安全生產(chǎn)法心得體會
有了一些收獲以后,可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來,如此可以一直更新迭代自己的想法。那么寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢?下面是小編精心整理的安全生產(chǎn)法心得體會,僅供參考,大家一起來看看吧。
安全生產(chǎn)法心得體會 篇1
新《安全生產(chǎn)法》已于20xx年9月1日正式實施,這是我國安全生產(chǎn)法制建設的又一重大成果,揭開了依法治安的新篇章。對于提高我區(qū)安全生產(chǎn)水平、推進安全發(fā)展具有十分重要的意義。
一、新法的新特點
(一)明確安全生產(chǎn)的理念:以人為本,安全發(fā)展。新法的鮮明特點之一是明確了安全生產(chǎn)管理工作各個方面及各類人員的職責,包括生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人和安全管理機構與安全管理人員的職責,各級及負有安全管理職責的部門的職責,工會的職責,中介機構的職責等;特點之二是加大了對違法單位及人員的懲罰力度。同時明確要求“建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、管理、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制”。這些特點的出發(fā)點是促進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任,實現(xiàn)“以人為本,安全發(fā)展”的理念。
。ǘ┞鋵崱叭齻必須”,明確安全監(jiān)督部門執(zhí)法地位。按照“三個必須”(管業(yè)務必須管安全,管行業(yè)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,新法一是規(guī)定和縣級以上地方應當建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的問題;二是明確和縣級以上地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施綜合監(jiān)督管理,有關部門在各自職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,并將其統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門;三是明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門作為執(zhí)法部門,依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督監(jiān)察。
。ㄈ┟鞔_鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構安全生產(chǎn)職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是安全生產(chǎn)工作的重要基礎,有必要在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責;同時,針對各地安全管理體制不順、管理人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題,新法明確:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方的派出機關應當按照職責,加強對行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的'監(jiān)督監(jiān)察,協(xié)助上級有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
。ㄋ模⿵娀a(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制,是指各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。它是企業(yè)崗位責任制的一個組成部分,是企業(yè)安全生產(chǎn)制度的核心。
實行安全生產(chǎn)責任制有利于增加生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)從業(yè)人員的責任感,調(diào)動他們搞好安全生產(chǎn)的積極性。只有將安全生產(chǎn)責任由大家來共同承擔,一個單位的安全工作才能形成一個整體,從而避免或減少事故發(fā)生。
(五)建立事故預防和應急救援制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業(yè)人員通報?h級以上地方各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。
。┩七M安全生產(chǎn)標準化建設。通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使企業(yè)生產(chǎn)過程與安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求相一致,人、機、環(huán)處于穩(wěn)定有序的安全狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。
。ㄆ撸┩菩凶园踩こ處熤贫取P路ㄒ(guī)定,危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全管理工作。這對于有效預防事故發(fā)生具有十分重要的意義。
。ò耍┩七M安全生產(chǎn)責任保險制度。新法規(guī)定,鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。這對于化解企業(yè)風險、促進社會穩(wěn)定具有積極作用。
二、下一步工作打算
。ㄒ唬┥钊雽W習,宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》。我們將按照市上的統(tǒng)部署,加大宣傳力度,積極擴大其社會知曉度。利用“安全生產(chǎn)月”、特種作業(yè)人員安全培訓、企業(yè)的安全教育等機會開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法律宣傳活動,充分利用電臺、電視臺、安全信息網(wǎng)站等媒體進行法規(guī)和安全知識的宣傳,使安全生產(chǎn)知識深入企業(yè)、學校、社區(qū)、家庭,使安全生產(chǎn)法規(guī)深入人心,家喻戶曉。
。ǘ┮(guī)范執(zhí)法,依法打擊安全生產(chǎn)違法行為。我們在現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、行政執(zhí)法聽證、自由裁量基準、行政處罰過程控制等方面,都要嚴格按照法律要求,堅持以制度約束權力,以標準規(guī)范行為,以良好的過程控制保證執(zhí)法效果,堅決杜絕辦人情案、關系案、金錢案,切實維護監(jiān)察執(zhí)法的公正、合法、公平。要正確謹慎地運用自由裁量權,無論是從重、從輕、減輕處罰或免除處罰,要有法律依據(jù),做到“一把尺子”量到底,依法裁量,平衡適當,經(jīng)得起法律、歷史和群眾檢驗。
。ㄈ⿵娀芾恚袑嵦岣呷珔^(qū)安全生產(chǎn)水平。我們將按照新法要求,著重在基層基礎管理、標準化建設、安全隱患排查治理、應急救援演練、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理、安全教育全員推進等方面認真開展工作,并充分發(fā)揮區(qū)安辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,履職盡責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,進一步開創(chuàng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面。
安全生產(chǎn)法心得體會 篇2
我有幸參加了公司組織的學習安全生產(chǎn)法的培訓課程,并在課程中學習到了許多有關安全生產(chǎn)的知識。通過這次學習,我對安全生產(chǎn)法有了更深刻的理解和認識,也更加明白了安全生產(chǎn)的重要性和必要性。下面,我將就此次培訓學習的內(nèi)容和自身感受分享一下我的心得體會。
首先,我認為在工作中遵守安全生產(chǎn)法是非常重要的。安全生產(chǎn)法不僅是國家法律法規(guī)的重要組成部分,也是保障企業(yè)和員工生命財產(chǎn)安全的重要措施。無論是企業(yè)的管理者還是員工,都必須在工作中遵守相關的法律法規(guī)和標準規(guī)范,這不僅能夠降低事故的發(fā)生概率,也能夠有效提高工作效率和企業(yè)形象。
其次,我認為在工作中加強安全意識教育也是非常必要的。安全意識是指人們對于安全問題的認識和態(tài)度,只有具備了正確的安全意識,才能夠在工作中時刻保持警覺,避免因粗心大意而導致的事故發(fā)生。因此,我們應該加強對員工的安全意識教育,讓員工深刻認識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性,提高員工的安全意識和自我保護能力。
最后,我認為在工作中加強安全管理也是非常關鍵的。安全管理是指對于安全生產(chǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理,只有加強安全管理,才能夠保證各項安全措施得到有效落實,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,避免事故的發(fā)生。因此,我們應該建立健全的安全管理制度和規(guī)范,加強對安全生產(chǎn)工作的.監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保安全生產(chǎn)工作的順利進行。
總之,通過這次學習安全生產(chǎn)法的培訓課程,我對安全生產(chǎn)法有了更深刻的理解和認識,也更加明白了安全生產(chǎn)的重要性和必要性。我們每個人都應該在工作中遵守相關的法律法規(guī)和標準規(guī)范,加強安全意識教育和管理,確保安全生產(chǎn)工作的順利進行。同時,我們也應該積極參與到安全生產(chǎn)工作中來,共同營造一個安全、穩(wěn)定、和諧的工作環(huán)境。
在學習過程中,我還注意到了一些細節(jié)方面的問題。例如,在課程中老師講解了許多關于安全生產(chǎn)法實施細則和操作技巧等方面的內(nèi)容,這些內(nèi)容都是非常重要的。在實際工作中,我們還需要根據(jù)具體情況進行具體分析和處理,不能盲目照搬照抄。只有在實際操作中不斷積累經(jīng)驗,才能夠更好地做好安全生產(chǎn)工作。
總之,通過這次學習安全生產(chǎn)法的培訓課程,我受益匪淺。雖然在培訓中也出現(xiàn)了一些遺憾,例如未能參加現(xiàn)場事故案例的講解而感到有些遺憾等等。但總體來說,這次培訓對我來說是非常有價值和有意義的。
安全生產(chǎn)法心得體會 篇3
新修訂的《安全生產(chǎn)法》最重要的特點之一,就是更加明確了生產(chǎn)安全事故的責任追究和在生產(chǎn)安全管理工作中要始終堅持“安全第一,預防為主”的指導方針。通過班組近段時間學習新修訂的《安全生產(chǎn)法》,談一點學習上的一些體會。
新修訂的《安全生產(chǎn)法》則體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強化“超前意識”“預防為主”的理念,進一步明確了只有有效地預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,才能使安全管理工作達到最高的境界,另外,建立完善的安全管理考核機制,是事故“超前防范”的有效措施。因此,一個完善的考核機制應包含安全管理的各個環(huán)節(jié),健全“責任鏈”的監(jiān)控系統(tǒng),提高“防患”意識,從小事做起,建立必備的安全防患措施,堅決杜絕“三違”,養(yǎng)成工作嚴謹、執(zhí)行制度認真、工作程序規(guī)范的良好工作作風。在實際工作中提高自防和互防能力,做到“四不傷害”,從而建立起安全管理工作的新風尚,把生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的`可能性消滅在萌芽狀態(tài)。
安全管理工作的“超前意識”,強調(diào)把安全工作的重點從事后處理轉移到事前監(jiān)督上來。在貫徹“安全第一”工作中必須遵循“預防為主”的原則和“防范勝于救災”的內(nèi)涵。在傳統(tǒng)的安全管理工作中,始終貫穿著“四不放過”的原則,同時,也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍,這是安全管理工作事前監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié)!鞍踩幕弊非蟮氖且环N各級領干身體力行現(xiàn)出來的安全管理理念,從而促使所有人員表現(xiàn)出較高的重視安全工作的自覺性和積極性,并將安全生產(chǎn)工作放在自己的職業(yè)價值中去,從而使各項安全生產(chǎn)管理工作成為自己工作的行動指南。
作為電力行業(yè)里面一名普通的工作人員,新修訂的《安全生產(chǎn)法》的實施,對這個行業(yè)指明了一條道路,結合自身工作情況,接下來將做好以下兩個方面的工作。
增強自我遵章守法的自覺性,全面提高安全事故的防范能力,增強應急救援的處置能力,提高安全意識。
以新修訂的《安全生產(chǎn)法》的學習宣傳貫徹為契機,全面提高自身學法、懂法、用法水平。
安全生產(chǎn)法心得體會 篇4
通過學習新的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,使我重新認識了安全生產(chǎn)的重要性和必要性,對我們交通行業(yè)——高速公路經(jīng)營單位來說安全是不能缺少的大環(huán)節(jié)。新安全法中確立了新的理念:以人為本,生命至上,人民至上,樹立安全發(fā)展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的安全方針。從源頭上防范化解安全風險。對企業(yè)來說增加了“企業(yè)主體責任”和“全員安全生產(chǎn)責任制”,同時完善了安全生產(chǎn)的管理體系,特別是加大了違法的處罰力度。
牢記安全不是一句時髦的空話,也不是嘴上的.功夫。它是一個實實在在的行動。遵守安全生產(chǎn)法體現(xiàn)在我們收費人員每一個細微之處。從交接班起,必須穿上紅色的反光背心,走安全線路;不從攔桿機下經(jīng)過,不在車道上逗留。佩載好口罩和手套,檢查車輛戴好面罩。對設備設施的進行班前檢查,用電用氣按規(guī)程等,這些都是每天的必做工作。隱患就像一只狡猾的狐貍,隱藏著、等待著、觀望著我們的一舉一動,一但有違規(guī)操作或不小心失誤時,它就會竄出來侵吞我們的健康、財產(chǎn),甚至生命。所以不管何時何地都做到:一小時就要安全六十分。安全是抵御隱患的殺器,安全如同我們的影子要形影不離,安全是我們的朋友一路同行,它是幸福生活的保障。
通過“安全生產(chǎn)法”的學習,我們更加清晰認識到安全責任重于泰山。我們千萬不能有絲毫的松懈,安全生產(chǎn)的警鐘長鳴,我們的工作安全只是起點,沒有終點。并且安全要全員參與,只要做到“人人、事事、時時、處處”都講安全,努力增強全員的安全生產(chǎn)意識,提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì),實現(xiàn)“我要安全,我會安全”,努力化解安全風險,那么就能達到安全生產(chǎn)的目的。
安全生產(chǎn)法心得體會 篇5
在了解新《安全生產(chǎn)法》后,我對安全生產(chǎn)知識的熟悉度更進一步。心中逐漸形成“懂安全,重安全,護安全”的價值理念,時刻把安全放在第一位。作為一名客車檢車員,我會強化自我安全意識,在工作崗位上嚴守作業(yè)規(guī)章制度,牢牢守住作業(yè)安全底線。在維修方面做好車輛配件設備的精檢細修,擰緊每一顆螺絲,測試好每一次制動機性能試驗,消除客車故障的安全隱患。同時,在單位組織安全培訓時要踴躍報名參加,自覺接受安全生產(chǎn)教育,因為所學到的`知識理論和實操過程將會是今后日常生活碰到的。即使遇到突發(fā)性事件也能夠有清晰的安全措施去控制應對。在面對同事觸犯安全作業(yè)紅線時,我也會立馬制止和糾正其行為,避免安全事故的發(fā)生。因為生命只有一次,自身的人身安全同樣重要。維護好車間安全生產(chǎn)是每個人的義務,我也同樣不例外。這不僅要有過硬的業(yè)務技術,還要具備工作中善于觀察的能力,將安全問題扼制在源頭。今后我會認真學習好新《安全生產(chǎn)法》,將里面的安全知識付諸行動,為列車的安全運行保駕護航。
安全生產(chǎn)法心得體會 篇6
安全無小事,安全不是一個人管出來的,而是安全生產(chǎn)人人有責。
建筑工程屬于安全生產(chǎn)高風險行業(yè),建筑產(chǎn)品的單件性與施工地點多樣性的特點,建設工程結構復雜、交叉作業(yè)多,參與施工的人員復雜,人員素質(zhì)參差不齊,安全基礎薄弱,對施工生產(chǎn)的安全帶來嚴重隱患。
安全不是一個人管出來的,建立健全各級各部門的安全生產(chǎn)責任制,要層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀,使與生產(chǎn)有關的任何人、任何部門有負有保證安全生產(chǎn)的責任,增強各級管理、施工人員的安全生產(chǎn)責任心,避免方案與操作脫節(jié),建立編制施工組織設計的同時,制定相應的'安全技術措施制度,安全隱患無處不在,抓規(guī)章、健全制度,施工中嚴格按規(guī)章操作,每個分項工作開工前,必須根據(jù)分項工程的具體情況,用書面形式向施工人員進行操作方法、安全預防措施等做全面的針對性的技術交底,使施工人員了解、掌握生產(chǎn)過程中潛在的危險因素及防范措施,自覺增強安全意識,預防安全事故發(fā)生,并要求交底人履行簽字手續(xù),把交底單作為技術檔案存檔。存檔不是目的,要活學活用,要將交底內(nèi)容牢記于心。做到任務明確,風險知悉,心中有數(shù)。
要充分發(fā)揮每個人的主觀能動性,無論身處項目,都要樹立“我的安全我負責,他人的安全我有責”的思想,構成團結友愛,互幫互助的良好風尚,在營造良好的工作氛圍的過程中樹立企業(yè)的安全文化,為實現(xiàn)長期安全生產(chǎn)奠定堅定的基礎。
安全生產(chǎn)法心得體會 篇7
安全是一個永恒的主題,它是人類最重要,最基本的要求,安全生產(chǎn)即是人們生命健康的保障,也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎,更是社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的前提條件。
“工作時注意安全”,這是妻兒對我的'叮嚀,父母總是在臨行時囑咐“一定要注意安全”,“安全責任重于泰山”這是我們修磨人每天上班所恪守得信念。修磨是一個很神秘,很復雜的一個工作狀態(tài),它與車輪的加工返修,與二檢的復檢,金輪的包裝,還有頭上的行車,甚至和鉆床都有千絲萬縷的關系。我們修磨車間近期開展安全隱患大排查活動,大家都十分積極的參與進來。我們每天都有大量車輪倒運,從南頭到北頭,中間有這很長一段距離,來來往往的人還很多,電瓶車裝載滿滿的車輪緩緩的前進,萬一有人不注意被電瓶車碰到怎么辦?立即反映,立即整改。每輛電瓶車都配上“大喇叭”,同樣我們在行車上也配上“大喇叭”,效果那同樣是棒棒的。
同樣再好的安全防護,也比不上我們自身的安全修養(yǎng),每一條安全制度和操作規(guī)程,都是在一起起血的經(jīng)驗教訓中積累而來,當我們走上每個崗位時,身邊的老師傅都會手把手教你,把自己的經(jīng)驗交給你,同時也會在一旁看著你,“你這樣上料安全嗎?”“你掛鉤子時不能抓鋼絲繩,要抓鉤頭!薄霸趺创蚰ビ植淮餮坨R?”這就是一名合格的老員工對我們這幫小伙子的要求。
“安全責任,重于泰山”是啊,這個責任,真的很重。但是我相信,只要我們都做到牢固樹立安全意識,遠離安全紅線,就一定能把好我們的安全關!
安全生產(chǎn)法心得體會 篇8
作為一名有多年基層工作經(jīng)驗的安監(jiān)人員,我要為《安全生產(chǎn)法》的這次大修大聲叫好!修正后的《安全生產(chǎn)法》有著許多鮮明的亮點。但其中最值得稱道的地方,我認為還是體現(xiàn)在兩大方面——一是全面加大了事故預防的措施;二是全面提高了對安全生產(chǎn)違法行為的處罰和責任追究力度。這兩大著力點明顯是國家上層針對安全生產(chǎn)基礎基層十分薄弱、安全生產(chǎn)違法行為層出不窮的亂象祭出的新的強大“殺器”?梢灶A見,這兩大“武器”及隨后各項配套法規(guī)、規(guī)章的完善,必將使全國各類安全生產(chǎn)亂象快速實現(xiàn)由“亂”到“治”,進而推動全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)好轉。
一、強化源頭預防,引導企業(yè)主動防“患”
新《安全生產(chǎn)法》在強化源頭預防方面做了許多規(guī)定,這些規(guī)定有很多是在原法律規(guī)定里既有的。比如新法第18—48條始終在明確一件事,那就是一個生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人,必須依法履行的法定職責至少包括以下幾項重要內(nèi)容——設置管理機構或配備安全管理人員;保證負責人和管理人員考核合格并不得隨意更換;保證從業(yè)人員教育培訓合格上崗;定期開展隱患排查治理;制定應急預案并定期演練;依法履行“三同時”職責;為員工投保工傷保險等等。
這些規(guī)定無一不是為了落實新法第17條的規(guī)定——“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件”。惟其“安全生產(chǎn)條件”合格了,一個單位才可以正常存在,才會有發(fā)展和壯大的機會。筆者以為,這是本法自始至終都在強調(diào)的最重要的“源頭預防”思想的切實體現(xiàn)。
再比如新法第20條也沿襲了20xx版《安全生產(chǎn)法》原有的規(guī)定——“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或個體經(jīng)營的投資人予以保證”。這就從法律上明確了作為一個生產(chǎn)經(jīng)營單位,只有具備安全生產(chǎn)條件,才能正常生存和發(fā)展,而保證安全生產(chǎn)條件合格的唯一手段,就是需要大量投資去建造或購買大量安全設施,投資去培訓合格的員工,投資去確保生產(chǎn)經(jīng)營場所符合安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、規(guī)章和國家或行業(yè)標準的各項要求。這是確!霸搭^預防”思想得到貫徹執(zhí)行的基本保障。因為只有投入大量資金,才能確保企業(yè)主體責任落實到位,才能使職工處于安全的生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境中,才能將各級政府的要求和行業(yè)協(xié)會,以及社會群眾的監(jiān)督意見和建議落到實處。
與此同時,新法在源頭預防方面做出了許多創(chuàng)新。其中較為明顯的是增加了注冊安全工程師制度、隱患排查治理制度和重大違法信息公告制度。如新法第24條第三款明確規(guī)定了應該配備注冊安全工程師的企業(yè)范疇。這類企業(yè)一旦配備了注冊安全師,就能充分發(fā)揮注安師的管理知識和智力優(yōu)勢,幫助這些企業(yè)克服安全管理能力過于薄弱的不足,迅速顯著提升重點企業(yè)的安全管理水平,從而為保障企業(yè)安全生產(chǎn)條件提供可靠的智力和技術支持。新法38條則對事故隱患排查治理制度有了規(guī)定,這條規(guī)定是將行政規(guī)定上升為法律的明顯體現(xiàn),該規(guī)定源于國家安監(jiān)總局制定的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,上升為法律意志后的新法38條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,事故隱患排查
治理情況應該如實記錄,并向從業(yè)人員通報”。這項規(guī)定旨在通過引導和督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度,最終讓企業(yè)都能學會加強自身安全管理,定期發(fā)現(xiàn)和清除隱患。只要企業(yè)學會并做到了自我管理,其在防范事故方面的作用遠比監(jiān)管管理部門一年定期幾次的監(jiān)督執(zhí)法有效得多。這才是源頭預防的思想的題中應有之義。
當然,新法的創(chuàng)新遠不止這些。比如為了防止中等職業(yè)學校和高等學校學生在實習時由于缺乏安全技術而引發(fā)事故,修正后的《安全生產(chǎn)法》就在第25條中明確要求“應當對學生進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。學校應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓”,這項規(guī)定只要能真正應用于實踐中,就能有效避免實習學生由于技術水平和防范技能過差而引發(fā)安全事故,從而起到保護實習學生和其他職工的目的。
新《安全生產(chǎn)法》的源頭預防作用充分體現(xiàn)了“預防為主”的安全生產(chǎn)方針。只有將這些規(guī)定切實落到實處,才能真正建立起生產(chǎn)經(jīng)營單位、職工、政府、行業(yè)協(xié)會和社會群眾五位一體的安全生產(chǎn)新機制,才能起到引導企業(yè)主動防范先天事故隱患的目的。
二、提高違法成本,重拳推動企業(yè)除“患”
面對《安全生產(chǎn)法》實施12年來安全生產(chǎn)基礎基層仍然薄弱的現(xiàn)狀,新版《安全生產(chǎn)法》全面體現(xiàn)了亂象須用重典的立法思路。根據(jù)對新《安全生產(chǎn)法》的粗略統(tǒng)計,新版《安全生產(chǎn)法》用了19條的篇幅(占全部法條總篇幅的16。7%)闡述了對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人違法應受的處罰,比舊版法律增加達7條之多。而非新增部分除多數(shù)規(guī)定可以在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)隱患時即“可以”直接處以大額罰款(一般為5萬元或10萬元以下)外,還全部提高了針對逾期未改正隱患的違法行為的罰款幅度——普遍提高1倍以上,有的條款提高的幅度甚至更高。不僅如此,為防止企業(yè)及其相關人員以各種理由拒不執(zhí)行安全監(jiān)察部門的整改指令,新版法律擴大了處罰對象的范圍。這一變化明確體現(xiàn)在新法的第94。95。96。98。100。101。102和105條,這些條款體現(xiàn)了“雙罰制”的思想,即如因為生產(chǎn)經(jīng)營單位未按要求整改各類隱患或問題,不僅要對單位處以罰款甚至停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰外,還要對“生產(chǎn)經(jīng)營單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員”進行罰款的行政處罰(分別處以1萬元以下、1—2萬元或者2—5萬元的罰款),這種“雙罰制”的規(guī)定對各類企業(yè)及其直接責任人員絕對是一把利劍,將有效推動企業(yè)及其有關人員主動除“患”。
當然,罰款只是行政處罰中的經(jīng)濟手段,針對那些以各種理由拒不整改重大安全隱患的“老賴”行為,新版《安全生產(chǎn)法》還有更絕的手段——建立了嚴重違法行為公告和通報制度。新法75條明確要求“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當向社會公告,并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理部門和有關金融機構”。這是針對實踐中一些企業(yè)特別是上市公司不怕罰款怕曝光而出臺的針對性法律規(guī)定。如果這些企業(yè)仍象以前一樣拒不整改重大違法行為,一旦登上了安監(jiān)部門的“黑名單”,國土、投資、證券監(jiān)管等單位就可以采取聯(lián)合制裁措施,逼著企業(yè)正視自己的違法行為。這條規(guī)定有助于建立安全生產(chǎn)的失信懲戒機制,增加企業(yè)的違法成本,促進企業(yè)嚴格遵守法律法規(guī)。
面對如此嚴厲的法律規(guī)定,只要安監(jiān)部門和其他負有安全監(jiān)管職責的部門硬起來、嚴起來,將這些法律規(guī)定落到實處,可以想見,過去那種各類單位將監(jiān)管部門的整改指令束之高閣置之不理,或將整改要求極盡拖拉之能事消極對待的現(xiàn)象必將消于無形。這種嚴懲企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)違法行為的做法,必將有效推動“安全第一、預防為主”方針的落實,進而逼迫企業(yè)主動消除各類安全隱患,創(chuàng)造無“患”安全企業(yè)。
三、強化責任追究,逼迫企業(yè)不敢“出事”新版《安全生產(chǎn)法》顯著加重了對生產(chǎn)安全事故責任單位和責任人的處罰和追究力度。
。ㄒ唬⿲ιa(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人面對事故采取何種措施進行了有效約束
新法第106條明確規(guī)定,一旦發(fā)生事故,單位主要負責人必須在向上級部門或政府報告的`同時,立即組織搶救,且不得擅離職守或者逃匿,否則就將面臨降級或撤職處分,并將接受安監(jiān)部門“處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款”;逃匿的將處以拘留,構成犯罪的還將依法追究刑事責任。這個處罰就到位了。如果再發(fā)生事故時,主要負責人隱瞞不報或者逃跑的,只要貽誤事故搶救,拘留甚至判刑不說,還要從經(jīng)濟上制裁你!這就是處以主要負責人上一年度收入的60—100%的罰款。
。ǘ╋@著提高了對事故責任單位和主要負責人的罰款和責任追究力度。
新法第109條明確規(guī)定,發(fā)生一般事故,罰款20萬元至50萬元,較大事故罰50萬元至100萬元,重大事故處100萬元至500萬元罰款,特別重大事故則處罰500萬元至1000萬元;而特別重大事故的情節(jié)特別嚴重的,罰款1000萬元至20xx萬元。這個處罰額度在現(xiàn)行的社會法系里,絕對是罰款額度相當大的法律規(guī)定之一。
更為值得一提的是,新《安全生產(chǎn)法》對事故單位和個人執(zhí)行的是“雙罰制”。即不僅要對事故單位進行罰款,還要對單位負責人進行責任追究和經(jīng)濟處罰。新法91條就有明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行法定安全生產(chǎn)管理職責的,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的”,不僅“給予撤職處分”,犯罪的將“依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任”。并且“自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起,五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人”;對發(fā)生的“重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的,終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人”!這種針對主要負責人的嚴厲處罰——限制其終身任職的規(guī)定可以說以前是絕無僅有,其嚴厲程度不可謂不重。當然,因為不履職而導致發(fā)生事故的,經(jīng)濟處罰也是必然選項,本法第92條就按照事故級別明確了事故單位的主要負責人應當接受的經(jīng)濟處罰的幅度——分別處以上一年度年收入30—80%的罰款。這種對事故負有責任的“雙罰制”在我國其他法律中并不多見,可以稱得上是嚴之又嚴。
上述關于生產(chǎn)安全事故的懲處性法律規(guī)定只要落實到位,單單是罰款就足以使一個中、小企業(yè)因為資金周轉困難而自行滅亡(對大型國企也會起到相當大的震懾作用),更遑論還有針對單位主要負責人的經(jīng)濟處罰、行政處分甚至刑事處罰了。這些規(guī)定從法律保障上逼迫企業(yè)和其主要負責人應想千方設百計地去發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生,以保證企業(yè)生命的正常延續(xù)和發(fā)展,并保證單位主要負責人的職業(yè)歷程甚至是人身自由不因生產(chǎn)安全事故而受到影響。
總之,此次《安全生產(chǎn)法》的修改,完全不同于20xx年那次細枝末節(jié)的縫縫補補,而是在從安全生產(chǎn)方針到機制、從源頭防范、事故應急處理和責任追究等方面進行的一次徹底的大修,這種大修是12年來安全生產(chǎn)實踐的重要體現(xiàn),也是期待未來安全生產(chǎn)工作取得重大突破的美好愿景。相信隨著“安全發(fā)展”戰(zhàn)略的深入人心,隨著大修后《安全生產(chǎn)法》的深入實踐,多年來持續(xù)緊張的安全生產(chǎn)形勢必然得到有效緩解,并將最終根本好轉,從而為保障群眾生命和國家財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻。
安全生產(chǎn)法心得體會 篇9
新《安全生產(chǎn)法》已于12月1日頒布并實施了,這是我們國家安全生產(chǎn)法制建設的一件喜事。為推進安全生產(chǎn)依法管理,規(guī)范安全生產(chǎn)法制秩序提供了強大的法律武器,也為我們運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作提供了法律支持。從強化安全生產(chǎn)工作的位置到進一步落實企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,政府安全監(jiān)管和執(zhí)法力量、強化安全生產(chǎn)責任追究等方面入手,著眼于安全生產(chǎn)現(xiàn)實問題和發(fā)展要求,補充完善了相關法律法規(guī),具有很多亮點和新意。作為一個汽車運輸企業(yè),結合大理西電實業(yè)有限責任公司汽車運輸分公司工作實際,談幾點淺薄體會。
一、新《安全生產(chǎn)法》把加強事故應急救援作為一項重要內(nèi)容,要求企業(yè)建立應急救援制度和演練。
1、公司根據(jù)地方政府安監(jiān)、消防部門的要求,編制完善了道路運輸生產(chǎn)安全事故專項應急救援預案報備案處理,以應對突發(fā)事件時相關信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,以適應快速響應、減少損失。
2、公司安生部組織并制定了應急預案和年度不少于2次的員工消防滅火、緊急疏散演習演練。開展倉庫火災、車輛自燃、人員觸電受傷、場內(nèi)叉車事故、貨架坍塌等意外傷害生產(chǎn)安全事故應急救援專項預案,并有條件地報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和消防部門備案。
3、在應急救援時服從統(tǒng)一指揮,加強協(xié)同聯(lián)動,采取有效地應急救援措施,并根據(jù)事故救援的.組織需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴大和次生災害的發(fā)生,減少負面影響。
二、貫徹新《安全生產(chǎn)法》,做好應急管理工作。
新安全法確立了“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,明確“以人為本、安全發(fā)展”的安全理念,表明了政府對人民生命財產(chǎn)安全和健康的高度關注,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重視有加,同時也給安全生產(chǎn)工作提出了新的要求,為企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作指明了方向。
1、推進安全生產(chǎn)應急預案全覆蓋。應急預案制度的修訂,結合公司的實際情況和應急演練中暴露出來的問題,突出企業(yè)預案與所在政府預案的銜接,讓預案更加簡明化、程序化、圖表化,有針對性和可操作性。
2、健全完善安全生產(chǎn)應急協(xié)作機制。加強協(xié)調(diào)與溝通,有效發(fā)揮各部門間應急處置分工配合作用,提高處置安全生產(chǎn)事故快速響應能力,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3、積極開展安全生產(chǎn)應急處置培訓演練。演練的重點是全體員工的逃生疏散演練和重點部位、崗位的災害初期應急處置演練。充分利用各種信息平臺,面向全體員工開展安全生產(chǎn)急管理宣傳教育,普及應急救援消防知識,提高員工應急救援意識和能力,建設梯次配備、靈敏響應、高效運作的應急救援力量。
4、強化應急義務救援隊伍建設工作。保障安全生產(chǎn)應急管理工作有人干、有人會干,而且能夠干好。加強重大節(jié)日期間值班、自查力度,保證責任區(qū)內(nèi)消防安全通道暢通、不被擠占,確保消防設施、器材在位且完好有效,消防各庫區(qū)安全標示清晰。
新《安全生產(chǎn)法》體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強化“超前意識、預防為主”的安全理念,進一步明確了只有有效地預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,才能使安全管理工作達到最高的境界。
安全生產(chǎn)法心得體會 篇10
聽到的,看到的,一則則小如芝麻的疏忽造成一個個難以收拾的后果xxxx生命的教訓;人們往往容易疏忽了看似日復一日的正常,隱患在越是熟巧的環(huán)境中喧賓奪主。
今天,有幸參加了兩天的企業(yè)安全生產(chǎn)的培訓,在恒xxxx全技術事務所黃重芳老師簡潔明確的講解下,在一件件血淚斑跡重重的案例分析中,心開始清晰,心開始變的很沉重,平常在我們眼里的小事事發(fā)后會事如此的撕壞一個個家,搗毀一家家企業(yè)。
自然災害,泥石流,沖毀建在山坡附近的建筑火災,倉庫、生產(chǎn)車間、綠色一盞小小的日光燈因為電源線路的短路引發(fā)的`慘劇,邱隘新江廈超市火災
車間xxxx安全措施:有輪必有罩,有軸必有套;有洞必有蓋,有臺必有欄。
試想有輪有軸有洞有臺,人體的一部分卷或進去,鉤或進去,那是什么場面,不敢試想,不敢猜想!生產(chǎn)場地防止進入其他人員,x家屬的小孩之其一。
生產(chǎn)使用的機器設備得應有專門的從業(yè)人員,配備正規(guī)的使用工具和防護工具。企業(yè)的安全生產(chǎn)的工作縱向貫通著各種法律法規(guī);橫向直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟利益!
企業(yè)的安全生產(chǎn)的工作不但要貫徹落實,還應抓好安全生產(chǎn)隱患的管理。作為企管的安全生產(chǎn)的人員,我們應該隨時隨地發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的隱患,并解決。
沒有參加培訓,我們多么天真地認為,多大的事,因為我們不懂法;經(jīng)過培訓,我們多少有點懂法,法是無情,
血是教訓。加強管理,是勢必,安全生產(chǎn),強建企業(yè)文化素質(zhì)!
安全生產(chǎn)法心得體會 篇11
安全生產(chǎn)法的制定,是我國政府為了保護人民的生命財產(chǎn)安全,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,制定的一部法律。而實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理信息化,則是為了提高安全生產(chǎn)管理水平,更好地保障人民生命財產(chǎn)安全。作為企業(yè)管理者,我們應該認真學習和貫徹安全生產(chǎn)法,采取有效措施,實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理信息化。下面,我將從以下幾個方面談談如何更好地實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理信息化。
一、加強信息化建設
首先,企業(yè)要加強信息化建設,建立健全信息化管理體系,引進先進的信息化技術和設備,建立完善的信息化系統(tǒng)。同時,要加強對信息化建設的投入,提高信息化建設的水平和質(zhì)量。
二、建立安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)
其次,企業(yè)要建立安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的信息化和自動化。要將安全生產(chǎn)管理的各項工作和責任落實到信息系統(tǒng)中,實現(xiàn)全過程的'監(jiān)控和管理。同時,要將安全生產(chǎn)管理與信息技術相結合,實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的創(chuàng)新和升級。
三、加強信息安全管理
再次,企業(yè)要加強信息安全管理,采取有效措施保障信息系統(tǒng)的安全性和保密性。要制定嚴格的信息安全管理制度和操作規(guī)程,加強對員工的信息安全培訓和教育,提高員工的信息安全意識和能力。
四、加強信息化應用推廣
同時,企業(yè)要加強信息化應用推廣,將信息化應用推廣到生產(chǎn)管理的各個方面和環(huán)節(jié)。要與其他企業(yè)和行業(yè)進行信息化交流和合作,借鑒先進的信息化管理經(jīng)驗,不斷提高自身的信息化水平和競爭力。
五、注重人才培養(yǎng)和引進
最后,企業(yè)要注重人才培養(yǎng)和引進,建立健全的人才培養(yǎng)和引進機制。要加強對信息化人才的培養(yǎng)和引進,提高信息化人才的素質(zhì)和能力,為企業(yè)的信息化建設提供有力的支持和保障。
安全生產(chǎn)法心得體會 篇12
8月31日,十二屆全國人大會第十次會議審議通過了對《安全生產(chǎn)法》的修改議案。這是我國安全生產(chǎn)領域的一件大事。新法從加強預防、強化安全生產(chǎn)主體責任、加強隱患排查、完善監(jiān)管、加大違法懲處力度等方面對原法進行了修改,涉及修改的條款達70多條。修改力度之大,前所未有。在對新法的學習宣傳貫徹中,以下幾點對筆者啟迪深刻。
一、堅持以人為本,生命至上
安全生產(chǎn)的終極目的是為了人。此次安全生產(chǎn)法修改進一步完善了制定這部法律的目的,把原法“為了促進經(jīng)濟發(fā)展,制定本法!毙薷臑椤盀榱舜龠M經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,制定本法!毙薷那暗陌踩a(chǎn)法把促進經(jīng)濟發(fā)展作為落腳點,經(jīng)濟發(fā)展高于安全生產(chǎn),這不符合以人為本的時代要求和安全生產(chǎn)法的基本要義。修改后的表述為“促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展”就克服了這一問題。新法增加了“安全生產(chǎn)工作應當以人為本”的規(guī)定,使立法理念得以提升,更加科學、更加人性?傊@部法律把保護人的生命安全放在更為重要的位置,使其成為一切工作的根本,也是立法的根本。
二、確立了安全生產(chǎn)方針和工作機制
新法確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”,明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。“安全第一”要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須把安全放在首位,不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發(fā)展和效益!邦A防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預防上,強化隱患排查治理,打非治違,從源頭上控制、預防和減少生產(chǎn)安全事故!熬C合治理”要求運用行政、經(jīng)濟、法治、科技等多種手段,充分發(fā)揮社會、職工、輿論監(jiān)督各個方面的作用,抓好安全生產(chǎn)工作!笆址结槨边M一步明確了各方的安全生產(chǎn)職責。
三、明確了安全監(jiān)管部門的執(zhí)法地位
按照“三個必須”(管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,明確縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施綜合監(jiān)督管理,有關部門在各自職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的.安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。并將其統(tǒng)稱為負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門作為執(zhí)法部門,依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。
四、明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層機構的安全生產(chǎn)職責
在工作實踐中經(jīng)常會遇到這樣的事例:一些違法的企業(yè)總是躲在小街小巷里,只靠安監(jiān)部門很難發(fā)現(xiàn),而鄉(xiāng)、村和居委會能搞得清楚哪個地方有違法企業(yè)。只有強化鄉(xiāng)、村一級的責任,才能第一時間發(fā)現(xiàn)、制止、報告,及時消除隱患。為此,新法明確規(guī)定:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責,加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
五、明確了建立事故預防和應急救援的制度
新法把加強事前預防和事故應急救援作為一項重要內(nèi)容:一是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,并向從業(yè)人員通報隱患排查治理情況的制度。二是政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為,設定了嚴格的行政處罰。四是賦予負有安全監(jiān)管職責的部門對拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實危險的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施,強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。五是國家建立應急救援基地和應急救援隊伍,建立全國統(tǒng)一的應急救援信息系統(tǒng)。
六、進一步強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任
新法把明確安全責任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項重要內(nèi)容,作出四個方面的重要規(guī)定:一是明確委托規(guī)定的機構提供安全生產(chǎn)技術、管理服務的,保證安全生產(chǎn)的責任仍然由本單位負責;二是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制,加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核;三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項職責;四是規(guī)定礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,由建設單位負責組織對安全設施進行驗收。
七、創(chuàng)新工作,引入安全生產(chǎn)責任保險制度
新法總結近年來的試點經(jīng)驗,通過引入保險機制,促進安全生產(chǎn),規(guī)定國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。一是增加事故救援費用和第三人(事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人)賠付的資金來源,有助于減輕政府負擔,維護社會穩(wěn)定;二是有利于現(xiàn)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策的完善和發(fā)展;三是通過保險費率浮動、引進保險公司參與企業(yè)安全管理,可以有效促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作。
八、大幅度加大對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究力度
違法成本低被認為是安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的重要原因。修改后的安全生產(chǎn)法對生產(chǎn)經(jīng)營單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、監(jiān)管人員的行政責任等都加大了處罰力度。
一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。第一,將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文,按照兩個責任主體、四個事故等級,設立了對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人的八項罰款處罰明文。第二,大幅提高對事故責任單位的罰款金額。第三,進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的,終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
二是加大罰款處罰力度。結合各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、企業(yè)規(guī)模等實際,新法維持罰款下限基本不變,將罰款上限提高了2至5倍,并且大多數(shù)罰則不再將限期整改作為前置條件。這樣規(guī)定充分反映了“打非治違”、“重典治亂”的現(xiàn)實需要,強化了對安全生產(chǎn)違法行為的震懾力,也有利于降低執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能。這些修改突破了現(xiàn)行法律的很多處罰規(guī)定。
筆者認為,法律的強制性在于其嚴厲性。新法的出臺,有力地解決了我國安全生產(chǎn)領域本該嚴厲的法律責任不嚴厲的問題,它的貫徹執(zhí)行一定能大幅度遏制安全生產(chǎn)違法行為,減少生產(chǎn)安全事故,從而有效緩解當前安全生產(chǎn)形勢嚴峻的態(tài)勢。
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