農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)集錦15篇
總結(jié)是事后對某一階段的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況加以回顧和分析的一種書面材料,通過它可以正確認(rèn)識以往學(xué)習(xí)和工作中的優(yōu)缺點(diǎn),因此我們需要回頭歸納,寫一份總結(jié)了。你所見過的總結(jié)應(yīng)該是什么樣的?以下是小編幫大家整理的農(nóng)民工欠薪工作總結(jié),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)1
20xx年,在縣委縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)中央、省、市、縣有關(guān)保障農(nóng)民工工資支付文件精神,我局超前部署,協(xié)同配合,有效維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益,確保了社會和諧穩(wěn)定。
一、主要做b法
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),深入動員部署。成立了以局黨組書記、局長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由各股、室、所、中心負(fù)責(zé)人為辦公室成員。下發(fā)《民樂縣司法局關(guān)于20xx年保障農(nóng)民工工資支付工作要點(diǎn)》。局機(jī)關(guān)召開專門會議,統(tǒng)一部署,多措并舉,全力以赴開展保障農(nóng)民工工資支付行動,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工權(quán)益。在此基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)多次研判清欠形勢,梳理“兩節(jié)”拖欠工資重點(diǎn)隱患,落實(shí)重點(diǎn)欠薪隱患的清欠責(zé)任,為做好“兩節(jié)”期間農(nóng)民工工資清欠工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
。ǘ┘哟笈挪榱Χ,化解重點(diǎn)隱患。為摸清底數(shù),實(shí)時(shí)掌握清欠形勢,自10月份開始,各司法所根據(jù)各自職能在本轄區(qū)內(nèi)開展了欠薪線索專項(xiàng)摸排,并采取有效措施,確保農(nóng)民工在春節(jié)前按時(shí)足額領(lǐng)到工資。
二、存在的主要問題
農(nóng)民工工資拖欠原因是多方面的,尤其是近年來經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)經(jīng)營不善等因素,導(dǎo)致清理拖欠農(nóng)民工工資形勢依然嚴(yán)峻。
一是“年終集中結(jié)算支付”方式導(dǎo)致拖欠。這種結(jié)算支付方式較為普遍,農(nóng)民工當(dāng)月領(lǐng)取生活費(fèi),除幾個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日結(jié)算部分工資外,年底結(jié)清。據(jù)我們多年來了解,年終結(jié)算的工資總額要占農(nóng)民工工資總額的60%以上。盡管平日拖欠工資時(shí)有發(fā)生,但大多數(shù)農(nóng)民工不愿投訴舉報(bào),導(dǎo)致日常監(jiān)管困難,甚至出現(xiàn)“盲區(qū)”。
二是工程項(xiàng)目因質(zhì)量和合同糾紛導(dǎo)致拖欠。合同、價(jià)格、質(zhì)量、決算等各種糾紛以及承包人工程虧損,都將直接導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。我們在清欠工作中,協(xié)調(diào)處理各類糾紛約占70%。
三是以農(nóng)民工工資名義討要工程款導(dǎo)致拖欠。部分施工單位、包工頭采取煽動農(nóng)民工封門堵路、借討要農(nóng)民工工資之名討要工程款。個(gè)別項(xiàng)目承包人、包工頭故意拖欠工資而借“兩節(jié)”期間以農(nóng)民工工資名義采取多報(bào)、虛報(bào)農(nóng)民工工資,甚至組織、煽動農(nóng)民工上訪討薪來達(dá)到個(gè)人目的,這種“惡意討薪”行為要占20%左右;
四是部分工程項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范導(dǎo)致拖欠。施工單位不與農(nóng)民工簽訂勞動合同,違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象較多,有的層層轉(zhuǎn)包,導(dǎo)致資金層層克扣,導(dǎo)致農(nóng)民工工資不能按時(shí)發(fā)放。
三、下一步工作措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)法治宣傳,全面提升農(nóng)民工維權(quán)意識。依法加大典型違法案件曝光力度,引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識,引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等現(xiàn)代傳媒手段,不斷創(chuàng)新宣傳方式,增強(qiáng)宣傳效果,營造保障農(nóng)民工工資支付的良好輿論氛圍,充分發(fā)揮社會和媒體的`監(jiān)督作用。
。ǘ⿵(qiáng)化日常監(jiān)管。進(jìn)一步完善農(nóng)民工維權(quán)工作長效機(jī)制,將農(nóng)民工工資支付工作由“突擊性工作”變?yōu)椤俺D晷怨ぷ鳌保艳r(nóng)民工維權(quán)工作常態(tài)化,做到相關(guān)責(zé)任部門時(shí)時(shí)講,施工企業(yè)天天抓,各相關(guān)部門齊心協(xié)力,齊抓共管。加強(qiáng)源頭防控,做到防微杜漸,為維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益盡職盡責(zé)。
。ㄈ┙㈤L效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、縣關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見精神,建立健全企業(yè)勞動保障守法誠信制度,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力度,有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)2
根據(jù)《漢源縣人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)<漢源縣20xx年度民工工資支付保障工作考核細(xì)則的通知》(漢人社發(fā)〔20xx〕25號)要求,結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)將我局20xx年度民工工資支付保障工作總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力
我局高度重視民工工資支付保障工作,成立了由局長黃康任組長,副局長李成軍、李鷗任副組長,相關(guān)股室人員為成員的局民工工資支付保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,各項(xiàng)目股室結(jié)合各自工作實(shí)際對所實(shí)施的項(xiàng)目工程及時(shí)開展自查自糾,確保舉報(bào)投訴渠道暢通,避免因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件。
二、全面落實(shí)農(nóng)民工工資保障措施
一是安排相關(guān)股室工作人員,采用送法律法規(guī)上企業(yè)、現(xiàn)場講解宣傳、舉辦咨詢宣傳活動等方式,廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,在廣大農(nóng)民工中普及《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識,提高他們運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,營造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法治環(huán)境。
二是落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。按照雅府發(fā)〔20xx〕39號文件規(guī)定,建設(shè)企業(yè)在建設(shè)單位辦理施工許可前,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施地銀行設(shè)立“農(nóng)民工工資支付專用賬戶”,將建設(shè)單位按照合同約定支付的'工程款中不低于15%的資金預(yù)存入農(nóng)民工工資支付專用賬戶,并向銀行書面承諾該賬戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資,不得挪作他用。我局要求各施工單位按工程項(xiàng)目合同價(jià)的5%向指定的銀行專戶繳納農(nóng)民工工資保證金后,方可進(jìn)場施工。
三是推行農(nóng)民工工資專用賬戶制度。按川人社辦發(fā)〔20xx〕180號規(guī)定,結(jié)合本部門實(shí)際全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、使用農(nóng)民工工資卡等8項(xiàng)工作內(nèi)容。督促各施工企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同,建立職工花名冊、考勤記錄,建立健全農(nóng)民工實(shí)名制管理臺賬、工資支付臺賬,編制實(shí)名制工資支付表,切實(shí)實(shí)行兩款分離實(shí)、“一戶兩牌三表”等規(guī)定,對企業(yè)勞動用工、工資發(fā)放情況進(jìn)行日常動態(tài)監(jiān)督,采取有效措施,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。
四是強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。為了不因工程款不能及時(shí)支付而影響農(nóng)民工工資的發(fā)放,我局強(qiáng)化工程管理、確保工程款支付及時(shí)準(zhǔn)確,按照合同約定,加強(qiáng)工程驗(yàn)收和計(jì)量支付管理,加快工程款結(jié)算支付進(jìn)度,加強(qiáng)對施工單位財(cái)務(wù)監(jiān)管力度,督促及時(shí)清算支付材料款、設(shè)備租賃費(fèi)、農(nóng)民工工資等費(fèi)用。對存在拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè),我局對其招投標(biāo)資格、新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制,情節(jié)嚴(yán)重的取消其參加石漠化治理項(xiàng)目建設(shè)的資格。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
在實(shí)際工作中,我局主要采取以下方式檢查農(nóng)民工工資發(fā)放問題:
一是在每次項(xiàng)目檢查過程中深入工地通過向項(xiàng)目實(shí)施地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村兩委會、及農(nóng)民工調(diào)查了解農(nóng)民工工資發(fā)放情況。
二是在每期計(jì)量款支付前,施工單位提供民工工資發(fā)放花名冊并在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府公示欄公示,我單位對花名冊上面每個(gè)人進(jìn)行電話核實(shí)并向他們公示舉報(bào)電話。
20xx年度我局嚴(yán)格按要求開展農(nóng)民工工資支付保障工作,按要求參加縣聯(lián)席會議,按時(shí)報(bào)送各類總結(jié)報(bào)表,本部門無農(nóng)民工工資拖欠,無重大群體性的事件,自查無扣分。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)3
根據(jù)寶農(nóng)民工聯(lián)[20xx]2號文件精神,我鄉(xiāng)堅(jiān)持清理與防范并重,積極探索長效管理辦法,防止產(chǎn)生新的拖欠,為維護(hù)各建筑業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益以及我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下:
一、高度重視,廣為宣傳,扎實(shí)工作
(一)建立綜合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。建立了鄉(xiāng)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)工作組辦公室,配備對口人員,形成工作網(wǎng)絡(luò)。按照目標(biāo)、任務(wù)、節(jié)點(diǎn),落實(shí)工作部門和責(zé)任人,做到每項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)、節(jié)點(diǎn)明、責(zé)任清。
(二)加強(qiáng)宣傳,提高社會認(rèn)知度。召開會議,大力宣傳,及時(shí)總結(jié)工作進(jìn)展情況,有效地促進(jìn)了工作的開展。
二、創(chuàng)新機(jī)制,標(biāo)本兼治,重在治本
由于拖欠工程款原因十分復(fù)雜,我們認(rèn)為,解決這一頑癥必須加快建立和完善長效機(jī)制,標(biāo)本兼治,重在治本。
在預(yù)防拖欠工程款方面:
一是建立工程款支付擔(dān)保金制度。以工程擔(dān)保為突破口,以誠信體系為依托,從源頭上預(yù)防拖欠。二是完善市場體系。深化以“代建制”為重要內(nèi)容的項(xiàng)目管理體制研究,特別在包括政府投資項(xiàng)目在內(nèi)的多種投資性質(zhì)項(xiàng)目中實(shí)行“代建制”和代建形式的多樣化等方面提出構(gòu)想。三是建立各相關(guān)部門閉合連接工作機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目審批管理,對查實(shí)有拖欠行為的建設(shè)單位,在項(xiàng)目前置審批(備案)等方面嚴(yán)格把關(guān)。
在解決農(nóng)民工工資方面:
一是加大檢查力度。我鄉(xiāng)今年已先后對全鄉(xiāng)在建工程是否建立民工工資卡制度以及在工地現(xiàn)場是否設(shè)置民工工資發(fā)放公示欄和告知牌等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對在檢查中存在的問題要求企業(yè)突出重點(diǎn)予以整改,從環(huán)節(jié)上控制拖欠的'發(fā)生。
二是嚴(yán)格規(guī)范民工工資的發(fā)放手續(xù)。原來民工的工資一般是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人付給“小包工頭”再由“小包工頭”將錢付給民工,但有些小包工頭為了達(dá)到獨(dú)吞工錢的目的而逃之夭夭,致使民工工資未及時(shí)有效的發(fā)放。為了杜絕這一事件的發(fā)生,我鄉(xiāng)要求各施工企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范民工工資發(fā)放手續(xù)。
三是出重拳,對惡意拖欠民工工資的施工企業(yè)嚴(yán)肅查處,并及時(shí)上報(bào)。
四是同步解決一批拖欠民工工資。在解決建設(shè)工程拖欠工程款工作的同時(shí),本著“接到一個(gè)、處理一個(gè)、不拖拉、不積壓”的原則,不間斷地做好解決拖欠農(nóng)民工工資的接待和處理工作。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市工作要求,全面落實(shí)棗治欠發(fā)【20xx】3號文件精神。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,更實(shí)舉措進(jìn)一步做好根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動。我們在全縣范圍內(nèi)組織開展了20xx年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動,現(xiàn)將工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確專項(xiàng)行動任務(wù)
縣委縣政府高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作,根據(jù)工作需要,成立了棗強(qiáng)縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單,明確了各成員單位的工作職責(zé),健全了縣政府牽頭,相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際,制定了《棗強(qiáng)縣20xx年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》明確了攻堅(jiān)行動的工作重點(diǎn)、主要內(nèi)容、時(shí)間安排和工作要求。
二、工作開展情況
1、加大宣傳力度,暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動為契機(jī),我們利用憲法宣傳日,深入企業(yè)和街道廣泛宣傳了《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),發(fā)放宣傳資料1000余份,現(xiàn)場解答咨詢?nèi)罕?00余人次,增強(qiáng)了用人單位依法用工意識,廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,接受咨詢,努力幫助農(nóng)民工掌握維權(quán)知識。進(jìn)一步暢通勞動者舉報(bào)投訴渠道,勞動監(jiān)察維權(quán)窗口安排專人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)投訴事宜,設(shè)立24小時(shí)值班電話,及時(shí)受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件。
2、扎實(shí)推進(jìn)自查和排查。我縣領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認(rèn)識解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要性,積極預(yù)防和處置突發(fā)性和群體性的事件,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,保障農(nóng)民工合法權(quán)益。通知了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小組各成員單位和有關(guān)部門開展排查工作,共排查工程項(xiàng)目22個(gè),涉及工人3400余人,經(jīng)各部門及項(xiàng)目單位反饋目前我縣用人單位和工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)無農(nóng)民工工資拖欠情況。
3、檢查全覆蓋,不留死角。12月10日—12月18日,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合人社、住建、交通、水利等部門對本部門本行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度進(jìn)行了聯(lián)合檢查,檢查了各在建項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權(quán)信息公示等各項(xiàng)工資支付管理制度落實(shí)情況,對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即進(jìn)行整改。一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為,立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截至目前為止,根治欠薪行動共排查8家用人單位,涉及勞動者1078余人。目前沒有發(fā)現(xiàn)拖欠工資情況。
三、存在的問題
1、導(dǎo)致欠薪的源頭性問題還未得到徹底解決。工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序仍不規(guī)范,違法分包、層層轉(zhuǎn)包的問題依然存在,施工過程中因管理不規(guī)范引發(fā)的工程量、工程質(zhì)量及工程款糾紛,在施工企業(yè)、包工頭抽取個(gè)人利益后,最終將糾紛矛盾轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工工資問題上,這是建筑領(lǐng)域欠薪案件多發(fā)的根本原因。
2、工資支付保障制度有待進(jìn)一步落實(shí)。建筑領(lǐng)域工資保證金和農(nóng)民工工資專用賬戶管理等制度措施未按要求完全落實(shí);施工現(xiàn)場的農(nóng)民工實(shí)名制管理存在隱患,一些工程項(xiàng)目施工周期短、工人流動性大,用工管理仍存在以班組長手工記賬等問題;發(fā)放工資應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)銀行代發(fā),仍有部分項(xiàng)目現(xiàn)金發(fā)放為主。
3、受外部經(jīng)濟(jì)影響較大的`加工制造業(yè)欠薪問題突顯。部分加工制造業(yè),特別是租賃廠房設(shè)備從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營者,自身生產(chǎn)能力依賴外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,生產(chǎn)經(jīng)營鏈條中哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問題,都可能導(dǎo)致工人工資的拖欠。
4、近幾年,通過政策宣傳和普法宣傳工作的開展,農(nóng)民工維權(quán)意識提高,投訴意識顯著增強(qiáng),維權(quán)手段呈多樣化發(fā)展趨勢,農(nóng)民工被欠薪后,并不選擇按照程序辦理,而是繞過投訴,直接通過上訪或撥打市長公開電話或撥打12333服務(wù)電話投訴。今年下半年,通過衡水市961890群眾服務(wù)熱線或12333服務(wù)電話轉(zhuǎn)辦的案件數(shù)為20余件,而20xx年全年轉(zhuǎn)辦數(shù)為7件。
四、下一步工作
下一步,我們將在堅(jiān)持既有工作安排的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞20xx年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動,進(jìn)一步靠前布防、靠前指揮,持續(xù)發(fā)力,打好根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是推動制度落實(shí),加強(qiáng)源頭預(yù)防。狠抓“兩金”、“三機(jī)制”、“一入罪”措施落實(shí)見效,下大氣力推動將“兩金”、“三機(jī)制”落實(shí)到每個(gè)建筑項(xiàng)目,從源頭上加強(qiáng)治理和監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放,切實(shí)發(fā)揮制度源頭預(yù)防作用。對政府投資工程項(xiàng)目進(jìn)行再梳理,切實(shí)保證“兩金”、“三機(jī)制”在政府投資工程中的落實(shí)。同時(shí),通過微信平臺、智慧棗強(qiáng)等新媒體,加強(qiáng)政策宣傳,濃厚氛圍,形成對欠薪的高壓態(tài)勢,努力營造用人單位不敢欠薪、不能欠薪、不想欠薪的良好氛圍。
二是加強(qiáng)部門聯(lián)動,暢通投訴渠道。完善聯(lián)動機(jī)制,公布舉報(bào)電話,加快對欠薪案件的應(yīng)急反應(yīng),簡化群體性討薪案件的辦理程序,進(jìn)一步提高辦理欠薪案件的效率,及時(shí)高效的為欠薪農(nóng)民工討加工資。加強(qiáng)對企業(yè)的現(xiàn)場和非現(xiàn)場勞動監(jiān)察執(zhí)法檢查力度,有針對性的對我縣產(chǎn)業(yè)較為密集的玻璃鋼制造、輸送機(jī)械加工、皮毛加工業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,主動將隱患納入視野、將問題解決在萌芽。
三是依法依規(guī)打擊,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與司法有效銜接。依法依規(guī)加大對拒不支付勞動報(bào)酬涉嫌刑事犯罪行為的打擊力度,用法律的威嚴(yán)震懾欠薪行為,讓農(nóng)民工付出有回報(bào),維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害,保障社會穩(wěn)定。
四是完善企業(yè)失信懲戒機(jī)制,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資“黑名單”制度,進(jìn)一步加大對拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的認(rèn)定、推送工作,加大“黑名單”的列入力度,使違法企業(yè)“一處失信、處處受限”,激勵(lì)企業(yè)守法誠信。
五是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,堅(jiān)決打贏根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動這場硬仗。組織人社、住建、交通、水利等相關(guān)部門執(zhí)法人員,集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動,對全縣轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造等行業(yè)工資支付情況進(jìn)行認(rèn)真排查,加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患;進(jìn)一步聚焦欠薪行為,集中力量清理化解歷史存量欠薪問題,爭取做到欠薪案件在20xx年春節(jié)前及時(shí)動態(tài)清零,堅(jiān)決防止發(fā)生新欠。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)5
根據(jù) XXX《XX 縣關(guān)于開展根治拖欠農(nóng)民工工資問題冬季攻堅(jiān)行動方案》 (XXX[20xx]X 號) 和《XX 省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議關(guān)于開展根治欠薪冬季行動的通知》 (XX[20xx]X 號) 通知精神。根據(jù) XX 鎮(zhèn)關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治工作方案。 現(xiàn) XX鎮(zhèn)將開展此次專項(xiàng)活動相關(guān)情況總結(jié)如下:
一、 工作開展情況
。ㄒ唬 政府屬地責(zé)任落實(shí)情況。 按照“屬地管理、 分級負(fù)責(zé)” 的原則, 我鎮(zhèn)扎實(shí)抓好農(nóng)民工工資清欠工作, 20xx 年 X 月 XX 日召開保障農(nóng)民工工資支付工作會議, 對保障農(nóng)民工工資支付工作作出安排部署。 就切實(shí)履行行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任, 落實(shí)“治欠保支” 相關(guān)制度, 鎮(zhèn)人民政府分別與 XX 個(gè)村(社區(qū)) 簽訂《20xx—20xx 年保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任書》 XX 份。 將各村(社區(qū)) 、 行業(yè)主部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合考核, 按照考核細(xì)則; 20xx 年 X 月 X 日召開 XX 鎮(zhèn)農(nóng)民工工資治欠保支專項(xiàng)工作推進(jìn)會議。 行業(yè)主管各一名領(lǐng)導(dǎo)和 XX 余家建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人參加, 認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā) XX 縣工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資專用賬戶管理實(shí)施方案的通知》 和民工工資保證金、 勞動用工實(shí)名制, 工資支付制度(銀行代發(fā)、 工資按月 支付) 分賬管理制度、 “雙公示” 制度五項(xiàng)制度。
。ǘ 部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。 按照“誰主管誰負(fù)責(zé)” 的原則,充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議制度作用, 切實(shí)履行行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責(zé), 加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付保障工作情況動態(tài)互通, 團(tuán)結(jié)聯(lián)動, 實(shí)施綜合整治。 上半年, 我鎮(zhèn)聯(lián)合人社、 住建、 水務(wù)、交通等部門聯(lián)合開展農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動,參加檢查人數(shù)XX人,印發(fā)資料 XX 份, 檢查在建工程項(xiàng)目數(shù) XX 個(gè)。
。ㄈ 拖欠農(nóng)民工工資治理情況。 截止目前, 我鎮(zhèn)共受理調(diào)處拖欠農(nóng)民工工資隱患信訪件 XX 件, 涉及人數(shù) XX 人, 清欠農(nóng)民工工資XX 萬元; 對用工單位的日常巡查力度加大, 對用工單位, 特別是建筑領(lǐng)域的施工企業(yè)在工資支付、 勞動合同簽訂、 社會保險(xiǎn)繳納等方面進(jìn)行了檢查, 對這些企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)存在的問題進(jìn)行了處理, 并在一定程度上維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。
。ㄋ模┘訌(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的“兩法”銜接, 嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為。一是對不按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的施工企業(yè), 首先不開據(jù)無拖欠證明, 并把有拖欠工資行為的施工企業(yè)的信息公布在云南省勞動監(jiān)察網(wǎng)站上, 從而限制其招投標(biāo)資格。 二是對那惡意拖欠民工工資的單位和個(gè)人, 我們收集證據(jù)后移交公安處理, 20xx 年上半年移交公安立案調(diào)查 X 起, 向社會公布重大欠薪案件 X 件, 列入拖欠農(nóng)民工工資黑名單 X 起。 截止目前, 全縣未發(fā)生重大集體討薪事件和個(gè)人極端事件, 拖欠農(nóng)民工工資問題總體平穩(wěn)可控。
(五)治欠保支長效機(jī)制建立落實(shí)情況。 我區(qū)嚴(yán)格按照文件要求推進(jìn)治欠保支長效機(jī)制落實(shí), 就行業(yè)主管部門在保障農(nóng)民工工資支付工作存在問題作出整改部署, 梳理問題清單、 整改清單, 落實(shí)清欠責(zé)任, 并通過文件下發(fā)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 及行業(yè)主管部門, 已按時(shí)間要求整改完畢。 截止目前, 我區(qū)新建、 在建項(xiàng)目共計(jì) X 個(gè), 其中: 政府性投資項(xiàng)目 X 個(gè), 實(shí)行實(shí)名制管理項(xiàng)目 X 個(gè); 按月 足額發(fā)放工資項(xiàng)目 X個(gè); 實(shí)行施工現(xiàn)場維權(quán)信息“雙公示” 項(xiàng)目 X 個(gè); 實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度 X 個(gè); 實(shí)行農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度 X 個(gè), 20xx 年農(nóng)民工工資保證金累計(jì)繳存 X 個(gè)項(xiàng)目, 截止目前, 資金 X 萬元; 由縣財(cái)政在財(cái)政總預(yù)備費(fèi)中安排 XX 萬元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金, 為保障農(nóng)民工工資支付做好最后一道防線。
二、 存在的主要問題
。ㄒ唬 解決農(nóng)民工欠薪問題壓力大, 形勢不容樂觀, 屢清屢欠現(xiàn)象仍然存在。 自執(zhí)行“治欠保支” 相關(guān)制度以來, 農(nóng)民工工資拖欠問題得到了有效遏制, 總體態(tài)勢平穩(wěn)可控, 但受經(jīng)濟(jì)下行壓力及投資方資金斷裂影響。
。ǘ 欠薪原因多元化, 討薪常態(tài)化, 清欠難度較大。 建設(shè)單位資金困難、 因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的問題比較突出。 從受理舉報(bào)投訴討要農(nóng)民工工資信訪件中, 因工程層層轉(zhuǎn)包、 分包、 掛靠承包發(fā)生糾紛導(dǎo)致工資拖欠的情況較多, 以討要農(nóng)民工工資為由討要工程款的現(xiàn)象較為突出, 惡意欠薪和惡意討薪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的還存在包工頭欠薪逃匿等現(xiàn)象, 給農(nóng)民工工資清欠工作帶來了較大阻力。
(三)農(nóng)民工工資治理長效機(jī)制建設(shè)還不全面。 一是我區(qū)農(nóng)民工工資保證金繳存未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 二是推進(jìn)銀行代發(fā)工資、 分賬管理制度緩慢不夠徹底。
三、 下步工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步狠抓制度落實(shí)。 督促行業(yè)主管部門狠抓治欠保支相關(guān)制度落實(shí), 全面實(shí)行用工實(shí)名制管理、 全面實(shí)行工資按月 支付和銀行代發(fā)工資制度、 全面實(shí)行分賬管理制度、 全面落實(shí)農(nóng)民工工資保障公示牌制度、 全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度、 全面落實(shí)“欠薪入罪” 制度、 全面加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)農(nóng)民工工資無拖欠信用記錄制度。
。ǘ 進(jìn)一步加大隱患排查。 按照“問題早發(fā)現(xiàn)、 隱患早排除、責(zé)任早落實(shí)” 的要求, 扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查、 督查工作, 立足職能, 密切配合, 開展日常巡視檢查、 五員監(jiān)巡查、 雙隨機(jī)抽查工作。
。ㄈ 進(jìn)一步突出預(yù)防處置, 強(qiáng)化權(quán)益維護(hù)。 依法做好投訴舉報(bào)案件的`受理和查處工作, 對惡意欠薪、 惡意討薪等違法行為重點(diǎn)打擊, 符合立案條件的堅(jiān)決立案查處, 依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
。ㄋ模┻M(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資保證金全覆蓋。 嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度, 下一步, 我鎮(zhèn)將對 20xx 年新開工的項(xiàng)目, 發(fā)生過欠薪的項(xiàng)目, 已發(fā)函的形式至項(xiàng)目主管部門, 督促行業(yè)主管部門及時(shí)繳存農(nóng)民工工資保證金。
。ㄎ澹 進(jìn)一步推進(jìn)分賬管理、 銀行代發(fā)工資制度。 我鎮(zhèn)將按照《XX 市治欠保支三年行動計(jì)劃(20xx-20xx) 》 指標(biāo)要求, 加大力度推進(jìn)銀行代發(fā)工資、 分帳管理制度, 到今年年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)6
為進(jìn)一步保障農(nóng)民工工資支付,桐山鄉(xiāng)黨委、政府組織召開專題會議研究部署,并成立了拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)實(shí)際情況,為保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,確保社會穩(wěn)定和諧。在全鄉(xiāng)開展了拖欠農(nóng)民工工資大排查及治理工作,現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展工作總結(jié)如下:
一、開展工作情況
1、高度重視,制定方案。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,認(rèn)真研究制定實(shí)施方案,將專項(xiàng)檢查分為普法宣傳和自查階段、執(zhí)法檢查階段、分析總結(jié)階段,確保此次專項(xiàng)檢查取得實(shí)效。同時(shí),及時(shí)召開動員部署會,確保20xx年春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無拖欠,春節(jié)前欠薪舉報(bào)投訴案件基本處理,工資類爭議案件基本辦結(jié),因欠薪引發(fā)的群體性的事件得到妥善處置。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)檢查活動的指導(dǎo)、督促,我鄉(xiāng)成立了桐山鄉(xiāng)治理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)長譚輝輝擔(dān)任,副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)劉奇勇?lián),社事服?wù)中心、派出所及相關(guān)單位具體配合落實(shí),企業(yè)、施工單位清理排查、組織調(diào)度拖欠資金落實(shí)到位。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。采取多種形式,廣泛宣傳解決農(nóng)民工工資問題的重要意義,向用人單位發(fā)放《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法》等宣傳材料,同時(shí),組織相關(guān)人員進(jìn)行政策咨詢活動,進(jìn)一步普及與勞動法相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策知識,提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識,幫助勞動者特別是農(nóng)民工學(xué)法、懂法,使其在權(quán)益受到侵害時(shí),能通過正確方式和法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益,營造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會氛圍。
4、積極建立解決農(nóng)民工工資糾紛的應(yīng)急預(yù)案。為防止因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)影響大、惡劣的群體性的事件,制定解決農(nóng)民工工資糾紛的應(yīng)急預(yù)案,從被動反應(yīng)型向主動預(yù)防型轉(zhuǎn)變,與多部門密切配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資的違法行為和解決因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件,快速妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性的事件和個(gè)人極端行為。
5、公布投訴舉報(bào)電話,投訴舉報(bào)渠道暢通,引導(dǎo)廣大勞動者通過合法渠道依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
二、存在問題
1、勞動合同簽訂不及時(shí),勞動用工管理不規(guī)范。用人單位認(rèn)為簽訂勞動合同只是一種形式,而農(nóng)民工則認(rèn)為簽訂了勞動合同就等于把自己拴住了,來去不自由。因此,有部分用人單位愿簽而農(nóng)民工不愿意簽,有農(nóng)民工愿簽而用人單位不與其簽的情況。雙方的權(quán)利義務(wù)都只是口頭約定,一旦發(fā)生欠薪案件,雙方爭議較大,處理難度大,雙方的合法權(quán)益難以得到維護(hù)。
2、用人單位的不規(guī)范運(yùn)作,給農(nóng)民工工資支付埋下隱患。用人單位法律意識淡薄,未在工程施工之前及時(shí)簽訂分項(xiàng)承包合同,企業(yè)運(yùn)作不規(guī)范,導(dǎo)致部分承包商工程中途逃匿或撤包后,農(nóng)民工無法找到承包商,只有找項(xiàng)目部要錢。但是,項(xiàng)目部又無法拿出合法的承包合同、考勤管理、加班登記來清算工程款和核對工資數(shù)額,惡意討薪案件時(shí)有發(fā)生。因此,不規(guī)范運(yùn)作給農(nóng)民工工資支付帶來的隱患,給建筑企業(yè)造成了不必要的損失。
3、工資支付制度不完善,支付方式不合法。部分用人單位未能建立工資支付管理辦法,工資支付方式不合法,在周轉(zhuǎn)資金較為困難,只能按照工程進(jìn)度適當(dāng)?shù)慕o承包商給付一定的工程款(材料費(fèi)、人工費(fèi)等)后,沒有監(jiān)督的將工資發(fā)放到農(nóng)民工手中,更沒有正規(guī)的工資發(fā)放表留存,而是完全任由承包商自行按約定俗成的方式每月借支一部分給農(nóng)民工作為生活費(fèi),剩余的年底一次性結(jié)清。這些承包商支付形式不規(guī)范、不合法,建筑企業(yè)不能按法律法規(guī)規(guī)定將農(nóng)民工工資發(fā)放到每個(gè)人手中,從而造成工資支付方面漏洞重重,投訴案件頻發(fā)。
4、未給工人購買社會保險(xiǎn)。部分用人單位認(rèn)為工人流動性太大,購買社會保險(xiǎn)不現(xiàn)實(shí),實(shí)際操作性不強(qiáng),與職工口頭協(xié)議或書面協(xié)議,將社會保險(xiǎn)費(fèi)以工資的形式發(fā)放。
三、意見與建議
1、建立和完善“有報(bào)必接、有案必查、有欠必追”的查處機(jī)制。勞動保障等有關(guān)部門要加大勞動監(jiān)察和查處力度,進(jìn)一步健全暢通投訴舉報(bào)渠道,充分發(fā)揮12345市長熱線電話、110社會聯(lián)動、群眾團(tuán)體維權(quán)熱線的作用,及時(shí)受理、及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資的案件。
2、建立和健全“黑名單”制度。加快建立健全企業(yè)勞動保障誠信制度,及時(shí)將企業(yè)執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的情況,特別是簽定勞動合同和工資支付的情況記入企業(yè)勞動保障信用檔案。對拖欠工資行為較嚴(yán)重的企業(yè)列入“黑名單”,不僅要重點(diǎn)監(jiān)控,而且要向社會公布,采取聯(lián)合制裁措施,使之處處受到節(jié)制。
3、抓緊建立企業(yè)欠薪保障機(jī)制。建立健全企業(yè)欠薪保障金制度,是應(yīng)對企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行之有效的措施。今后,凡是沒有建立欠薪保障金制度的`企業(yè),特別是建筑類的企業(yè)要對其采取限制性措施。
4、進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制。首先要立足于防范,把矛盾解決在基層,解決在企業(yè)內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。各級各部門要做好應(yīng)對工資拖欠導(dǎo)致群體性的事件的應(yīng)急預(yù)案,提早介入,積極應(yīng)對。一旦發(fā)生群體性的事件,當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要靠前指揮,及時(shí)妥善地加以處置,特別是要深入細(xì)致地做好職工思想工作,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。在應(yīng)急處置中,各級法院要積極配合,及時(shí)采取企業(yè)財(cái)產(chǎn)保全、強(qiáng)制執(zhí)行等措施,切實(shí)提高對欠薪事件的快速處理能力。要加強(qiáng)基層工作力量,建立鄉(xiāng)、街道應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,確保因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件發(fā)生時(shí),能在最短的時(shí)間內(nèi)掌握信息,并及時(shí)依法妥善解決。各地要根據(jù)各自實(shí)際情況,安排一批欠薪應(yīng)急資金,防范重大突發(fā)事件。
5、全面規(guī)范企業(yè)勞動用工管理。治理欠薪必須從勞動合同這個(gè)源頭抓起,要提高非公有制企業(yè)和農(nóng)民工的勞動合同簽訂率,并且要切實(shí)規(guī)范勞動合同的內(nèi)容,杜絕勞動合同違反《勞動法》的現(xiàn)象。
6、加大對維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的宣傳力度。提高廣大勞動者,特別是農(nóng)民工對勞動法律法規(guī)的知曉率,增強(qiáng)法律意識,提高依法維權(quán)的能力。對企業(yè)經(jīng)營者,特別是勞動保障信用不高的經(jīng)營者,要集中開展培訓(xùn),組織他們學(xué)習(xí)勞動保障法律法規(guī),提高遵紀(jì)守法的自覺性。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)7
黨的十八大以來,面對平均海拔超過4000米的特殊地理環(huán)境和氣候因素,西藏自治區(qū)人社部門從“治邊穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略高度出發(fā),充分認(rèn)識根治欠薪的重要性和緊迫性,認(rèn)真履行職責(zé),積極做好保障勞動者工資支付工作,維護(hù)了雪域高原的用工秩序。
“保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任重大、使命光榮,一頭連著黨和政府、一頭連著人民群眾,要把根治欠薪工作作為重要的民生保障任務(wù),提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,從講政治、講大局的高度把關(guān)于根治欠薪的各項(xiàng)決策部署領(lǐng)會好、貫徹好、落實(shí)好,用心用情用力維護(hù)勞動者合法權(quán)益、維護(hù)社會公平正義。”西藏自治區(qū)人社廳黨組書記李富忠如是說。
抓制度構(gòu)建 重依法治理
2022年1月29日,20名拉孜縣農(nóng)民工來到西藏自治區(qū)人社廳勞動監(jiān)察局,送上了一面寫有“盡職盡責(zé)為人民,排憂解難樹形象”的錦旗。
這14個(gè)字的背后,是人社廳工作人員不畏艱辛、多方協(xié)調(diào),地方勞動監(jiān)察部門及時(shí)跟進(jìn)、調(diào)查取證,成功追回欠薪的故事。
“看到你們實(shí)打?qū)崬槲覀冝k事,我們干起活來沒了后顧之憂,掙錢過好日子的心氣更足了!蹦玫焦べY后,農(nóng)民工代表如是說。
2012年以來,西藏自治區(qū)人社部門圍繞根治拖欠農(nóng)民工工資,開啟了從問題導(dǎo)向邁向法治治理的新進(jìn)程。
《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實(shí)施意見》《關(guān)于建立健全治理欠薪工作機(jī)制的'意見》《西藏自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域工資保證金制度實(shí)施辦法》……十年間,西藏先后出臺30余項(xiàng)系列文件,為根治拖欠農(nóng)民工工資奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
在制度框架下,西藏全面推進(jìn)建筑工人實(shí)名制管理平臺建設(shè),依法落實(shí)農(nóng)民工工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、施工總承包企業(yè)代發(fā)工資、農(nóng)民工法律援助等一系列舉措,截至目前,自治區(qū)實(shí)名制管理項(xiàng)目共9797個(gè),實(shí)名登記118.7萬人次,設(shè)立農(nóng)民工工資專戶9020個(gè),實(shí)現(xiàn)銀行代發(fā)工資145.63億元。
“從2019年起,自治區(qū)、地(市)、縣(區(qū))成立的根治欠薪聯(lián)席會議升級為領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu),在重要節(jié)點(diǎn)成立專班,各部門分工合作,依法治理力度再次提級!蔽鞑刈灾螀^(qū)人社廳二級巡視員洛旦告訴記者,當(dāng)?shù)厝松绮块T先從工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭袆趧佑霉?shí)名制和工資銀行代發(fā)制入手,逐步向其它領(lǐng)域推進(jìn);將根治拖欠農(nóng)民工工資工作納入國民經(jīng)濟(jì)考核、平安西藏建設(shè)考核范圍,每年組織開展根治欠薪專項(xiàng)督查,促進(jìn)根治欠薪深入推進(jìn)。十年來,一張“橫向到邊、縱向到底”的治理網(wǎng)絡(luò)逐漸織密,實(shí)現(xiàn)了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的共管共治。
抓隊(duì)伍建設(shè) 重基層素質(zhì)
“我們21個(gè)人在某公路項(xiàng)目上打工,從8月3日開始,項(xiàng)目部以沒錢為由,一直推脫不支付我們的工錢……”2019年9月,西藏自治區(qū)人社部門收到農(nóng)民工吉依呷在網(wǎng)上的留言后,立刻以自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義,向工程所在地的勞動保障監(jiān)察部門和自治區(qū)相關(guān)主管部門下達(dá)欠薪案件督辦函。
轄區(qū)勞動保障監(jiān)察部門立即行動,經(jīng)核查,該工程屬某道路施工項(xiàng)目一標(biāo)三分部,其土方班組負(fù)責(zé)人拖欠吉依呷等20名農(nóng)民工工資30余萬元。勞動保障監(jiān)察部門責(zé)令該標(biāo)段馬上支付工人工資20.5萬元,剩余工資由業(yè)主方直接代發(fā),保證農(nóng)民工足額拿到工資。
這是西藏自治區(qū)人社部門果斷處理欠薪案件的一個(gè)片段,也是治理重心下沉的具體體現(xiàn)。十年來,西藏自治區(qū)人社部門在基層治理能力建設(shè)上不斷加碼,在提高效率和處置有據(jù)間找到了支撐點(diǎn),有效保障了農(nóng)民工合法權(quán)益。
治理效率與隊(duì)伍素質(zhì)直接關(guān)聯(lián)。西藏自治區(qū)先后組織1500余人次參與《保障農(nóng)民工工資支付條例》線上線下培訓(xùn)等;組織開展實(shí)名制管理培訓(xùn)100余場次,參訓(xùn)人數(shù)5萬余人次……基層一線工作人員業(yè)務(wù)能力得到顯著提升。
基層能力建設(shè)是執(zhí)法基礎(chǔ)。十年來,西藏自治區(qū)重視基層勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量建設(shè),配備執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝,明確專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持范圍;規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)察管轄范圍,規(guī)范辦案文書、辦案程序,使監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范化。
“新冠肺炎疫情期間,勞動監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門200余名工作人員,通過主流媒體向社會公布了聯(lián)系方式,12333勞動保障維權(quán)、行業(yè)部門投訴電話保持24小時(shí)通暢,讓農(nóng)牧民投訴有門。”拉薩市人社局勞動保障監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長拉巴次仁如是說。
抓源頭治理重提前預(yù)防
“西藏某建筑工程有限公司將工作任務(wù)發(fā)包給個(gè)人或不具備合法經(jīng)營資格的單位,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。山南市加查縣人社局依法向其下達(dá)《勞動保障監(jiān)察整改指令書》,要求其在限定期限內(nèi)支付農(nóng)民工工資,逾期未履行。該公司行為符合《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》第五條之規(guī)定,故決定予以列入。”
2022年3月,西藏自治區(qū)人社廳發(fā)布2022年第一批拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒名單。2017年,西藏出臺企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價(jià)辦法,2018年,又出臺拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法,目的都是用制度守護(hù)社會誠信環(huán)境,讓失信者受限、守信者受益。
“市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)、稅收優(yōu)惠等方面全方位聯(lián)合懲戒,提高企業(yè)違法成本,對違法者保持高壓態(tài)勢!拔鞑刈灾螀^(qū)人社廳勞動保障監(jiān)察局局長戚志剛介紹說,黨的十八大以來,西藏自治區(qū)共評定企業(yè)ABC等級2638家,推送重大勞動保障違反行為130起,列入拖欠農(nóng)民工工資失信管理名單39個(gè),持續(xù)鞏固不敢欠、不能欠、不想欠的治理態(tài)勢。
法治宣傳是西藏自治區(qū)人社部門根治欠薪工作中的預(yù)防措施之一。通過電視、廣播、報(bào)刊、出租車頂燈、人行天橋電子屏幕等,人社部門全方位宣傳根治欠薪相關(guān)信息,以漢藏雙語制作發(fā)放宣傳單、手提袋、海報(bào)等宣傳品,向自治區(qū)內(nèi)農(nóng)民工和企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī)及政策措施。截至目前,自治區(qū)人社部門共印制宣傳冊115.9萬余份,舉辦現(xiàn)場法律講座689場次,發(fā)送手機(jī)宣傳短信105萬余條,營造了全社會關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。
十年來,西藏自治區(qū)各地人社部門逐漸摸索出源頭治理的心得。
“根治拖欠農(nóng)民工工資問題,一分靠政府監(jiān)管,九分靠企業(yè)落實(shí)。依法規(guī)范管理,不發(fā)生工資拖欠,既是保障廣大農(nóng)民工依法獲得勞動報(bào)酬的要求,也是企業(yè)維護(hù)自身利益的需要!2022年2月17日,在林芝市人社部門舉辦的轄區(qū)內(nèi)川藏鐵路等重大項(xiàng)目勞資專管員和負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)班上,西藏勞動監(jiān)察局副局長王成剛現(xiàn)場解讀了《保障農(nóng)民工工資支付條例》。
“培訓(xùn)具有較強(qiáng)的實(shí)用性和針對性,后來在實(shí)地檢查中,參加過培訓(xùn)的企業(yè)對實(shí)名制制度力度重視程度特別高,落實(shí)也特別到位,極大促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范用工!绷种ナ腥松缇指本珠L玉珍如是說。
在那曲市,凡施工企業(yè)投標(biāo)新開工項(xiàng)目,必須由招標(biāo)項(xiàng)目所在地人社部門開具無欠薪證明后才能參與投標(biāo)。無欠薪證明具有針對性和時(shí)效性,限制了欠薪企業(yè)參與新項(xiàng)目建設(shè),大大減少了企業(yè)欠薪行為。
在日喀則市,人社部門聯(lián)合相關(guān)單位開發(fā)了基層社會治理現(xiàn)代化管理平臺,將農(nóng)民工工資專戶、工資代發(fā)情況、考勤記錄等信息全部錄入,每月按工資支付周期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,人社部門根據(jù)實(shí)際情況對未落實(shí)按月足額支付或拖欠工資的情況進(jìn)行處置,從而實(shí)現(xiàn)將欠薪隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
截至目前,西藏自治區(qū)各類欠薪舉報(bào)投訴案件均實(shí)現(xiàn)了“兩清零”,住建、交通、水利等部門實(shí)名制管理平臺項(xiàng)目入庫率達(dá)100%,案件數(shù)、涉及人數(shù)和涉案金額同比分別下降42%、33%、40%,全區(qū)根治欠薪工作取得了重要階段性成果。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)8
一、規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序,依法查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為情況
為認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部、水利廳和市委市政府規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序有關(guān)要求。市水利局印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好水利建設(shè)市場主體信用信息平臺有關(guān)工作的通知》(宜水函〔20xx〕202號)、轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”進(jìn)行聯(lián)合懲戒的通知》等文件,在工程監(jiān)督管理過程中,重點(diǎn)檢查違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包等違法違規(guī)行為。20xx年未收到和發(fā)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包等違法違規(guī)行為案件。
二、推行工程款支付擔(dān)保制度情況
市水利局按照市委市政府要求,明確提出:對水利行業(yè)政府投資工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)按《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》(宜府辦發(fā)〔20xx〕2號)中關(guān)于“工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程款支付擔(dān)保制”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行工程款支付擔(dān)保制度。經(jīng)現(xiàn)場檢查,全市在建水利工程項(xiàng)目均建立了保證金或保函制度。
三、全面推行施工過程結(jié)算情況
市水利局通過召開根治拖欠農(nóng)民工工資工作會議,傳達(dá)《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》(宜府辦發(fā)〔20xx〕2號)文件精神和市人社局召開的相關(guān)會議精神,明確要求建設(shè)單位嚴(yán)格按執(zhí)行《宜賓市國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目水利工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》范本及工程招投標(biāo)、合同管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。在簽訂合同時(shí),依法、依規(guī)明確施工過程結(jié)算有關(guān)約定,確保工程進(jìn)度款按時(shí)撥付,保障農(nóng)民工工資及時(shí)支付到位。目前,未發(fā)現(xiàn)在建水利工程項(xiàng)目未落實(shí)施工過程結(jié)算情況。
四、建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān);蛘哒顿Y項(xiàng)目拖欠工程款,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的情況
20xx年度,全市水利行業(yè)未發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān);蛘哒顿Y項(xiàng)目拖欠工程款,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的情況。
五、審批政府投資工程項(xiàng)目的主管部門嚴(yán)格審查資金籌措方案,沒有明確資金來源和籌措方式的'不得批準(zhǔn)可研報(bào)告的情況
目前,水利行業(yè)未出現(xiàn)沒有明確資金來源和籌措方式的情況。
六、政府投資工程項(xiàng)目嚴(yán)禁施工企業(yè)墊資建設(shè)情況
為加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目過程監(jiān)管,市水利局認(rèn)真配合并主動對接財(cái)政等部門及時(shí)撥付項(xiàng)目財(cái)政資金,確保水利工程項(xiàng)目資金及時(shí)足額到位,滿足工程款支付需求。從工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告(或?qū)嵤┓桨?審批、招投標(biāo)等環(huán)節(jié),堅(jiān)決杜絕政府投資工程項(xiàng)目施工企業(yè)帶資承包。20xx年度,水利行業(yè)未發(fā)現(xiàn)政府投資工程項(xiàng)目嚴(yán)禁施工企業(yè)墊資建設(shè)情況。
七、不得批準(zhǔn)長期拖延工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位新項(xiàng)目開工建設(shè)的規(guī)定情況
市水利局向全市水利項(xiàng)目單位反復(fù)傳達(dá)《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》文件精神,要求各項(xiàng)目單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,不得批準(zhǔn)長期拖欠工程款。目前,全市水利行業(yè)在建項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位長期拖延工程款結(jié)算或拖欠工程款的項(xiàng)目。
八、政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資的約談問責(zé)情況
20xx年度,水利行業(yè)未發(fā)現(xiàn)政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資情況。
九、推行分包單位農(nóng)民工工資委托總承包單位代發(fā)制度
一是總承包單位通過專用賬戶委托銀行直接向農(nóng)民工發(fā)放工資,二是分包單位按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,交施工總承包單位。目前,未發(fā)現(xiàn)在建水利工程項(xiàng)目未落實(shí)分包單位農(nóng)民工工資委托總承包單位代發(fā)制度情況。
十、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭袑?shí)名制管理情況
市水利局多次在根治欠薪專項(xiàng)會上要求在建工程項(xiàng)目施工總承包單位或分包單位與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記,并通過建筑工人管理服務(wù)信息平臺進(jìn)行用工實(shí)名登記管理。目前,水利行業(yè)未發(fā)現(xiàn)總包單位在工程項(xiàng)目未配備勞資專管員和未建立用工管理臺賬的情況。
十一、落實(shí)工資專用賬戶管理制度和工資保證金制度情況
市水利局多次現(xiàn)場檢查農(nóng)民工工資專戶設(shè)立情況和使用情況,并提出要求:一是要求項(xiàng)目單位必須開設(shè)農(nóng)民工工資專用帳戶;二是建設(shè)單位必須按時(shí)足額向?qū)魮芨豆べY資金;三是要求總包單位通過專戶委托銀行直接向農(nóng)民工發(fā)放工資。20xx年度,未發(fā)現(xiàn)水利行業(yè)在建工程項(xiàng)目未設(shè)立專用賬戶情況,同時(shí)在建工程項(xiàng)目工資保證金制度均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
十二、落實(shí)施工現(xiàn)場維權(quán)告示牌制度
根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立在施工現(xiàn)場醒目,市水利局未發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工現(xiàn)場維權(quán)告示牌制度。
十三、依法對制度落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查
市水利局多次召開根治欠薪專項(xiàng)會議,反復(fù)傳達(dá)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于根治欠薪的有關(guān)精神,同時(shí)多次開展根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查。
十四、本地區(qū)欠薪問題發(fā)生和解決情況
20xx年度,全市水利行業(yè)未收到欠薪舉報(bào)投訴案件,也未收到上級行業(yè)主管部門督辦案件。同時(shí)全市水利行業(yè)未發(fā)生因欠薪引發(fā)的事件、因欠薪引發(fā)極端事件以及重大欠薪輿情事件,圓滿完成“兩清零”目標(biāo)。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)9
XXXX年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù),嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法,完善機(jī)制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對性的專項(xiàng)行動,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé),實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項(xiàng)目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
(二)對建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時(shí)解決好,還要對治欠保支各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查;
(三)對已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”,認(rèn)真復(fù)核,確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人手中,做到案了事了;
(四)在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳,按時(shí)退回。(六)涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機(jī)關(guān);對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件,一個(gè)不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時(shí)推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達(dá)到問責(zé)一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對政府投資工程項(xiàng)目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目,有欠薪的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。XX年XX月XX日至XX年XX月XX日,我區(qū)對XX個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項(xiàng)目XX個(gè),其他項(xiàng)目XX個(gè)。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到XX年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了XX%以上在建工程項(xiàng)目。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作,突出專項(xiàng)行動效果,此次行動在原有的日常巡查機(jī)制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時(shí),臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的,檢查人員認(rèn)真填寫檢查詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時(shí)效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的.辦法,到XX年底,實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了XX%。
(五)推動勞動用工實(shí)名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責(zé)任,到XX年底,實(shí)名制管理覆蓋了XX%以上在建工程項(xiàng)目。
(六)加大宣傳力度,暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪行動為契機(jī),廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處理了欠薪案件XX余起,解答咨詢?nèi)罕奨X余人次,增強(qiáng)了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進(jìn)一步暢通勞動者舉報(bào)投訴渠道,勞動監(jiān)察安排專人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)投訴事宜,設(shè)立投訴電話,及時(shí)受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度,切實(shí)發(fā)揮舉報(bào)投訴案件聯(lián)動處理機(jī)制。
三、存在問題。
(一)建筑工程項(xiàng)目實(shí)名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識差,平時(shí)不注意收集相關(guān)證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)工資結(jié)算問題。部分勞動合同約定的工資結(jié)算方式為計(jì)量計(jì)價(jià),工資發(fā)放時(shí),因工程質(zhì)量驗(yàn)收等問題無法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
(三)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款,工程未達(dá)到要求進(jìn)度,建設(shè)單位不撥付工程款;工程達(dá)到工程款撥付時(shí)間節(jié)點(diǎn),但建設(shè)單位久拖不結(jié),此期間的所有費(fèi)用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)。
四、下一步工作打算。
(一)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項(xiàng)目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項(xiàng)目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管手段,促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結(jié)算發(fā)放。
(二)加大宣傳力度。加強(qiáng)農(nóng)民工思想和法制教育,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項(xiàng)目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;加大項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,提升項(xiàng)目勞資管理整體水平。
(三)完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制和部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制,按月排查掌握項(xiàng)目和企業(yè)工資支付情況,強(qiáng)化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時(shí)預(yù)警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急聯(lián)動辦案機(jī)制建設(shè),核實(shí)涉及人數(shù),查明真實(shí)訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導(dǎo)、溫控工作,確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實(shí)、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報(bào)或通過信息化手段登錄、傳送、報(bào)送等,要按照人社部門核實(shí)口徑,據(jù)實(shí)上報(bào)或登錄、傳送、報(bào)送加大執(zhí)法巡查力度,嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè),使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)10
x年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù),嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法,完善制度機(jī)制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對性的專項(xiàng)行動工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé),實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項(xiàng)目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
(二)對建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時(shí)解決好,還要對治欠保支各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查;
(三)對已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”,認(rèn)真復(fù)核,確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人手中,做到案了事了;
(四)在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳,按時(shí)退回。(六)涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機(jī)關(guān);
對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件,一個(gè)不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時(shí)推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達(dá)到問責(zé)一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況。(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對政府投資工程項(xiàng)目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目,有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。x年x月x日至x年x月x日,我區(qū)對x個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項(xiàng)目x個(gè),其他項(xiàng)目x個(gè)。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到x年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了x%以上在建工程項(xiàng)目。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作,突出專項(xiàng)行動效果,此次行動在原有的日常巡查機(jī)制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時(shí),臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案,檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時(shí)效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到x年底,實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了x%。
(五)推動勞動用工實(shí)名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的.工資支付責(zé)任,到x年底,實(shí)名制管理覆蓋了x%以上在建工程項(xiàng)目。
(六)加大宣傳力度,暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪行動為契機(jī),廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處理了欠薪案件x余起,解答咨詢?nèi)罕妜余人次,增強(qiáng)了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進(jìn)一步暢通勞動者舉報(bào)投訴渠道,勞動監(jiān)察安排專人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)投訴事宜,設(shè)立投訴電話,及時(shí)受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度,切實(shí)發(fā)揮舉報(bào)投訴案件聯(lián)動處理機(jī)制。
三、存在問題。(一)建筑工程項(xiàng)目實(shí)名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識差,平時(shí)不注意收集相關(guān)證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)工資結(jié)算問題。部分勞動合同約定的工資結(jié)算方式為計(jì)量計(jì)價(jià),工資發(fā)放時(shí),因工程質(zhì)量驗(yàn)收等問題無法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
(三)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款,工程未達(dá)到要求進(jìn)度,建設(shè)單位不撥付工程款;
工程達(dá)到工程款撥付時(shí)間節(jié)點(diǎn),但建設(shè)單位久拖不結(jié),此期間的所有費(fèi)用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)。
四、下一步工作打算,(一)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項(xiàng)目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項(xiàng)目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管手段,促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結(jié)算發(fā)放。
(二)加大宣傳力度。加強(qiáng)農(nóng)民工思想和法制教育,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項(xiàng)目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;
加大項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,提升項(xiàng)目勞資管理整體水平。
(三)完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制和部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制,按月排查掌握項(xiàng)目和企業(yè)工資支付情況,強(qiáng)化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時(shí)預(yù)警并做好案件、事件防范工作;
要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急聯(lián)動辦案機(jī)制建設(shè),核實(shí)涉及人數(shù),查明真實(shí)訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;
對不屬于欠薪的,要依法做好引導(dǎo)、溫控工作,確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實(shí)、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報(bào)或通過信息化手段登錄、傳送、報(bào)送等,要按照人社部門核實(shí)口徑,據(jù)實(shí)上報(bào)或登錄、傳送、報(bào)送加大執(zhí)法巡查力度,嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè),使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)11
主要開展了以下幾方面工作:
。ㄒ唬┥钊雽(shí)施春節(jié)攻堅(jiān)月活動,實(shí)現(xiàn)排查工作全覆蓋。出臺了《福綿區(qū)開展20xx年春節(jié)前農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)整治攻堅(jiān)月活動工作方案》及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并聯(lián)合多部門深入到企業(yè)及各個(gè)在建項(xiàng)目工地進(jìn)行聯(lián)合治理拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上的事件及政府投資工程項(xiàng)目因拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資案件,經(jīng)整治,我區(qū)春節(jié)前未發(fā)生有因欠薪引發(fā)的事件。
。ǘ┘訌(qiáng)監(jiān)管,開展夏季根治欠薪專項(xiàng)行動。20xx年7、8月,福綿區(qū)召開了夏季根治欠薪工作部署會,由人社部門切實(shí)履行起行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任,開展夏季根治欠薪專項(xiàng)行動,針對我區(qū)樟木工業(yè)園區(qū)在建工程,生產(chǎn)經(jīng)營中的企業(yè)進(jìn)行檢查,規(guī)范用人單位用工管理,督促企業(yè)按時(shí)發(fā)放工人工資,依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
。ㄈ┓乐谓Y(jié)合,召開建筑企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)法人會議。依托日常巡察成果,主動溝通聯(lián)系企業(yè),加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)欠薪隱患早發(fā)現(xiàn)、問題早處置、把發(fā)現(xiàn)問題落在平時(shí),加強(qiáng)預(yù)警防范。
。ㄋ模R抓共管,建立健全聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)人社與信訪、公安、住建等多部門協(xié)作,制定了保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制、治欠保支橫向工作要點(diǎn)等,形成了制度健全、責(zé)任到人、監(jiān)管有力、懲治到位的治理格局,為做好治欠保支工作提供了有力的組織和制度保障。
在福綿區(qū)各部門的努力下,目前,全區(qū)未發(fā)生一起因拖欠工資引發(fā)的重大事件。但受經(jīng)濟(jì)下行影響,福綿區(qū)樟木工業(yè)園區(qū)眾多的水洗企業(yè)受到波及,不少企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難,存在較大的欠薪風(fēng)險(xiǎn),為切實(shí)做好我區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作,我區(qū)將重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作:
。ㄒ唬┻M(jìn)一步落實(shí)20xx年目標(biāo)任務(wù)。一是政府投資工程項(xiàng)目不發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為;二是不發(fā)生50人以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件;三是不發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的極端事件;四是在建工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定和工資保證金制度全覆蓋,全力做好依法簽訂勞動合同、落實(shí)勞動用工實(shí)名制管理、落實(shí)分賬制管理、落實(shí)三方監(jiān)管制度等工作;五是繼續(xù)督促用人單位與招用的農(nóng)民工依法簽訂勞動合同,建立職工名冊。
。ǘ┻M(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。住建等行業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管和督辦,確保撥付的工程款優(yōu)先用于清償被拖欠的農(nóng)民工工資,督辦本領(lǐng)域內(nèi)因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;人社勞監(jiān)部門加大執(zhí)法力度,落實(shí)專人負(fù)責(zé),縮短辦案時(shí)間,對于建設(shè)單位已經(jīng)按合同支付工程款但施工單位仍然拖欠農(nóng)民工工資的,從重從嚴(yán)從快查處,對涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪的案件,將及時(shí)移送公安部門偵辦查處;對因拖欠農(nóng)民工工資可能引發(fā)重大事件或極端事件的',公安部門提前介入,及時(shí)控制犯罪嫌疑人、查封企業(yè)賬戶凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn),防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大并有效處置。
。ㄈ┻M(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法,提高違法失信成本。不斷加強(qiáng)工資支付誠信體系建設(shè),切實(shí)發(fā)揮勞動保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件聯(lián)動處理機(jī)制作用,利用自治區(qū)誠信體系建設(shè)平臺,加大對失信企業(yè)懲治力度,讓欠薪企業(yè)“一處違法,處處受限”,保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)用人單位依法用工的法律意識。引導(dǎo)農(nóng)民工依法維護(hù)獲得自身勞動報(bào)酬的權(quán)益,營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。
總之,保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付,事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益,事關(guān)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定。我區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)守初心和使命,依法履職,層層壓實(shí)責(zé)任,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊各類拖欠農(nóng)民工工資違法行為,切實(shí)做到為民服務(wù)解難題。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)12
目前我鎮(zhèn)列入日常監(jiān)管單位的共有91家,租賃企業(yè)共計(jì)18家,在建工程項(xiàng)目三個(gè),目前已核查的有一個(gè)。通過這次的排查,大部分企業(yè)都能按照《勞動法》和《江蘇省工資支付條例》按月足額支付員工工資,但仍有一家企業(yè)未按時(shí)支付員工工資。
1、欠薪單位:
(1)華辰印刷(xx)有限公司,法定代表人黃磊(xxxxxxxx),人力資源負(fù)責(zé)人勞積勇(xxxxxxx),檢查日在職職工55人,目前拖欠工資月份為
八、
九、十,三個(gè)月,涉及金額31萬元,已納入政府重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)。
2、在建工程:
。ㄒ唬┮蚜腥朐诮üこ瘫O(jiān)管臺賬:
(1)xx市金玉花苑,發(fā)包方為xx市廣宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,施工單位為xx華建建筑安裝工程有限公司,工程負(fù)責(zé)人為邱劍波(13815221100),工程總投資6000萬元。
(二)未列入在建工程日常監(jiān)管臺賬
。1)xx市正信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司嘉隆苑,開發(fā)商:xx興江建建安集團(tuán)有限公司
。2)xx市糧食局四甲糧管所骨干糧庫改擴(kuò)建工程,開發(fā)商:xx竑成建設(shè)集團(tuán)有限公司。
針對此次的專項(xiàng)行動,我們通過走訪的'方式,向企業(yè)發(fā)放《用人單位工資支付情況核查表》,并認(rèn)真檢查各企業(yè)提供的員工工資表,力求準(zhǔn)確有效地排查企業(yè)欠薪情況。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)13
20xx年初以來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,武川縣住建局認(rèn)真落實(shí)關(guān)于上級關(guān)于農(nóng)民工服務(wù)保障工作的各項(xiàng)工作部署,圍繞目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,從就業(yè)服務(wù)、安全培訓(xùn)、工資保障、住房關(guān)愛等各方面開展工作,為我縣建筑領(lǐng)域農(nóng)民工法律權(quán)益保護(hù)發(fā)揮了積極作用,現(xiàn)將本年度農(nóng)民工服務(wù)保障工作總結(jié)如下:
一、規(guī)范企業(yè)用工,從源頭上防止欠薪
住建局全力貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求,對在建工程全部推行建筑工程實(shí)名制管理,對農(nóng)民工工資要求設(shè)立分賬管理、專戶發(fā)放,確保?顚S谩0央[患卡死在源頭,保障農(nóng)民工的合法權(quán)益不被侵害。
我局日常對在建企業(yè)勞務(wù)用工進(jìn)行巡查,規(guī)范企業(yè)用工方式,對有農(nóng)民工工資支付隱患的企業(yè),住建局主要領(lǐng)導(dǎo)約談存在問題施工企業(yè)及建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人。要求建設(shè)單位認(rèn)真履行工程款撥付,施工企業(yè)全面摸清勞務(wù)班組情況,相互理解,相互配合,形成合力,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理和外來人員管理,規(guī)范建筑勞務(wù)用工和工資支付行為,及早將農(nóng)民工工資糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài),全力維護(hù)建筑工地和諧穩(wěn)定。住建局將加大對農(nóng)民工工資監(jiān)管和查處力度,并設(shè)有專門辦公場所,積極做好農(nóng)民工工資拖欠投訴接訪工作。如發(fā)生拖欠工資或勞資糾紛而引發(fā)的群體性的.事件,將給予相關(guān)責(zé)任單位嚴(yán)厲處罰。
二、強(qiáng)化安全教育和職業(yè)健康保護(hù)
20xx年5月住建局召開了全縣建筑行業(yè)安全生產(chǎn)警示教育大會,組織全區(qū)在建工程建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人100余人參會,切實(shí)加強(qiáng)建筑行業(yè)安全教育和安全生產(chǎn),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為,保障農(nóng)民工工作環(huán)境安全。
我局多次組織人員現(xiàn)場對在建工程施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練教育等,通過設(shè)置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、接受群眾咨詢等形式,結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際,向廣大農(nóng)民工廣泛宣傳了安全生產(chǎn)法、用電用氣、消防與火災(zāi)防治規(guī)范施工行為,加強(qiáng)農(nóng)民工自身安全意識,降低安全生產(chǎn)事故隱患。
三、保障解決農(nóng)民工其他訴求
加大農(nóng)民工住房保障力度,對在城鎮(zhèn)務(wù)工并符合條件的農(nóng)民工,支持其申請保障性住房。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)14
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展,勞動用工制度的不斷深化,務(wù)工的農(nóng)民工逐年增多,收入得到大幅提高,但因建筑工程領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包而引發(fā)的欠薪行為卻屢禁不止,在全國很多地方仍較突出。近年來,因欠薪到勞動監(jiān)察部門投訴舉報(bào)案件呈上升趨勢,大量農(nóng)民工春節(jié)前夕因找不到“包工頭”,無法短期內(nèi)要到工資采取群體性上訪,拉橫幅,打旗子,圍堵政府機(jī)關(guān)及交通要道等過激行為時(shí)有發(fā)生,對人民生產(chǎn)、生活及社會穩(wěn)定造成惡劣影響,成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、處理農(nóng)民工工資拖欠案件現(xiàn)狀
近幾年,我縣欠薪的人數(shù)、金額大幅上漲,20xx年受理舉報(bào)投訴案件141件,立案70件,結(jié)案70件,為農(nóng)民工討薪2828萬元,建筑領(lǐng)域拖欠工資案件占總案件的90%,個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織占總案件的5%、企業(yè)占案件的5%,建筑行業(yè)是治理的關(guān)鍵和重點(diǎn)。
(一)建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管困難,欠薪形勢依舊嚴(yán)峻。
在20xx年立案的70件案件中有60件涉及建設(shè)領(lǐng)域,欠薪金額高達(dá)2803萬元,欠薪金額居高不下,屢創(chuàng)新高。
(二)建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件多辦難以立案,調(diào)處難度大。
建設(shè)行業(yè)人員流動性大,勞動合同簽訂率低,調(diào)查取證難,因此多數(shù)案件難以立案,無法按照法律程序辦理,但涉及農(nóng)民工切身利益,解決此類問題往往只能采取協(xié)調(diào)處理的辦法。
二、存在的困難與問題
(一)建設(shè)領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包嚴(yán)重。
鄖西縣95%以上建筑項(xiàng)目存在層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,建筑行業(yè)勞動合同簽訂率低下,農(nóng)民工投訴時(shí)能提供勞動合同的不多,口頭約定多,不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據(jù),大部分農(nóng)民工不知道包工頭的真實(shí)名字及建筑公司的名稱,證據(jù)不足難以立案。由于開發(fā)商或建筑商直接將工程發(fā)包給包工頭,包工頭再招來農(nóng)民工干活,由于層層轉(zhuǎn)包,造成勞動關(guān)系認(rèn)定難、用工主體認(rèn)定難。
(二)部門協(xié)作難。
每年年底從中央到省市人社、發(fā)改委、公安、住建等12部門聯(lián)合發(fā)文,開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查,但實(shí)際上只有人社部門勞動監(jiān)察局一部門開展專項(xiàng)檢查,欠薪勞動案件通常在年前集中爆發(fā),防不勝防,平時(shí)農(nóng)民工大多外出或在本地打工,怕討薪耽誤時(shí)間,年底了才集中投訴,勞動監(jiān)察難以迅速處理,需要公安、住建等多部門協(xié)作處理,但實(shí)際上主要靠勞動監(jiān)察單打獨(dú)斗,鄖西縣早在20xx年4月就出臺了《建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度的通知》,聯(lián)席會議由人社等部門組成,每個(gè)部門的職責(zé)也規(guī)定的很明確,在具體實(shí)施過程中難度較大,阻力較大。
(三)行政執(zhí)法和刑事司法銜接難。
《刑法修正案》(九)和《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動報(bào)酬刑事案件適用法律若干問題的`解釋》出臺后,湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公安廳四部門聯(lián)合下發(fā)了,該文件明確了辦案方法,辦案程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及人社、檢察院、公安三部門協(xié)作方式,是辦案指南,但由于未明確說明“無故”、“無能力支付”等由哪個(gè)部門認(rèn)定,加之勞動監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對同一條文的理解不同,辦案思路不同以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等原因?qū)е掳讣扑凸搽y,有時(shí)一個(gè)案件多次移送公安仍被退回,每次退回的"理由都不盡相同,不得以只有找檢察院申請立案監(jiān)督,即便如此有些案件移送一年也沒有進(jìn)展,這樣投訴者不理解對勞動監(jiān)察部門怨聲載道,也只得耐心解釋,忍氣吞聲。由于建筑行業(yè)監(jiān)管不力,層層轉(zhuǎn)包想象嚴(yán)重。
三、處理拖欠工資的做法
(一)暢通投訴渠道。
設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱、論壇,方便群眾投訴、舉報(bào),指派專人受理投訴、舉報(bào)案件,及時(shí)回答各種咨詢、調(diào)查處理各種案件、回復(fù)上級主管部門及同級政府的信訪件,做到有問必答,有案必立,有始有終。竭盡全力解決勞動者最直接、最現(xiàn)實(shí)問題,最大程度維護(hù)勞動者合法權(quán)益,不斷提高勞動者的滿意度。
(二)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。
嚴(yán)格依照國辦發(fā)[20xx]1號,鄂政辦發(fā)[20xx]74號文件要求做好各自工作,齊抓共管,共同發(fā)力,保持對欠薪的高壓態(tài)勢,在工資支付保障金,施工許可證辦理,招投標(biāo),貸款融資等方面嚴(yán)格把關(guān),將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。
(三)加強(qiáng)建筑行業(yè)勞動用工管理。
在建筑行業(yè)勞動用工方面,創(chuàng)新監(jiān)管方式,為每一個(gè)新建建筑項(xiàng)目建立勞動用工檔案,實(shí)行動態(tài)管理,不定時(shí)對建筑企業(yè)勞動合同簽訂情況,工資發(fā)放情況,執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,對不配合調(diào)查、拒不整改的違反企業(yè)予以重罰并在媒體公開曝光。
四、建議
(一)建立案件聯(lián)合協(xié)作工作機(jī)制。
建議市局聯(lián)合公安、法院、檢查院等相關(guān)部門共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現(xiàn)的問題,建立拒不支付勞動報(bào)酬案件聯(lián)合協(xié)作工作機(jī)制,通過定期召開工作溝通會,案件討論會,對協(xié)同辦案的難點(diǎn)問題進(jìn)行破解,對重大疑難案件做到早介入、早預(yù)防、早謀劃。
(二)建議盡快出臺《兩法銜接辦法》。
明確各職能部門的職責(zé)范圍及問責(zé)制度,確保文件能貫徹執(zhí)行,促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接,實(shí)現(xiàn)“依法辦案,執(zhí)法為民”的目標(biāo)。
農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)15
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高行動自覺
歲末年初是結(jié)算農(nóng)民工工資的關(guān)鍵時(shí)節(jié),拖欠農(nóng)民工工資不僅影響了農(nóng)民工生活條件,更是挑戰(zhàn)保障勞動者的法律底線。為切實(shí)增強(qiáng)群眾農(nóng)民工法律維權(quán)意識,依法保障群眾的合法利益,打擊拖資欠薪的'違法行為,我鎮(zhèn)召開干部職工會,明確組織保障,要求聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制,各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村要加強(qiáng)責(zé)任感,結(jié)合各村實(shí)際開展普法宣傳活動,確保不落一戶、不漏一人。要分片區(qū)排查轄區(qū)內(nèi)的拖欠工資行為,及時(shí)引導(dǎo)群眾通過合法途徑要回工資。聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)要與各村工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行交談,加強(qiáng)宣傳,要求工地負(fù)責(zé)人及時(shí)兌付農(nóng)民工工資。
二、深入法治宣傳,大力開展“以案釋法”
我鎮(zhèn)以兩委換屆活動為契機(jī)開展送法下鄉(xiāng)活動,通過發(fā)傳單、壩壩會等向群眾傳播學(xué)習(xí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,通過真實(shí)案例讓群眾學(xué)習(xí)如何保障自己的合法權(quán)益。利用微信公眾號、機(jī)關(guān)LED顯示屏和鎮(zhèn)村法治宣傳專欄,大力開展“根治欠薪”政策法規(guī)宣傳,提升社會知曉率和群眾知曉度。轉(zhuǎn)發(fā)微信公眾號普法微課堂,利用最直觀的視頻向農(nóng)民工傳達(dá)如何追要自己的工資以及警示用工單位拖欠農(nóng)民工工資的法律后果。
三、提升法律服務(wù),解決農(nóng)民工法律難題
發(fā)揮法律服務(wù)小分隊(duì)、法律顧問的作用,深入開展法律咨詢服務(wù),深入摸排矛盾糾紛堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先,為農(nóng)民工欠薪提供法律幫助,確保案件第一時(shí)間解決,促使欠薪工作從源頭上得到根治。發(fā)揮各村法律服務(wù)工作站的作用,對可能引發(fā)群體性討薪或重大敏感案件信息的案件,及時(shí)與勞動監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)、政府信訪等部門互通聯(lián)動,共同做好相關(guān)處置工作。
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