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工商局法制工作總結(jié)
總結(jié)是指對(duì)某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況進(jìn)行分析研究,做出帶有規(guī)律性結(jié)論的書面材料,它可以幫助我們總結(jié)以往思想,發(fā)揚(yáng)成績,為此要我們寫一份總結(jié)。總結(jié)怎么寫才是正確的呢?下面是小編整理的工商局法制工作總結(jié),希望對(duì)大家有所幫助。
工商局法制工作總結(jié)1
法制科緊緊圍繞工商職能職責(zé),積極推進(jìn)以建立行政權(quán)力清單、開展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和依法行政示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、加強(qiáng)行政處罰信息公示工作、加強(qiáng)法治工商建設(shè)、加強(qiáng)法制宣傳、深化行政調(diào)解為核心的工商法治工作,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、參與立法立規(guī)工作
。ㄒ唬┏修k《四川省民營企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)辦法》調(diào)研。20xx年3月13日,市局法規(guī)科承辦了省局法規(guī)處牽頭的《四川省民營企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)辦法》立法調(diào)研會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)民營企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)立法的重要意義和緊迫性;企業(yè)代表就民營企業(yè)用地融資難、與招商引資企業(yè)待遇不平等和銀行不合理抽貸斷貸等問題和立法調(diào)研組交流了意見,并表達(dá)了立法期望;企業(yè)經(jīng)營者、法律工作者就《四川省民營企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)辦法》的立法體例、章節(jié)內(nèi)容和具本條款提出了修改建議,并建議在立法中適當(dāng)吸收省政府出臺(tái)的支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策措施。
。ǘ﹨⑴c其他立法立規(guī)工作。市局法規(guī)科還就《XX市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究的實(shí)施細(xì)則》、《XX市人民政府關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力集中運(yùn)行的意見》和《行政復(fù)議案件回訪制度》等規(guī)范性文件向起草部門提出了修改意見。
二、建立行政權(quán)力清單
。ㄒ唬┥钊肭謇矸切姓S可審批事項(xiàng)。堅(jiān)持法無授權(quán)不可為,為堅(jiān)決消除權(quán)力尋租空間,實(shí)現(xiàn)“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”,進(jìn)一步清理非行政許可審批事項(xiàng),依法取消個(gè)體工商戶圖章異地經(jīng)營備案、外資企業(yè)延期出資備案、外資企業(yè)每期出資驗(yàn)資報(bào)告、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)變更備案等4項(xiàng)非行政許可審批。
。ǘ┥钊肭謇硇姓S可事項(xiàng)。承接省政府下放的的戶外廣告登記、固定形式印刷品廣告登記和外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記等3項(xiàng)行政許可。
。ㄈ┥钊肭謇硇姓䴔(quán)力事項(xiàng)。結(jié)合法律法規(guī)的修改,對(duì)部分行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行廢止、新增、變更和融合。清理后的行政權(quán)力共397項(xiàng),其中行政許可12項(xiàng),行政處罰346項(xiàng),行政強(qiáng)制5項(xiàng),行政檢查3項(xiàng),行政裁決1項(xiàng),行政確認(rèn)1項(xiàng),其他行政權(quán)力29項(xiàng)。
三、開展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作
。ㄒ唬╅_展普法教育。堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法制度,擬定會(huì)前學(xué)法方案和會(huì)前學(xué)法計(jì)劃,由業(yè)務(wù)骨干和中層干部定期輪流走上講臺(tái)普法。堅(jiān)持法制學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織對(duì)新修訂的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高依法行政能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化行政執(zhí)法職業(yè)道德教育。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行案件辦理程序,規(guī)范調(diào)查取證行為,履行案件內(nèi)部審批程序和外部辦理程序,充分保障當(dāng)事人各項(xiàng)程序性權(quán)利。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰案件核審制度,建立了覆蓋全市工商系統(tǒng)的法制監(jiān)督和核審網(wǎng)絡(luò),核審率100%。
。ㄈ⿵(qiáng)化學(xué)法用法監(jiān)督。加強(qiáng)行政處罰案件的核審、聽證、行政復(fù)議工作,及時(shí)糾正規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)對(duì)重大行政處罰案件的審查備案工作,對(duì)案件中存在的問題提出意見并監(jiān)督落實(shí)整改。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的合法性審查,并提交政府法制辦備案。
20xx年5月22日,市直機(jī)關(guān)工委到我局檢查驗(yàn)收學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作,對(duì)我局學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)給予了高度評(píng)價(jià),并通過了檢查驗(yàn)收。
四、開展依法行政示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作
。ㄒ唬┬抻啞兑婪ㄐ姓痉稒C(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)方案》。依據(jù)市依法治市辦依法行政示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)要求,修訂《XX市工商局開展依法行政范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)方案》,細(xì)化創(chuàng)建內(nèi)容,明確牽頭科室和責(zé)任科室。
(二)擬定依法行政責(zé)任書。落實(shí)依法行政目標(biāo)責(zé)任制,擬定《依法行政責(zé)任書》,確推進(jìn)依法行政工作年度目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、責(zé)任主體和完成時(shí)限,代表市工商局與省局、各區(qū)縣局(分局)簽訂依法行政目標(biāo)責(zé)任書。
。ㄈ┮(guī)范行政決策行為。建立完善重大決策法律咨詢、法律支持、合法性審查、決策評(píng)估、決策失誤追責(zé)糾錯(cuò)機(jī)制,聘請(qǐng)機(jī)關(guān)法律顧問,聽取法律顧問對(duì)重大行政決策提供的專業(yè)性意見。
(四)推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開。除法定事由外,政務(wù)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、具體向社會(huì)公開,方便公眾查詢和獲取。在市局紅盾網(wǎng)公開行政執(zhí)法人員信息、無照經(jīng)營行政處罰信息、法制宣傳信息、行政權(quán)力事項(xiàng)及其運(yùn)行流程,在企業(yè)信用信息系統(tǒng)公示個(gè)體工商戶和企業(yè)行政處罰信息。
在全市依法行政工作會(huì)議上,市工商局成為唯一做書面材料交流的市級(jí)單位,被依法治省辦公室、省法制辦確定為推進(jìn)依法行政示范創(chuàng)建單位。
五、加強(qiáng)行政處罰信息公示工作
(一)制定工作措施。擬定《XX市工商行政管理行政處罰信息排查和公示工作方案》,制定落實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任分工、強(qiáng)化日常推進(jìn)、強(qiáng)化考核問責(zé)等六項(xiàng)工作措施。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。抽查區(qū)縣局(分局)行政處罰案件錄入、公示情況,收集匯報(bào)數(shù)據(jù),擬定工作簡報(bào),督促全市工商系統(tǒng)及時(shí)完成行政處罰案件的錄入公示工作。
。ㄈ┕ぷ鞒尚Я己。從20xx年10月1日至20xx年6月30日,全市工商系統(tǒng)共辦結(jié)行政處罰案件296件,全部在工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行錄入,行政處罰案件錄入率100%;通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示案件201件,通過市政府的.網(wǎng)站公示無照經(jīng)營行政處罰案件95件,行政處罰案件公示率100%;以企業(yè)為當(dāng)事人的行政處罰案件85件,企業(yè)主動(dòng)公示的行政處罰案件53件,企業(yè)主動(dòng)公示率為62.4%。7月初,國家工商總局法規(guī)司副司長王為民帶隊(duì)到市工商局檢查該項(xiàng)工作,對(duì)我局該項(xiàng)工作給予肯定。
六、加強(qiáng)法治工商建設(shè)工作
。ㄒ唬┘訌(qiáng)建章立制。為推進(jìn)法治工商建設(shè),促進(jìn)依法行政,緊緊圍繞依法治市新格局,法規(guī)科擬定了《XX市工商局法治工商12345建設(shè)方案》和《XX市工商局推進(jìn)法治工商建設(shè)貫徹實(shí)施意見》,明確了法治工商建設(shè)工作措施和職責(zé)分工,目前各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)實(shí)施。
。ǘ╅_展“六五”普法總結(jié)自查。對(duì)照“六五”普法總結(jié)檢查驗(yàn)收市級(jí)部門內(nèi)容和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)20xx年到20xx年的普法依法治理工作進(jìn)行梳理自查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,收集“六五”普法相關(guān)工作資料,迎接市依法治市辦檢查驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。
(三)推進(jìn)法治文化建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)法用法陣地建設(shè),制作宣傳欄、電子顯示屏,懸掛依法治市標(biāo)語,在紅盾信息網(wǎng)開設(shè)普法宣傳欄,設(shè)立圖書閱覽室,營造學(xué)法良好氛圍。運(yùn)用新媒體開展宣傳,通過短信、qq群、微博、微信宣傳法律法規(guī),營造學(xué)法守法用法的良好氛圍。在眉山電視臺(tái)連續(xù)一周播出消費(fèi)維權(quán)法律知識(shí)、典型案例、消費(fèi)提示。
七、加強(qiáng)法制宣傳工作
。ㄒ唬╅_展萬家企業(yè)大走訪活動(dòng)。一是深化“法律進(jìn)民企”活動(dòng),開展萬家企業(yè)大走訪活動(dòng),深入企業(yè)宣講工商行政管理法律法規(guī),為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供法律意見,向企業(yè)贈(zèng)送《“法律進(jìn)民企“法律法規(guī)宣傳手冊》!睹忌饺?qǐng)?bào)》以“送法進(jìn)企業(yè)工商來幫忙”為題目對(duì)我局送法進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了報(bào)道。
。ǘ╅_展“誠信守法企業(yè)”示范創(chuàng)建活動(dòng)。選取全市信用良好、遵紀(jì)守法的具有行業(yè)代表性的企業(yè)開展“誠信守法企業(yè)”示范創(chuàng)建活動(dòng),邀請(qǐng)省局“法律進(jìn)企業(yè)”專家團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)開展四川省民營企業(yè)“誠信守法企業(yè)”示范創(chuàng)建活動(dòng)培訓(xùn),極大的增強(qiáng)了企業(yè)誠信守法經(jīng)營意識(shí)。
。ㄈ╅_展專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。開展“三月法治宣傳月”活動(dòng),在XX縣楊場鎮(zhèn)獅子村參與市司法局主辦的“送法下鄉(xiāng)活動(dòng)”,宣傳工商法律法規(guī),接受村民咨詢。開展“3.xx”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日法制宣傳,現(xiàn)場向市民講解假冒產(chǎn)品辨識(shí)方法,受理消費(fèi)者投訴。開展“依法治市宣傳月”活動(dòng),參加“依法治市法在身邊”大型宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式,并現(xiàn)場開展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。深入市局聯(lián)系點(diǎn)莊店社區(qū)開展商事登記制度改革和電子商務(wù)培訓(xùn),深入眉象路大市場開展法制宣傳,向市民發(fā)放法治文化衫帽100套,發(fā)放宣傳資料80余份。
八、深化行政調(diào)解工作
。ㄒ唬┙⑾M(fèi)調(diào)解案例指導(dǎo)制度。按季度收集區(qū)縣局(分局)消費(fèi)糾紛調(diào)解典型案例,發(fā)現(xiàn)典型案例較好的調(diào)解方法,對(duì)案件法律法規(guī)適用情況進(jìn)行分析,對(duì)案件調(diào)解整體情況進(jìn)行評(píng)析,及時(shí)報(bào)送市法制辦,并將典型案例登載在《眉山工商》上,供全市工商系統(tǒng)調(diào)解人員學(xué)習(xí)提高。
。ǘ┏薪尤珖ㄔ憾嘣m紛解決機(jī)制改革工作推進(jìn)會(huì)接待工作。按照市委辦、市政府分工,市局法規(guī)科對(duì)口接待陜西省高院參會(huì)人員,會(huì)議期間為參會(huì)人員提供了全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),市工商局被評(píng)為工作推進(jìn)會(huì)籌辦工作先進(jìn)集體。
。ㄈ┩茝V調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)總結(jié)并推廣消費(fèi)糾紛調(diào)解先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,全國法院多元化糾紛解決機(jī)制改革工作推進(jìn)會(huì)對(duì)工商局經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了展示,《眉山日?qǐng)?bào)》以《四項(xiàng)機(jī)制推進(jìn)消費(fèi)糾紛調(diào)解》為題對(duì)市工商局經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了推廣。
九、存在的問題
。ㄒ唬┬姓䴔(quán)力清單編制不能完全符合省政府要求。由于工商行政管理行政權(quán)力事項(xiàng)多,工作量大,省局的行政權(quán)力清單停留在制作目錄階段,市政府行政權(quán)力清單工作走在全省前列,法規(guī)科清理的行政權(quán)力事項(xiàng)與省政府公布的市州局行政權(quán)力指導(dǎo)目錄差別大,不完全符合省政府的要求。
(二)部分工作推進(jìn)緩慢。由于未明確完成時(shí)限,《法治工商建設(shè)12345方案》和《依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)方案》確定的部分工作目標(biāo)和任務(wù),尚未有實(shí)質(zhì)性推進(jìn),停留在準(zhǔn)備階段。
。ㄈ┬袡(quán)平臺(tái)更新滯后。由于法律法規(guī)的不斷修訂,行政權(quán)力事項(xiàng)的優(yōu)化整合,行政權(quán)力事項(xiàng)平臺(tái)更新工作量大,造成未及時(shí)更新。
十、20xx年下半年法制工作思路
。ㄒ唬﹥(yōu)化行政權(quán)力清單。以省局行政權(quán)力清單為藍(lán)本,對(duì)照州市局行政權(quán)力指導(dǎo)目錄,依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)市工商局行政權(quán)力清單進(jìn)行再調(diào)整,增加省局指導(dǎo)目錄的遺漏項(xiàng),完成行政權(quán)力清單優(yōu)化工作。
。ǘ┘涌焱七M(jìn)工作落實(shí)。對(duì)照《法治工商建設(shè)12345方案》、《依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)方案》、《XX市工商局推進(jìn)法治工商建設(shè)貫徹實(shí)施意見》和《依法行政責(zé)任書》等文件,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保各項(xiàng)工作高效高質(zhì)完成。
。ㄈ┘皶r(shí)更新行權(quán)平臺(tái)行政權(quán)力事項(xiàng)。在行政權(quán)力清單通過市政府法制辦審核后,及時(shí)組織人員對(duì)行權(quán)平臺(tái)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行更新錄入。
。ㄋ模┙⑾M(fèi)調(diào)解司法確認(rèn)機(jī)制。主動(dòng)和法院系統(tǒng)銜接,建立消費(fèi)糾紛調(diào)解的司法確認(rèn)工作,確保消費(fèi)糾紛調(diào)解的履約率。
工商局法制工作總結(jié)2
20xx年法制工作繼續(xù)圍繞“一手抓執(zhí)法,一手抓服務(wù)”,的工作思路,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行政,不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì),現(xiàn)將法制工作開展情況總結(jié)如下:
。ㄒ唬├^續(xù)加強(qiáng)法制宣傳,努力營造公平競爭環(huán)境
充分利用“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)、公民道德宣傳日、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等時(shí)機(jī),通過辦板報(bào)、掛橫幅、出動(dòng)宣傳車、散發(fā)宣傳材料、設(shè)立咨詢臺(tái)、散發(fā)宣傳材料等多種形式向社會(huì)大張旗鼓地開展法制宣傳活動(dòng),并圍繞“消費(fèi)與責(zé)任”這一主題,我局制定了20xx年度“3·15”活動(dòng)實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并將此次活動(dòng)安排到各科、室、所,形成分工合作,責(zé)任到人,并在查干郭勒鄉(xiāng)開展宣傳咨詢和對(duì)假冒偽劣商品進(jìn)行展示,使消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作不斷向農(nóng)村深化。
。ǘ├^續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高干部執(zhí)法水平
為繼續(xù)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,年初,一是我們制定了《20xx年干部“業(yè)務(wù)大練兵”活動(dòng)實(shí)施方案》,并結(jié)合我局實(shí)際,把干部培訓(xùn)重點(diǎn)主要放在自學(xué)、討論和以案說法上,加強(qiáng)干部實(shí)際運(yùn)用能力的培訓(xùn),推行領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)干部學(xué)習(xí),截止目前,我局已集中開展干部培訓(xùn)1期,參加培訓(xùn)人員達(dá)26人,組織考試1期,參加考試人員22人,及格率達(dá)100%,二是加強(qiáng)停止收費(fèi)后,對(duì)干部的法律法規(guī)培訓(xùn),我們從9月17日開始,利用每天下班前1小時(shí),對(duì)全局干部進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),截止目前已有6位科所骨干為全局干部進(jìn)行了講課,促使工商所和局機(jī)關(guān)干部能夠在此次轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)中進(jìn)一步提升法律水平,更好地適用新的工作需要。三是要求全局干部按照上級(jí)要求積極參加網(wǎng)上培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上自學(xué)能力,根據(jù)自己工作需要選取學(xué)習(xí)內(nèi)容來不斷充實(shí)自己,促進(jìn)全局干部理論知識(shí)與實(shí)際相結(jié)合,不斷提高業(yè)務(wù)整體素質(zhì),今年,我局有3名同志參加了網(wǎng)上培訓(xùn)。
。ㄈ├^續(xù)認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦案和“回訪”工作
今年我局嚴(yán)格按照自治區(qū)限時(shí)辦案要求和《XXX工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法回訪辦法》、《XXX工商系統(tǒng)行政處罰案件辦案工作規(guī)程》,XXX縣工商局在執(zhí)法工作中注重狠抓落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)工商所案件的監(jiān)督力度,及時(shí)掌握每起案件的結(jié)案時(shí)間,確保限時(shí)辦案工作落到實(shí)處,同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“回訪”工作,使行政許可回訪和行政處罰回訪,落實(shí)到行政許可和行政處罰工作中。
。ㄋ模├^續(xù)加強(qiáng)案件核審工作,保證案件核審質(zhì)量
今年我局各科、所立案97起,辦結(jié)各類案件83件,核審83件,涉案金額達(dá)79.1萬元,罰沒款4.474萬元。罰沒款入庫率100%。在上述案件中,案值1萬元以下的案件39件,1-5萬元案件26件,工商所查辦案件80件,工商所充分揮了執(zhí)法辦案主力軍作用。無一起引起行政復(fù)議或行政訴訟。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)執(zhí)法聯(lián)系,提高業(yè)務(wù)水平
為提高我局執(zhí)法水平,使基層執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互交流的目的,20xx年5月30日,我局組織全局干部對(duì)基層執(zhí)法人員提出的六個(gè)問題集中進(jìn)行了討論,做到了各抒己見,集中歸納,不但使問題得到有效解決,也使執(zhí)法干部拓寬了思路,達(dá)到相互學(xué)習(xí)相互促進(jìn)的目的。
。┘訌(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法質(zhì)量
XXX縣工商局組織法規(guī)紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、企業(yè)、消保等科室人員深入工商所和各科室,對(duì)照年初目標(biāo)責(zé)任書等對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面檢查,檢查重點(diǎn):一是查看各科室所的常規(guī)工作開展情況;二是對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書,查看工作進(jìn)展情況;三是分別抽調(diào)10個(gè)個(gè)體檔案和企業(yè)登記檔案,查看行政許可事項(xiàng)材料是否齊全;四是調(diào)取各科室查辦的行政處罰案件,查看行政處罰依據(jù)、處罰程序、行政處罰回訪等是否規(guī)范、到位,五是調(diào)取各項(xiàng)收費(fèi)票據(jù),查看票據(jù)填寫是否正確、全面。通過檢查,也發(fā)現(xiàn)一些問題,如票據(jù)填寫不規(guī)范、在抽取城鎮(zhèn)工商所的15起案件中,檢查人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題也及時(shí)予以了糾正。并提出了好的建議,同時(shí)要求科室所負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改。四是組織人員利用晚上時(shí)間對(duì)全局63個(gè)案件進(jìn)行了檢查,并抽出19個(gè)案件進(jìn)行了評(píng)查,對(duì)在案件中發(fā)現(xiàn)的普遍性和個(gè)別存在的.問題詳,細(xì)反饋給了各科室所并有求加以整改,促使行政執(zhí)法工作逐步走向規(guī)范化、法制化道路。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)“五五”普法工作
今年是“五五”普法工作第三年,4月份在開展第五個(gè)“憲法、法律宣傳月”活動(dòng)中,我局及時(shí)制定《憲法、法律宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》,4月25日由公、檢、法、司法局、工商、技術(shù)監(jiān)督、國土資源等13個(gè)部門共同聯(lián)合起來,在XXX縣繁華地段開展了大型宣傳活動(dòng),現(xiàn)場接受咨詢3人,發(fā)放宣傳材料3000余份,出動(dòng)宣傳車一輛,現(xiàn)場懸掛宣傳橫幅3幅,此次活動(dòng)為推進(jìn)我縣依法治理工作和迎接奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。同時(shí),認(rèn)真制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,積極組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、行政法規(guī)。全局27名干部認(rèn)真撰寫《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》學(xué)習(xí)體會(huì),為加強(qiáng)全局干部對(duì)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的深刻理解,把干部思想、行動(dòng)與國家意志統(tǒng)一起來,切實(shí)增強(qiáng)每位干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)的自覺性奠定了良好基礎(chǔ)。
XXX縣工商局
二○xx年十月十六日
工商局法制工作總結(jié)3
今年以來,我局在××市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市局對(duì)法制工作的安排部署和目標(biāo)管理責(zé)任制的要求,結(jié)合具體工作實(shí)際,貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,以“法律六進(jìn)”為依托,加強(qiáng)法制宣傳;深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,以執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)法行為;嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),強(qiáng)化案件立(銷)案管理制度。經(jīng)全系統(tǒng)的共同努力,全面完成了今年的法制工作任務(wù),現(xiàn)將情況總結(jié)如下:
一、推行行政執(zhí)法責(zé)任制,健全依法行政制度。
今年,我局在全系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制取得階段性成果的基礎(chǔ)上,實(shí)行了行政執(zhí)法考核評(píng)比制度,層層簽訂依法行政責(zé)任狀,從定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)三方面細(xì)化落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,將各項(xiàng)工作進(jìn)行量化,明確責(zé)任到人,制定了《××市工商局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《××市工商局行政執(zhí)法責(zé)任考核評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)》。運(yùn)用日?己伺c年終集中評(píng)議考核相結(jié)合的方式,對(duì)被考核單位及其執(zhí)法人員完成有關(guān)行政執(zhí)法目標(biāo)的進(jìn)展情況實(shí)施日常監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況作為日?己私Y(jié)果納入考核體系,逐步減輕年終集中評(píng)議考核的工作量。實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法責(zé)任狀簽訂率___、行政執(zhí)法人員持證上崗率___。同時(shí)繼續(xù)完善和落實(shí)執(zhí)法公示制、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
二、開展行政指導(dǎo)工作,促進(jìn)監(jiān)管職能到位。
上半年省局制定出臺(tái)了《關(guān)于在全省工商行政管理系統(tǒng)推行行政指導(dǎo)的工作意見》,要求全省工商系統(tǒng)充分認(rèn)識(shí)到開展行政指導(dǎo)的意義,積極探索行政指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)的方式和途徑,立足職能,把行政指導(dǎo)融入工商行政管理各項(xiàng)工作中去。我局認(rèn)真貫徹省局的文件精神,制定了《××市工商局行政指導(dǎo)實(shí)施方案》,以推進(jìn)依法行政,更好地為企業(yè)、個(gè)體工商戶和廣大消費(fèi)者服務(wù)為目的,從轉(zhuǎn)變行政理念、提高監(jiān)管執(zhí)法水平、積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)出發(fā),嘗試將“說、勸、商、引、幫”等方法引入市場監(jiān)管和行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)。幾個(gè)月來的工作實(shí)踐情況看,我局從開展登記事務(wù)助導(dǎo),實(shí)行“免費(fèi)代理企業(yè)注冊登記”全程幫辦服務(wù);開展維權(quán)興企引導(dǎo),實(shí)施“商標(biāo)品牌幫扶培育計(jì)劃”;開展規(guī)范經(jīng)營指導(dǎo),實(shí)行《工商建議書》和“照后提示卡制度”三個(gè)方面入手,在推行工商行政管理行政指導(dǎo)工作過程中逐步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,取得了初步成效。
三、完善法制監(jiān)督機(jī)制,建設(shè)“責(zé)任工商”。
1、今年上半年,我局根據(jù)《××省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件立、銷案監(jiān)督管理辦法》的要求,建立印制了立、銷案及不予立案登記冊,嚴(yán)格統(tǒng)一所轄辦案機(jī)構(gòu)的案號(hào)發(fā)放、案件統(tǒng)計(jì)及核查。并組織定期或不定期檢查抽查辦案機(jī)構(gòu)的案源登記冊,發(fā)現(xiàn)辦案機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行職責(zé)的,及時(shí)督促其改正。截止目前共立一般程序案件___件,無違反立、銷案監(jiān)督管理辦法的現(xiàn)象發(fā)生。
2、按照__年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃的要求,今年_月__日至_月__日,我局組織法制股、監(jiān)察室對(duì)全市__個(gè)工商所開展了為期二天的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。主要涉及執(zhí)法辦案行為、行政許可行為、行政指導(dǎo)行為、證照管理_個(gè)方面,目的在于通過對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)制度紀(jì)律監(jiān)察,提高行政執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法效能。檢查中共抽調(diào)了許可登記資料__份,評(píng)查了一般程序行政處罰案件___件,清理案卷歸檔資料__件,監(jiān)督銷毀沒收物品_。_噸,回訪行政處罰案件__件。將檢查中發(fā)現(xiàn)的行政處罰案卷存在的_個(gè)共性問題和_個(gè)個(gè)性問題逐個(gè)剖析。針對(duì)問題存在的主要原因,提出整改方案,制作了調(diào)查終結(jié)報(bào)告和處罰決定書示范文本,責(zé)成相關(guān)股室、所對(duì)行政處罰案卷和行政許可登記檔案逐案、逐卷進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照整改。
3、在案件核審中,對(duì)各單位辦結(jié)的案件,在處罰主體、執(zhí)法主體、適用法條、定性標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)事實(shí)、辦案程序等方面進(jìn)行把關(guān),對(duì)每個(gè)案件的基本情況、違法事實(shí)、材料查證情況進(jìn)行詳細(xì)記載并填寫《案件核審情況登記表》。從____年開始,根據(jù)國家工商行政管理總局的要求和××市局的布置,要求各辦案機(jī)構(gòu)在查處行政違法違章案件中使用新的行政處罰文書,所有行政處罰案件都必須在調(diào)查報(bào)告中詳細(xì)說明自由裁量的理由。截止__月_日,我局一般程序案件共結(jié)案___件,其中提出補(bǔ)充補(bǔ)正建議__件,使用新行政處罰文書__種。
四、深入、細(xì)致、全面地開展法制宣傳工作
今年是“五五”普法關(guān)鍵年,我局按照省局“五五”普法規(guī)劃的要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定《__年度××市工商局普法依法治理計(jì)劃》,努力完成“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。市局法制股積極與有關(guān)股室、工商所、協(xié)會(huì)、_____申訴中心相互配合,擴(kuò)大了宣傳的范圍和力度,營造了“法制主導(dǎo)、共同參與”的`法制宣傳氛圍。
1、系統(tǒng)內(nèi)的法制宣傳工作。一是繼續(xù)堅(jiān)持“工作日一日一題”、一季一考的學(xué)習(xí)方法。以機(jī)關(guān)、基層所為單位,采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方法。每次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)都堅(jiān)持做到四有,并將學(xué)習(xí)到課率、出考率和學(xué)習(xí)記錄、考試成績作為單位和個(gè)人年度考評(píng)考核的依據(jù)。全年共組織執(zhí)法人員法律法規(guī)考試_期,開展《食品安全法》、《××省著名商標(biāo)認(rèn)定保護(hù)條例》、《領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員依法行政能力》等專題培訓(xùn)班_期,業(yè)務(wù)素質(zhì)大練兵抽考_次。二是堅(jiān)持抓好黨組中心組學(xué)法制度及領(lǐng)導(dǎo)干部講座制度落實(shí),全年共組織黨組成員集中學(xué)習(xí)_次,集中參加省局局長培訓(xùn)班_次,每人記錄學(xué)法筆記_萬余字,并結(jié)合工作實(shí)際,各撰寫學(xué)法講稿、調(diào)研報(bào)告_份。
2、系統(tǒng)外應(yīng)普對(duì)象采取面向社會(huì)多種途徑、廣泛宣傳的方法,利用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日開展街頭法律法規(guī)咨詢宣傳和送法下鄉(xiāng)活動(dòng);以個(gè)私素質(zhì)教育學(xué)校為陣地,定期組織轄區(qū)內(nèi)的各類經(jīng)營戶開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳教育。全年共組織系統(tǒng)外培訓(xùn)班__期。
3、堅(jiān)持不懈的推進(jìn)法律“六進(jìn)”。繼續(xù)加強(qiáng)同企業(yè)特別是工業(yè)園區(qū)的聯(lián)系。我局專門成立送法上門服務(wù)小組,開展“法律進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),選派業(yè)務(wù)骨干每月至少一次深入企業(yè)宣講法律法規(guī)知識(shí),發(fā)放法律法規(guī)宣傳材料,贈(zèng)送法律法規(guī)手冊等,著力提高業(yè)主、務(wù)工人員的法律意識(shí)。依托青少年法制維權(quán)崗,聯(lián)合共建單位組織開展第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在學(xué)校周圍開展對(duì)中小學(xué)生法律知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。服務(wù)“百村十鎮(zhèn)”、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)行“所村掛鉤”,由專人負(fù)責(zé),開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)”。各工商所還在示范村醒目位置設(shè)立了工商宣傳欄,因地制宜的開辦普法小廣播,普及法律法規(guī)以及農(nóng)民應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí),形式多樣地為農(nóng)民消費(fèi)者開展法律知識(shí)講座。
工商局法制工作總結(jié)4
今年以來,在區(qū)、市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局法制工作以規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高依法行政水平為核心,以深化行政指導(dǎo)、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、依法行政為工作重點(diǎn),認(rèn)真開展了行政指導(dǎo)、干部教育培訓(xùn)、“五五普法”總結(jié)驗(yàn)收等工作,全面推進(jìn)法治工商、和諧工商建設(shè),取得了明顯成效。
一、采取四項(xiàng)措施,全面推行行政指導(dǎo)工作
今年,市工商局將行政指導(dǎo)工作作為全局重點(diǎn)亮點(diǎn)工作,采取四項(xiàng)措施,全面推行行政指導(dǎo)工作。一是制定具體可操作的實(shí)施方案。市工商局制訂了全面推行行政指導(dǎo)工作方案,明確了行政指導(dǎo)的指導(dǎo)思想原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工和工作機(jī)制,按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段抓好行政指導(dǎo)工作的落實(shí)。二是建立健全行政指導(dǎo)保障制度。通過建立《行政指導(dǎo)工作規(guī)程》、《行政指導(dǎo)流程》、《重大指導(dǎo)項(xiàng)目審議制》、《行政指導(dǎo)評(píng)估制度》、《行政指導(dǎo)監(jiān)督制度》等科學(xué)的行政指導(dǎo)保障制度,確保實(shí)施行政指導(dǎo)工作的合法有效。三是選準(zhǔn)突破口,點(diǎn)面結(jié)合全線鋪開。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,以實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,積極引導(dǎo)各類企業(yè)申請(qǐng)注冊商標(biāo);積極扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)爭創(chuàng)馳、著名商標(biāo);規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單合同的簽訂和履約,指導(dǎo)大型糧食加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同;開展對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織申辦工作的指導(dǎo);指導(dǎo)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)規(guī)范行為,做大做強(qiáng)等為行政指導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目,制訂重點(diǎn)行政指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施方案,列出指導(dǎo)工作時(shí)間表,抓好項(xiàng)目落實(shí)。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。成立了市工商局全面推行行政指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和商標(biāo)幫扶、合同指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等四個(gè)項(xiàng)目組,明確職責(zé)分工,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面。同時(shí)把行政指導(dǎo)工作全面導(dǎo)入到工商行政管理各項(xiàng)工作中去,作為各業(yè)務(wù)科室和基層工商所片(區(qū))日常巡查監(jiān)管的一項(xiàng)基本工作職責(zé),與落實(shí)片(區(qū))責(zé)任制結(jié)合在一起納入績效考評(píng)范圍。截止目前,全局共開展各類行政指導(dǎo)1453人次,行政輔導(dǎo)790人次,行政提示290人次,行政規(guī)勸27人次,行政建議139人次,其他方式207人次。其中指導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上年檢78次,實(shí)施重大項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)7人次。已完成打擊傳銷進(jìn)社區(qū)、市大自然山草羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社、寧夏昊王米業(yè)商標(biāo)培育等行政指導(dǎo)案例7起。
二、切實(shí)抓好教育培訓(xùn)工作,打造“三個(gè)過硬”的高素質(zhì)工商行政執(zhí)法隊(duì)伍
。ㄒ唬﹦(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)教育
今年,市工商局從抓干部培訓(xùn)教育入手,狠抓基層隊(duì)伍建設(shè),積極轉(zhuǎn)變教育培訓(xùn)方式,變灌輸式的“講大課”,為靈活的“開小灶”,因需施教開展“面對(duì)面”、“手把手”的干部培訓(xùn)教育活動(dòng)。一是在繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)一”學(xué)法工程的基礎(chǔ)上,按照夯實(shí)基礎(chǔ),突出實(shí)效的工作思路,積極探索法制教育的新方法,在全局推行了一周一題、一月一測、一季一考的業(yè)務(wù)教育方法。今年以來,全局已組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)27次,內(nèi)容涉及《行政指導(dǎo)》、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》等法律法規(guī),組織法律法規(guī)知識(shí)測試10次。二是是創(chuàng)新學(xué)法載體,增強(qiáng)學(xué)法教育的針對(duì)性。按照立足崗位、注重實(shí)效、創(chuàng)新機(jī)制,全員提高的工作原則,圍繞不同時(shí)期的工作重心,實(shí)行分層分類培訓(xùn)。首先,組建學(xué)法教育宣講隊(duì)。定期不定期地深入各基層單位進(jìn)行法律培訓(xùn)。其次,定期舉辦培訓(xùn)班。每月組織一次法律、法規(guī)培訓(xùn)班,由各科室負(fù)責(zé)人輪流進(jìn)行講課,特別是加強(qiáng)制作法律文書、收集證據(jù)、采取強(qiáng)制措施、行使行政處罰自由裁量權(quán)、實(shí)施行政指導(dǎo)等方面技能的培訓(xùn),全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。截止目前,全局共開展各種形式的工商法律知識(shí)培訓(xùn)15次,其中深入基層培訓(xùn)12次。第三,結(jié)合爭創(chuàng)“五大崗位能手”開展法規(guī)知識(shí)競賽活動(dòng)。在干部、職工中開展《公司法》、《食品安全法》等法律法規(guī)知識(shí)競賽,自覺更新法律知識(shí);第四是開展新法知識(shí)講座。按照缺什么補(bǔ)什么的原則,邀請(qǐng)區(qū)、市黨校,區(qū)、市工商局及我市司法局等部門的領(lǐng)導(dǎo)和教師有重點(diǎn)地舉辦法律專業(yè)培訓(xùn)。第四,建立“述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)、督學(xué)”四位一體學(xué)習(xí)機(jī)制,開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科所室,爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部活動(dòng)”。通過主題鮮明的討論會(huì)、生動(dòng)活潑的典型案件分析會(huì)、短期培訓(xùn)、理論聯(lián)系實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式創(chuàng)新培訓(xùn)方式,使基層工作人員在培訓(xùn)中了解了工商法律法規(guī)的基本內(nèi)容,在交流中掌握了學(xué)以致用的方法和技能。
。ǘ┮浴拔宕髰徫荒苁帧睘橐劳,切實(shí)提高干部履職能力
為增強(qiáng)“五大崗位能手”活動(dòng)的實(shí)效性,制定下發(fā)了《市工商局開展“五大崗位能手”評(píng)比活動(dòng)實(shí)施意見》,明確了五大崗位能手的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)責(zé)任單位,相關(guān)科室也已結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行了安排。采取集中練與單個(gè)練、課堂學(xué)與現(xiàn)場練、模擬練與實(shí)踐練相結(jié)合,在賽上動(dòng)腦筋、想點(diǎn)子、下功夫。辦公室配合各相關(guān)科室相繼開展了注冊登記崗位能手、消費(fèi)維權(quán)知識(shí)競賽等“五大崗位能手”的初賽選拔。目前,經(jīng)我局選拔的選手在參加銀川市工商局“五大崗位能手”選拔中,平均分均在七個(gè)市(縣)分局中名列第一、第二名。通過開展崗位練兵活動(dòng),使執(zhí)法崗位進(jìn)一步加強(qiáng)了發(fā)現(xiàn)問題、把握問題的能力,在辦案技能、規(guī)范制作各種案件材料方面有了長足的進(jìn)步;市場監(jiān)管崗位進(jìn)一步提高了正確判斷識(shí)別真假優(yōu)劣商品及應(yīng)對(duì)監(jiān)管中突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,監(jiān)管手段和能力明顯加強(qiáng);窗口崗位進(jìn)一步提高了工作人員的服務(wù)意識(shí),提高了熟練運(yùn)用電腦完成登記注冊工作全過程的操作能力;消保維權(quán)口各網(wǎng)站受理員能正確熟練運(yùn)用電腦軟件進(jìn)行受理、錄入、分轉(zhuǎn)、上傳等工作,切實(shí)提高了干部協(xié)調(diào)處理各種糾紛的能力;法制監(jiān)督崗位具備了較強(qiáng)的案件分析辦理能力。
(三)積極開展普法宣傳活動(dòng)。以3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、消費(fèi)維權(quán)進(jìn)學(xué)校及綜合治理宣傳月等活動(dòng)為載體,深入開展送法進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),共開展普法宣傳15次,出動(dòng)執(zhí)法人員200多人次,發(fā)放宣傳材料3萬余份,懸掛宣傳氣球、拱門5個(gè),展出宣傳展板50多塊。同時(shí),為了充分發(fā)揮工商部門的職能作用,切實(shí)提高轄區(qū)經(jīng)營者的法律意識(shí)和法律素質(zhì),我局還舉辦農(nóng)資經(jīng)營戶培訓(xùn)班、市場開辦者培訓(xùn)班、企業(yè)年檢培訓(xùn)班和企業(yè)負(fù)責(zé)人商標(biāo)培訓(xùn)班等共10起!秾幭幕刈遄灾螀^(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》頒布以后,我局還認(rèn)真組織宣傳,為轄區(qū)食品經(jīng)營戶印制發(fā)送了《流通環(huán)節(jié)食品安全法律法規(guī)手冊》和《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》小冊子,有效地加強(qiáng)了工商法律法規(guī)的宣傳教育,為工商執(zhí)法創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。
三、認(rèn)真開展“五五”普法自查工作
一是全員動(dòng)員,協(xié)同配合!拔逦濉逼辗(yàn)收準(zhǔn)備工作啟動(dòng)后,我局高度重視,及時(shí)調(diào)整了“五五普法”領(lǐng)導(dǎo)小組和“依法治局”領(lǐng)導(dǎo)小組成員,從組織機(jī)構(gòu)、人員上保證了普法、依法治理工作的落實(shí),使“五五”普法工作時(shí)時(shí)有人抓,層層有人管,從而集中部門之間合力,全面做好“五五”普法驗(yàn)收材料的準(zhǔn)備工作。二是主動(dòng)與當(dāng)?shù)胤ㄖ浦鞴懿块T溝通,匯報(bào)工作進(jìn)展,接收監(jiān)督指導(dǎo)。按照“條塊結(jié)合、以塊為主” 的驗(yàn)收原則要求,積極與市“五五”普法驗(yàn)收單位溝通聯(lián)系,主動(dòng)過去匯報(bào)工作情況,邀請(qǐng)前來指導(dǎo)驗(yàn)收資料準(zhǔn)備工作,并主動(dòng)與政府有關(guān)單位交流工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)完善資料。三是突出行業(yè)特色。按照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求,在逐項(xiàng)逐條完善普法資料的同時(shí),充分運(yùn)用好積累的資料,突出工商部門普法工作的特色和效果,展示普法成果,突出工商部門在“五五”普法工作開展中開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),推行說理式執(zhí)法文書,推行行政指導(dǎo),打擊傳銷及變相傳銷,創(chuàng)新農(nóng)村市場食品監(jiān)管“四項(xiàng)制度”,開展市場信用分類監(jiān)管,發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的.工作舉措以及各類市場專項(xiàng)整治等創(chuàng)新和亮點(diǎn)工作。四是認(rèn)真整理歸檔,資料整齊有序。將開展“五五”普法以來的工作文件、資料、臺(tái)賬、影像資料、學(xué)法用法筆記、會(huì)議紀(jì)錄、宣傳資料等文檔資料進(jìn)行徹底的整理歸納,按年份順序歸類整理,做到資料盒統(tǒng)一,冊封標(biāo)簽統(tǒng)一,資料夾及封面統(tǒng)一,全力精心做好“五五”普法的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作!拔逦濉逼辗(yàn)收得到了市考核小組的好評(píng)。
四、實(shí)施陽光執(zhí)法工程,促進(jìn)依法行政
(一)嚴(yán)格執(zhí)行案件核審制度,規(guī)范辦案行為。今年以來,我局認(rèn)真貫徹區(qū)市工商局關(guān)于推行說理式的處罰文書和自由裁量權(quán)實(shí)施辦法等規(guī)定,把案件核審的重點(diǎn)放在深化說理式行政處罰文書、說理式執(zhí)法文書操作規(guī)范和自由裁量權(quán)的使用方面。在認(rèn)真把好“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法”關(guān)口的同時(shí),按照新版執(zhí)法文書的要求,規(guī)范調(diào)查終結(jié)報(bào)告和處罰決定書的格式、內(nèi)容、說理和自由裁量權(quán),提高了全局的案件查辦質(zhì)量。今年以來,我局嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序與自由裁量權(quán)實(shí)施辦法,依法執(zhí)行罰繳分離規(guī)定,共查處違法違章案件108件,結(jié)案76件,罰沒款109232.8元。其中簡易程序的經(jīng)濟(jì)違法案件6件,一般程序70件,其中無照經(jīng)營案件37件,商標(biāo)案件2件,反不正當(dāng)競爭法5件,產(chǎn)品質(zhì)量法3件,廣告案件4起,食品案件12件,違反零售商促銷管理辦法5件,其它違法違規(guī)案2件。以上案件全部使用說理式處罰文書。全年沒有一起行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。一是按照區(qū)市局“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案工作”的制度和要求,在全局上下開展了執(zhí)法辦案工作自查和檢查工作。著重對(duì)各執(zhí)法單位的案源先行備案、強(qiáng)制措施的實(shí)施和備案、立銷案備案、罰沒物資的管理以及案件查辦程序等項(xiàng)制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的案源先行備案不規(guī)范、強(qiáng)制措施備案不及時(shí)、罰沒物資臺(tái)賬建立不完整等方面的問題,積極采取措施進(jìn)行了糾正。二是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政強(qiáng)制措施的監(jiān)督。按照《扣留(封存)罰沒財(cái)物管理辦法》,對(duì)全局扣留(封存)財(cái)物的備案和報(bào)批程序進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范,實(shí)行扣留封存財(cái)物專人負(fù)責(zé),集中統(tǒng)一保管制度,有效地杜絕了隨意實(shí)施強(qiáng)制措施以及罰沒物資處理不規(guī)范等問題。通過監(jiān)督檢查,我局今年共采取行政強(qiáng)制措施案件共4次,行政強(qiáng)制措施都能做到有合法的事實(shí)依據(jù)、嚴(yán)格按照法律法規(guī)依據(jù)、出具完備規(guī)范的法律文書。
。ㄈ┙∪贫 完善機(jī)制,著力強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是分解職責(zé),明確責(zé)任。將工商部門所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行了梳理分解,繪制了42個(gè)流程圖,層層簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任書,明確了全局各執(zhí)法崗位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo),并把執(zhí)法責(zé)任具體細(xì)化落實(shí)到了每個(gè)執(zhí)法人員身上,有效防止了職責(zé)不清、權(quán)限不明、隨意執(zhí)法等執(zhí)法不做為、執(zhí)法亂作為現(xiàn)象,促進(jìn)了依法行政。二是強(qiáng)化督查,落實(shí)責(zé)任。成立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和效能督查小組,制定并下發(fā)了《市工商局行政執(zhí)法責(zé)任制考核細(xì)則》和工作人員《績效考核細(xì)則》,按照“責(zé)權(quán)一致”的原則,每季度對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了一次檢查,半年進(jìn)行督查,年底進(jìn)行全面考核,對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)在全局進(jìn)行推廣,對(duì)工作不力,責(zé)任心不強(qiáng),責(zé)任履行不到位的,下發(fā)行政執(zhí)法檢查提示單及時(shí)予以糾正,并按制度規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究和績效懲罰,切實(shí)增強(qiáng)了工作人員履職盡責(zé)的責(zé)任心。截止目前,我局共開展執(zhí)法檢查2次,下發(fā)執(zhí)法檢查提示單2份。對(duì)8名工作人員因市場巡查不到位和崗位職責(zé)履行不力的,分別給予扣發(fā)不同比例稽征補(bǔ)助費(fèi)的行政處罰。三是強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查工作。全年共制發(fā)規(guī)范性文件4個(gè)。
(四)案件評(píng)查扎實(shí)有效。根據(jù)《市工商局行政處罰案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》(標(biāo)準(zhǔn)分8個(gè)大項(xiàng),92個(gè)小項(xiàng)),組織開展了對(duì)為期2天的度行政處罰案件評(píng)查活動(dòng)。評(píng)查分為自查自評(píng)和集中統(tǒng)一評(píng)查兩個(gè)階段進(jìn)行,集中評(píng)查采取分組交叉閱卷、小組評(píng)議、反饋質(zhì)詢和市局案件評(píng)查小組綜合評(píng)定等方法和步驟進(jìn)行,共抽取案件37個(gè),查找出共性問題5個(gè),個(gè)性問題16個(gè)。在案件評(píng)查時(shí),我局還有針對(duì)性地選取了抽逃注冊資金、虛假廣告、產(chǎn)品質(zhì)量等典型案例,供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。各辦案單位就拓展執(zhí)法領(lǐng)域,查辦復(fù)雜案件的方法和技巧進(jìn)行了切磋和交流。
。ㄎ澹┰鷮(shí)實(shí)進(jìn)行案件回訪。由紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室共同對(duì)全年查辦的案件進(jìn)行回訪。共回訪案件當(dāng)事人42人,經(jīng)營者普遍反映,近幾年來工商部門執(zhí)法公開,公正,作風(fēng)文明、規(guī)范,沒有發(fā)現(xiàn)粗暴執(zhí)法以及不公正執(zhí)法、不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。
五、工作中存在的主要問題及原因
今年以來,我局在法制工作方面做了大量的工作,取得了一些成績,但還存在一些問題和不足:
一是法制培訓(xùn)力度不夠。法律法規(guī)培訓(xùn)的方式、培訓(xùn)的內(nèi)容還不能完全滿足執(zhí)法工作的需要。法制培訓(xùn)相對(duì)來講,知識(shí)面不夠?qū)掗,?nèi)容不夠深刻,還不能完全適應(yīng)工作的需要。
二是行政指導(dǎo)工作機(jī)制還不健全。一些工商干部對(duì)行政指導(dǎo)工作缺乏明確的認(rèn)識(shí),沒有把行政指導(dǎo)工作與商標(biāo)幫扶、合同指導(dǎo)、行政執(zhí)法等工作有機(jī)結(jié)合起來,使行政指導(dǎo)缺乏系統(tǒng)性,沒有形成有機(jī)的系統(tǒng)。
三是行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)還不平衡。個(gè)別單位對(duì)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有將行政執(zhí)法責(zé)任制與各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,在抓落實(shí)方面辦法不多,措施不硬,沒有發(fā)揮出行政執(zhí)法責(zé)任制對(duì)促進(jìn)工商職能到位方面應(yīng)有的作用。
附件2:
年法制工作計(jì)劃
一、全面推行行政指導(dǎo)工作。在繼續(xù)健全完善行政指導(dǎo)規(guī)程、流程等制度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)行政指導(dǎo)工作的培訓(xùn)、運(yùn)用和監(jiān)督檢查,并將行政指導(dǎo)工作日;、規(guī)范化,使工商部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的職能進(jìn)一步強(qiáng)化。
二、積極開展網(wǎng)上案件核審,提高案件核審效率。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員使用行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)培訓(xùn)力度,確保每一起案件從網(wǎng)上核審。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步健全疑難問題會(huì)商、案件核審人員職責(zé)等項(xiàng)行政執(zhí)法制度、機(jī)制,將市場監(jiān)管及行政執(zhí)法的各項(xiàng)職責(zé)與責(zé)任追究緊密聯(lián)系起來,使行政執(zhí)法責(zé)任制真正落到實(shí)處,切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”。
四、開展多種形式的執(zhí)法培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)。通過一月一訓(xùn)、跟班培訓(xùn)及注冊登記、消費(fèi)者申訴受理、執(zhí)法辦案等崗位大練兵活動(dòng),切實(shí)提高我局干部的執(zhí)法能力和執(zhí)法技能。
五、開展多種形式的法制宣傳培訓(xùn),將“十二五”規(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處。
工商局法制工作總結(jié)5
今年以來,我局法制工作在市、縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市、縣局對(duì)法制工作的安排部署和目標(biāo)管理責(zé)任制的要求,結(jié)合具體工作實(shí)際,以貫徹落實(shí)四五普法規(guī)劃,加強(qiáng)法制宣傳,搞好法規(guī)培訓(xùn)為基礎(chǔ);以全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點(diǎn);嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),強(qiáng)化案件核審和錯(cuò)案責(zé)任追究制度。經(jīng)全系統(tǒng)的共同努力,全面完成了今年的法制工作任務(wù),現(xiàn)將情況總結(jié)如下:
一、主要做法
。ㄒ唬┐罅π麄鞴ど绦姓芾矸煞ㄒ(guī)和政策,不斷提高企業(yè)和個(gè)體戶的守法經(jīng)營意識(shí)。
知法、懂法是守法經(jīng)營的前提,大力宣傳法律法規(guī),也是使社會(huì)各界了解工商、理解工商、進(jìn)而支持工商管理執(zhí)法的重要手段,為積極創(chuàng)造健康的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和良好的執(zhí)法環(huán)境,我局今年采取多種形式,廣泛宣傳工商法規(guī)和政策。一是利用‘3.15’和‘12.4’等重要節(jié)日,積極向消費(fèi)者和經(jīng)營者宣傳工商法規(guī),我縣局、所都組織在縣城和集鎮(zhèn)設(shè)立宣傳點(diǎn),開展大型宣傳活動(dòng),將有關(guān)法規(guī)摘錄匯編,共向社會(huì)發(fā)放各種宣傳材料11000余份,并提供各種咨詢服務(wù)。二是培訓(xùn)企業(yè)管理人員和個(gè)體工商戶以及私營企業(yè)老板120余人,印發(fā)培訓(xùn)資料300余冊,通過法規(guī)宣講和座談研討,解決了企業(yè)和個(gè)體戶在經(jīng)營中遇到的有關(guān)法律問題的疑慮與困惑,收到了很好的效果。三是在日常監(jiān)管工作中重視宣傳輿論作用,在監(jiān)管執(zhí)法開展各個(gè)專項(xiàng)整頓前,如:企業(yè)年檢、查處取締無照經(jīng)營、查處毒鼠強(qiáng)等,都首先做好宣傳輿論工作,如:散發(fā)、張貼、播放通知通告懸掛過街橫幅,出動(dòng)宣傳車巡回宣傳等。全年用于宣傳工作累計(jì)出動(dòng)車輛120臺(tái)次;累計(jì)印發(fā)各種宣傳材料32000余份、冊;制作、懸掛、張貼橫幅和標(biāo)語20xx余幅、張。營造了維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的強(qiáng)大輿論氛圍。四是強(qiáng)化執(zhí)法人員的法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。熟知、熟用法律法規(guī)是依法行政,準(zhǔn)確執(zhí)法的前提。
。ǘ┱J(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。
為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們充分發(fā)揮工商行政管理職能,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,堅(jiān)持監(jiān)管職能到位,行政執(zhí)法到位。全年共查處各類違法違章案件116件,其中立案查處67件,簡易程序處罰49件,罰沒總金額42萬元。在執(zhí)法、辦案、處罰的各個(gè)環(huán)節(jié)中,我們嚴(yán)格按照《行政處罰法》和工商管理《行政處罰程序暫行規(guī)定》規(guī)范執(zhí)法行為。將準(zhǔn)確執(zhí)法納入當(dāng)年工作目標(biāo)和公務(wù)員考核、考評(píng),建立并實(shí)施了執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。今年我局組織了兩次由主管副局長帶隊(duì)進(jìn)行的執(zhí)法監(jiān)督大檢查,發(fā)現(xiàn)個(gè)別較大點(diǎn)的問題及時(shí)糾正,對(duì)有些手續(xù)不完備的限期予以完善。在大檢查的同時(shí)進(jìn)行了案件評(píng)審,案件合格率達(dá)98%,優(yōu)良率達(dá)51%。年終對(duì)所辦案件的案卷逐卷宗驗(yàn)收。
。ㄈ⿵(qiáng)化案件核審和錯(cuò)案責(zé)任追究,確保行政處罰案件正確、合法。
為確保處罰案件事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法規(guī)正確,程序規(guī)范、合法,法律文書使用規(guī)范。局領(lǐng)導(dǎo)非常重視案件核審工作,凡立案查處的案件均要經(jīng)縣局法制機(jī)構(gòu)核審后方可審批,否則,不予審批。因此,我局所有立案查辦的案件核審率均在100%,所有處罰的'案件,無一例訴訟。
二、兩點(diǎn)體會(huì)
1、法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)重視,常抓不懈是關(guān)鍵。
2、法制工作人員必須具有相適應(yīng)的法律素質(zhì),并能為執(zhí)法辦案人員及時(shí)準(zhǔn)確提供法制服務(wù),才能搞好執(zhí)法監(jiān)督。
三、需進(jìn)一步解決的問題
1、為了優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,需進(jìn)一步加大對(duì)法規(guī)宣傳的投入。
2、為常保案件高質(zhì)量,需進(jìn)一步提商人員素質(zhì)和執(zhí)法水平
總之,我局在法制建設(shè)工作上,作了大量工作,沒有出現(xiàn)大的偏差,但成績不突出,還有很多不足的方面,決心在今后的工作中,進(jìn)一步奮發(fā)努力,不斷開創(chuàng)法制工作新局面。
工商局法制工作總結(jié)6
今年上半年以來,我局法制工作緊緊圍繞“依法行政”這條線,抓好了干部職工普法宣傳教育培訓(xùn),完善各項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)案件核審和評(píng)查,提高辦案質(zhì)量等方面,取得了較好的成績,現(xiàn)將上半法制工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、大力開展法制宣傳,教育培訓(xùn),提高依法行政水平,我局始終把依法行政作為工商行政管理工作生命線,大力開展各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。
一是繼續(xù)開展崗位大練兵活動(dòng),按照“干什么、練什么,缺什么,補(bǔ)什么”的要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí),自加壓力,以學(xué)促練,以練促專。
二是在內(nèi)部普法學(xué)習(xí)的同時(shí),積極開展普法社會(huì)化宣傳工作。在“3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日”、“科技之春”、“優(yōu)化投資環(huán)境”等節(jié)日期間,充分利用宣傳車、宣傳欄、懸掛橫幅、設(shè)立法律咨詢點(diǎn),在社會(huì)上廣泛開展《食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《商標(biāo)法》等工商行政管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。三是扎實(shí)開展法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)廠礦等“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
二、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是嚴(yán)格按照規(guī)定程序查處違法違章案件。禁止跨越程序,事后補(bǔ)制文書,嚴(yán)禁壓縮法定時(shí)效,認(rèn)真履行告知義務(wù),自覺維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益;推行行政指導(dǎo),準(zhǔn)確適用法規(guī),規(guī)范執(zhí)法文書,及時(shí)立卷歸檔。
二是制定印發(fā)了《彬縣工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《案件主辦人制度》和《罰沒物資管理辦法》、《責(zé)任追究辦法》,使自由裁量權(quán)的使用進(jìn)一步公開、公平、公正、透明,從源頭上有效防止和杜絕行政處罰畸輕畸重、辦人情案現(xiàn)象的發(fā)生。
三是認(rèn)真落實(shí)了行政執(zhí)法聽證制度、案件同級(jí)審核制度、行政處罰案件備案備查制度、重大案件集體討論決定等制度。通過嚴(yán)把案件程序關(guān)、事實(shí)關(guān)、定性關(guān)、自由裁量關(guān),案件核審率達(dá)100%,案件的準(zhǔn)確率達(dá)100%以上。上半年共查結(jié)各類違法案件148件,其中一般程序案件144起,簡易程序案件4起,罰沒入庫44萬元,沒有1起復(fù)議和訴訟案件。
三、積極推行說理式文書,全面實(shí)現(xiàn)人性化監(jiān)管。
按照“嚴(yán)格合法性、提高合理性、增強(qiáng)說理性、體現(xiàn)和諧性”的要求,在全系統(tǒng)推行說理工本執(zhí)法,把論法理、說情理、講文理,提升執(zhí)法滿意度,提升執(zhí)法水平,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理念貫穿到工商行政管理的'執(zhí)法實(shí)踐中。
四、認(rèn)真開展案卷評(píng)查,提高辦案質(zhì)量。
按照市、縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展行政執(zhí)法單位執(zhí)法案卷作的通知》精神,今年以來,我局對(duì)全系統(tǒng)辦案機(jī)構(gòu)辦理的148起行政處罰案件進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)查,主要從主體是否合法、事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否正確、閱卷歸檔是否規(guī)范進(jìn)行了評(píng)查,通過案卷評(píng)查有力提高全系統(tǒng)辦案質(zhì)量。
上半年法制工作取得了一定成績,但是還存在人員素質(zhì)有待提高,個(gè)別執(zhí)法人員法治意識(shí)不強(qiáng),案件軟件錄入率不高等問題,在下半年要做好以下幾方面工作:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)法制和案件業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,全面提高依法行政水平。
二、認(rèn)真落實(shí)案卷評(píng)查和案件回訪及明查暗訪制度,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高案件質(zhì)量。
三、認(rèn)真開展“十佳執(zhí)法典型案件”和“十佳辦案能手”評(píng)選活動(dòng),發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,推動(dòng)全系統(tǒng)依法行政水平提高,更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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