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農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案

時(shí)間:2023-08-01 08:48:36 歐敏 工作方案 我要投稿
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農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案(通用18篇)

  具有強(qiáng)導(dǎo)向性是工作方案的特點(diǎn)之一。在一個(gè)項(xiàng)目被提出時(shí),通常我們需要先寫多份工作方案以便領(lǐng)導(dǎo)參考決策,一起來參考工作方案是怎么寫的吧,以下是小編幫大家整理的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案(通用18篇)

  農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案 1

  一、指導(dǎo)思想

  樹立“以人為本”的教育理念,營造全社會(huì)關(guān)愛留守學(xué)生的良好氛圍,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的一代新人。

  二、工作目標(biāo)

  通過對留守學(xué)生問題的調(diào)查、分析與研究,找到影響留守學(xué)生健康成長的原因,有針對性地提出行之有效的措施和辦法,狠抓落實(shí),為“留守學(xué)生”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境,同時(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,大力宣傳,建立目標(biāo)責(zé)任制和完善的工作考評制度,不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)。

  1、建立留守學(xué)生檔案,使留守學(xué)生建檔率達(dá)100%;

  2、留守學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%;

  3、關(guān)愛留守學(xué)生,在學(xué)校班級實(shí)行結(jié)對幫扶活動(dòng)。

  三、主要措施

  1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工。

  成立關(guān)愛留守學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對留守學(xué)生的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,保證各項(xiàng)工作要求全面認(rèn)真落實(shí)到位,切實(shí)做好關(guān)愛留守學(xué)生工作。

  組長:

  副組長:

  組員:各班班主任

  2、建立留守學(xué)生檔案

  學(xué)校認(rèn)真調(diào)查研究,做好摸底工作,建立每個(gè)留守學(xué)生的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容:學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話,家長務(wù)工單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話,監(jiān)護(hù)人或其委托監(jiān)護(hù)人的職業(yè)、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。

  3、實(shí)施留守兒童關(guān)愛工程,構(gòu)建校內(nèi)外關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。

 。1)實(shí)施“3+2+1+1”模式關(guān)愛工程,組織師生結(jié)對互助幫扶活動(dòng)。

  “3+2+1+1”模式,即由3名普通學(xué)生、2名留守生、1名愛心家長和1名教師共同組成,由教師和愛心家長一起對這些孩子進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,定期對幫扶兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活支助以及心理上的了解、溝通。開展“親情對對碰活動(dòng)”。讓被幫扶的留守兒童感受到親情的溫暖,享受“不是親人勝似親人”的天倫之樂。另外,在“課外訪萬家”活動(dòng)的大力推動(dòng)下,對留守生進(jìn)行入戶走訪,了解他們在家的學(xué)習(xí)、生活情況,并與其監(jiān)護(hù)人商討措施,共同教育。

  (2)關(guān)注兒童健康心理,開設(shè)“悄悄話”活動(dòng)信箱。

  學(xué)校結(jié)合本地方特色和學(xué)生認(rèn)知水平,編寫了一套校本教材,分低、高兩個(gè)學(xué)段,每一學(xué)段分上、下冊,每一冊教材都融入了符合本學(xué)段學(xué)生年齡特點(diǎn)的心理健康教育知識(shí),安排教師專門對兒童進(jìn)行不同階段的心理健康教育。鼓勵(lì)給老師同學(xué)寫“悄悄話”紙條,為師生搭建起彼此了解、互相溝通的有效平臺(tái),及時(shí)掌握他們的思想狀況,有的放矢地化解他們心中的困惑,給予他們精神上的動(dòng)力,使他們保持積極向上的健康心理。

 。3)開展“親情互動(dòng)”活動(dòng),架設(shè)交流、溝通的橋梁。

  留守兒童的父母長年在外打工,為了彌補(bǔ)留守兒童缺失的親情,“留守兒童之家”特開通親情熱線電話和電腦視頻,讓他們能與父母面對面地談話、交流。并組織留守兒童配合學(xué)校開展“五個(gè)一”活動(dòng),即:每周一個(gè)電話,每月一封信,每月與班主任聯(lián)系一次,每月與科任教師聯(lián)系一次,每年至少回家一次。讓他們在與父母的交流中找回親情,感悟真情,以樂觀向上的心態(tài)面對人生。

 。4)充分利用學(xué)校網(wǎng)站和班級博客,搭建自由、開放的交流平臺(tái)。

  為了更好地讓留守兒童家長及時(shí)、如實(shí)地了解孩子在校各方面的表現(xiàn)及活動(dòng)情況,學(xué)校將近期開展的活動(dòng)及時(shí)上傳校園網(wǎng)站,并在各班級博客中開辟“留守兒童之家”專欄,設(shè)置本班留守兒童個(gè)人照片、信息資料及日記習(xí)作等,定期將每個(gè)兒童近期好的表現(xiàn)及存在的問題在博客里公示出來,和家長們進(jìn)行交流、溝通,構(gòu)建“學(xué)校、教師、家長”三結(jié)合的'教育模式。

  4、豐富課余生活,創(chuàng)造和諧關(guān)愛的成長環(huán)境。為了豐富留守兒童的課余生活,學(xué)校組織留守兒童開展各項(xiàng)活動(dòng)。

 。1)安排“留守兒童之家”開放時(shí)間,讓留守兒童在活動(dòng)室內(nèi)自由活動(dòng),增進(jìn)彼此感情,感受學(xué)校大家庭的溫馨。

  (2)開設(shè)手工、繪畫、電子琴、籃球、乒乓球等興趣小組,每周二、周四下午,指派專業(yè)教師進(jìn)行輔導(dǎo)訓(xùn)練。

 。3)舉辦一次留守兒童生日聚會(huì),讓他們充分感受到學(xué)校這個(gè)大集體的溫暖。

  5、定期評選留守少兒之星,增強(qiáng)榜樣示范力量。學(xué)校每學(xué)期評選2次留守少兒之星,向全校學(xué)生宣傳他們的事跡,號召全校學(xué)生學(xué)習(xí)他們自主自理、自強(qiáng)自立的精神。

  6、開展“圓夢活動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)留守少兒小小的愿望。

  7、建立健全教師與留守學(xué)生的談心制度。

  學(xué)校定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人座談會(huì)。要求班主任每月與“留守學(xué)生”談心一次,詳細(xì)填好記錄卡,對少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守學(xué)生”要制定個(gè)別教育管理方案,著重進(jìn)行矯治和幫助,做到有的放矢,因材施教。開展人文關(guān)愛活動(dòng)。讓留守學(xué)生通過教師和集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。通過定期舉行主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng),舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng),組織留守學(xué)生積極參與,使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中,找到回家的感覺,增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心,體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂、成長的快樂。

  農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案 2

  為貫徹落實(shí)留守兒童教育這一民生工程,根據(jù)省教育廳《安徽省校內(nèi)留守兒童之家建設(shè)和管理辦法》文件精神,結(jié)合我校的具體實(shí)際,更好地發(fā)揮學(xué)校、社會(huì)、家庭三結(jié)合的育人功能,深入推進(jìn)留守兒童心理健康教育,改善農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r,促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康、快樂、全面成長,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,特制訂本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以辦人民滿意的教育為宗旨,樹立“以人為本”的教育理念,營造全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍,改善農(nóng)村留守兒童課外活動(dòng)條件,形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相配合,校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合,基本建立農(nóng)村留守兒童健康成長關(guān)愛體系。為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的一代新人。

  二、工作目標(biāo)

  通過對留守兒童問題的調(diào)查、分析與研究,找到影響留守兒童健康成長的原因,有針對性地提出行之有效的措施和辦法,狠抓落實(shí),為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境,同時(shí),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,大力宣傳,建立目標(biāo)責(zé)任制和完善的工作考評制度,不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)。

  三、主要措施

  ㈠健全機(jī)制,發(fā)揮班級主陣地的作用

  制訂具體實(shí)施方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,推動(dòng)“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng);。使班級真正成為學(xué)生學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。

  1、成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)對留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,保證各項(xiàng)工作要求全面認(rèn)真落實(shí)到位。

  組長:xxx

  副組長:xxx

  x組員:如各班班主任和課任老師

  2、建立留守兒童檔案制度

  要認(rèn)真調(diào)查研究,摸清留守兒童的詳細(xì)情況,建立每個(gè)留守兒童的專門檔案。其基本內(nèi)容:學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話,家長務(wù)工單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話,監(jiān)護(hù)人或其委托監(jiān)護(hù)人的職業(yè)、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學(xué)校安排負(fù)責(zé)學(xué)籍檔案管理的人員對留守兒童的檔案進(jìn)行管理,并根據(jù)學(xué)生變動(dòng)情況,及時(shí)補(bǔ)充或變更檔案的有關(guān)內(nèi)容。通過檔案制度的建立,加強(qiáng)班級與學(xué)生家長及其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系,共同形成以學(xué)生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校設(shè)立留守兒童親情電話,電話號碼:。

  3、真情關(guān)愛,“三個(gè)優(yōu)先”

  (1)學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。班級要從學(xué)習(xí)方面對留守兒童逐一進(jìn)行分類、分組,落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況,制定學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃,明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手,教師要對結(jié)對幫扶效果進(jìn)行定期檢查,建立進(jìn)步檔案。

 。2)生活上優(yōu)先照顧。教師對留守兒童要多看一眼,多問一聲,多幫一把,使學(xué)生開心、家長放心。留守兒童患病時(shí),要及時(shí)診治,悉心照料。要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)生活自理,養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。

 。3)活動(dòng)上優(yōu)先安排。高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動(dòng),或根據(jù)特點(diǎn)單獨(dú)開展一些活動(dòng),既能使其愉悅身心,又能培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。

  4、實(shí)施教職工結(jié)對幫扶留守兒童制度

  在留守學(xué)生中確立重點(diǎn)幫扶對象并配備幫扶教師。配對幫扶教師要經(jīng)常與留守學(xué)生談心,隨時(shí)掌握留守學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),引導(dǎo)他們健康成長。建立教師關(guān)愛留守兒童成長日記。教師要不時(shí)與留守兒童互相交流、溝通,掌握留守兒童的思想、生活情況;教師要定期走訪與其他監(jiān)護(hù)人交流,及時(shí)反饋兒童的情況,幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長,對已缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償,使他們走出孤獨(dú)和憂郁。

  5、建立健全教師與留守兒童的談心制度

  學(xué)校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人座談會(huì)。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次,詳細(xì)填好記錄卡,對少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個(gè)別教育管理方案,著重進(jìn)行矯治和幫助,做到有的放矢,因材施教。

  6、開展人文關(guān)愛活動(dòng)。讓留守學(xué)生通過教師和集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。通過定期舉行主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng),舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng),組織留守學(xué)生積極參與,使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中,找到回家的感覺,增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心,體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂、成長的'快樂。

  7、注重對留守兒童的心理健康教育。針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童,學(xué)校要著重開設(shè)心理教育課,大力開展心理咨詢、心理矯正活動(dòng),定期開展思想教育、情感教育、獨(dú)立生活教育和體諒父母教育等,使留守兒童感到備受關(guān)愛,體驗(yàn)到生命成長的快樂與幸福,消除不良情感體驗(yàn),樹立樂觀向上的生活態(tài)度,培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀。

 。ǘ┟鞔_職責(zé),努力營造良好育人環(huán)境

  1、加強(qiáng)對貧困留守兒童的資助工作。

  班級要對留守兒童在生活、學(xué)習(xí)等方面,給予特別的照顧,要對家庭困難的留守兒童實(shí)行全免費(fèi),提供生活補(bǔ)助等方式,確保他們完成九年義務(wù)教育。

  2、積極發(fā)揮班集體作用,開展各項(xiàng)活動(dòng)。

  學(xué)校將對在校學(xué)生進(jìn)行摸底調(diào)查,對雙親在外的留守兒童,將他們組織成一個(gè)新的班集體,定期開展各項(xiàng)活動(dòng)。由校輔導(dǎo)員錢千如擔(dān)任班主任,每月開展一次大型文娛、體育、讀書等活動(dòng),邀請關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)來校上課,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也可以不定期對班級授課,對這些學(xué)生進(jìn)行人格教育,自信教育,自強(qiáng)教育。

  3、定期表彰自強(qiáng)留守兒童,進(jìn)行榜樣教育。

  對于我校的留守兒童中出現(xiàn)的優(yōu)秀學(xué)生、自強(qiáng)學(xué)生進(jìn)行表彰,這是樹立留守兒童自信的重要激勵(lì)工作。

  農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案 3

  根據(jù)上級關(guān)愛留守學(xué)生有關(guān)要求,結(jié)合我校留守兒童成長狀況及實(shí)際需求,更好地發(fā)揮學(xué)校的育人功能,更好地開展關(guān)愛留守兒童工作,關(guān)注留守兒童的健康成長,深入推進(jìn)留守兒童心理健康教育,特制定本實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立“以人為本”的教育理念,營造全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍,切實(shí)抓好我校留守兒童關(guān)愛工作,確!傲羰貎和苯】党砷L。

  二、工作目標(biāo)

  通過對我校留守兒童基本情況及普遍問題的調(diào)查、分析與研究,建立健全留守兒童工作檔案,找到影響留守兒童健康成長的原因,有針對性地提出行之有效的措施和辦法,狠抓落實(shí),為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境。同時(shí),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,大力宣傳,建立目標(biāo)責(zé)任制和完善的工作考評制度,不斷提高我校關(guān)愛留守兒童工作的水平和成效。

  三、主要措施

 。ㄒ唬┙∪珯C(jī)制,加強(qiáng)關(guān)愛工作的領(lǐng)導(dǎo)。

  首先成立關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),制訂具體工作計(jì)劃,并努力實(shí)施“關(guān)愛留守兒童”工作計(jì)劃,逐步使關(guān)愛工作制度化、規(guī)范化和經(jīng);。充分發(fā)揮班集體作用,使班級真正成為學(xué)生學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。

  1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工。成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,保證各項(xiàng)工作要求全面認(rèn)真落實(shí)到位。

  組長:孟強(qiáng)

  組員:各班主任

  2、建立留守兒童檔案

  要認(rèn)真調(diào)查研究,摸清留守兒童的底數(shù),建立每個(gè)留守兒童的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容:學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話,家長務(wù)工單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話,監(jiān)護(hù)人或其委托監(jiān)護(hù)人的職業(yè)、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學(xué)校安排負(fù)責(zé)學(xué)籍檔案管理的人員對留守兒童的檔案進(jìn)行管理,并根據(jù)學(xué)生變動(dòng)情況,及時(shí)補(bǔ)充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內(nèi)容。

  3、建好“留守兒童活動(dòng)室”

  學(xué)校建好“留守兒童活動(dòng)室”。室內(nèi)布置體現(xiàn)溫馨、人性化、有文化品位。有留守學(xué)生檔案資料柜,分班級存放留守學(xué)生檔案袋,無人監(jiān)護(hù)留守學(xué)生檔案專門裝檔;有一部電話機(jī)、一臺(tái)電視機(jī)、一臺(tái)計(jì)算機(jī),有可供閱讀的圖書;安排兼職教師管理并接受學(xué)生心理咨詢。

  4、用足用好“親情電話”

  充分發(fā)揮親情電話的作用,用學(xué)校的電話機(jī),為留守學(xué)生在課間、休息時(shí)、課外活動(dòng)、節(jié)日等時(shí)間與家長聯(lián)系、溝通提供方便,增進(jìn)學(xué)生與家長的感情。

  5、真情關(guān)愛,“三個(gè)優(yōu)先”

  (1)學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。班級要從學(xué)習(xí)方面對留守兒童逐一進(jìn)行分類、分組,落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況,制定學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃,明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由教師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手,教師要對結(jié)對幫扶效果進(jìn)行定期檢查,建立進(jìn)步檔案。

 。2)生活上優(yōu)先照顧。教師對留守兒童要多看一眼,多問一聲,多幫一把,使學(xué)生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡,學(xué)生營養(yǎng)餐的`發(fā)放,有益身體發(fā)育。留守兒童患病時(shí),要及時(shí)診治,悉心照料。

 。3)活動(dòng)上優(yōu)先安排。高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動(dòng),或根據(jù)特點(diǎn)單獨(dú)開展一些活動(dòng),既使其愉悅身心,又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。

  6、實(shí)施教職工結(jié)對幫扶留守兒童制度

  在留守學(xué)生中確立重點(diǎn)幫扶對象并配備幫扶教師和其他學(xué)生家長。配對幫扶教師和學(xué)生家長要經(jīng)常與留守學(xué)生談心,隨時(shí)掌握留守學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),引導(dǎo)他們健康成長。建立教師關(guān)愛留守兒童成長日記,促使更多的幫扶老師成為“代理家長”。教師要定期走訪與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人交流,及時(shí)反饋兒童在校的情況,幫助做好兒童的思想工作。對已缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償,使他們走出孤獨(dú)和憂郁的陰影,讓留守兒童和其他在校兒童一樣,在老師和同學(xué)的關(guān)心和愛護(hù)下健康成長。

  7、建立健全教師與留守兒童的談心交心制度

  學(xué)校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人座談會(huì)。要求班主任每月至少與留守兒童談心交心一次,詳細(xì)填好記錄卡。對少數(shù)學(xué)習(xí)不認(rèn)真、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失衡的“問題”留守兒童,要制定個(gè)別教育管理方案,著重進(jìn)行矯治和幫助,做到有的放矢,因材施教。

  8、開展人文關(guān)愛活動(dòng)。

  通過定期舉行主題班會(huì)、舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng),組織留守學(xué)生積極參與,使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中,找到家的感覺,增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心,體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂、成長的快樂。

  9、注重對留守兒童的心理健康教育

  針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童,班級要著重上好心理教育課,大力開展心理咨詢、心理矯正活動(dòng),定期開展思想教育、情感教育、獨(dú)立生活教育和體諒父母教育等,使留守兒童感到備受關(guān)愛,體驗(yàn)到生命成長的快樂與幸福,消除不良情感體驗(yàn),樹立樂觀向上的生活態(tài)度,培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀。讓留守學(xué)生通過教師和集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。

  10、建立健全教師與留守兒童的管理制度。

  學(xué)校定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人座談會(huì)。要求班主任每月與“留守兒童”至少談心一次,詳細(xì)填好記錄卡,對少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失衡、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個(gè)別教育管理方案,著重進(jìn)行矯治和幫助,做到有的放矢,因材施教。

  11、舉辦安全、法制、心理健康教育講座。

  學(xué)校定期舉辦一次安全、法制、心理健康教育講座,教育學(xué)生遵紀(jì)守法、了解安全常識(shí),讓學(xué)生身心都健康。

  12、過一個(gè)快樂的生日。

  教師在班上要大力開展贈(zèng)一張生日賀卡、寫一篇生日感言、送一句生日祝福,逢假日還可以舉行生日Party、卡拉OK、講故事等形式多樣、內(nèi)容豐富、簡便易行、溫馨祥和的活動(dòng),讓每位留守學(xué)生過一個(gè)快樂的生日。

  13、做一些有意義的事。

  教師、代理家長要引導(dǎo)學(xué)生做一些有意義的事,為家庭、為學(xué)校、為班集體爭光添彩,培養(yǎng)學(xué)生的榮譽(yù)感和上進(jìn)心。

  14、建立關(guān)愛留守兒童工作激勵(lì)制度。

  設(shè)立“留守兒童關(guān)愛獎(jiǎng)”,專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任心強(qiáng)、教育管理成效突出的校外輔導(dǎo)員、代理家長、心理健康輔導(dǎo)教師,對表現(xiàn)好、進(jìn)步快的“留守兒童”在“五一”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),創(chuàng)造關(guān)愛留守兒童良好氛圍。

 。ǘ┟鞔_職責(zé),努力營造良好育人環(huán)境

  1、加強(qiáng)對貧困留守兒童的資助工作

  學(xué)校、班級要對留守兒童在生活、學(xué)習(xí)等方面,給予特別的照顧,要將家庭困難的留守兒童按政策納入“兩免一補(bǔ)”計(jì)劃,免收雜費(fèi)、書本費(fèi)。學(xué)校積極與社會(huì)各屆聯(lián)系,爭取社會(huì)資助,以結(jié)對幫扶、捐助、“社會(huì)媽媽”等形式,為更多的貧困留守兒童提供幫助,確保他們完成九年義務(wù)教育。

  2、汲取社會(huì)力量,共同關(guān)愛留守兒童

  關(guān)愛留守兒童是一個(gè)大工程,僅靠學(xué)校的微薄力量是不夠的,為此,學(xué)校將發(fā)動(dòng)政府有關(guān)部門、村干部、退休教師一起加入到“關(guān)愛行動(dòng)”中來,并建立學(xué)校、家庭、社會(huì)關(guān)愛留守兒童工作網(wǎng)絡(luò),營造良好氛圍,共同關(guān)愛留守兒童。

  3、建立留守兒童教育研討制度。

  針對我校留守兒童面廣量大,留守兒童教育工作在新時(shí)期出現(xiàn)的新問題,開展教育科研和專題研究,學(xué)校每學(xué)期召開一次農(nóng)村留守兒童教育研討會(huì),主要研究探討解決農(nóng)村留守兒童教育中存在的問題,開辟農(nóng)村留守兒童教育工作的新途徑。

 。ㄈ┎粩嗫偨Y(jié),促進(jìn)“關(guān)愛”工作深入高效開展。

  學(xué)校要不斷地對工作情況進(jìn)行總結(jié),積累經(jīng)驗(yàn),以利于今后更深入、更高效地開展“關(guān)愛”工作。

  1、全體教職工要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng)的重要性、緊迫性和現(xiàn)實(shí)意義,要從辦人民滿意教育、提高全民素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局和高度出發(fā),扎實(shí)抓好關(guān)愛留守學(xué)生工作。

  2、各年級要結(jié)合本方案制定相應(yīng)的活動(dòng)計(jì)劃,確;顒(dòng)有序進(jìn)行。

  3、廣大教職工要積極配合,創(chuàng)造性地開展工作,確;顒(dòng)收到實(shí)效,不走過場,不流于形式,讓我校所有留守學(xué)生都得到溫馨的關(guān)愛,和其他孩子一樣健康成長。

  4、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),突出特色,大力宣傳,擴(kuò)大活動(dòng)的社會(huì)影響,讓更多的社會(huì)有識(shí)之士關(guān)愛留守學(xué)生。

  四、主要工作安排

  九月份:

  1、討論并制定學(xué)校關(guān)愛留守兒童工作計(jì)劃;

  2、開展教師家訪和學(xué)生談心活動(dòng);

  十月份:

  1、留守兒童的信息更新;

  2、開展師生結(jié)對活動(dòng);

  十一月份:

  1、開通留守兒童親情電話;

  2、留守兒童書法比賽;

  十二月份:

  1、召開一次留守兒童家長會(huì);

  2、繼續(xù)開展師生結(jié)對活動(dòng);

  3、留守兒童主題班會(huì);

  元月份:

  1、留守兒童生活減免落實(shí)情況檢查;

  2、留守兒童工作經(jīng)驗(yàn)交流以及撰寫有關(guān)論文

  3、班級及學(xué)校留守兒童工作總結(jié);

  農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案 4

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)政府《關(guān)于做好關(guān)心下一代有關(guān)工作的通知》,切實(shí)從源頭上解決留守流動(dòng)兒童問題,構(gòu)建留守兒童教育監(jiān)護(hù)體系,促進(jìn)留守流動(dòng)兒童健康成長,推動(dòng)全社區(qū)上下切實(shí)關(guān)注關(guān)愛留守流動(dòng)兒童,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案:

  一、指導(dǎo)思想

  關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作以優(yōu)化留守、流動(dòng)兒童生存發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)留守流動(dòng)兒童健康成長為目標(biāo)。以動(dòng)員社會(huì)支持,提高家長素質(zhì)為著力點(diǎn),通過“共享藍(lán)天”支持行動(dòng)、維權(quán)行動(dòng)、關(guān)愛行動(dòng)、宣傳行動(dòng)四大行動(dòng),切實(shí)推進(jìn)留守流動(dòng)兒童問題的有效解決,促進(jìn)留守流動(dòng)兒童健康成長。

  二、工作內(nèi)容

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、健全管理的長效機(jī)制。

  開展留守流動(dòng)兒童情況調(diào)查,建立留守兒童情況檔案。廣泛,開展留守兒童專題調(diào)查,了解留守兒童生活、學(xué)習(xí)情況,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究留守流動(dòng)兒童成長中的問題,提出對策和建議,為他們營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境。

 。ǘ┓e極開展共享藍(lán)天宣傳活動(dòng)。

  充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)公共單位的優(yōu)勢,努力營造留守流動(dòng)兒童健康成長的良好氛圍。定期上門宣傳國家保護(hù)兒童權(quán)益的法律、法規(guī),宣傳留守兒童家長監(jiān)護(hù)人的職責(zé)任務(wù),宣傳家庭教育科學(xué)知識(shí)和方法。以社區(qū)家長學(xué)校為陣地,今年以“如何加強(qiáng)孩子的道德教育”、“如何關(guān)懷、愛護(hù)孩子”、“如何培養(yǎng)孩子良好的`生活習(xí)慣”為內(nèi)容。給留守流動(dòng)兒童家長傳授科學(xué)育人的方法。

  (三)積極開展共享藍(lán)天維權(quán)行為。

  通過加強(qiáng)法制宣傳教育,開展維權(quán)服務(wù),與兒童家長簽訂監(jiān)護(hù)制度和監(jiān)護(hù)責(zé)任書,切實(shí)維護(hù)留守流動(dòng)兒童合法權(quán)益,利用寒暑假、雙休日組織留守流動(dòng)兒童參加法制和安全教育講座。請兒童心理學(xué)專家給留守流動(dòng)兒童進(jìn)行心理咨詢及健康知識(shí)講座。

 。ㄋ模┓e極與縣文廣局聯(lián)系落實(shí)共享藍(lán)天關(guān)愛行動(dòng)。

  動(dòng)員社會(huì)力量為留守流動(dòng)兒童辦好事、辦實(shí)事。

  1、與留守流動(dòng)兒童建立“家長聯(lián)系卡”、“親情電話卡”。

  2、成立“愛心樂園”,針對留守流動(dòng)兒童的興趣愛好,定期舉辦音樂、舞蹈、書畫、乒乓球、生活技能等培訓(xùn)。

  3、暑期中組織留守流動(dòng)兒童進(jìn)行音樂知識(shí)培訓(xùn)和電腦小報(bào)知識(shí)培訓(xùn)。社區(qū)愛心學(xué)校將定期繼續(xù)為留守、流動(dòng)兒童進(jìn)行文化課輔導(dǎo)。

  4、各社區(qū)為留守流動(dòng)兒童成立咨詢、關(guān)愛小組,以社區(qū)關(guān)工委成員、青年志愿者、計(jì)劃生育工作者等與留守流動(dòng)兒童結(jié)對幫扶的形式及時(shí)了解他們的心理問題,幫助他們解決思想、生活、學(xué)習(xí)中的困難。

  5、根據(jù)留守流動(dòng)兒童的居住情況以社區(qū)或小區(qū)樓院為單位成立留守小隊(duì),開展手拉手互助互學(xué)活動(dòng)。

  6、每年春節(jié)期間,組織留守流動(dòng)兒童開展一次家庭親子活動(dòng)。

  7、積極做好對特殊困難的留守流動(dòng)兒童的春蕾女童的申報(bào)工作,以盡可能地保障他們順利完成學(xué)業(yè)。

  三、要求和保障措施

  1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立社區(qū)“關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由社區(qū)黨總支書記任“關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作”領(lǐng)導(dǎo)組組長,副書記、社區(qū)主任、副主任為副組長,轄區(qū)內(nèi)部份離退休同志任成員,辦公室設(shè)在社區(qū),負(fù)責(zé)日常工作。

  2、明確職責(zé)。社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系學(xué)校保障留守流動(dòng)兒童平等的教育權(quán)利;

  ①要聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)站普及醫(yī)療保健知識(shí),確保留守流動(dòng)兒童計(jì)劃免疫和健康服務(wù);

 、谝o予必要的經(jīng)費(fèi)支持;

  ③要加強(qiáng)法律知識(shí)宣傳,預(yù)防未成年人犯罪;

 、芤獙α羰亓鲃(dòng)兒童中的殘疾兒童要予以特別關(guān)愛;

  ⑤社區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)總支進(jìn)行廣泛動(dòng)員、組織志愿者開展留守流動(dòng)兒童關(guān)愛行動(dòng)。社區(qū)婦聯(lián)要加強(qiáng)同本社區(qū)各部門的協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)掌握情況,為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。其他成員要根據(jù)各自的工作職責(zé),抓好落實(shí)。

  3、營造氛圍。及時(shí)宣傳表彰留守流動(dòng)兒童及其家長的先進(jìn)事跡,定期召開社區(qū)關(guān)愛留守流動(dòng)兒童經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),宣傳關(guān)愛工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,傳播正確的家庭教育觀念和科學(xué)的家庭教育知識(shí),提高他們對留守兒童的教育和管理水平。

  4、加強(qiáng)督查。定期組織人員對關(guān)愛留守兒童情況進(jìn)行督查,以保證關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作方案如期執(zhí)行。每年召開一至兩次專題會(huì)議,對關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作情況作匯報(bào),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出工作意見和要求。

 。、評比表彰。每年年終在總結(jié)督查的基礎(chǔ)上,開展留守流動(dòng)兒童工作創(chuàng)新案例評選,評出留守流動(dòng)兒童工作先進(jìn)個(gè)人,充分發(fā)揮他們的示范帶頭作用。

  農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案 5

  根據(jù)團(tuán)市委《關(guān)于在全市開展“傳遞青春正能量,關(guān)愛留守學(xué)生”活動(dòng)的通知》的通知要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定如下活動(dòng)方案:

  一、活動(dòng)時(shí)間

  5月——11月

  二、活動(dòng)內(nèi)容

  1.召開主題班會(huì),讓學(xué)生了解留守兒童

  學(xué)校德育處下發(fā)通知,要求各班召開“傳遞青春正能量?關(guān)愛留守學(xué)生”主題班會(huì),讓學(xué)生了解留守兒童的生活、家庭、學(xué)習(xí)情況,煥發(fā)學(xué)生對留守兒童的.關(guān)愛之情。發(fā)動(dòng)學(xué)生跟留守兒童結(jié)對子,寫信等活動(dòng)。

  2.開展“傳遞青春正能量——承載留守學(xué)生之夢”活動(dòng)。

  廣泛開展“心愿直通車”活動(dòng),幫助農(nóng)村留守學(xué)生實(shí)現(xiàn)微心愿,解決他們學(xué)習(xí)和生活中的困難,參與方式分兩種:一是和家長一起在“心愿直通車”網(wǎng)站選定心愿,直接聯(lián)系留守學(xué)生,幫助其實(shí)現(xiàn)愿望;二是通過參加團(tuán)組織集中開展的“心愿直通車”活動(dòng),現(xiàn)場將心愿禮物送給留守學(xué)生。

  3.開展“傳遞青春正能量——志愿者在行動(dòng)”。

  號召學(xué)校黨員、團(tuán)員教師參加志愿者行動(dòng),到農(nóng)村留守兒童多的學(xué)校開展送教下鄉(xiāng)活動(dòng);在暑假期間為留守學(xué)生開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、文體活動(dòng)等相關(guān)課程,

  4.開展“傳遞青春正能量——捐建‘紅領(lǐng)巾讀書角’”活動(dòng)。

  (1)集體捐建。發(fā)動(dòng)各班級為留守兒童自主捐建一個(gè)或多個(gè)“讀書角”。

  (2)個(gè)人捐建。發(fā)動(dòng)家長或者愛心人士對口一個(gè)學(xué)校的少先隊(duì)中隊(duì),自主捐建一個(gè)或多個(gè)“讀書角”;也可以幾個(gè)人共同捐建一個(gè)或多個(gè)“讀書角”。

  農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案 6

  一、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的意義

  隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的不斷增加,農(nóng)村“留守兒童”的教育成了當(dāng)前基礎(chǔ)教育的一個(gè)盲點(diǎn),由此所引發(fā)的一系列社會(huì)問題,不僅影響了農(nóng)村人口的素質(zhì),也將影響新農(nóng)村的和諧發(fā)展。我鄉(xiāng)同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣,每年有大量人口在外務(wù)工,這一方面給農(nóng)村家庭帶來收入,一方面也造成了龐大的特殊群體――留守兒童,這些留守兒童由于長期與父母分離得不到父母的關(guān)愛,存在著親情缺失、家庭教育缺失和監(jiān)護(hù)缺失帶來的各方面的問題:

  1、隔代教育不能滿足“留守兒童”身心全面發(fā)展。我校有近半數(shù)的“留守兒童”是與祖父母或外公外婆生活在一起,由于隔代撫養(yǎng),他們往往只求對孩子物質(zhì)生活的滿足,而缺少對孩子精神的約束。另外祖輩大都受教育程度不高,無論從體力還是智力上承擔(dān)對孫輩的監(jiān)護(hù)和教育都顯得力不從心。

  2、外出務(wù)工父母對“留守兒童”的“遠(yuǎn)程”教育難以遙控。盡管大部分的外出務(wù)工父母半個(gè)月或一個(gè)月與孩子聯(lián)系一次,但仍有少數(shù)的父母半年以上聯(lián)系一次,這在一定程度上影響了孩子的成長,很多“留守兒童”與父母感情淡薄,很多家長對孩子缺乏正確的家庭教育觀念和科學(xué)的教育指導(dǎo)方法。

  3、家庭和學(xué)校配合不夠。教師對學(xué)生的了解不可能只憑課堂上的幾節(jié)課,還需要向家長了解情況,但是“留守兒童”家庭教育缺位,教師沒法向家長了解他們的真實(shí)情況,這使學(xué)校對“留守兒童”的管理陷入尷尬。

  4、缺乏監(jiān)管使大部分“留守兒童”學(xué)習(xí)成績普遍不好。一些“留守兒童”本身自立能力較差,無法抵制不良誘惑,厭學(xué)、逃學(xué)時(shí)有發(fā)生,學(xué)習(xí)成績普遍較差。

  鑒于上述情況,我校立足“建立和完善留守兒童關(guān)愛機(jī)構(gòu),整合學(xué)校、家庭、社會(huì)等各方面資源,為留守兒童健康成長提供關(guān)懷和支持”的總體目標(biāo),調(diào)研了我校留守兒童現(xiàn)狀,參觀考察一些有經(jīng)驗(yàn)的學(xué)校,精心制訂實(shí)施方案和預(yù)算,努力做好我校留守兒童關(guān)愛工作。

  二、發(fā)展目標(biāo)

  通過對全校留守兒童問題的調(diào)查、分析與研究,建立健全留守兒童工作檔案,找到影響留守兒童健康成長的原因,有針對性地提出行之有效的措施和辦法,建立目標(biāo)責(zé)任制和完善的工作考評制度,狠抓落實(shí),為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境,同時(shí),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),大力宣傳,形成合力,不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)。不斷提高關(guān)愛留守兒童工作的水平和成效。目標(biāo)量化如下:

  1、建立留守兒童檔案,(留守兒童信息匯總、留守兒童基本情況登記、留守兒童聯(lián)系卡、留守兒童活動(dòng)登記、班級關(guān)愛活動(dòng)記錄等),全面掌握留守兒童的基本情況,詳實(shí)記錄留守兒童成長過程,并及時(shí)更新,確保無一遺漏,使留守兒童建檔率達(dá)100%;

  2、留守兒童入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%;

  3、留守兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)95%;

  4、對涉及留守兒童的案件,符合法律援助規(guī)定的,100%給予法律援助;

  5、留守兒童家長家教知識(shí)普及率達(dá)95%。

  三、具體措施

 。ㄒ唬┙∪珯C(jī)制,發(fā)揮學(xué)校主陣地的作用:

  制訂具體工作計(jì)劃,實(shí)施“留守兒童”教育工作方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,推動(dòng)“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng);。使學(xué)校真正成為學(xué)生學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。

  1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工。成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,保證各項(xiàng)工作要求全面認(rèn)真落實(shí)到位。學(xué)校政教處、教務(wù)處、總務(wù)處等部門要結(jié)合各自工作職能,加強(qiáng)上下聯(lián)系和溝通,做到相互配合和協(xié)作,切實(shí)做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作。

  組長:

  副組長:

  成員:全體班主任

  2、建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。

  學(xué)校要認(rèn)真調(diào)查研究,摸清留守兒童的底數(shù),建立每個(gè)留守兒童的`專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容:學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話,家長務(wù)工單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話,監(jiān)護(hù)人或其委托監(jiān)護(hù)人的職業(yè)、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學(xué)校安排負(fù)責(zé)專人對留守兒童的檔案進(jìn)行管理,并根據(jù)學(xué)生變動(dòng)情況,及時(shí)補(bǔ)充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內(nèi)容。通過聯(lián)系卡制度的建立,加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)生家長及其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系,共同形成以學(xué)生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校設(shè)立留守兒童親情電話,電話號碼:xx。

  3、真情關(guān)愛,“三個(gè)優(yōu)先”。

  (1)學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。學(xué)校要從學(xué)習(xí)方面對留守兒童逐一進(jìn)行分類、分組,落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況,制定學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃,明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手,教師要對結(jié)對幫扶效果進(jìn)行定期檢查,建立進(jìn)步檔案。

 。2)生活上優(yōu)先照顧。學(xué)校對留守兒童要多看一眼,多問一聲,多幫一把,使學(xué)生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡,有益身體發(fā)育。留守兒童患病時(shí),要及時(shí)診治,悉心照料。要指導(dǎo)寄宿學(xué)生學(xué)會(huì)生活自理,養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。

 。3)活動(dòng)上優(yōu)先安排。學(xué)校要高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動(dòng),或根據(jù)特點(diǎn)單獨(dú)開展一些活動(dòng),既使其愉悅身心,又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。

  4、實(shí)施教職工結(jié)對幫扶留守兒童制度。

  在留守學(xué)生中確立重點(diǎn)幫扶對象并配備幫扶教師和其他教職工。配對幫扶教師和其他教職工要經(jīng)常與留守學(xué)生談心,隨時(shí)掌握留守學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),引導(dǎo)他們健康成長。建立教職工關(guān)愛留守兒童成長日記,培養(yǎng)更多的優(yōu)秀教師成為“代理家長”。凡寄宿在校的留守兒童,教師要不時(shí)與留守兒童互相交流、溝通,掌握留守兒童的思想、生活情況;非寄宿的兒童,教師要定期走訪與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人交流,及時(shí)反饋兒童的情況,幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長,對已缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償,使他們走出孤獨(dú)和憂郁。

 。、建立健全教師與留守兒童的談心制度。

  學(xué)校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人座談會(huì)。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次,詳細(xì)填好記錄卡,對少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個(gè)別教育管理方案,著重進(jìn)行矯治和幫助,做到有的放矢,因材施教。通過定期舉行主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng),舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng),組織留守學(xué)生積極參與,使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中,找到回家的感覺,增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心,體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂、成長的快樂。

 。、建立關(guān)愛留守兒童的應(yīng)急機(jī)制。

  建立留守兒童、學(xué)校、家長(監(jiān)護(hù)人)之間完備的聯(lián)系方式和突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。留守兒童在校期間遇到突發(fā)事件,要30分鐘內(nèi)告知委托監(jiān)護(hù)人,1小時(shí)內(nèi)告知在外務(wù)工家長,2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級教育主管部門和鄉(xiāng)黨委政府,以保證留守兒童的安全第一的要求,不得拖延推諉。與教職工層層簽訂學(xué)校安全工作責(zé)任書,明確責(zé)任,確保學(xué)生在安全的環(huán)境中成長。

 。贰⒆⒅貙α羰貎和男睦斫】到逃。

  針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童,學(xué)校要著重開設(shè)心理教育課,大力開展心理咨詢、心理矯正活動(dòng),定期開展思想教育、情感教育、獨(dú)立生活教育和體諒父母教育等,使留守兒童感到備受關(guān)愛,體驗(yàn)到生命成長的快樂與幸福,消除不良情感體驗(yàn),樹立樂觀向上的生活態(tài)度,培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀。

 。、建立健全檢查考核機(jī)制。

  加強(qiáng)對留守學(xué)生的教育和管理,要作為學(xué)校教育管理的重要組成部分,納入到工作目標(biāo)體系之中。建立和完善工作考評制度,定期對班級和教師進(jìn)行考評,作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。如因工作不力和失職而造成影響的,師德和年度考核定為不合格并給予經(jīng)濟(jì)處罰。

  (二)構(gòu)建全社會(huì)的教育網(wǎng)絡(luò),形成關(guān)愛合力:

  1、加強(qiáng)與留守兒童父母或監(jiān)護(hù)人交流與溝通。

  學(xué)校要向留守兒童的家長公布學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師的聯(lián)系電話。增進(jìn)學(xué)校和家長的溝通聯(lián)系。利用電話、家訪等指導(dǎo)家長或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人掌握與學(xué)校和兒童溝通的方法技巧,提高教育兒童的水平。遇到重大事情,老師要及時(shí)與在外務(wù)工的留守兒童父母進(jìn)行交流,達(dá)到真誠溝通、解決問題的目的。還要通過書信、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種形式與家長定期聯(lián)系,幫助家長提高自身素質(zhì),轉(zhuǎn)變教育觀念和育人方式,共同關(guān)注兒童生活、學(xué)習(xí)情況和心理、生理狀況,引導(dǎo)鼓勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí),自愛自強(qiáng)。

  2、加強(qiáng)委托監(jiān)護(hù)人的教育培訓(xùn)。

  學(xué)校要辦好家長學(xué)校,著力提高委托監(jiān)護(hù)人對自身責(zé)任的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)委托監(jiān)護(hù)人在受托期間,切實(shí)履行自己的職責(zé)和義務(wù)。學(xué)校要充分利用學(xué)校的育人陣地和育人功能,通過召開座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)等途徑,加強(qiáng)對兒童或其監(jiān)護(hù)人的教育和培訓(xùn),向他們傳授科學(xué)的育人觀和教育方法,使之提高文化水平,轉(zhuǎn)變思想觀念和教育方式,提升育人水平。

  3、加強(qiáng)同家庭的合作,營造濃厚良好的育人氛圍。

  學(xué)校要主動(dòng)與當(dāng)?shù)匚幕、婦聯(lián)等部門配合,調(diào)動(dòng)一切可利用的教育資源,關(guān)愛留守兒童。重視家校合力教育,要求家長采取多種形式與兒童交流、溝通,多關(guān)心兒童的身心健康,讓兒童體會(huì)到父愛母愛,努力形成政府、村委、學(xué)校、家庭四級聯(lián)動(dòng)的教育網(wǎng)絡(luò),營造濃厚關(guān)愛氛圍和青少年學(xué)生健康成長的良好社會(huì)環(huán)境。

 。ㄈ┟鞔_職責(zé),努力營造良好育人環(huán)境:

  1、加強(qiáng)學(xué)校寄宿建設(shè)與管理。

  通過廣泛宣傳,在學(xué)生自愿的基礎(chǔ)上,盡最大努力,動(dòng)員留守兒童寄宿,抓好寄宿生的晚輔導(dǎo)、住宿、就餐等日常工作,讓寄宿生能夠安心、舒心,讓家長放心。讓農(nóng)村留守兒童得到應(yīng)有的教育、管理、照顧與關(guān)愛。同時(shí),結(jié)合農(nóng)村留守兒童日益增多的現(xiàn)狀,轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

  2、加強(qiáng)對貧困留守兒童的資助工作。

  學(xué)校要對留守兒童在生活、學(xué)習(xí)等方面,給予特別的照顧,要將家庭困難的留守兒童按政策納入“兩免一補(bǔ)”計(jì)劃,通過免收雜費(fèi)、書本費(fèi),提供生活補(bǔ)助等方式,確保他們完成九年義務(wù)教育。

  3、整治校園周邊環(huán)境。

  集中整治學(xué)校周邊環(huán)境,加大對校園周邊環(huán)境的監(jiān)督、管理和查處力度。引導(dǎo)留守兒童遠(yuǎn)離不良嗜好、不法場所、不軌人群,人格上做到自尊,生活中學(xué)會(huì)自立,獨(dú)處時(shí)能夠自律,成長中力求自強(qiáng),防范不良行為,快樂健康成長。

  4、建立研討、交流、評估制度。

  學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行一次“留守兒童”教育管理工作總結(jié),定期召開研討會(huì)、座談會(huì),定期舉行論壇,交流經(jīng)驗(yàn),評定效果,探索新路,采取措施,增強(qiáng)實(shí)效,不斷提高留守學(xué)生教育管理的水平,發(fā)揮學(xué)校在“留守兒童”教育管理中的積極作用。

  四、工作安排:

  1、20xx年10月:制定學(xué)校關(guān)愛留守兒童工作實(shí)施方案并成立組織;做好留守兒童統(tǒng)計(jì)工作并建立留守兒童檔案;籌劃創(chuàng)建“留守兒童之家”。

  2、20xx年11月:制定留守兒童之家建設(shè)和管理工作實(shí)施方案;創(chuàng)建留守兒童之家,創(chuàng)建留守兒童親情專線;配備一臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的電腦為留守兒童創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)視頻聊天的條件;為留守兒童訂閱報(bào)刊。

  3、20xx年12月:開展師生結(jié)對活動(dòng);檔案信息更新;建立留守兒童檔案和留守兒童成長記錄袋;設(shè)置留守兒童心理咨詢室;實(shí)施教職工結(jié)對幫扶留守兒童制度;完成20xx年留守兒童工作總結(jié)。

  4、20xx年1月—2月:謀劃20xx年留守兒童工作方案;留守兒童及家長、相關(guān)教師聯(lián)誼會(huì);為留守兒童適當(dāng)添置一些學(xué)習(xí)和娛樂用品。

  5、20xx年3月—4月:開展留守兒童給父母一封信活動(dòng);建立留守兒童qq群和留守兒童家長qq群;繼續(xù)開展師生結(jié)對活動(dòng)。留守兒童“五一”聯(lián)歡會(huì)

  6、20xx年5月—6月:;創(chuàng)建留守兒童活動(dòng)室;留守兒童主題班會(huì)活動(dòng);留守兒童工作經(jīng)驗(yàn)交流及論文撰寫。

  7、20xx年7月—8月:完成20xx年度留守兒童工作總結(jié);健全留守兒童檔案整理;配備4臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的電腦;形成留守兒童工作理論并向外推廣。

  農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案 7

  一、建立“留守兒童”動(dòng)態(tài)檔案

  為了加強(qiáng)“留守兒童”管理,我校建立了留守兒童檔案,要求各班通過調(diào)查、家訪、與家長或監(jiān)護(hù)人聯(lián)系溝通等形式,全面調(diào)查掌握“留守兒童”的學(xué)習(xí)、生活情況,建立起“留守兒童”詳細(xì)的檔案,同時(shí),對留守兒童個(gè)人檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)補(bǔ)充、更改變動(dòng)情況,便于管理。

  二、營造“家庭式”的校園文化氛圍

  為了使留守兒童感覺家庭的溫暖,學(xué)校本學(xué)期將開展“留守兒童”座談會(huì)、“我是能干的好孩子”自理自護(hù)系列和“同在藍(lán)天下,快樂共成長”主題黑板報(bào)、書畫和寫作比賽,營造了關(guān)愛留守的濃厚氛圍。同時(shí),要求各校建立班主任“代家長制度”;組織非留守兒童與留守兒童共同整理一次家務(wù)、共做一頓飯、共過一個(gè)生日;組織愛心家庭與留守兒童歡度周末;開展“青年文明號”與留守兒童手拉手。通過這些大手拉小手,小手拉小手活動(dòng),深入留守兒童的學(xué)習(xí)生活,營造“家庭式”的校園文化氛圍。

  三、開展感恩教育系列活動(dòng)

  學(xué)校在開展關(guān)愛留守兒童活動(dòng)中,不但要關(guān)心他們的生活、學(xué)習(xí),也要讓他們學(xué)會(huì)關(guān)愛別人,學(xué)會(huì)感恩。為此,學(xué)校要組織留守兒童聆聽關(guān)于感恩教育的專題講座,讓他們在感受學(xué)校溫暖的.同時(shí),珍惜現(xiàn)在擁有的幸福生活。還可以組織他們開展“我為父母分憂愁”主題班會(huì),通過為家庭、社會(huì)學(xué)校做點(diǎn)好事,引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,塑造他們一顆仁厚的愛心。

  四、開設(shè)“二線一室”

  為了加強(qiáng)留守兒童與父母之間的心靈溝通,學(xué)校爭取在本學(xué)期開通“親情熱線”(電話熱線:xxx),讓外出務(wù)工家長定期與子女通電話;開通“教師熱線”,讓外出務(wù)工家長可隨時(shí)與班主任取得聯(lián)系,架起留守兒童與父母之間聯(lián)絡(luò)親情的橋梁。

  設(shè)立“心理健康咨詢室”,安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生,及時(shí)幫助“留守兒童”解決心理上的困惑。同時(shí)還以“師愛助你成長”為主題深入開展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類活動(dòng),如主題班(隊(duì))會(huì)、“您在他鄉(xiāng)還好嗎”書信競賽活動(dòng)、集體生日、法制安全講座以及“我為留守生獻(xiàn)愛心”活動(dòng)等,讓留守兒童充分感受到來自學(xué)校大家庭的溫暖。

  五、開展結(jié)對幫扶

  1、給予學(xué)習(xí)上的幫助

  結(jié)對幫扶人員(可以是任課教師、當(dāng)?shù)夭块T與組織的工作人員或是“代理媽媽”、“愛心媽媽”)及時(shí)掌握留守兒童的思想動(dòng)態(tài),具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況,制定學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃,明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由任課教師牽頭確立一名學(xué)習(xí)小幫手,協(xié)助幫扶留守兒童的學(xué)習(xí)。

  2、注重生活照顧

  學(xué)校將家庭困難的留守兒童按政策納入照顧對象,提供生活補(bǔ)助等方式,確保他們完成義務(wù)教育。結(jié)對幫扶人員或任課教師平時(shí)對留守兒童要“多看一眼,多問一聲,多幫一把”。留守兒童患病時(shí),結(jié)對幫扶人員及時(shí)送診,悉心照料。

  3、注重活動(dòng)安排

  結(jié)對幫扶人員或任課教師要組織留守兒童參加主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)、社會(huì)實(shí)踐、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng),讓留守兒童在歡樂和睦、積極向上的環(huán)境中學(xué)習(xí)成長,增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的自信心。讓留守兒童通過集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響,既使其愉悅身心,又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。

  4、注重健康教育

  學(xué)校要特別關(guān)心留守兒童的身體健康,在季節(jié)轉(zhuǎn)換之際要提醒他們添加衣物,預(yù)防感冒,在假期來臨時(shí)要吩咐他們注意各種安全,把對他們的身體健康教育列入工作議程。還有,學(xué)校在安排心理教育課時(shí),每個(gè)班級每周至少開設(shè)一節(jié),或者把心理健康教育滲透到各個(gè)學(xué)科的教學(xué)中,并把該項(xiàng)工作納入教學(xué)常規(guī)管理。任課教師要圍繞留守兒童的心理咨詢與矯正、思想與情感、獨(dú)立生活和體諒父母等內(nèi)容開展教育,使留守兒童體驗(yàn)到生命成長的快樂與幸福,消除不良情感體驗(yàn),樹立樂觀向上的生活態(tài)度,培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀。

  農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案 8

  為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施方案的通知》,保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益,加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,給廣大農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境,結(jié)合均衡教育發(fā)展及我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

  以黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施方案的通知》文件精神,全面構(gòu)建“家庭盡責(zé)、源頭預(yù)防、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系,建立健全強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)、重點(diǎn)時(shí)段排查等農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)制,有效遏制侵害、傷害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的事件和安全事故。

  二、主要任務(wù)

 。ㄒ唬(gòu)建關(guān)愛保護(hù)工作格局。

  1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作作為重要的民生工程,列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要議事日程。加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面積極性,切實(shí)提高執(zhí)行力。結(jié)合實(shí)際,調(diào)整農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保工作中的重大問題得到及時(shí)研究解決。充分發(fā)揮黨建工作站及村(居)黨組織作用,推動(dòng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)政策措施落到實(shí)處。

  2、落實(shí)村(居)委員會(huì)職責(zé)。對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)行屬地管理,落實(shí)村(居)民委員會(huì)職責(zé)。結(jié)合學(xué)校教育,建立詳實(shí)完備的'.農(nóng)村留守兒童信患、臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策,為有關(guān)部門和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持。

  3、明確部門職責(zé)。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的社會(huì)工程,各職能部門要相互配合、相互支持。民政部門承擔(dān)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作牽頭責(zé)任,推動(dòng)建立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,教育部門落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策,確保農(nóng)村留守兒童不因貧失學(xué);公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強(qiáng)校園安全管理,幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí);支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為。中小學(xué)校、幼兒園發(fā)揮關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的獨(dú)特作用,建立農(nóng)村留守兒童檔案,對農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理,加強(qiáng)教育關(guān)愛,幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強(qiáng)與外出務(wù)工父母的情感聯(lián)系和親情交流;及時(shí)了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況,落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度,勸返無效的,應(yīng)書面報(bào)告教育行政部門和鎮(zhèn)人民政府,依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。完善教育關(guān)愛服務(wù)團(tuán)隊(duì)和志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),在寒暑假定期走訪農(nóng)村留守兒童,開展關(guān)愛服務(wù),有效預(yù)防農(nóng)村留守兒童意外傷害和安全事故的發(fā)生。

  4、強(qiáng)化宣傳,營造關(guān)愛保護(hù)氛圍。積極宣傳《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的法治意識(shí)。充分發(fā)揮微信、QQ群等網(wǎng)絡(luò)新媒體的優(yōu)勢,積極宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,營造濃厚社會(huì)氛圍。建立農(nóng)村留守兒童輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制,理性引導(dǎo)社會(huì)輿論,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

 。ǘ┩晟凭戎Wo(hù)工作機(jī)制

  1、完善救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。明確農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)及其工作人員要履行報(bào)告責(zé)任,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。未履行報(bào)告義務(wù)的,要嚴(yán)肅追責(zé)。

  2、完善救助保護(hù)應(yīng)急處置機(jī)制。鎮(zhèn)派出所要及時(shí)受理農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)報(bào)告,第一時(shí)間出警調(diào)查,有針對性地采取應(yīng)急處置措施。堅(jiān)持依法依規(guī)處置單獨(dú)居住無人監(jiān)管留守兒童遭受意外傷害或不法侵害、脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住或離家出走、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任等情況,必要時(shí)將留守兒童送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受救治或就近護(hù)送至其他親屬、村(居)民委員會(huì)實(shí)施保護(hù),并將相關(guān)情況通報(bào)鎮(zhèn)人民政府。

  3、健全救助保護(hù)評估幫扶機(jī)制。鎮(zhèn)政府會(huì)同民政、司法等有關(guān)部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織,在村(居)民委員會(huì)、中小學(xué)校以及親屬的協(xié)助下,對留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評估,有針對性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對于監(jiān)護(hù)人及留守兒童家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的,民政部門要及時(shí)將其納入救助范圍。

  4、強(qiáng)化救助保護(hù)干預(yù)機(jī)制。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,村(居)民委員會(huì)、派出所和有關(guān)部門要及時(shí)予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,有關(guān)部門要依法追究其責(zé)任。對實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人,當(dāng)給予批評教育,必要時(shí)依法予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成虐待罪或遺棄罪的,依法立案偵查。對于監(jiān)護(hù)人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且教育不改的,或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)6個(gè)月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著的,或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的,要依法撤銷監(jiān)護(hù)人資格并另行指定監(jiān)護(hù)人。

  5、做好農(nóng)村留守兒童隱私權(quán)保護(hù)工作。各相關(guān)部門在參與關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作中,要切實(shí)做好留守兒童隱私權(quán)的保護(hù)工作,未經(jīng)留守兒童的監(jiān)護(hù)人同意,不得將農(nóng)村留守兒童的信息、聯(lián)絡(luò)方式等隱私外泄,同時(shí)注意保護(hù)好農(nóng)村留守兒童的身體隱私、私人空間和情感隱私。

  三、保障措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)

  加強(qiáng)關(guān)愛保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè),配齊工作人員。完善農(nóng)村兒童關(guān)愛保護(hù)相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),每個(gè)村(居)委會(huì)配備1名專(兼)職兒童保護(hù)工作人員,保障必要的工作條件和待遇。創(chuàng)新關(guān)愛方式、綜合采取學(xué)校寄宿、社會(huì)托管、家庭代管、父母回歸等管護(hù)形式,從根本上解決農(nóng)村留守兒童成長過程中存在的突出問題。

 。ǘ﹪(yán)格激勵(lì)問責(zé)制度

  健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作責(zé)任制,設(shè)立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作經(jīng)費(fèi),完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制。要定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作進(jìn)行嚴(yán)格督查。對認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的,要按照國家有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。

  農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案 9

  為貫徹落實(shí)《遵義市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)“法治行動(dòng)”工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合我街道實(shí)際,特制定此方案。

  一、總體要求

  緊緊圍繞市委全面依法治市戰(zhàn)略決策部署,聚焦脫貧攻堅(jiān),聚焦特殊人群,聚焦群眾關(guān)切,大力推進(jìn)農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系建設(shè),完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體制機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村留守兒童工作法治化、規(guī)范化、長效化建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村留守兒童生存環(huán)境、成長環(huán)境、關(guān)愛環(huán)境持續(xù)明顯改善。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作作為重要的民生工程,列入街道重要議事日程。加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,切實(shí)提高執(zhí)行力,做到有部署、有督查、有考核。領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體如下:

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所,由何燚兼任辦公室主任,社會(huì)事務(wù)辦主任和司法所所長為副主任, 開展日常工作。每個(gè)村(居)配備一名留守兒童主任,由村(居)負(fù)責(zé)民政業(yè)務(wù)人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)留守兒童動(dòng)態(tài)排查上報(bào)、法治宣傳和困難幫扶工作。

  三、主要任務(wù)

  1.強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。通過宣傳教育責(zé)令監(jiān)護(hù)人依法履行對未成年人子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù),對監(jiān)護(hù)、教育職責(zé)不到位,造成重大傷害的,要依法追究監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù),不得讓未滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面,及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況,給予更多親情關(guān)愛。父母外出務(wù)工不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)落實(shí)監(jiān)護(hù)人并及時(shí)向村(居)委會(huì)報(bào)告。

  2.落實(shí)村(居)委員會(huì)職責(zé)。對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)行屬地管理,按照邊排查、邊發(fā)現(xiàn)、邊報(bào)告的原則,按季度上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)留守兒童的動(dòng)態(tài)變化。村(居)每個(gè)社區(qū)配備一名留守兒童報(bào)告員,做好本村(居)村留守兒童及其家庭的信息排查和報(bào)送、問題咨詢、困難幫扶等關(guān)愛服務(wù)工作。

  3.明確部門職責(zé)。各職能部門要相互配合、相互支持。社會(huì)事務(wù)承擔(dān)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作牽頭責(zé)任,建立詳實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬,一人一檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策,為有關(guān)部門和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持。中小學(xué)校、幼兒園發(fā)揮關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的獨(dú)特作用,建立農(nóng)村留守兒童檔案、定期聯(lián)系制度和結(jié)對幫扶制度,對農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理,加強(qiáng)教育關(guān)愛,幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強(qiáng)與外出務(wù)工父母的情感聯(lián)系和親情交流,及時(shí)了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況,落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度,勸返無效的,應(yīng)書面報(bào)告縣教育行政部門和街道人民政府,依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。建立教育關(guān)愛服務(wù)團(tuán)隊(duì)和志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),在寒暑假定期走訪農(nóng)村留守兒童,開展關(guān)愛服務(wù),有效預(yù)防農(nóng)村留守兒童意外傷害和安全事故的發(fā)生。派出所要依法為無戶籍農(nóng)村留守兒童登記常住戶口,逐一建檔,確保檔案資料完整有效,指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強(qiáng)校園安全管理,幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí);支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為。

  4.推動(dòng)社會(huì)力量參與。培育公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織。通過多種方式支持其深入村(居)、學(xué)校和家庭,開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮社會(huì)組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等各方面的`積極性,利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)等活動(dòng),為農(nóng)村留守兒童奉獻(xiàn)愛心;鶎狱h組織要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)黨員帶頭參與志愿者工作,實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)愛幫扶。動(dòng)員黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會(huì)工作者隨訪等,及時(shí)幫助農(nóng)村留守兒童解決生活和學(xué)習(xí)上遇到的突出困難和問題。

  5.營造關(guān)愛保護(hù)氛圍。積極宣傳《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《貴州省未成年人保護(hù)條例》,強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的法治意識(shí)。充分發(fā)揮廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體的優(yōu)勢,采取刊播公益廣告等多種形式,積極宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,營造濃厚社會(huì)氛圍,吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛心人士等參與到關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)中來。建立農(nóng)村留守兒童輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制,客觀審慎報(bào)道農(nóng)村留守兒童事件,理性引導(dǎo)社會(huì)輿論,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。認(rèn)真總結(jié)交流農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn),宣傳推廣先進(jìn)典型,全面提高我街道農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作水平。

  四、完善救助保護(hù)工作機(jī)制

  1.建立救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。明確農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員。學(xué)校、村(居)委員會(huì)及其工作人員要履行報(bào)告責(zé)任,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。其他公民、社會(huì)組織應(yīng)積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

  2.健全救助保護(hù)評估幫扶機(jī)制。街道辦事處要召集社會(huì)事務(wù)辦、公安派出所、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)健、司法所和婦聯(lián)等,在村(居)委員會(huì)、中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及親屬的協(xié)助下,對留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評估,有針對性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對于監(jiān)護(hù)人及留守兒童家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的,民政及其他社會(huì)救助部門要及時(shí)將其納入救助范圍。

  3.強(qiáng)化救助保護(hù)干預(yù)機(jī)制。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,村(居)委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時(shí)予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,公安等有關(guān)部門要依法追究其責(zé)任。對實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育,必要時(shí)依法予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成虐待罪或遺棄罪的,依法立案偵查。

  4.實(shí)行重點(diǎn)時(shí)段排查機(jī)制。各村(居)要加大預(yù)防和控制兒童傷害的宣傳和教育,增強(qiáng)留守兒童尤其是留守女童的自我防范意識(shí);要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,督促監(jiān)護(hù)人高度重視留守兒童的人身安全,切實(shí)擔(dān)負(fù)起假期安全責(zé)任。派出所、學(xué)校、社會(huì)事務(wù)辦等有關(guān)部門要建立完善重點(diǎn)時(shí)段兒童傷害風(fēng)險(xiǎn)排查、防控、報(bào)告等制度,加強(qiáng)檢查考核,加大執(zhí)法和監(jiān)管力度。特別要全面加強(qiáng)對寒暑假等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)事故點(diǎn)和重點(diǎn)對象的排查,成立排查服務(wù)隊(duì),有效預(yù)防和控制農(nóng)村留守兒童溺水、跌傷、交通傷害、燙傷、墜落、中毒等傷害事故發(fā)生,保護(hù)農(nóng)村留守兒童健康成長。

  5.做好農(nóng)村留守兒童隱私權(quán)保護(hù)工作。各村(居)、部門在參與關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作中,要切實(shí)做好留守兒童隱私權(quán)的保護(hù)工作,未經(jīng)留守兒童的監(jiān)護(hù)人同意,不得將農(nóng)村留守兒童的信息、聯(lián)絡(luò)方式等隱私外泄,同時(shí)注意保護(hù)好農(nóng)村留守兒童的身體隱私、私人空間和情感隱私。

  五、保障措施

  1、各村(居)、各部門要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)作為一項(xiàng)重要的民生工程,統(tǒng)籌資源,充分發(fā)揮政府、市場和社會(huì)的作用,切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高關(guān)愛服務(wù)水平。加強(qiáng)未成年人(留守兒童)保護(hù)中心建設(shè)。社會(huì)事務(wù)辦要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助、社會(huì)福利等職能,及時(shí)將符合條件的留守兒童納入保障體系。

  2、健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作責(zé)任制,設(shè)立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作經(jīng)費(fèi),完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制。定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作進(jìn)行嚴(yán)格督查。對認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的,按照國家有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。

  農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案 10

  為做好我縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕13號)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》(桂政發(fā)〔20xx〕49號)和《北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施方案的通知》(北政辦〔20xx〕14號)精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想

  以黨的十八大和十八屆三、四、五、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),以建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境為重點(diǎn),以深化關(guān)愛活動(dòng)為總抓手,對農(nóng)村留守兒童進(jìn)行有針對性、長期性的關(guān)愛幫扶工作,確保農(nóng)村留守兒童健康成長,確保農(nóng)村留守兒童家庭美滿幸福,社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  (二)工作目標(biāo)

  堅(jiān)持兒童權(quán)益優(yōu)先,把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù),不斷完善農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制,確保措施到位、責(zé)任到位,不走過場、不留隱患。堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)保護(hù),及時(shí)響應(yīng)并解決當(dāng)前部分農(nóng)村留守兒童面臨的無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍等現(xiàn)實(shí)問題,確保留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料。將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍,杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護(hù)現(xiàn)象,有效遏制監(jiān)護(hù)人侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益行為,切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。

  二、主要工作任務(wù)

 。ㄒ唬┩晟妻r(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系

  農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿16周歲的未成年人。我縣現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童數(shù)量龐大,關(guān)愛保護(hù)任務(wù)繁重。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,關(guān)系未成年人健康成長,關(guān)系家庭幸福與社會(huì)和諧,對我縣未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)具有十分重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,加大工作力度,采取有效措施,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料和更好關(guān)愛保護(hù)。

  1.強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)主體責(zé)任在家庭,留守兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人要依法履行對未成年子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)、教育義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)照料,不得讓未滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面,加強(qiáng)與學(xué)校教師和其他監(jiān)護(hù)人的溝通交流,及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況,給予更多親情關(guān)愛。父母雙方外出務(wù)工前或外出務(wù)工后改變地址的,應(yīng)將務(wù)工地點(diǎn)、聯(lián)系方式和委托監(jiān)護(hù)等基本信息告知村(居)民委員會(huì)和子女就讀學(xué)校(幼兒園)。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的,村(居)民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,公安等有關(guān)部門要依法追究其責(zé)任。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣人民法院、檢察院、教育局、公安局、民政局、司法局)

  2.落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會(huì)職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,制定切實(shí)可行的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)政策措施,認(rèn)真組織開展關(guān)愛保護(hù)行動(dòng),確保關(guān)愛保護(hù)工作覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會(huì)要加強(qiáng)對監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督和指導(dǎo),督促其履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,提高監(jiān)護(hù)能力,無監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人下落不明的,強(qiáng)化村(居)委員會(huì)制定監(jiān)護(hù)人的法定責(zé)任,落實(shí)具體監(jiān)護(hù)人。村(居)民委員會(huì)要定期走訪、全面排查,準(zhǔn)確掌握農(nóng)村留守兒童的數(shù)量、家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告;要建立農(nóng)村留守兒童家庭信息檔案;要強(qiáng)化村規(guī)民約,依法制定監(jiān)護(hù)人責(zé)任清單;指導(dǎo)外出父母與受委托監(jiān)護(hù)人簽訂委托監(jiān)護(hù)協(xié)議,明確雙方責(zé)任和義務(wù),并加強(qiáng)對委托監(jiān)護(hù)情況的監(jiān)督;要為農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立詳實(shí)完備的.農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬,做到一人一檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策,為有關(guān)部門和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持;要把對農(nóng)村留守兒童家訪幫扶工作作為駐村干部、村(居)民委員會(huì)干部工作任務(wù)之一,通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會(huì)工作者隨訪等方式,對重點(diǎn)對象進(jìn)行核查,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料?h民政局要牽頭制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)實(shí)施方案,明確職責(zé)分工,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)民委員會(huì)開展監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣民政局、各行政村及社區(qū))

  3.加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制,督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。教育行政部門要建立學(xué)校(幼兒園)農(nóng)村留守兒童普查登記制度,健全農(nóng)村留守兒童檔案,定期核實(shí)更新,并在學(xué)籍管理系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識(shí);通過優(yōu)化校點(diǎn)布局等措施最大限度解決農(nóng)村留守兒童上學(xué)、放學(xué)交通問題。落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,不斷提高農(nóng)村留守兒童營養(yǎng)水平;總結(jié)和探索有效的農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)照顧模式,促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長;支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn),著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力;會(huì)同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強(qiáng)校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí)。

  中小學(xué)校、幼兒園是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)的主陣地,要努力提高課堂教學(xué)效率,開展豐富多彩的校園文化生活,增強(qiáng)學(xué)校生活吸引力;要完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與農(nóng)村留守兒童的結(jié)對幫扶制度;對農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理,利用電話、家訪、家長會(huì)等方式加強(qiáng)與家長、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流,了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動(dòng)態(tài),幫助監(jiān)護(hù)人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況,提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)和教育管理能力;及時(shí)了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況,落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度,勸返無效的,應(yīng)書面報(bào)告縣級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,依法采取措施勸返復(fù)學(xué);幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式,加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度,落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任,豐富校園文化生活,引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。(牽頭單位:縣教育局、各中小學(xué)校及幼兒園)

  4.發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢。全縣各級工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委、計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,利用課后、周末、節(jié)假日、寒暑假等重點(diǎn)時(shí)段,依托各類農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地,積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、自護(hù)教育、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。共青團(tuán)、少先隊(duì)要積極發(fā)揮青少年活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村少年宮、青少年綜合服務(wù)平臺(tái)等青少年活動(dòng)陣地作用。工會(huì)要積極發(fā)揮職工文化陣地的作用,廣泛動(dòng)員團(tuán)員青年、職工志愿者隊(duì)伍、大學(xué)生村官、社會(huì)公益愛心人士等社會(huì)各方面力量以志愿服務(wù)方式開展留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動(dòng)。婦聯(lián)組織要依托“兒童家園(之家)”,廣泛招募關(guān)愛兒童志愿者,壯大志愿者隊(duì)伍,開展留守兒童關(guān)愛幫扶活動(dòng),積極探索建立留守兒童關(guān)愛幫扶長效機(jī)制。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動(dòng)員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志,協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。計(jì)生協(xié)會(huì)要通過各村(居)民委員會(huì)打造“流動(dòng)人口遠(yuǎn)程關(guān)愛服務(wù)站”、“留守老人婦女兒童關(guān)愛服務(wù)站”等綜合服務(wù)平臺(tái),開展對農(nóng)村留守兒童的慰問、幫扶等關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)。(牽頭單位:縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián);參加單位:縣教育局、民政局、財(cái)政局、關(guān)工委、衛(wèi)計(jì)局、縣文明辦、殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

  5.推動(dòng)社會(huì)力量積極參與。要加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),廣泛吸納公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和保護(hù)工作。民政部門要通過政府購買服務(wù)等方式,支持和推動(dòng)社會(huì)力量深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭,開展農(nóng)村留守兒童危機(jī)干預(yù)、家庭監(jiān)護(hù)隨訪、家庭教育指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)情況和監(jiān)護(hù)能力評估、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù),為農(nóng)村留守兒童提供臨時(shí)托管、課后輔導(dǎo)、興趣指導(dǎo)等關(guān)愛保護(hù)服務(wù)。通過聘請大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大學(xué)生、志愿者和公益愛心人士擔(dān)任農(nóng)村留守兒童輔導(dǎo)員、管理員,定期為農(nóng)村留守兒童舉辦革命傳統(tǒng)、思想道德、心理健康及安全和法律教育講座。積極倡導(dǎo)鄰里互助,認(rèn)真選擇有意愿、負(fù)責(zé)任的家庭采取全托管或半托管的形式,組建一對一關(guān)愛農(nóng)村家庭互助隊(duì)伍,關(guān)心照料農(nóng)村留守兒童,堅(jiān)決防止農(nóng)村留守兒童生病、輟學(xué)無人過問、無人照看和無人管理等情況發(fā)生。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,引導(dǎo)鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu),財(cái)稅部門要認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策,促進(jìn)全社會(huì)共同關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣民政局、財(cái)政局、教育局、國稅局、地稅局、縣文明辦、總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、關(guān)工委)

 。ǘ┩晟妻r(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)制

  1.建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。明確農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并給予應(yīng)急幫助。負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員未履行報(bào)告義務(wù)的,其上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。要?jiǎng)訂T社會(huì)公眾通過110指揮中心、微博微信公眾號、新聞熱線、救助電話等各類渠道途徑,主動(dòng)報(bào)告處于困境或遭受侵害的農(nóng)村留守兒童有關(guān)信息。其他公民、社會(huì)組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,應(yīng)及時(shí)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣教育局、公安局、民政局、財(cái)政局、文體廣電局、衛(wèi)計(jì)局)

  2.完善應(yīng)急處置機(jī)制。全縣各級公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告,第一時(shí)間出警調(diào)查,有針對性地采取應(yīng)急處置措施,強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住生活的,要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人,并對父母進(jìn)行訓(xùn)誡;屬于受委托監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、監(jiān)護(hù)不當(dāng)?shù),要?lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料;上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的,要就近護(hù)送至其他近親屬、村(居)民委員會(huì)或救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料,并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的,要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的,要依法制止,必要時(shí)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù);屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的,要依法制止侵害行為、實(shí)施保護(hù);對于遭受家庭暴力和其他不法侵害的,要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情,為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。(牽頭單位:縣公安局;責(zé)任單位:縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

  3.健全評估幫扶機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到公安機(jī)關(guān)關(guān)于農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)侵害調(diào)查處置有關(guān)情況通報(bào)后,應(yīng)會(huì)同民政部門、公安機(jī)關(guān)等在村(居)民委員會(huì)、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及留守兒童親屬、社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下,對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評估,排除風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、干預(yù)、幫扶工作有效銜接,有針對性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對生活困難農(nóng)村留守兒童、殘疾農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村留守女童等重點(diǎn)對象,要隨時(shí)跟蹤掌握情況,及時(shí)實(shí)施救助保護(hù)。對于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的,民政及其他社會(huì)救助部門要及時(shí)納入保障范圍。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣教育局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、衛(wèi)計(jì)局、扶貧辦)

  4.強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制。對實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育,必要時(shí)予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,要依法立案偵查。對于監(jiān)護(hù)人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的,或者拒不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任6個(gè)月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著落的,或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康遭受嚴(yán)重傷害的,其近親屬、村(居)民委員會(huì)、縣民政部門、檢察機(jī)關(guān)等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院提請撤銷監(jiān)護(hù)人資格,另行指定監(jiān)護(hù)人。沒有合適人員和其他單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,人民法院指定民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的,由其所屬兒童福利院等機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)。(牽頭單位:縣公安局;參加單位:縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

  5.完善義務(wù)教育控輟保學(xué)機(jī)制?h教育部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)中小學(xué)校依托中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng),健全輟學(xué)學(xué)生登記制度、輟學(xué)失學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)制度、輟學(xué)學(xué)生書面報(bào)告制度。中小學(xué)校發(fā)現(xiàn)留守兒童逃學(xué)曠課、輟學(xué)失學(xué)、存在監(jiān)護(hù)缺失或不良行為等風(fēng)險(xiǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其父母或其他監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系,提醒督促家長履行教育養(yǎng)育責(zé)任。對于勸返無效的輟學(xué)學(xué)生,中小學(xué)校要在中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識(shí),并及時(shí)書面報(bào)告縣教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依法采取措施,需要其他部門配合的,應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告縣人民政府,由縣人民政府協(xié)調(diào)督促做好相關(guān)工作。村(居)民委員會(huì)要協(xié)助政府做好控輟保學(xué)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會(huì)干部要加強(qiáng)對輟學(xué)留守兒童和不入學(xué)的留守兒童的監(jiān)控工作,隨時(shí)上報(bào)并錄入民政統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。適齡留守兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法送其入學(xué)接受義務(wù)教育,經(jīng)批評教育無效并造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)依法追究責(zé)任。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣教育局;參加單位:縣綜治辦、民政局、財(cái)政局)

 。ㄈ⿵脑搭^上逐步減少兒童留守現(xiàn)象

  1.積極推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程。全縣各級人民政府要大力推進(jìn)農(nóng)民工市民化,為其監(jiān)護(hù)照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。要深入推進(jìn)戶籍制度改革,對符合落戶條件的要有序推進(jìn)其本人及家屬落戶。符合住房保障條件的要納入保障范圍,通過實(shí)物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式,滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的,要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導(dǎo)用工單位、社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量,為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放,不得收取擇校費(fèi)、贊助費(fèi)或變相收費(fèi);通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育;完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣教育局、公安局、民政局、住建局、衛(wèi)計(jì)局)

  2.引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極落實(shí)自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施,加快發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,加強(qiáng)基本公共服務(wù),制定和落實(shí)財(cái)政、金融等優(yōu)惠扶持政策,落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策,創(chuàng)建一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn),廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,對有意愿創(chuàng)業(yè)就業(yè)的,要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。通過吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),盡量減少農(nóng)村留守兒童。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣人社局、教育局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、國稅局、地稅局、扶貧辦、金融辦)

  三、強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作保障措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  全縣各級人民政府要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo),民政部門牽頭,教育、公安、司法、衛(wèi)計(jì)等部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,明確農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作目標(biāo)和職責(zé),層層分解工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,及時(shí)研究解決工作中的重大問題。要針對存在的突出問題,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),加大人、財(cái)、物投入,確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作措施落到實(shí)處。要把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入脫貧攻堅(jiān)和全面小康社會(huì)建設(shè)大局,與實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)相銜接,推動(dòng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作順利開展。(牽頭單位:縣民政局;參加單位:縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

 。ǘ┘訌(qiáng)能力建設(shè)

  結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)和精準(zhǔn)扶貧工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要選派工作能力強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、有擔(dān)當(dāng)精神的同志開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作(縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級稱“未保專干”)。村(居)民委員會(huì)要明確1名未成年人救助保護(hù)專職人員(村級稱“兒童福利督導(dǎo)員”),解決農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作“最后一公里”問題。未成年人救助保護(hù)專職人員主要負(fù)責(zé)掌握本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童及其家庭基本狀況信息并登記建冊,做好信息定期排查、即時(shí)報(bào)送等工作;負(fù)責(zé)督查、協(xié)助兒童福利各項(xiàng)政策的落實(shí),為本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童及其家庭提供指導(dǎo)、咨詢服務(wù);對農(nóng)村留守兒童遭遇突發(fā)變故時(shí)給予及時(shí)幫扶,并在第一時(shí)間向民政、公安等相關(guān)部門報(bào)告。財(cái)政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),多渠道籌措資金,為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供資金支撐。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣綜治辦、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、扶貧辦)

  (三)健全農(nóng)村留守兒童信息庫

  基于可靠的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù),編制完整的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)目錄,建立完善的覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息管理平臺(tái)與已建成的民政、教育、公安、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、扶貧、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等多部門信息管理平臺(tái)之間信息共享;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息在家庭、學(xué)校、幼兒園和未成年人救助保護(hù)專職人員、未成年人救助服務(wù)站(點(diǎn))、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)以及民政、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安等各職能部門之間的有效遞送,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息精準(zhǔn)定位到村、精準(zhǔn)識(shí)別到戶。全縣農(nóng)村留守兒童信息管理平臺(tái)要與教育部門中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、衛(wèi)生計(jì)生部門人口管理系統(tǒng)、公安部門戶籍管理系統(tǒng)、扶貧部門脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)相銜接,實(shí)行全天候、全領(lǐng)域動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)。村(居)民委員會(huì)每季度要全面、認(rèn)真開展摸底排查工作,填寫《農(nóng)村留守兒童基本情況登記表》,匯總形成《農(nóng)村留守兒童花名冊》,及時(shí)上報(bào)更新數(shù)據(jù),確保不留死角、不漏一人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)做好摸底排查工作,依托農(nóng)村留守兒童信息管理平臺(tái),開展農(nóng)村留守兒童相關(guān)信息采集、錄入及更新,實(shí)現(xiàn)一人一檔和動(dòng)態(tài)管理。民政、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)和扶貧辦等部門要加強(qiáng)信息共享,將民政摸排數(shù)據(jù)、教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)和學(xué)籍系統(tǒng)中農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)、衛(wèi)生計(jì)生人口管理系統(tǒng)中農(nóng)村兒童數(shù)據(jù)以及公安機(jī)關(guān)戶籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行比對核實(shí),形成真實(shí)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)。(牽頭單位:縣民政局;參加單位:縣工信局、教育局、公安局、人社局、衛(wèi)計(jì)局、扶貧辦、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

 。ㄋ模⿵(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)

  全縣各級人民政府要建立和完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的,要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對工作不力的地方政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,督促整改落實(shí);對認(rèn)識(shí)不到位、工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、問題嚴(yán)重的地方和部門要嚴(yán)肅問責(zé);對造成嚴(yán)重后果和影響的,要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任;對貢獻(xiàn)突出的社會(huì)組織和個(gè)人,要適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;參加單位:縣綜治辦、教育局、民政局、司法局、財(cái)政局、住建局、衛(wèi)計(jì)局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián))

  (五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

  充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體的優(yōu)勢,利用公益廣告、微電影等形式,積極宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,營造濃厚社會(huì)氛圍,吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛心人士等參與到關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)中來。鼓勵(lì)城市兒童和農(nóng)村留守兒童“手拉手”自由結(jié)對,互幫互學(xué),共同成長。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制,理性引導(dǎo)社會(huì)輿論,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理,加強(qiáng)信息安全管理,注意保護(hù)未成年人個(gè)人隱私,避免對農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生不良影響。認(rèn)真總結(jié)交流農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn),宣傳推廣先進(jìn)典型,全面提高我縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作水平。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,參加單位:縣教育局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、住建局、文體廣電局、衛(wèi)計(jì)局、扶貧辦、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián))

  農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案 11

  為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中全會(huì)、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦鄉(xiāng)村振興、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,切實(shí)做好我縣學(xué)校留守兒童關(guān)愛工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕13號)、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕36號)、《浦北縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)浦北縣加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》(浦政發(fā)通〔20xx〕36號)精神,切實(shí)履行教育部門關(guān)愛保護(hù)留守兒童工作職責(zé),結(jié)合我縣教育工作實(shí)際,特制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  通過全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,建立健全留守兒童教育關(guān)愛幫扶工作制度,保障適齡兒童接受九年義務(wù)教育,落實(shí)學(xué)校教育管理責(zé)任,全面開展教育關(guān)愛、結(jié)對幫扶、心理健康教育等工作,保障留守兒童健康成長。

  二、重點(diǎn)任務(wù)

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化信息臺(tái)帳建設(shè)和動(dòng)態(tài)管理。各中小學(xué)(幼兒園)要抓好留守兒童的排查,建立“一生一卡”、師生結(jié)對幫扶、談心家訪記錄等臺(tái)帳,切實(shí)做到冊上有名、心中有人、及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。每年新學(xué)期開學(xué)一周內(nèi),要集中對在校(園)留守兒童進(jìn)行排查,對排查認(rèn)定的留守兒童,要立即開展家訪,與戶口(或?qū)嶋H居住地)所在村(居)委會(huì)聯(lián)系,進(jìn)一步核實(shí)其基本信息及家庭狀況,按照“一人一卡一冊”規(guī)范建檔,并及時(shí)向村(居)委會(huì)通報(bào)情況,以便村(居)委會(huì)(或當(dāng)?shù)孛裾块T)把信息錄入全國留守兒童系統(tǒng)。留守兒童困境兒童檔案信息、臺(tái)帳建設(shè)要與學(xué)籍信息相對應(yīng),要全面記錄心理疏導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、生活資助、安全監(jiān)管、行為養(yǎng)成等方面的工作情況。在校(園)留守兒童因升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等原因,就讀學(xué)校發(fā)生變化的,相應(yīng)檔案資料應(yīng)一并轉(zhuǎn)接。

 。ǘ┏种院阕ズ谩翱剌z保學(xué)”工作。確保留守兒童,尤其是建檔立卡留守兒童的義務(wù)教育。將控輟保學(xué)工作作為各中小學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作績效督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容。全面落實(shí)“控輟保學(xué)”工作“雙線”目標(biāo)責(zé)任制,尤其是要落實(shí)好鎮(zhèn)、村支兩委、學(xué)校的責(zé)任。充分利用每年2月和8月“控輟保學(xué)”宣傳月,加大宣傳力度,營造“控輟保學(xué)”良好社會(huì)氛圍,保障留守兒童接受義務(wù)教育權(quán)利。

  (三)加快推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。積極爭取黨委、政府支持,千方百計(jì)加大教育投入,全面改善農(nóng)村較薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,加快推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村留守兒童之家、鄉(xiāng)村少年宮、心理咨詢室、學(xué)校警務(wù)室等建設(shè),為農(nóng)村留守兒童創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)生活空間。

 。ㄋ模┴S富關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)載體。全縣各類學(xué)校要全面深入開展“平安校園·文明校園”活動(dòng),繼續(xù)實(shí)施好留守兒童寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、免費(fèi)教科書等政策,打造農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理的'優(yōu)質(zhì)品牌,提升學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)立德樹人根本任務(wù),深入實(shí)施“立德樹人”素質(zhì)教育主題活動(dòng),全面推進(jìn)示范校創(chuàng)建工作。全面推進(jìn)中小學(xué)圖書管理改革,積極創(chuàng)建書香校園,提升學(xué)生閱讀能力。各校要將教育部印發(fā)的《中小學(xué)生守則(2015修訂)》作為學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成教育的基本遵循和指導(dǎo)依據(jù),作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體,書寫上墻、制訂細(xì)則,引導(dǎo)廣大中小學(xué)生學(xué)習(xí)守則。充分利用示范性綜合實(shí)踐基地、青少年活動(dòng)中心、農(nóng)村留守兒童之家、學(xué)校少年宮等載體,為留守兒童提供學(xué)習(xí)交流和活動(dòng)娛樂的場所。要根據(jù)留守兒童的興趣愛好和年齡特征,合理安排活動(dòng)內(nèi)容和項(xiàng)目,以培養(yǎng)珍愛生命、明禮守法、學(xué)會(huì)生存、勤學(xué)求知、常懷感恩為主要內(nèi)容,組織開展生存體驗(yàn)、素質(zhì)拓展、科學(xué)實(shí)踐等專題教育實(shí)踐活動(dòng)。在學(xué)校工作的各個(gè)環(huán)節(jié),要注意方式方法,避免將留守兒童困境兒童標(biāo)簽化。

 。ㄎ澹┣袑(shí)加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育。中小學(xué)校要設(shè)立心理輔導(dǎo)室(咨詢室),爭取上級部門支持配備專兼職心理健康輔導(dǎo)教師,按照教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要(2012年修訂)》和《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》要求開設(shè)心理健康教育課,重點(diǎn)對留守兒童開展心理咨詢、心理矯正活動(dòng),定期開展思想教育、情感教育、獨(dú)立生活教育和理解父母、孝敬感恩教育等。要密切關(guān)注留守兒童思想動(dòng)向,主動(dòng)回應(yīng)留守兒童心理訴求,不斷加強(qiáng)師生情感溝通交流。繼續(xù)深入實(shí)施中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校爭創(chuàng)計(jì)劃,加強(qiáng)心理健康教育教學(xué)教研活動(dòng)。

 。┙⑼晟脐P(guān)愛幫扶工作制度。在聯(lián)系各鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)配合留守兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展工作,形成工作合力。中小學(xué)(幼兒園)要建立和完善教師與家長、委托監(jiān)護(hù)人定期交流溝通制度,引導(dǎo)外出務(wù)工家長經(jīng)常與孩子聯(lián)系溝通,形成學(xué)校、家長、委托監(jiān)護(hù)人共同關(guān)愛培育的合力。每學(xué)期都要召開家長會(huì),舉辦家長委員會(huì)及家長學(xué)校系列專題講座,開展未成年人保護(hù)法及家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任等法制宣講,開設(shè)兒童家庭關(guān)愛輔導(dǎo)報(bào)告等。要建立完善留守兒童在校期間教師聯(lián)系幫扶制度,確保每位在校留守兒童都有幫扶教師輔導(dǎo)。鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、青年教師積極參與留守兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作。

  三、保障措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行教育部門在關(guān)愛保護(hù)留守兒童工作中的職責(zé),特成立浦北縣教育局在校留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在基教股,辦公室主任由基教股長兼任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各中小學(xué)校要成立在校留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu),明確各自分工,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極有序開展教育關(guān)愛活動(dòng),真正讓留守兒童學(xué)習(xí)有人輔導(dǎo)、生活有人照管、心理有人疏導(dǎo)、活動(dòng)有人安排,健康、快樂地成長。各中小學(xué)(幼兒園)都要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則或工作方案。

  (二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信等多種媒體,采取法制講座、家長會(huì)議、家校互動(dòng)等形式,努力營造全社會(huì)關(guān)注教育、關(guān)心學(xué)生、關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。中小學(xué)(幼兒園)要通過舉行主題班會(huì)、專題墻報(bào)、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng),使留守兒童感受學(xué)校的關(guān)愛和幫助,增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心,體會(huì)學(xué)習(xí)和成長的快樂。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,及時(shí)總結(jié)并推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),逐步提高留守兒童教育關(guān)愛水平。

  (三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各中小學(xué)(幼兒園)主要領(lǐng)導(dǎo)是在校留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要將留守兒童關(guān)愛保護(hù)、控輟保學(xué)、學(xué)生安全等納入學(xué)校日常工作,進(jìn)一步建立健全工作制度,細(xì)化工作措施,將任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)。縣教育局將在校留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,通過不定期督查、明察暗訪、突擊檢查等方式,對各校開展工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

  農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案 12

  為切實(shí)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè),保障廣大農(nóng)村留守兒童的健康成長,根據(jù)中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作實(shí)施方案》的通知精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就如何加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作制定以下實(shí)施方案:

  一、工作對象與目標(biāo)任務(wù)

  工作對象:農(nóng)村留守兒童為父母雙方從農(nóng)村居住地流動(dòng)到其它地區(qū)3個(gè)月以上,自己留在農(nóng)村居住地不能和父母雙方共同生活的未滿18歲的未成年人。

  目標(biāo)任務(wù):在全區(qū)范圍內(nèi)建立起農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系,使農(nóng)村留守兒童普遍能接受到良好的教育,身心健康得到全面發(fā)展,合法權(quán)益得到切實(shí)保障,成長環(huán)境有較大改善。建立完善留守兒童保護(hù)管理制度;倡導(dǎo)和完善“代理家長”制;積極開展農(nóng)村留守兒童家長及監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)工作等。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童“學(xué)業(yè)有教、監(jiān)護(hù)有人、生活有助、健康有保、安全有護(hù)、活動(dòng)有地”的工作目標(biāo)。

  二、工作措施

  (一)摸底排查,建立臺(tái)帳。20xx年6月23日前,各責(zé)任單位要按照屬地管理原則,對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童、輟學(xué)兒童進(jìn)行全面、深入、細(xì)致排查,徹底查清留守兒童數(shù)量、構(gòu)成、特點(diǎn)、家庭狀況等基本情況,以村為單位建立農(nóng)村留守兒童臺(tái)賬,于6月25日前以社區(qū)為單位匯總報(bào)社會(huì)事務(wù)局。6月30日前,社會(huì)事務(wù)局匯總后報(bào)市民政局、市教育局。同時(shí),7月15日前,各社區(qū)服務(wù)中心要以建立以留守人數(shù)、姓名、監(jiān)護(hù)人情況、父母動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)狀況等為主要內(nèi)容的留守兒童信息庫。(牽頭單位:社會(huì)事務(wù)局。責(zé)任單位:雙龍社區(qū)服務(wù)中心、石橋社區(qū)服務(wù)中心、紅山社區(qū)服務(wù)中心、轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校。)

 。ǘ┰u估風(fēng)險(xiǎn),明確分級。各社區(qū)在做好摸底排查的基礎(chǔ)上,建立類型、等級評估體系,實(shí)行分類監(jiān)管。對被監(jiān)護(hù)人的評估,一類:無父母、祖父母、外祖父母以及其他親屬委監(jiān)護(hù)人的農(nóng)村留守兒童;二類:無父母監(jiān)護(hù),但有其他親屬為監(jiān)護(hù)人的農(nóng)村留守兒童;三類:無父母監(jiān)護(hù),但有祖父母、外祖父母為監(jiān)護(hù)人的農(nóng)村留守兒童。根據(jù)留守兒童生活、監(jiān)護(hù)、教育、健康情況以及受到傷害的程度和頻次,將各類分為四個(gè)等級。一級:受監(jiān)護(hù)人基本沒有履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或無監(jiān)護(hù)人,被監(jiān)護(hù)人已處于流浪乞討維持生命和生存。二級:委托監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)不力,導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人不能正常生活和健康成長、輟學(xué)以及染上不良行為。三級:委托監(jiān)護(hù)人疏于對被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管,導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人心理受到嚴(yán)重傷害、歧視、漠視、體罰及不公正對待。四級:委托監(jiān)護(hù)人由于自身能力缺陷,不能正常履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人行為出現(xiàn)偏差、心理失當(dāng)、性格孤僻、偶爾會(huì)逃學(xué)等。對委托監(jiān)護(hù)人進(jìn)行評估,較好:委托監(jiān)護(hù)人較好履行監(jiān)護(hù)職責(zé),留守未成年人生活、教育、身心健康等方面得到較好保障;一般:委托監(jiān)護(hù)人能基本履行監(jiān)護(hù)職責(zé),未成年人生活、教育、身心健康等方面得到基本保障,但未成年人有產(chǎn)生行為偏差、心理失當(dāng)?shù)惹闆r的潛在風(fēng)險(xiǎn);差:無監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé),缺乏良好的引導(dǎo)和關(guān)懷,未成年人的生活、教育、身心健康得不到有效保障,容易出現(xiàn)行為偏差、心理失當(dāng)、輟學(xué)、外出流浪乞討等非正常情況。(牽頭單位:社會(huì)事務(wù)局。責(zé)任單位:雙龍社區(qū)服務(wù)中心、石橋社區(qū)服務(wù)中心、紅山社區(qū)服務(wù)中心、轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校。)

  (三)建立機(jī)制,構(gòu)建體系

  1.強(qiáng)化父母或者其他監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任。各社區(qū)服務(wù)中心要督促轄區(qū)處出務(wù)工人員為家中留守兒童指定委托監(jiān)護(hù)人、對一類留守兒童要由社區(qū)指定其監(jiān)護(hù)人并訂立監(jiān)護(hù)合約;按照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定,建立農(nóng)村留守兒童家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任監(jiān)督制度,督促外出務(wù)工人員妥善安排好留守兒童學(xué)習(xí)與生活,切實(shí)履行法定監(jiān)護(hù)責(zé)任。學(xué)校、村委會(huì)(社區(qū))要與農(nóng)村留守兒童法定監(jiān)護(hù)人、其他監(jiān)護(hù)人簽定《留守兒童管理教育責(zé)任書》,對不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),或者侵害農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益的,予以教育、勸誡、制止,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。(責(zé)任單位:雙龍社區(qū)服務(wù)中心、石橋社區(qū)服務(wù)中心、紅山社區(qū)服務(wù)中心、紅橋公安分局、轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校)

  2.強(qiáng)化社會(huì)的關(guān)愛責(zé)任。新區(qū)工管委、社區(qū)服務(wù)中心對留守兒童實(shí)行一對一幫扶,村居兩委對其轄區(qū)實(shí)行留守兒童多對一幫扶;積極探索各種關(guān)愛模式,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量為農(nóng)村留守兒童辦好事、辦實(shí)事。要充分考慮農(nóng)村留守兒童的特殊性,以親情關(guān)愛和貼心服務(wù)為主,以賞識(shí)教育和勵(lì)志教育為重。(責(zé)任單位:新區(qū)各單位)

  3.強(qiáng)化學(xué)校的教育責(zé)任。成立留守兒童心理疏導(dǎo)工作小組,通過家校聯(lián)系、心理撫慰、生活關(guān)心、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、結(jié)對幫助、親情電話等方式給予關(guān)愛;轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校在校內(nèi)設(shè)立留守兒童心理疏導(dǎo)室,開展形式多樣的心理健康教育,引導(dǎo)農(nóng)村留守兒童積極向上,自尊、自信、自立、自強(qiáng);對留守兒童兩周必須家訪一次,每月必須召開一次留守兒童監(jiān)護(hù)人座談會(huì)。充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用,按照農(nóng)村留守兒童的實(shí)際需要,把學(xué)校教育很好地融入到留守兒童日常工作中,努力為農(nóng)村留守兒童,提供良好的學(xué)習(xí)、生活和監(jiān)護(hù)條件,保障農(nóng)村留守兒童在校人身安全。(責(zé)任單位:工會(huì)、團(tuán)委、轄區(qū)各學(xué)校)

 。ㄋ模┲(yōu)化農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境

  1.切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童享受應(yīng)有的教育權(quán)利。社會(huì)事務(wù)局要緊緊圍繞《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,充分保障農(nóng)村留守兒童享受應(yīng)有的教育權(quán)利,將農(nóng)村留守兒童管理教育工作納入素質(zhì)教育和義務(wù)教育均衡發(fā)展總體規(guī)劃,在安排、指導(dǎo)、檢查、考評學(xué)校工作時(shí),將農(nóng)村留守兒童管理教育工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,統(tǒng)一部署,切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童教育平等權(quán)益。(責(zé)任單位:社會(huì)事務(wù)局)

  2.加大招商引資力度,大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),增加就業(yè)崗位,吸引廣大外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè),徹底根除農(nóng)村留守兒童。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的權(quán)益保護(hù),努力營造兒童健康成長的良好氛圍。(責(zé)任單位:經(jīng)發(fā)局、社會(huì)事務(wù)局、新區(qū)各單位)

  3.落實(shí)救助政策,完善農(nóng)村留守兒童救助保障制度。社會(huì)事務(wù)局要設(shè)立留守兒童救助基金,要做好貧困農(nóng)村留守兒童社會(huì)救助工作,保障農(nóng)村貧困家庭留守兒童享有的社會(huì)救助。要及時(shí)將符合農(nóng)村低保條件的家庭及留守兒童納入最低生活保障范圍,確保家庭困難留守兒童獲得應(yīng)有的.社會(huì)救助。工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織要配合有關(guān)部門了解和掌握農(nóng)民工家庭及農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合開展與農(nóng)村留守兒童“手拉手”、“結(jié)對子”送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)。(責(zé)任單位:社會(huì)事務(wù)局、工會(huì)、團(tuán)委)

  4.大力開展關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童志愿者服務(wù)活動(dòng)。組織心理健康教育隊(duì)伍,聘請有資職的心理輔導(dǎo)教師不定期對轄區(qū)各學(xué)校教師進(jìn)行培訓(xùn),推行學(xué)校每周一節(jié)心理健康教育課,使農(nóng)村留守兒童心理有關(guān)愛、感情有寄托、學(xué)習(xí)有幫助、生活有支持、管理有保障。(責(zé)任單位:工會(huì)、團(tuán)委、職校)

 。ㄎ澹┣袑(shí)凈化農(nóng)村留守兒童成長的文化環(huán)境

  加強(qiáng)農(nóng)村校園周邊網(wǎng)吧、游戲室、營業(yè)性音像場所的整治和監(jiān)管,特別是要建立完善的網(wǎng)吧長效管理機(jī)制。(責(zé)任單位:紅橋公安分局、紅橋工商分局)

  三、工作要求

 。ㄒ唬┙∪珯C(jī)構(gòu),明確職責(zé)。健全完善新區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確各成員單位職責(zé),加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo),保證各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位。

  組 長: 工委委員、管委會(huì)副主任

  成 員:新區(qū)各局(部、室、處、大隊(duì)),分局,社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人,轄區(qū)各學(xué)校校長:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于社會(huì)事務(wù)局,辦公室主任由耿濤同志兼,負(fù)責(zé)關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童統(tǒng)籌和日常工作。

 。ǘ┘哟笸度耄峁┍U。要針對存在的突出問題,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),加大人力、財(cái)力、物力投入,切實(shí)把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作措施落到實(shí)處。要把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童生活因難“應(yīng)保盡保,應(yīng)救盡救”提供經(jīng)費(fèi)保障。

  (三)加大督查,嚴(yán)格問責(zé)。為確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作落到實(shí)處,各責(zé)任單位要建立督查機(jī)制,采取定期督查、明察暗訪、突擊檢查等形式,對此次開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)摸底排查工作以及排查后開展的關(guān)愛服務(wù)進(jìn)行督查,對認(rèn)識(shí)不到位、作風(fēng)不實(shí)、工作不力的必須立即整改。對督查中發(fā)現(xiàn)有假落實(shí)、嚴(yán)重失職和重大過錯(cuò)的必須嚴(yán)格問責(zé),切實(shí)保障留守兒童的合法權(quán)益。

  農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案 13

  為進(jìn)一步健全關(guān)愛留守兒童機(jī)構(gòu),切實(shí)改善農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r,著力解決留守兒童面臨的突出問題,讓更多的留守兒童能夠?qū)W有所教、困有所幫、安全有護(hù),健康有保,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成人思想道德建設(shè)的若干意見》及省市對農(nóng)村留守兒童工作的指示精神,堅(jiān)持以人為本,積極探索關(guān)愛留守兒童的具體途徑和工作機(jī)制,逐步建立農(nóng)村留守兒童健康發(fā)展的教育、監(jiān)護(hù)、安全和服務(wù)體系,共同呵護(hù)留守兒童健康成長、快樂生活,促進(jìn)和諧羅河建設(shè)。

  二、工作對象與主要目標(biāo)

  (一)工作對象

  全鎮(zhèn)范圍內(nèi)父母雙方或一方外出務(wù)工半年以上,其與父母一方或與其他親屬生活的16周歲以下少年兒童。

  (二)主要目標(biāo)

  積極構(gòu)建黨委、政府主導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)各部門共同參與的留守兒童關(guān)愛幫扶工作新格局。

  1.建立農(nóng)村留守兒童檔案。全鎮(zhèn)幼兒園、中小學(xué)留守兒童建檔率達(dá)100%,農(nóng)村散居留守兒童建檔率達(dá)90%以上。

  2.深入開展調(diào)查研究,及時(shí)掌握留守兒童特別是特殊困難的留守兒童狀況和需求,建立兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測檔案。

  3.在留守兒童集中的各中小學(xué)建立兒童活動(dòng)場所、圖書室、運(yùn)動(dòng)場所等關(guān)愛服務(wù)陣地,探索建立學(xué)校、家庭、村(居)相銜接的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)兒童特點(diǎn),組織開展可持續(xù)的關(guān)愛服務(wù)。針對特殊困境留守兒童需求,開展救助幫扶、實(shí)施營養(yǎng)改善等關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目。

  4.加強(qiáng)對留守兒童家長及委托監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)服務(wù),建立健全家長學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),采取措施,教育引導(dǎo)外出務(wù)工的家長和監(jiān)護(hù)人承擔(dān)好教養(yǎng)子女的責(zé)任和義務(wù),提升科學(xué)教養(yǎng)的能力和水平。

  5.建立以鎮(zhèn)綜治辦為牽頭單位的法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò),積極開僻法律援助“綠色通道”,加強(qiáng)有關(guān)兒童權(quán)益保護(hù)和家長責(zé)任及義務(wù)的法律宣傳教育工作,為留守兒童提供維權(quán)服務(wù)。

  三、主要措施

  (一)建立留守兒童檔案

  建立每個(gè)留守兒童的專門檔案。其基本內(nèi)容:學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、監(jiān)護(hù)人姓名及其關(guān)系、父母務(wù)工情況等。

  (二)開展“三個(gè)優(yōu)先”真情關(guān)愛活動(dòng)

  1.學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。各學(xué)校要從學(xué)習(xí)方面對留守兒童逐一進(jìn)行分類、分組,落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況,制定學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃,明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手,教師要對結(jié)對幫扶效果進(jìn)行定期檢查,建立進(jìn)步檔案。

  2.生活上優(yōu)先照顧。學(xué)校對留守兒童要多看一眼、多問一聲、多幫一把,使學(xué)生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡,有益身體發(fā)育。留守兒童患病時(shí),要及時(shí)診治、悉心照料。要指導(dǎo)寄宿學(xué)生學(xué)會(huì)生活自理,養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。

  3.活動(dòng)上優(yōu)先安排。各有關(guān)單位要高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動(dòng),或根據(jù)特點(diǎn)單獨(dú)開展一些活動(dòng),既使其愉悅身心,又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。

  一是重點(diǎn)開展對貧困留守兒童的黨員幫扶活動(dòng),通過動(dòng)員社會(huì)力量、募集助學(xué)資金,幫助貧困留守兒童解決“上學(xué)難”問題。著力搭建親情溝通橋梁,建立“親情間”,組建親情微信群,每周四下午4點(diǎn)至5點(diǎn),專供留守兒童與遠(yuǎn)方的親人進(jìn)行視頻與語音對話,讓外出家長能與孩子及時(shí)溝通和交流,幫助留守兒童及時(shí)得到親情關(guān)懷。同時(shí),聯(lián)合開展留守兒童周邊環(huán)境凈化行動(dòng),對網(wǎng)吧、游戲廳、校園周邊車輛等進(jìn)行綜合整治,為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

  二是打造留守兒童之家,桌子、椅子、圖書、籃球、排球、跳繩、跳棋、象棋、乒乓球、羽毛球等文體用品配備齊全,為留守兒童在放學(xué)后提供一個(gè)閱讀、交流、娛樂的空間平臺(tái),讓他們放學(xué)不孤單,每一位留守兒童都能健康、快樂地成長,處處感受到學(xué)校大家庭的溫暖,努力營造留守兒童健康成長的良好氛圍。

  三是建立留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育指導(dǎo)機(jī)制,留守兒童較多的村(居)要宣傳普及家教知識(shí),教育留守兒童家長及其臨時(shí)監(jiān)護(hù)人切實(shí)承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)。要在留守兒童家長中廣泛開展“爭做合格家長”,“培養(yǎng)合格人才”的家教實(shí)踐活動(dòng),優(yōu)化養(yǎng)育和監(jiān)護(hù)行為。要利用節(jié)假日、農(nóng)忙時(shí)節(jié),組織召開返鄉(xiāng)家長會(huì),引導(dǎo)留守兒童家長樹立正確的教子觀,掌握科學(xué)的家教知識(shí)。有條件的學(xué)?梢酝ㄟ^家庭教育網(wǎng)站,為留守兒童家長及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人提供家庭教育輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

  四、工作要求

  (一)成立組織機(jī)構(gòu)

  為使我鎮(zhèn)關(guān)愛留守兒童工作順利開展,成立由鎮(zhèn)黨委書記許利華同志為組長,鎮(zhèn)長侯福祥為常務(wù)副組長,主任科員汪鵬亞為副組長,吳瓊、熊新明、張新彪、桂先琴為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由汪鵬亞同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)。

  (二)明確職責(zé)分工

  1.鎮(zhèn)綜治辦:將關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作納入社會(huì)管理綜合治理工作的重要考核內(nèi)容。協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法打擊侵害農(nóng)村留守兒童的違法犯罪活動(dòng),維護(hù)農(nóng)村留守兒童的合法權(quán)益。

  負(fù)責(zé)視頻聊天室、活動(dòng)室、圖書室等設(shè)備的添置。

  2.羅河中心學(xué)校、中學(xué):將留守兒童管理教育工作作為學(xué)校的重點(diǎn)管理內(nèi)容。一是積極做好《義務(wù)教育法》貫徹落實(shí)工作,確保農(nóng)村學(xué)前留守兒童入園需求;二是建立和完善各中小學(xué)住宿和用餐制度,確保安全、衛(wèi)生,為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好條件;三是建立留守兒童管理教育責(zé)任制、結(jié)對幫扶、溝通交流、寄宿優(yōu)先等服務(wù)制度,設(shè)立心理輔導(dǎo)員,開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課,保證農(nóng)村留守兒童學(xué)校管理教育工作順利開展;四是利用節(jié)日和假期,召開農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人會(huì)議,共同研究留守學(xué)生的教育管理問題。

  負(fù)責(zé)提供視頻聊天室、談心室、活動(dòng)室、圖書室場地,開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課等素質(zhì)教育課堂,設(shè)立心里輔導(dǎo)員;學(xué)校要有專職老師分管留守兒童工作,對留守兒童實(shí)行一人一檔登記造冊管理,對家長的微信、務(wù)工地進(jìn)行摸底,做到要有活動(dòng)安排、活動(dòng)計(jì)劃及年終工作總結(jié)。

  3.鎮(zhèn)婦聯(lián):配合有關(guān)部門做好留守兒童社會(huì)宣傳工作,努力營造留守兒童健康成長的良好社會(huì)環(huán)境。一是做好留守兒童之家指導(dǎo)中心建設(shè);二是切實(shí)開展好貧困家庭留守兒童的`結(jié)對幫扶活動(dòng),精心組織關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的各項(xiàng)特色活動(dòng)。

  負(fù)責(zé)留守兒童工作的宣傳,牌子、管理制度上墻,宣傳圖窗欄的制定。

  4.鎮(zhèn)團(tuán)委、工會(huì):積極開展“大手拉小手關(guān)愛留守兒童”活動(dòng),號召青年志愿者積極開展形式多樣、內(nèi)富豐富的關(guān)愛留守兒童為主題的幫扶和教育活動(dòng),營造良好的社會(huì)氛圍,實(shí)施“希望工程”等助學(xué)行動(dòng),保障貧困留守兒童的就學(xué)權(quán)利。

  5.鎮(zhèn)、村掛點(diǎn)干部:與在校教師實(shí)行留守兒童“代理家長”制,每月對所掛點(diǎn)留守兒童進(jìn)行回訪,對特殊困難的兒童實(shí)行救助制。

  (三)完善工作機(jī)制

  要加強(qiáng)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),建立健全活動(dòng)室管理制度,不斷總結(jié)實(shí)施過程中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法,積極加以宣傳和推廣,以更好地指導(dǎo)來推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施工作,為培養(yǎng)和造就更多的社會(huì)主義建設(shè)人才做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案 14

  為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國發(fā)【20xx】13號)、《遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》(遼政發(fā)【20xx】43號)、《本溪市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》(本政發(fā)【20xx】18號)精神,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,確保農(nóng)村留守兒童健康成長,現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

  一、總體要求

  留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。無監(jiān)護(hù)能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護(hù)能力。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,是各級政府的重要職責(zé),也是家庭和全社會(huì)的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,加大工作力度,采取有效措施,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料和更好關(guān)愛保護(hù)。

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想

  以促進(jìn)未成年人健康成長為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持依法保護(hù),不斷健全法律法規(guī)和制度機(jī)制,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,逐步減少兒童留守現(xiàn)象,確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。

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  堅(jiān)持家庭盡責(zé)。按照兒童利益最大化原則,落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,監(jiān)護(hù)人要依法盡責(zé),在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益;加強(qiáng)對家庭監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)的督促指導(dǎo),確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。

  堅(jiān)持政府主導(dǎo)。把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作作為政府重要工作內(nèi)容,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)屬地責(zé)任,強(qiáng)化民政等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制,切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。

  堅(jiān)持全民關(guān)愛。充分發(fā)揮村(居)民委員會(huì)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等各方面積極作用,著力解決農(nóng)村留守兒童在生活、監(jiān)護(hù)、成長過程中遇到的困難和問題,形成全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。

  堅(jiān)持標(biāo)本兼治。既立足當(dāng)前,完善政策措施,健全工作機(jī)制,著力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失等突出問題;又著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,從根本上解決兒童留守問題。

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  家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé),社會(huì)力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系全面建立,建立健全強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制,形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與”的工作格局,侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的事件得到有效遏制。到20xx年,全縣未成年人救助保護(hù)政策和制度更加健全,全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng),兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障,兒童留守現(xiàn)象明顯減少。

  二、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┙⒔∪r(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系

  1.強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù),不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面,及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況,給予更多親情關(guān)愛。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,村(居)民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時(shí)予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的.,公安等有關(guān)機(jī)關(guān)要依法追究其責(zé)任。(縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委。列第一位者為牽頭單位,其他有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),下同)

  2.落實(shí)政府責(zé)任。政府要把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作作為重要內(nèi)容,納入議事日程,強(qiáng)化基層政府和農(nóng)村基層組織的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會(huì)要加強(qiáng)對監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督和指導(dǎo),督促其履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,提高監(jiān)護(hù)能力。村(居)民委員會(huì)每月至少走訪一次留守兒童家庭,及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告;要為農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要全面開展農(nóng)村留守兒童的摸底排查工作,建立詳實(shí)完備、動(dòng)態(tài)更新(每季度至少更新一次)的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬,并每個(gè)季度向縣民政部門報(bào)送農(nóng)村留守兒童信息,并抄報(bào)縣教育部門和公安部門;一人一檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策,為有關(guān)部門和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持;通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會(huì)工作者隨訪等方式,對重點(diǎn)對象進(jìn)行核查,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣教育局、縣公安局)

  民政部門及救助管理機(jī)構(gòu)要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)開展的監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。(縣民政局)

  3.加大教育保護(hù)力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制,督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣教育局)

  教育行政部門要落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn),著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力;會(huì)同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強(qiáng)校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí)。中小學(xué)校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理,利用電話、家訪、家長會(huì)等方式加強(qiáng)與家長、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流,了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動(dòng)態(tài),幫助監(jiān)護(hù)人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況和在校生活情況,提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)和教育管理能力;及時(shí)了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況,落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度,勸返無效的,應(yīng)書面報(bào)告教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。教育部門和中小學(xué)校、幼兒園要全面建立留守兒童檔案,逐一登記其父母外出務(wù)工和監(jiān)護(hù)人變化情況(每季度至少更新一次),并在學(xué)籍管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識(shí)。中小學(xué)校、幼兒園要建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與留守兒童結(jié)對幫扶制度,確保所有留守兒童都有結(jié)對幫扶教師,及時(shí)了解留守兒童生活情況和思想動(dòng)態(tài),并給予必要支持;幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度,落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任,豐富校園文化生活,引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力。(縣教育局、縣公安局、縣司法局)

  4.發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù);在開展活動(dòng)或工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。工會(huì)、共青團(tuán)要廣泛動(dòng)員廣大職工、團(tuán)員青年、少先隊(duì)員等開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動(dòng)。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動(dòng)場所,為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù),加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo),引導(dǎo)他們及時(shí)關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況,加強(qiáng)親情關(guān)愛,依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動(dòng)員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志,通過老少攜手、實(shí)名結(jié)對幫扶活動(dòng),充分利用農(nóng)村關(guān)工委活動(dòng)陣地,開展日間照料、課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等各項(xiàng)關(guān)愛活動(dòng),協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。(縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣關(guān)工委分別牽頭,縣公安局)

  5.推動(dòng)社會(huì)力量積極參與。加快孵化培育社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織,民政等部門要通過政府購買服務(wù)等方式支持其深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭,開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,支持社會(huì)組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu),財(cái)稅部門要依法落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。(縣民政局、縣財(cái)政局、縣國稅局、縣地稅局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委)

 。ǘ┙⒔∪r(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制

  6.建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員未履行報(bào)告義務(wù)的,其上級機(jī)關(guān)、本級政府和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。其他公民、社會(huì)組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,應(yīng)及時(shí)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。(縣公安局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處))

  7.完善應(yīng)急處置機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告,第一時(shí)間出警調(diào)查,有針對性地采取應(yīng)急處置措施,強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住生活的,要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人,并對父母進(jìn)行訓(xùn)誡;屬于監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的,要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料;上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的,要就近護(hù)送至其他近親屬、村(居)民委員會(huì)或救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料,并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的,要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的,要依法制止,對因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的,應(yīng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù);屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的,要依法制止侵害行為、實(shí)施保護(hù);對于上述兩種情形,要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情,為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將受理報(bào)告及應(yīng)急處置等相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。(縣公安局、縣民政局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣婦聯(lián)、縣檢察院、縣法院)

  8.健全評估幫扶機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)接到公安機(jī)關(guān)通報(bào)后,要會(huì)同民政部門、公安機(jī)關(guān)等部門在村(居)民委員會(huì)、中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及親屬、社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下,對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評估,建立評估檔案,有針對性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的,民政及其他社會(huì)救助部門要及時(shí)納入保障范圍。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣司法局、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委)

  9.強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制。對實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育,必要時(shí)予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,依法立案偵查。對于監(jiān)護(hù)人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的,或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個(gè)月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著的,或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的,其近親屬、村(居)民委員會(huì)、民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格,另行指定監(jiān)護(hù)人。(縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委)

  (三)從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象

  10.為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持。要大力推進(jìn)農(nóng)民工市民化,為其監(jiān)護(hù)照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣公安局)

  符合落戶條件的要有序推進(jìn)本人及家屬落戶。(縣公安局)

  符合住房保障條件的要納入保障范圍,通過實(shí)物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式,滿足其家庭的基本居住需求。(縣城建局、縣財(cái)政局)

  不符合上述條件的,要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導(dǎo)用工單位、社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量,為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。(縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)局)

  公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放,要通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育;完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。(縣教育局、縣財(cái)政局)

  11.引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,加快發(fā)展地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)基本公共服務(wù),制定和落實(shí)財(cái)政、金融等優(yōu)惠扶持政策,落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣人力資源社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣國稅局、縣地稅局)

  人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),對有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。(縣人力資源社會(huì)保障局)

  三、保障措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入重要議事日程,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo),民政部門牽頭,教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生等部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)研究解決工作中的重大問題。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委)

  縣政府成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重大事項(xiàng)和難點(diǎn)問題,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。民政部門作為關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的牽頭部門,應(yīng)將關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護(hù)等工作統(tǒng)一整合,配備專職人員。(縣民政局、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)

  民政部門要會(huì)同有關(guān)部門在20xx年上半年開展一次全面的農(nóng)村留守兒童摸底排查,依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)完善農(nóng)村留守兒童信息管理功能,健全信息報(bào)送機(jī)制。(縣民政局、縣教育局、縣公安局)

  民政、公安、教育等部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),督促有關(guān)方面落實(shí)相關(guān)責(zé)任。要加快推動(dòng)完善未成年人保護(hù)相關(guān)法規(guī)政策,進(jìn)一步明確權(quán)利義務(wù)和各方職責(zé),特別要強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供有力法律保障。(縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委)

 。ǘ┘訌(qiáng)能力建設(shè)。民政部門要加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)基本建設(shè),依托救助管理機(jī)構(gòu)建立未成年人救助保護(hù)場所。(縣民政局)

  發(fā)展改革部門要統(tǒng)籌規(guī)劃,將新建、改擴(kuò)建救助管理設(shè)施納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中,按照分級管理的原則予以支持。(縣發(fā)展改革局、縣民政局)

  要統(tǒng)籌各方資源,充分發(fā)揮政府、市場、社會(huì)的作用,逐步完善救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)場所設(shè)施,滿足臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料農(nóng)村留守兒童的需要。(縣民政局、縣財(cái)政局)

  財(cái)政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),多渠道籌措資金,支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。(縣財(cái)政局、縣民政局)

  人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置的管理工作,科學(xué)合理設(shè)置救助管理機(jī)構(gòu)工作崗位,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕39號)精神,落實(shí)好救助管理機(jī)構(gòu)的工作人員工資傾斜政策。(縣人力資源社會(huì)保障局、縣民政局)

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),促進(jìn)寄宿制學(xué)校合理分布,滿足農(nóng)村留守兒童入學(xué)需求。利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開辟兒童活動(dòng)場所,提供必要托管服務(wù)。要積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入,為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供更加有力的支撐。(縣教育局、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局)

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)工作人員,各級人民政府可通過購買服務(wù)等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備未成年人(農(nóng)村留守兒童)關(guān)愛保護(hù)專職人員,確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣婦聯(lián)、縣財(cái)政局)

 。ㄈ⿵(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立和完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,對認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的,按照有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對工作不力、措施不實(shí)、造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對貢獻(xiàn)突出的社會(huì)組織和個(gè)人,要適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(各級人民政府、縣綜治辦、縣人力資源社會(huì)保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委)

 。ㄋ模┳龊眯麄饕龑(dǎo)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊雜志和手機(jī)、微博、微信等新媒體優(yōu)勢,開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識(shí)和家庭自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識(shí)。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制,理性引導(dǎo)社會(huì)輿論,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,宣傳報(bào)道先進(jìn)典型,營造良好社會(huì)氛圍。(縣委宣傳部、縣文化廣播電影電視局、縣綜治辦、縣民政局、縣司法局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委)

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在農(nóng)村留守兒童摸底排查的基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)村留守兒童實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的《農(nóng)村留守兒童保護(hù)實(shí)施方案》;要做好關(guān)愛服務(wù)和救助保護(hù)的有效銜接,精準(zhǔn)實(shí)施關(guān)愛保護(hù),確保留守兒童得到妥善照料和有效關(guān)愛保護(hù)。

  農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案 15

  為進(jìn)一步加強(qiáng)播揚(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,為廣大農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境,根據(jù)《中共化州市委化州市人民政府關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施方案>》(化發(fā)〔20xx〕2號)要求,現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。

  一、總體要求

  深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,嚴(yán)格按照中央、省、市各級決策部署,以促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立和完善長效機(jī)制,強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施,形成政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的良好局面。

  二、建立長效機(jī)制

 。ㄒ唬┙ⅰ按笫掷∈帧苯Y(jié)對幫扶制度。全面落實(shí)“代理家長”制,確保每名留守兒童都有義工隊(duì)隊(duì)員擔(dān)任“代理家長”,要求“代理家長”做到“三知”和“三多”,“三知”即知留守兒童基本情況、知監(jiān)護(hù)人情況、知其父母外出務(wù)工情況;“三多”即在生活上多細(xì)心照顧、學(xué)習(xí)上多悉心指導(dǎo)、心理上多耐心引導(dǎo)。建立跟蹤服務(wù)制,各“代理家長”每月至少要與留守兒童家長聯(lián)系一次,每月至少兩次去到留守兒童家中走訪和慰問。

  (二)建立談心交心制度。學(xué)校教師每周至少與留守兒童談一次心,與他們進(jìn)行零距離交心,了解他們一周的學(xué)習(xí)、生活、情緒、身體等方面的情況,交流感情,培養(yǎng)學(xué)生良好的心態(tài)和健康的心理。

 。ㄈ┙⒓倚;(dòng)制度。班主任要堅(jiān)持對留守兒童進(jìn)行家訪,每學(xué)期至少要到所負(fù)責(zé)班級的留守兒童家中進(jìn)行家訪一次,加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人聯(lián)系與溝通,及時(shí)向監(jiān)護(hù)人匯報(bào)他們在校情況,了解他們在家生活情況,共同關(guān)心留守兒童成長。學(xué)校每月召開一次留守兒童監(jiān)護(hù)人會(huì)議,對留守兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)留守兒童的教育管理。

 。ㄋ模┙⒍ㄆ陂_展活動(dòng)制度。根據(jù)實(shí)際,義工隊(duì)每月至少開展一次主題關(guān)愛活動(dòng),每逢元旦、春節(jié)、“六一”等重大節(jié)日都要開展應(yīng)節(jié)的主題活動(dòng),讓留守兒童能時(shí)刻感受到節(jié)日的氣氛和社會(huì)的關(guān)愛。學(xué)校每月舉辦一次法制、安全、心理健康教育等講座,教育留守兒童遵紀(jì)守法,了解安全常識(shí)。

 。ㄎ澹┙榱羰貎和赓M(fèi)體檢制度。為保障留守兒童的健康成長,由義工隊(duì)的醫(yī)生、護(hù)士為他們進(jìn)行每年一次免費(fèi)上門體檢,對他們進(jìn)行全面的'身體檢查,以便及時(shí)了解孩子的身體發(fā)育情況。

  三、強(qiáng)化保障措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)委會(huì)、機(jī)關(guān)單位、中小學(xué)校要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作列入重要議事日程,相應(yīng)地成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究和解決工作中遇到的問題,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。

 。ǘ┡鋸(qiáng)工作力量。教育、司法、婦聯(lián)、團(tuán)委等職能部門和群團(tuán)組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,形成合力,推動(dòng)關(guān)愛工作扎實(shí)開展。積極發(fā)揮義工隊(duì)作用,協(xié)助開展各類關(guān)愛活動(dòng)。整合社會(huì)各方力量,多渠道籌措資金,支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,妥善解決人員、經(jīng)費(fèi)等問題,保障工作順利開展。

 。ㄈ⿵(qiáng)化法制保障。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》,鎮(zhèn)司法所要積極開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù),維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。開展形式多樣的留守兒童保護(hù)法律法規(guī)和政策措施的宣教工作,強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識(shí)和家庭自覺履行責(zé)任的法律意識(shí),營造全社會(huì)關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。

  農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案 16

  為貫徹落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作,保障農(nóng)村留守兒童健康成長,現(xiàn)將實(shí)施意見印發(fā)給你們,請認(rèn)真落實(shí)。

  一、高度重視農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作

  留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。近年來,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn),農(nóng)村地區(qū)不同程度出現(xiàn)留守兒童現(xiàn)象,這些孩子與父母長期分離,缺乏親情關(guān)愛和有效監(jiān)護(hù),容易出現(xiàn)心理健康問題甚至極端行為,遭受意外傷害甚至不法侵害,影響兒童健康成長和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各中小學(xué)校、幼兒園、青少年活動(dòng)中心(簡稱學(xué)校,下同)要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族未來、教育公平的高度,充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,積極發(fā)揮教育的主渠道作用,把關(guān)愛留守兒童作為一項(xiàng)義不容辭的重要任務(wù),統(tǒng)籌社會(huì)各界資源,協(xié)調(diào)各方力量,共同做好農(nóng)村留守兒童工作。

  二、切實(shí)改善農(nóng)村留守兒童教育條件

  優(yōu)先保障農(nóng)村留守兒童的住宿需求。繼續(xù)實(shí)施“全面改薄”,促進(jìn)寄宿制學(xué)校合理布局,切實(shí)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校配套建設(shè),積極改善學(xué)生食宿條件,優(yōu)先滿足留守兒童的住宿需求,確保每一位寄宿生都有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)床位,確保學(xué)生宿舍、食堂、廁所、飲水、洗浴等生活設(shè)施滿足需要。各校要足額配備寄宿制學(xué)校生管人員,通過配備校醫(yī)或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門建立協(xié)作關(guān)系,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,合理安排膳食結(jié)構(gòu),保障留守兒童健康成長。各寄宿制學(xué)校要逐步盡力改善學(xué)校的寄宿條件,有效解決留守兒童學(xué)習(xí)生活、親情關(guān)愛等具體問題。

  三、進(jìn)一步完善農(nóng)村留守兒童管理制度

  1.完善留守兒童檔案與學(xué)籍管理。各校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理,為每位留守兒童建立專門檔案,全面掌握留守兒童信息,并做到“三個(gè)清楚”:即清楚留守兒童的基本情況,清楚留守兒童父母的務(wù)工地點(diǎn)和聯(lián)系方式,清楚留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人姓名、地址、聯(lián)系方式。在新學(xué)期學(xué)生報(bào)到時(shí),要認(rèn)真做好留守兒童入學(xué)管理工作,全面了解留守兒童學(xué)籍變動(dòng)情況,將保障留守兒童按時(shí)入學(xué)作為控輟保學(xué)工作的重要內(nèi)容。在家長返鄉(xiāng)的高峰期加強(qiáng)家校聯(lián)系,及時(shí)變更、補(bǔ)充檔案資料,辦理相關(guān)手續(xù),動(dòng)態(tài)監(jiān)測留守兒童成長情況,為及時(shí)跟進(jìn)教育關(guān)愛工作提供基礎(chǔ)。

  2.建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。各學(xué)校及其工作人員要樹立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí),在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、民政部門報(bào)告。

  3.完善留守兒童結(jié)對幫扶制度。各校要發(fā)動(dòng)學(xué)校教職工和社會(huì)各界人士共同組成愛心團(tuán)隊(duì),多形式開展“愛心媽媽”等結(jié)對幫扶活動(dòng),為留守兒童提供生活照顧、思想交流和學(xué)習(xí)輔導(dǎo),構(gòu)建全社會(huì)關(guān)心愛護(hù)留守兒童的氛圍。

  4.完善家校溝通交流制度。各校要建立完善班主任、結(jié)對人員定期聯(lián)系留守兒童父母制度,幫助農(nóng)村留守兒童加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流,提高教育與幫扶工作的實(shí)效性;要加強(qiáng)家長學(xué)校建設(shè),通過建立“家教講師團(tuán)”,編印家教資料,針對性地開展培訓(xùn),提高留守兒童父母(監(jiān)護(hù)人)和結(jié)對幫扶人員的教育能力。

  四、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童心理健康、道德法制和公共安全教育  加強(qiáng)留守兒童心理健康教育。

  1.各校要加強(qiáng)留守兒童心理健康教育,建設(shè)專兼結(jié)合的心理健康教師隊(duì)伍。班主任和心理教師要密切關(guān)注留守兒童的思想動(dòng)態(tài)和情感表現(xiàn),主動(dòng)回應(yīng)其心理訴求,有針對性地開展心理疏導(dǎo),引導(dǎo)留守兒童積極參與學(xué)校體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),融入學(xué)校生活,緩解其孤獨(dú)情緒,并加強(qiáng)對學(xué)習(xí)困難留守兒童的`教學(xué)輔導(dǎo),激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣,提高其學(xué)業(yè)水平。

  2.加強(qiáng)留守兒童道德法制和公共安全教育。各校要認(rèn)真實(shí)施《未成年人保護(hù)法》,積極開展法制宣傳,普及法律知識(shí),預(yù)防和打擊侵害留守兒童人身權(quán)益的違法犯罪行為;各校要聘任法制副校長、輔導(dǎo)員,加強(qiáng)法制、安全教育,預(yù)防違法犯罪現(xiàn)象和侵害現(xiàn)象發(fā)生;學(xué)校要實(shí)施安全教育地方課程,組織安全演練,重點(diǎn)提高留守兒童安全防范意識(shí),增強(qiáng)自救自護(hù)、應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

  五、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作的保障措施

  1.各校要認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策的保障,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);要加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn),提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力。教育體育局將把農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工作列入“兩項(xiàng)督導(dǎo)”“教育強(qiáng)旗”評估辦法標(biāo)準(zhǔn),列入督學(xué)責(zé)任區(qū)督導(dǎo)范圍,進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。

  2.各校要把農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工作做實(shí)做小做細(xì),結(jié)合本校實(shí)際、創(chuàng)造性地開展工作,樹立先進(jìn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開展宣傳推廣,營造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛留守兒童的良好氛圍,推動(dòng)當(dāng)?shù)亓羰貎和逃P(guān)愛工作更上新臺(tái)階。

  農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案 17

  一、指導(dǎo)思想

  全面落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,按照國務(wù)院決策部署,以促進(jìn)未成年人健康成長為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持依法保護(hù),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,加大關(guān)愛保護(hù)力度,逐步減少兒童留守現(xiàn)象,確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。

  二、基本原則

  堅(jiān)持家庭盡責(zé)。監(jiān)護(hù)人要依法盡責(zé),在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益。

  堅(jiān)持政府主導(dǎo)。落實(shí)各級政府屬地責(zé)任,強(qiáng)化民政等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制,切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。

  堅(jiān)持全民關(guān)愛。充分發(fā)揮村、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等各方面積極作用,著力解決農(nóng)村留守兒童的生活、監(jiān)護(hù)、成長過程中遇到的困難和問題,形成全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。

  堅(jiān)持標(biāo)本兼治。立足當(dāng)前,完善政策措施,健全工作機(jī)制;著眼未來,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,從根本上解決兒童留守問題。

  三、完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系

  1、強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料。暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬代為監(jiān)護(hù)。

  2、落實(shí)場部和管區(qū)(村民委員會(huì))、各級教育單位職責(zé)。場部和管區(qū)(村民委員會(huì))要加強(qiáng)對監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督和指導(dǎo),督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé),提高監(jiān)護(hù)能力。教育單位要協(xié)同村民委員會(huì)定期走訪、全面排查,及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息,并向場部報(bào)告。場部及教育行政單位要建立完備的`農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬,一人一檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,為有關(guān)部門和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持。民政部門及救助管理機(jī)構(gòu)要對村級開展的監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。

  3、加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度。場部要完善保學(xué)協(xié)調(diào)機(jī)制,督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。學(xué)校要落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)。加強(qiáng)心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;公安機(jī)關(guān)協(xié)助學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強(qiáng)校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全意識(shí)。

  4、發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。

  四、建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制

  1、建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村級、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。建立追責(zé)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

  2、完善應(yīng)急處置機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告,第一時(shí)間出警調(diào)查,有針對性地采取應(yīng)急處置措施。

  3、健全評估幫扶機(jī)制。場部接到公安機(jī)關(guān)通報(bào)后,要會(huì)同民政部門、派出所在管區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院以及親屬、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下,對農(nóng)村留守兒童的安全環(huán)境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評估,有針對性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。

  4、強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制。對實(shí)施家庭暴力、遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人,派出所應(yīng)當(dāng)給予批評教育,必要時(shí)予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,依法立案偵查。

  五、從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象

  1、為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持。

  2、引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

  六、強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作保障措施

  1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。場部建立留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)研究解決工作中的重大問題。民政部門建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度。

  2.加強(qiáng)能力建設(shè)。

  3.強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立健全工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

  4.做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識(shí)和家庭自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識(shí)。

  建立健全輿情機(jī)制,理性引導(dǎo)社會(huì)輿論,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,宣傳報(bào)道先進(jìn)典型,營造良好社會(huì)氛圍。

  農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案 18

  一、出臺(tái)背景及制定依據(jù)

  為切實(shí)維護(hù)留守兒童合法權(quán)益,促進(jìn)留守兒童健康成長,推進(jìn)兒童福利服務(wù)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》(浙政辦發(fā)〔20xx〕50號)及《金華市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的.實(shí)施意見》(金政辦發(fā)〔20xx〕113號)文件精神,出臺(tái)了本實(shí)施意見。

  二、農(nóng)村留守兒童定義

  農(nóng)村留守兒童是指父母均離開永康市域范圍外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力或者無法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,本人留在戶籍地(或常住所在地)、不滿十六周歲的戶口登記地除城市社區(qū)外的未成年人。

  三、主要內(nèi)容

  《實(shí)施意見》包括三方面內(nèi)容:

  第一部分:加快建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系

  為確保農(nóng)村留守兒童權(quán)益得到有效保障,逐步減少兒童留守現(xiàn)象,盡快形成家庭主責(zé)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群團(tuán)協(xié)同、社會(huì)參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系。從五方面做好保護(hù)體系工作:

  一是落實(shí)家庭主體責(zé)任。留守兒童監(jiān)護(hù)主體責(zé)任在家庭,父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。

  二是強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。基層政府要加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)教育,督促父母及其他監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé),提高監(jiān)護(hù)能力。政府及相關(guān)部門要加大保障力度。

  三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌民政、教育、發(fā)改、財(cái)政、公安、司法、人力社保等部門資源,共建保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。四是發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢。群團(tuán)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為留守兒童提供假期生活指導(dǎo)、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。五是引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與。引導(dǎo)社會(huì)力量參與兒童關(guān)愛保護(hù)工作,加大關(guān)愛力度,在全社會(huì)營造良好氛圍。

  第二部分:全面落實(shí)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)措施

  一是建立農(nóng)村留守兒童信息庫。搭建信息系統(tǒng)平臺(tái),做好留守兒童信息排查、采集及錄入工作,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

  二是完善基層兒童福利督導(dǎo)服務(wù)體系。推進(jìn)兒童服務(wù)指導(dǎo)中心、兒童之家和兒童福利督導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善基層兒童福利督導(dǎo)服務(wù)體系。

  三是建立發(fā)現(xiàn)報(bào)告和幫扶轉(zhuǎn)介機(jī)制。建立留守兒童信息報(bào)告監(jiān)測反饋機(jī)制,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測、實(shí)時(shí)報(bào)告。對留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評估,有針對性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)等關(guān)愛服務(wù)。

  四是做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作。依托中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng),建立健全輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度。

  五是依法處置監(jiān)護(hù)侵害情形。依法嚴(yán)厲打擊或處置留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、遭受家庭暴力,遭受意外傷害或不法侵害等情況。

  第三部分:工作要求

  一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立成員單位聯(lián)席會(huì)議制度。

  二是加強(qiáng)督查問責(zé)。建立和完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)督查問責(zé)。

  三是加大宣傳力度。

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