)”的要求，堅持貧困（低保）重度（二級以上含二級）的標(biāo)準(zhǔn)、殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)，申請一批，鑒定一批，公示一批，審核一批，上報一批。要把握底線，切實(shí)做到貧困重度殘疾人“應(yīng)助盡助”。扎實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)做好宣傳工作，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，為爭圓滿完成年度生活救助任務(wù)。
9、加強(qiáng)檢查，做到有報必查。
為規(guī)范農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，確保公平、公正、公開。凡有弄虛作假、優(yōu)親厚友，審定農(nóng)村低保對象時未如實(shí)開展入戶調(diào)查、民主議定，張榜公示，有拆戶拼戶，二次分配、保人不保戶現(xiàn)象，農(nóng)村低保證未及時發(fā)放到戶及其他疏忽職守，徇私舞弊，濫用職權(quán)行為的，知情人可舉報，如舉報屬實(shí)，一律按照《肥西縣農(nóng)村居民最低保障生活保障暫行辦法》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對搞關(guān)系保、人情保，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追回冒領(lǐng)的低保金。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案 11
為深入貫徹中央和省農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作視頻會議精神，按照區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《區(qū)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的通知要求，制定鄉(xiāng)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作方案如下：
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真梳理我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作中存在的問題，嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保工作中損害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，認(rèn)真整改農(nóng)村低保工作中責(zé)任不落實(shí)、作風(fēng)不扎實(shí)、經(jīng)辦服務(wù)不規(guī)范的問題，堅決糾正脫貧攻堅農(nóng)村低保兜底保障工作不實(shí)問題，認(rèn)真整改工作運(yùn)行中制度和機(jī)制不落實(shí)問題，有效防止和杜絕“人情�！薄瓣P(guān)系�！薄板e保”“漏�！背浞职l(fā)揮農(nóng)村低保在扶貧開發(fā)中的托底作用，確保所有符合條件的貧困家庭全部納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬﹪�(yán)肅查處農(nóng)村低保工作中損害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。
嚴(yán)肅查處財政供養(yǎng)人員和村委會干部、低保經(jīng)辦人員尤其是村委會干部近親屬違規(guī)享受低保問題。嚴(yán)厲懲治低保經(jīng)辦人員和村委會干部在農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中，利用職務(wù)便利，貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留私分套取挪用、吃拿卡要、違規(guī)發(fā)放、優(yōu)親厚友、亂收費(fèi)以及違規(guī)為不符合條件的家人、親屬和他人辦理低保等違法違紀(jì)問題。
�。ǘ┱J(rèn)真整改農(nóng)村低保工作中責(zé)任不落實(shí)、作風(fēng)不扎實(shí)經(jīng)辦服務(wù)不規(guī)范問題。
認(rèn)真整改不經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，直接將某類群體或個人納入低保保障范圍問題；認(rèn)真整改農(nóng)村低保對象的社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)書不完善，未通過省級社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)開展核對工作問題；認(rèn)真整改審核審批主體責(zé)任不落實(shí)，對群眾申請推諉、刁難、不作為，審核審批效率低下問題；堅決糾正以“低保有名額限制”為由拒絕受理低保申請或?qū)⒎暇戎鷹l件的家庭納入救助范圍問題；認(rèn)真整改經(jīng)辦服務(wù)人員不按規(guī)定解答社會救助政策，造成困難群眾認(rèn)為“沒房子、年齡大、有大病、有殘疾”才能辦低保的錯誤認(rèn)識問題；認(rèn)真整改不公開或選擇性公開社會救助政策、審核審批程序、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對象信息等內(nèi)容，暗箱操作，欺上瞞下；認(rèn)真整改低保動態(tài)管理不到位，監(jiān)督檢查流于形式，未建立投訴核查舉報制度，不按規(guī)定公開信訪監(jiān)督咨詢、投訴舉報電話或電話開而不通、開而不用，日常監(jiān)督不深入、不持久、無實(shí)效等問題。
（三）堅決糾正脫貧攻堅農(nóng)村低保兜底保障工作不著實(shí)問題。
堅決糾正脫離實(shí)際確定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)過高問題；堅決糾正“補(bǔ)差式”救助政策不落實(shí)，未按照家庭人均收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額據(jù)實(shí)確定補(bǔ)助額度，仍然采取“分檔救助”問題；堅決糾正對超政策范圍內(nèi)實(shí)行“按人保障”、造成符合“按戶保障”的家庭未依規(guī)及時納入保障范圍問題；堅決糾正對“支出核減”政策不落實(shí)，造成因病“支出型”貧困家庭剛性支出過大導(dǎo)致家庭實(shí)際生活困難的家庭應(yīng)保未保問題；堅決糾正脫貧攻堅低保兜底“四個一批”專項(xiàng)行動不扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村低保對象與建檔立卡貧困人口信息比對工作不扎實(shí)，分類標(biāo)準(zhǔn)不明確，臺賬管理不精細(xì)，未按照“無力脫貧、支出核減、重點(diǎn)保障、脫貧漸退”要求及時將符合條件人員納入相應(yīng)保障范圍問題；堅決糾正農(nóng)村低保對象、特困供養(yǎng)人員與建檔立卡貧困人口政策不共享問題。
�。ㄋ模┱J(rèn)真整改工作運(yùn)行中制度和機(jī)制不落實(shí)問題。
聚焦制度和機(jī)制不落實(shí)問題，著力梳理、查找三個方面存在的風(fēng)險點(diǎn)、薄弱點(diǎn)。一要全面梳理和查找低保審核審批過程中，在村級協(xié)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、公開公示、民主評議以及收入核查等方面，存在的薄弱點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)；二要全面梳理和查找低保資金管理、使用和發(fā)放過程中，在資金撥付、統(tǒng)計臺賬、證折發(fā)放、補(bǔ)助金代領(lǐng)等方面存在的風(fēng)險點(diǎn)和監(jiān)管盲區(qū)；三要全面梳理和查找社會救助工作運(yùn)行管理中，在村級協(xié)助、部門協(xié)作、上下協(xié)同、政府與社會合作等方面，存在的職權(quán)不明、責(zé)任不清等問題。
三、方法步驟
�。ㄒ唬┲贫ㄞr(nóng)村低保專項(xiàng)治理實(shí)施方案（20xx年6月）。
鄉(xiāng)民政根據(jù)區(qū)民政相關(guān)部署，針對農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風(fēng)問題，制定專項(xiàng)治理方案并印發(fā)各村。各村根據(jù)實(shí)施方案，明確任務(wù)和責(zé)任，結(jié)合各自實(shí)際，細(xì)化問題，對農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作做出具體安排。
�。ǘ┱匍_農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)會議（20xx年6月）
鄉(xiāng)民政組織各村負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員對農(nóng)村低保專項(xiàng)治理做出部署安排，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任，推動農(nóng)村低保專項(xiàng)治理扎實(shí)推進(jìn)。
�。ㄈ┤媾挪檗r(nóng)村低保對象。（20xx年6月起持續(xù)進(jìn)行）。
全面排查全鄉(xiāng)所有農(nóng)村低保對象，同步排查近一年來提交申請但未審批通過的家庭、動態(tài)管理中已退出的低保家庭，對已經(jīng)享受農(nóng)村低保的家庭對象進(jìn)行重新核查認(rèn)定。要會同扶貧等相關(guān)部門逐戶排查未納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶，摸清農(nóng)村低保兜底保障底數(shù)，確�！八膫�一批”落實(shí)到位。通過機(jī)動式明查暗訪、隨機(jī)檢查、抽查等，重點(diǎn)查找是否存在“關(guān)系�！薄叭饲楸！薄板e�！薄奥┍！币约靶姓约{入低保等問題。對操作程序規(guī)范、評定對象準(zhǔn)確的繼續(xù)納入保障范圍，反之要立即予以清退。
�。ㄋ模┏掷m(xù)開展整改工作（20xx年6月起持續(xù)進(jìn)行）。
鄉(xiāng)本級在對象排查和問題查擺基礎(chǔ)上，加大四個力度，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
一是加大查處力度。對農(nóng)村低保工作中侵害群眾利益的問題線索，列出重點(diǎn)案件，及時會同鄉(xiāng)紀(jì)檢部門，重點(diǎn)督查督辦。鄉(xiāng)本級民政辦面向社會公布社會救助投訴舉報電話，建立群眾舉報問題線索統(tǒng)計臺賬，受理群眾關(guān)于農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗問題投訴舉報。對于反映民政部門干部低保經(jīng)辦人員和村委會干部的違法違紀(jì)違規(guī)問題線索，向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映、移交，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限及時查處。
二是加大問題整改力度。對查擺出來的.問題，要建立問題整改責(zé)任清單，邊查邊改即行即改，能整改的立即整改，整改一個銷號一個；不能即時整改的，要明確整改措施、時間表、責(zé)任人，積極推進(jìn)整改。要有針對性，注重整改質(zhì)量，政策設(shè)計不符合相關(guān)要求的要及時調(diào)整完善；政策落實(shí)不到位和存在作風(fēng)問題的要抓緊整改落實(shí)�；鶎咏�(jīng)辦服務(wù)能力保障不足的要積極爭取黨委政府和相關(guān)部門的支持，力求得到有效解決。
三是加大案件曝光力度。鄉(xiāng)民政要及時通報曝光本地農(nóng)村低保等社會救助領(lǐng)域違法違紀(jì)違規(guī)典型案例，用身邊人身邊事開展警示教育，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，提升低保經(jīng)辦人員特別是村委會干部的“高壓線意識”促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。
四是加大問責(zé)力度。對“四個意識”不強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不到位、腐敗和違紀(jì)問題多發(fā)、工作作風(fēng)不扎實(shí)的單位和人員要嚴(yán)肅問責(zé)。
�。ㄎ澹┲ν晟埔�(guī)章制度和健全長效機(jī)制（20xx年6月起持續(xù)進(jìn)行）。
一是強(qiáng)化建章立制，注重工作根本。根據(jù)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究制定完善農(nóng)村低保的政策措施，制定低保申請受理、入戶核查、民主評議、公開公示、動態(tài)管理、近親屬備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范性行政文書，依據(jù)規(guī)范性行政文書開展審核審批工作，做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。
二是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，注重整改長效。在思想教育培訓(xùn)、信息公開示、問題發(fā)現(xiàn)收集、質(zhì)量監(jiān)督檢查、案件通報曝光、信訪投訴舉報、工作協(xié)調(diào)配合等方面，加快建立健全常態(tài)化長效機(jī)制，確保農(nóng)村低保專項(xiàng)治理效果長遠(yuǎn)。全面運(yùn)用社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對財政供養(yǎng)人員、大型農(nóng)機(jī)具、政策性財政補(bǔ)貼、扶貧建檔立卡增收等信息的核對。要強(qiáng)化公開公示、注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行社會救助對象公開公示制度，堅決杜絕選擇性公示或者不公示等行為，要利用鄉(xiāng)本級、村委會永久公示欄，對低保對象姓名（未成年人、艾滋病患者等個人信息需保密的對象除外）、居住村委會、享受低保金數(shù)額等相關(guān)信息進(jìn)行公示，并根據(jù)動態(tài)管理情況及時更新，接受群眾和社會監(jiān)督。
四、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌聯(lián)動，形成合力。鄉(xiāng)民政辦高度重視，精心安排，周密部署，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，各村盡快制定工作方案；主要負(fù)責(zé)同志要親自部署安排，分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，確保工作落實(shí)。加強(qiáng)上下統(tǒng)籌聯(lián)動，形成工作合力。
（二）強(qiáng)化整改、力求實(shí)效。對于本次農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)民政辦將認(rèn)真梳理，立行立改。要積極爭取黨委政府和相關(guān)部門支持，力求得到較好解決，確保“陽光低�！比嫱菩校某尚ё屓罕娍吹靡�、感受得到，大多數(shù)人滿意。
�。ㄈ﹨R總情況，定期報送。各村要定期向鄉(xiāng)民政報告工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法、困難問題和意見建議等。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村要注意營造良好的輿論環(huán)境，堅持正確的輿論導(dǎo)向，堅持正面宣傳為主，讓主旋律更響亮、讓正能量更強(qiáng)勁，各村在活動開始前、進(jìn)行中、結(jié)束后，都要積極開展宣傳；要研究制定應(yīng)急處置預(yù)案，積極防范和妥善處置信訪、輿情；要做好政策解釋工作，及時化解矛盾糾紛，防止矛盾激化引發(fā)意外事件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案 12
為進(jìn)一步加強(qiáng)低保工作動態(tài)化的規(guī)范管理，現(xiàn)根據(jù)《縣政府辦公室關(guān)于貫徹實(shí)施〈省居民最低生活保障工作規(guī)程〉，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的通知》（盱政辦發(fā)[20xx]156號）文件精神，按照縣統(tǒng)一安排部署和低保信息化管理要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，進(jìn)一步做好農(nóng)村低保工作，制定工作方案如下：
一、工作時間
4月21日至5月31日。用40天時間突擊行動，按照《省居民最低生活保障工作規(guī)程》對我鎮(zhèn)農(nóng)村低保全面進(jìn)行增減提標(biāo)核查工作。
二、工作步驟
�。ㄒ唬⿻h動員、明確責(zé)任階段（4月21日）
強(qiáng)化工作責(zé)任。以強(qiáng)化責(zé)任為重點(diǎn)，規(guī)范低保對象的認(rèn)定。在提高干部政策水平的基礎(chǔ)上，還要分工明確，責(zé)任到人，強(qiáng)化責(zé)任意識。鎮(zhèn)民政辦為農(nóng)村低保的`承辦單位，村（居）書記為主要負(fù)責(zé)人，主任為具體負(fù)責(zé)人，會計為業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，堅決執(zhí)行誰認(rèn)定誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰上報誰負(fù)責(zé)工作責(zé)任制，出問題嚴(yán)格追究責(zé)任。務(wù)必做到“應(yīng)保盡保，超標(biāo)退保，分類施保，陽光操作，依法保障”的長效管理機(jī)制。
�。ǘ┬麄鳌⑹芾�、調(diào)查、評議、公示、復(fù)核階段（4月22日—5月21日）
1、宣傳、受理時間：4月22日至25日
各村（居）要做好政策的宣傳、低保申請書的收集上報工作，受理地點(diǎn)設(shè)在民政辦公室，由蔣毅負(fù)責(zé)受理。
2、調(diào)查、評議時間：4月26日至5月5日
成立由鎮(zhèn)工作人員、村、組干部及村民代表組成的低保調(diào)查評議小組，對原低保戶和新增低保對象戶家庭情況進(jìn)行入戶調(diào)查、核實(shí)和評議。
3、公示、復(fù)核時間：5月6日至21日
5月6日將評議結(jié)果在申請人所在村組公示點(diǎn)張榜公示，征求村民意見，公示時間不少于7天。對群眾提出異議的擬保對象戶，二次進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)后再次進(jìn)行張榜公示，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，公示時間不少于7日。
�。ㄈ┩晟瀑Y料上報縣局審批階段（5月22日至5月31日）
對張榜公示后無異議的擬保對象戶，由村（居）委會會計負(fù)責(zé)通知相關(guān)對象戶提供資料（資料不齊全的擬保障家庭不予申報），并填寫低保相關(guān)表格，簽署意見并蓋章后，連同花名冊上報縣局審批。
三、幾項(xiàng)要求
1、精心組織，周密安排。各村（居）要成立組織，明確責(zé)任。書記為主要負(fù)責(zé)人，主任為具體負(fù)責(zé)人，會計為業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，做到分工明確，責(zé)任到人，各村（居）要按照工作步驟，穩(wěn)妥有序，規(guī)范操作。鎮(zhèn)民政辦對擬保對象進(jìn)行逐戶核查，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕違規(guī)操作現(xiàn)象。
2、開好會議，宣講政策。由于低保工作涉及面較廣，工作量大，時間緊，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，要充分利用村組干部會、民主評議會向大家宣傳到位，講解到位，責(zé)任明確到位，切實(shí)做到政策講準(zhǔn)，內(nèi)容講清，責(zé)任講明。
3、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查。今年農(nóng)村低保戶增減提標(biāo)面大，要求材料多，各相關(guān)人員既要分工明確，又要密切配合協(xié)作，鎮(zhèn)民政辦要對各村（居）的工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤服務(wù)、指導(dǎo)、督查，確保農(nóng)村低保工作落到實(shí)處，把好事做好，確保我鎮(zhèn)社會的穩(wěn)定與發(fā)展。
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