建設(shè)項目管理制度(15篇)
在社會發(fā)展不斷提速的今天，制度使用的頻率越來越高，制度泛指以規(guī)則或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢？下面是小編精心整理的建設(shè)項目管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
建設(shè)項目管理制度1
為了認真貫徹安全生產(chǎn)方針政策，提高施工現(xiàn)場的整體安全管理水平和加強文明施工管理;實行安全文明施工科學(xué)化、標準化管理;特制定本制度。
1、新開工的工程項目。進入施工現(xiàn)場前，必須對入場作業(yè)人員進行安全技術(shù)逐級交底;組織作業(yè)人員進行安全學(xué)習(xí)和文明施工教育，落實各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、進入施工現(xiàn)場作業(yè)：
2.1機械設(shè)備及用電設(shè)備機具等，其性能應(yīng)達到技術(shù)和安全要求。
2.2作業(yè)人員必須正確佩帶安全防護用品。
3、施工現(xiàn)場臨時用電，必須符合電氣安全技術(shù)要求。
4、不能實施封閉作業(yè)的施工現(xiàn)場：
4.1出、入口應(yīng)設(shè)置醒目的施工安全警示標志。
4.2在沿線各交叉路口施工作業(yè)時，要加設(shè)臨時安全警示標志，必要時可設(shè)專人監(jiān)護。
4.3跨越公路、鐵路施工時要設(shè)安全防護網(wǎng)。
4.4施工干擾路段必須設(shè)立安全警示標志。制訂相應(yīng)安全措施。
4.5交通堵塞或危險性大的'施工作業(yè)，應(yīng)設(shè)專人人員控制疏導(dǎo)交通和確保作業(yè)人員安全作業(yè)。
5、施工現(xiàn)場內(nèi)的各危險部位，如：深坑、槽，排水系統(tǒng)溝、井口等;應(yīng)及時設(shè)置安全防護，待危險消除后，方可拆除。對山坡上的浮石等危險物應(yīng)及時清除，防止掉下傷人。
6、雨期施工。
6.1作業(yè)區(qū)域應(yīng)有排水、擋水措施;防止溝槽等被水泡造成坍塌。
6.2對山坡地帶要加強檢查，防止發(fā)生山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，造成事故。
7、施工現(xiàn)場內(nèi)的地下電纜、光纜和各類管道等，要設(shè)專人負責(zé)妥善處理。對各類架空線路，應(yīng)保證電桿、線路安全，防止造成事故。
8、施工現(xiàn)場在居民區(qū)域或交通要道時，應(yīng)制定相應(yīng)的防擾民和保證交通措施。
9、人、機混合作業(yè)時，司機應(yīng)注意瞭望，作業(yè)人員應(yīng)注意避讓車輛，確保施工安全。
10、加強文明施工管理，各施工隊伍要確保本施工區(qū)域內(nèi)做到人撤現(xiàn)場清，實現(xiàn)文明整潔又節(jié)約。
11、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。施工現(xiàn)場安全管理，按照“誰施工，誰負責(zé)”的原則，各施工隊伍要切實管理好本施工區(qū)域的安全工作;實現(xiàn)“三不傷害”。
12、考核。統(tǒng)一執(zhí)行《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》相關(guān)條款。
建設(shè)項目管理制度2
1、目的
為了貫徹執(zhí)行國家建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”法律法規(guī)，確保公司建設(shè)項目（工程）符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標準，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康，防止環(huán)境污染，根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)項目的法律、法規(guī)的要求及集團公司建設(shè)項目管理制度，結(jié)合公司的實際情況，制訂本制度。
2、范圍
本制度適用于
3、術(shù)語和定義
3.1建設(shè)項目
指新建、改建、擴建的生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施的�；方ㄔO(shè)項目。
3.2 “三同時”制度
指公司新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改建項目和引進的建設(shè)項目，其勞動保護、安全環(huán)保、消防設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項目預(yù)算。
3.3 “三查四定”
指查設(shè)計漏項、查未完工程、查工程質(zhì)量隱患；定任務(wù)、定負責(zé)處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。
4、職責(zé)
4.1投資發(fā)展部
負責(zé)公司建設(shè)項目的立項和驗收管理工作。其職責(zé)是：
a)貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防“三同時”規(guī)定；
b)在建設(shè)項目立項時，應(yīng)含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防的論證內(nèi)容；
c)編制（或?qū)徟┙ㄔO(shè)項目計劃任務(wù)書時，應(yīng)含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防設(shè)施所需投資計劃；
d)根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目驗收專題報告，組織對建設(shè)項目的竣工驗收工作。
4.2安全生產(chǎn)部
對建設(shè)項目“三同時”的實施，負責(zé)監(jiān)督管理及檢查。其職責(zé)為：
a)監(jiān)督檢查建設(shè)單位及承擔建設(shè)項目的單位“三同時”的執(zhí)行情況；
b)根據(jù)建設(shè)項目的需求，配合投資發(fā)展部完成公司負責(zé)項目前期的預(yù)評價工作；
c)違反“三同時”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔設(shè)計、施工等任務(wù)的單位，應(yīng)及時下達整改通知，并監(jiān)督檢查其整改情況；
d)參與對建設(shè)項目的立項審查及三查四定工作；
e)建立健全建設(shè)項目“三同時”臺帳。
4.3技術(shù)部的職責(zé)
a)從項目范圍、進度、質(zhì)量、投資等方面對項目的實施進行組織、協(xié)調(diào)和控制；
b)參與項目的立項審查、驗收工作；
c)組織對建設(shè)項目的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施審查；
d)組織對建設(shè)項目建設(shè)過程中的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題向相關(guān)方下達整改通知，并監(jiān)督檢查其整改情況；
e)在項目建設(shè)期間，配合建設(shè)單位，組織相關(guān)部門對建設(shè)項目進行三查四定。
4.4分公司（項目組）
負責(zé)對本單位區(qū)域內(nèi)立項實施的建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防“三同時”負全面管理責(zé)任。其職責(zé)是：
a)在項目建設(shè)前期組織開展對項目預(yù)評價工作，并上報有關(guān)政府行政管理部門進行審查、批復(fù)許可；
b)在編報建設(shè)項目投資計劃時，應(yīng)將職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施所需投資一并納入計劃，同時編報；
c)對承擔建設(shè)項目的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，并負責(zé)提供必需的資料和條件；
d)在建設(shè)項目投入試生產(chǎn)前期，按政府相關(guān)法律法規(guī)及文件要求，組織辦理建設(shè)項目試生產(chǎn)行政許可；
e)在建設(shè)項目生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施進行調(diào)試，對其效果做出評價。在人員培訓(xùn)時應(yīng)有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保的內(nèi)容，應(yīng)制定完整的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保方面的規(guī)章制度；
f)建設(shè)項目驗收前，應(yīng)自主選擇并委托政府職能部門認可的、有資質(zhì)的單位進行勞動條件檢測、危害程度評價、環(huán)境監(jiān)測分析并由其出具相應(yīng)的報告；
g)組織編制職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防驗收專題報告，并報請政府主管部門組織職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防單項驗收工作；
h)對單項驗收中提出的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保方面的改進意見應(yīng)按期整改；
i)建立健全本單位建設(shè)項目“三同時”臺帳。
5、內(nèi)容
5.1認真貫徹執(zhí)行有關(guān)建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”法律法規(guī)，主動、積極地接受政府有關(guān)部門工作檢查和指導(dǎo)，及時落實政府有關(guān)工作指示和要求。
5.2凡符合下列情況之一的，必須進行建設(shè)項目安全、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價、環(huán)境影響評價；
a)在政府部門進行了立項備案的建設(shè)項目；
b)火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目；
c)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目；
d)大量生產(chǎn)或使用Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目；
e)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目；f)有關(guān)部門確認的其它危險、危害因素大的建設(shè)項目。
5.3未在政府部門進行了立項備案但又符合5.2中的b-g的條款的建設(shè)項目，由建設(shè)單位(分公司)組織進行內(nèi)部安全環(huán)保評估，并形成書面的評估意見。
5.4建設(shè)項目勘察、設(shè)計、安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生評價、施工及施工監(jiān)理要由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。建設(shè)項目試生產(chǎn)應(yīng)得到政府相關(guān)部門批準，建設(shè)項目正式投產(chǎn)要遵照法律法規(guī)要求及時辦理相應(yīng)的排污許可證、安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員要取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書并持證上崗。
5.5建設(shè)項目各階段行政許可、“三同時”基本工作要求
5.5.1可行性研究及項目設(shè)立審查階段
5.5.1.1編制建設(shè)項目安全條件論證報告。
5.5.1.2委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行建設(shè)項目安全預(yù)評價，向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請、報送資料。
5.5.1.3委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行建設(shè)項目環(huán)境影響評價，將環(huán)境影響評價報告及相關(guān)資料報送政府環(huán)境保護行政部門評審（審查）。
5.5.1.4委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價，將職業(yè)病危害預(yù)評價報告及相關(guān)資料報送政府衛(wèi)生行政部門評審（審查）。
5.5.1.5各項評審（審查）通過后，將各評價報告及評審意見存檔。
5.5.1.6向政府有關(guān)部門申請項目立項審核、批文。
5.5.2初步設(shè)計階段
5.5.2.1工程建設(shè)部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，嚴格按照現(xiàn)行安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范和標準，進行初步設(shè)計。初步設(shè)計應(yīng)包括安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計專篇，專篇內(nèi)容應(yīng)落實各評價報告書提出的措施及評審意見。
5.5.2.2將建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.5.2.3將消防設(shè)施初步設(shè)計專篇及相關(guān)資料報公安消防機關(guān)審查。
5.5.2.4將職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報衛(wèi)生行政部門審查。
5.5.2.5將建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報環(huán)保監(jiān)督管理部門審查。
5.5.3施工圖設(shè)計階段
5.5.3.1督促設(shè)計單位嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)范和標準及各評價報告書、初步設(shè)計評審意見完成安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施的'施工圖設(shè)計，施工圖中應(yīng)詳細說明安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施的運行參數(shù)和技術(shù)指標。
5.5.3.2將建設(shè)項目消防設(shè)施施工圖設(shè)計及相關(guān)資料報公安消防機關(guān)審查。
5.5.4施工建設(shè)階段
5.5.4.1認真落實消防初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審查提出的意見，落實安全預(yù)評價、環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害預(yù)評價及其評審（審查）中提出的措施，保證安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施的施工進度和質(zhì)量，確保安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時施工、同時竣工、同時投入使用。
5.5.4.2建設(shè)項目安全設(shè)施施工只能由具備相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位承擔。施工單位在安全設(shè)施竣工驗收前須編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。
5.5.4.3建設(shè)項目施工過程中發(fā)生工藝變化、生產(chǎn)規(guī)模變化及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施改變等設(shè)計變更時，須將設(shè)計變更及說明報相關(guān)政府行政管理部門批準或備案。
5.5.5裝置試生產(chǎn)前
5.5.5.1項目建設(shè)完成時，向地方環(huán)境保護行政部門和省安監(jiān)部門提交試生產(chǎn)申請，試生產(chǎn)申請經(jīng)審查批準后，方可組織試生產(chǎn)。
5.5.5.2組織有關(guān)單位和專家，研究建設(shè)項目試生產(chǎn)可能出現(xiàn)的安全問題并提出對策，且按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定周密的試生產(chǎn)方案。
5.5.5.3將試生產(chǎn)方案報送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
5.5.5.4向公安消防機關(guān)提出消防設(shè)施驗收申請，驗收通過后方可轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)。
5.5.6試生產(chǎn)階段
5.5.6.1委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位監(jiān)測環(huán)保設(shè)施運行情況及項目對環(huán)境的影響、編制監(jiān)測報告，將監(jiān)測報告及相關(guān)資料報送負責(zé)審批該項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)保部門申請驗收。
5.5.6.2委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機構(gòu)開展職業(yè)病危害控制效果評價、編制評價報告，將報告書及相關(guān)資料報送衛(wèi)生行政部門審查驗收。
5.5.6.3委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全驗收評價，編制評價報告，將報告書及相關(guān)資料報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查驗收。
5.5.6.4試生產(chǎn)必須在批準的規(guī)定時限內(nèi)完成，試生產(chǎn)未完成不具備驗收條件的應(yīng)及時辦理試生產(chǎn)延期手續(xù)，不得超期試生產(chǎn)和未經(jīng)竣工驗收投產(chǎn)。
5.5.6.5準備驗收資料并提交竣工驗收申請，經(jīng)政府有關(guān)部門驗收后，轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)階段。5.6建設(shè)項目申請竣工驗收需具備下列條件
a)職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成；
b)對建設(shè)項目中職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施的效果進行了測定；
c)對試車或試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問題進行了整改；
d)對可能影響職工安全和健康的生產(chǎn)崗位進行了檢測，并建立了檔案；
e)建立健全了職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保操作規(guī)程、安全規(guī)章制度和突發(fā)事故的應(yīng)急處理方案；
f)特種作業(yè)人員持證上崗并建立檔案制度；
g)符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。
5.7項目在實施過程中，建設(shè)項目負責(zé)單位的有關(guān)部門及公司安全生產(chǎn)、技術(shù)管理部門、要經(jīng)常進行現(xiàn)場檢查監(jiān)督。
5.8建設(shè)項目負責(zé)單位要對項目的計劃、實施全面負責(zé)，對實施項目過程中出現(xiàn)的問題，要及時解決。
5.9建設(shè)項目負責(zé)單位在項目建設(shè)施工后期應(yīng)組織進行“三查四定”工作。
5.10對建設(shè)項目中的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施驗收不合格的，應(yīng)組織限期整改。
5.11建設(shè)項目驗收合格，正式投入運行后，生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施必須同時投入使用。
5.12建設(shè)項目未經(jīng)批準強行投產(chǎn)造成傷亡事故、職業(yè)中毒、職業(yè)病等職業(yè)危害和環(huán)境污染事故的，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定追究批準投產(chǎn)單位(部門)和投產(chǎn)者的責(zé)任，觸犯刑律的，由司法部門追究刑事責(zé)任。
5.13建設(shè)項目行政許可、“三同時”檔案和臺賬
5.13.1各級安全環(huán)保職能管理部門作為本單位建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”工作的監(jiān)督管理歸口部門，負責(zé)建立健全建設(shè)本單位項目行政許可、“三同時”工作臺賬。
5.13.2項目建設(shè)相關(guān)部門應(yīng)當向安全環(huán)保管理部門提供建設(shè)項目相關(guān)技術(shù)資料、項目投資額及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生投入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。
6、附則
6.1本制度若與國家及上級有關(guān)規(guī)定相抵觸,按照國家及上級規(guī)定執(zhí)行。
6.2本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。本制度及未盡事宜由公司安全生產(chǎn)部負責(zé)解釋。
建設(shè)項目管理制度3
為加強單位建設(shè)項目管理，規(guī)范建設(shè)項目業(yè)務(wù)行為，提高建設(shè)項目使用效益和管理質(zhì)量，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，特制訂本制度。
第一章 總則
本制度適用于單位自行或者委托其他單位進行各種建筑的新建、改建、擴建工程和技術(shù)改造、設(shè)備更新以及大型修繕工程的立項、實施及監(jiān)督管理等。
一、制訂依據(jù)
1．《中華人民共和國會計法》
2．《中華人民共和國預(yù)算法》
3．《中華人民共和國政府采購法》
4．《中華人民共和國招標投標法》
5．《中華人民共和國招標投標法實施條例》
6．《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》
7．《財政投資評審管理規(guī)定》（財建〔20xx〕648號）
8．《吉林省政府性投資項目監(jiān)督管理辦法》（吉政發(fā)〔20xx〕2號）
9．《關(guān)于印發(fā)***年集中采購目錄政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準的通知》（提示：按當年文件執(zhí)行）
第二章 立項與審核管理制度
一、建設(shè)項目是指按一個總體設(shè)計進行的各個單項工程所構(gòu)成的總體，也稱為基本建設(shè)項目。
二、工程項目是指具有獨立的設(shè)計文件、建成后能夠獨立發(fā)揮作用或效益的工程，它是建設(shè)項目的組成部分。
三、工程項目分為新建項目、擴建項目、維修改造項目。 四、一般工程項目立項程序
1、項目歸口科室依據(jù)本單位實際情況提出工程項目申請書。工程項目申請書包括擬建工程項目建設(shè)的必要性、使用功能、建設(shè)地點、建筑面積、建設(shè)標準、預(yù)計開工建設(shè)時間等。
2、項目歸口科室組織各部門對工程項目申請書進行評估，并進一步估算工程項目需要投入的資金。
3、主管副主任對工程項目申請書進行評審，通過后形成評審報告，并明確項目的使用功能、建設(shè)地點、建筑面積、建設(shè)標準等。
4、財務(wù)歸口科室按評審報告開展項目可行性研究，提出可行性研究報告�？尚行匝芯繄蟾嬗韶攧�(wù)歸口科室委托具有資質(zhì)的單位編制，應(yīng)包括建設(shè)項目名稱、建設(shè)必要性、建設(shè)規(guī)模、選址方案及地質(zhì)條件、環(huán)境保護、建設(shè)工期安排、投資估算和資金籌措、經(jīng)濟效益評價、結(jié)論等內(nèi)容。可行性研究報告是確定投資計劃、進行初步設(shè)計的根本依據(jù)，要求技術(shù)論證嚴謹規(guī)范，投資估算科學(xué)合理。
5、可行性研究報告上報單位黨委審批，經(jīng)批準后由項
目歸口科室文件形式上報市政府申請工程項目建設(shè)計劃。
6、市政府以工程項目建設(shè)計劃批復(fù)形式批準立項。
7、項目歸口科室與財務(wù)歸口科室根據(jù)省發(fā)改委對項目可行性研究報告的批復(fù)文件，編制工程項目建設(shè)計劃。建設(shè)計劃中項目名稱、建筑面積、計劃投資、建設(shè)地點、使用功能等必須與可行性研究報告的批復(fù)文件一致。經(jīng)單位黨委批準后，項目歸口科室組織實施。
第三章 概算預(yù)算管理規(guī)定
一、為加強本單位設(shè)計概算、施工圖預(yù)算的管理，促進概預(yù)算管理的標準化、規(guī)范化，特制定本管理規(guī)定。
二、本規(guī)定所稱概算是在初步設(shè)計（技術(shù)設(shè)計）圖紙階段的設(shè)計概算，指對設(shè)計是否超限額設(shè)計基準價、是否需要進一步優(yōu)化從經(jīng)濟角度作出評估。
三、本規(guī)定所稱施工圖預(yù)算是對應(yīng)于施工圖設(shè)計階段的施工圖預(yù)算，包括總包施工圖預(yù)算和分包施工圖預(yù)算以及專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算。
四、本規(guī)定所稱總包施工圖預(yù)算是根據(jù)建設(shè)單位與施工單位簽訂的合同中約定的計價條款編制。
五、本規(guī)定所稱分包施工圖預(yù)算是根據(jù)總包單位與分包單位簽訂的聯(lián)營合同或者聯(lián)合體主辦方與成員方簽訂的補充協(xié)議中約定的計價條款編制。
六、本規(guī)定所稱專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算包括指定分包工程和獨立發(fā)包工程的施工圖預(yù)算。
七、本規(guī)定所稱指定分包工程是指施工圖紙中包含但不屬總承包自行施工范圍內(nèi)，且需總承包單位對其現(xiàn)場施工進行管理的工程。指定分包工程范圍見工程招（議）標管理制度。
八、本規(guī)定所稱獨立發(fā)包工程是指總承包范圍外因建設(shè)單位整體建設(shè)需要，通過直接招標或選定長期合作單位方式，發(fā)包確定施工單位的獨立工程。獨立分包范圍見工程招（議）標管理制度。
九、工程概、預(yù)算工作應(yīng)遵循準確性、及時性的原則，做到及時帳清，以適應(yīng)工程設(shè)計出圖、工程招標、工程合同簽訂、工期等多方面的要求。
十、本規(guī)定主要包含了總則、設(shè)計概算管理、總包/分包施工圖預(yù)算管理、專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算管理、專業(yè)承包工程標底管理、附則、工作操作指引等內(nèi)容。
十一、財務(wù)歸口部門負責(zé)編制除“兩點一線”工程、設(shè)計修改變更工程、工程簽證、議標工程外的全部設(shè)計概算。
十二、設(shè)計概算編制及評審由單位黨委審批，可將項目外委給單位確定的造價咨詢公司編制概算。
十三、設(shè)計公司在完成初步設(shè)計后，由設(shè)計代表報送財務(wù)歸口部門。
十四、概算接單程序：本單位項目歸口科室接到設(shè)計圖紙后須辦理簽收登記手續(xù)，并于收圖當天建立臺帳記錄。
十五、圖紙要求：
1、編制設(shè)計概算的圖紙，必須是經(jīng)過本單位設(shè)計科室審批確認過的圖紙。
2、設(shè)計圖紙須明確工程所屬板塊、工程所在地、單位工程名稱和編碼。
3、設(shè)計圖紙須尺寸清晰、準確，有詳細的設(shè)備材料的規(guī)格型號和標準。
十六、設(shè)計概算完成后，編制人員須編制設(shè)計概算指標分析表，科目、計算范圍、口徑須與限額設(shè)計基準價保持一致，與限額設(shè)計基準價進行分析比較。
十七、財務(wù)歸口科室負責(zé)建設(shè)項目施工圖預(yù)算的編制工作。
十八、完整的建設(shè)項目施工圖預(yù)算文件應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
1、電子版預(yù)算文件包含：
1)軟件版預(yù)算文件；
2)工程量計算底稿；
3)封面、編制說明及造價匯總表；
4)往來文件；
5)專業(yè)承包施工圖電子版。
2、紙版預(yù)算書主要包含：
1）專業(yè)承包工程預(yù)算書封面；
2）編制說明；
3)主要材料一覽表（須標注規(guī)格型號、品牌、產(chǎn)品等級、價格來源、材料分類等）；
4）圖紙目錄。
十九、工程招標與預(yù)算管理小組下屬各對口科室應(yīng)建立完善的專業(yè)承包工程預(yù)算的資料存檔管理和臺帳管理體系。
二十、設(shè)計變更預(yù)算編制完成后，需及時更新各項目的動態(tài)成本報表。
二十一、本節(jié)條款與相關(guān)法律、法規(guī)存在沖突的，適從相關(guān)法律、法規(guī)。
二十二、本規(guī)定由本單位財務(wù)歸口部門負責(zé)解釋。
第四章 招標投標管理辦法
第一條 采用公開招標方式，應(yīng)當發(fā)布招標公告。招標公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）招標人名稱、地址和聯(lián)系方法；
�。ǘ┱袠隧椖棵Q、編號、數(shù)量和有關(guān)情況介紹；
�。ㄈ┱袠宋募陌l(fā)售方法、時間及收費金額；
�。ㄋ模┱袠碎_始時間、投標開始時間、投標截止時間、開標時間和投標文件送達地點等。
第二條 采用邀請招標方式，應(yīng)當向3個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。投標邀請書應(yīng)當載明本辦法第十一條規(guī)定的事項。
第三條市財政局或招標代理機構(gòu)根據(jù)招標項目的特點和要求，會同采購部門編制招標文件，經(jīng)專家審核、采購部門確認后發(fā)布。
第四條 投標文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┱袠搜�；
�。ǘ┩稑巳隧氈�；
（三）投標保證金的要求；
�。ㄋ模┰u標原則；
�。ㄎ澹说拿Q、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)和報價方式；
（六）交貨、竣工或者提供服務(wù)的時間要求；
�。ㄆ撸┩稑巳说挠嘘P(guān)資格和資信證明文件；
�。ò耍┖贤闹饕獥l款及訂立方式；
�。ň牛┖贤奶厥鈼l款；
�。ㄊ┢渌麘�(yīng)當說明的事項。
招標文件不得要求或標明特定的供應(yīng)商，也不得含有排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。
第五條 自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。
第六條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。
除因不可抗力情況外，不得撤銷招標文件。
第七條 招標文件收受人對招標文件有異議的，應(yīng)在投標截止7日前，以書面形式向招標人提出澄清要求。招標人必須在3日內(nèi)以書面形式作出答復(fù)，并同時抄告所有招標文件收受人。
第八條 招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。
招標人設(shè)有標底，標底必須保密。
第九條 投標人應(yīng)按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件的主要內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬┩稑撕�；
�。ǘ┩稑朔劫Y格、資信證明文件；
�。ㄈ┩稑隧椖糠桨讣罢f明；
�。ㄋ模┩稑隧椖繑�(shù)量價格表；
�。ㄎ澹╅_標一覽表；
�。┩稑宋募幸�(guī)定的應(yīng)提交的其他資料或投標人認為需要說明的其他內(nèi)容。
第十條 投標人應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的時間，將密封的投標文件送達招標文件規(guī)定的地點。
第十一條投標人應(yīng)當按招標文件的要求向招標人交納投標保證金。
第十二條 開標前投標文件不得啟封。
第十三條 有下列情形之一的，投標文件無效。
（一）投標文件未密封；
�。ǘ┩稑宋募窗凑照袠宋募�(guī)定內(nèi)容和要求編制；
�。ㄈ┩稑宋募醇由w單位公章或法定代表人印章；
�。ㄋ模┩稑宋募谝�(guī)定的截止時間后送達；
（五）未交納投標保證金。
第十四條 開標應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的時間、地點公開進行，并邀請所有投標人和采購部門代表參加。同時邀請紀檢、監(jiān)察部門列席，必要時請公證機關(guān)進行公證。
第十五條 開標時，應(yīng)先檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀投標人名稱、投標項目、投標報價以及開標一覽表規(guī)定的其他內(nèi)容。 開標過程應(yīng)當制作筆錄，存檔備案。
第十六條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會由采購部門全權(quán)代表、招標機構(gòu)代表和技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專家組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)。
評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。
第十七條 評標委員會享有獨立的評標權(quán)，任何單位和
個人不得干預(yù)評標委員會的工作。
第十八條 評標委員會根據(jù)招標文件要求，綜合比較質(zhì)量、性能、價格、售后服務(wù)、交貨期限和投標方的資信等因素，依據(jù)確定的評標標準和程序進行評標，向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。
第十九條 參與評標工作的人員不得泄露有關(guān)評標工作情況、資格，不得與投標人進行私下接觸。
第二十條 根據(jù)實際情況，可以分別采用下列評標方法：
�。ㄒ唬﹥r格評選法。在符合招標文件要求的投標文件中，選擇評標價最低的為中標候選人。
�。ǘ┚C合評標法。在符合招標文件要求的投標文件中，價格、性能和質(zhì)量比最佳的為中標候選人。
�。ㄈ┩镀痹u標法。在符合招標文件要求的投標文件中，由評委投票，得票多的為中標候選人。
（四）打分法。在符合招標文件要求的投標文件中，根據(jù)價格、性能、質(zhì)量、服務(wù)等因素在評標總分中所占比例，由評委進行打分，得分多的為中標候選人。
第二十一條 根據(jù)評標委員會的書面評標報告和推薦的中標候選人，確定中標人。
第二十二條 評標結(jié)束后15日內(nèi)，招標人應(yīng)將中標結(jié)果通知各采購部門，經(jīng)確認后，由招標人向中標人發(fā)出《中標通知書》，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的.投標人。
第五章 建設(shè)項目施工管理
第一條由項目主管部門依據(jù)工程設(shè)計圖編制建設(shè)項目工程預(yù)算書；依據(jù)相關(guān)規(guī)定，編制建設(shè)項目施工方案，經(jīng)審核、審批后組織工程施工。
第二條單位應(yīng)按照審批下達的投資計劃和預(yù)算對建設(shè)項目資金實行�？顚Ｓ�，嚴禁截留、挪用和超批復(fù)內(nèi)容使用資金。
第三條財務(wù)歸口科室應(yīng)當加強與建設(shè)項目承建單位的溝通，準確掌握建設(shè)進度，加強價款支付審核，按照規(guī)定辦理價款結(jié)算，按照財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定支付資金。
第四條嚴格執(zhí)行建設(shè)項目進度安排，科學(xué)組織，周密部署，用文明規(guī)范的管理方式保證施工質(zhì)量、工程進度、施工安全。
第五條單位應(yīng)嚴格控制建設(shè)項目設(shè)計和洽商變更，嚴格履行項目管理部門、監(jiān)理部門及審批部門對變更項目的審核及審批程序。經(jīng)批準的投資概算是工程投資的最高限額，未經(jīng)批準，不得隨意突破。
第六章 工程變更管理制度
一、工程變更程序
1、工程變更提出單位：在項目工程的實施過程中，各參與方均有對工程提出合理化建議和必要的變更要求，具體的提出單位包括設(shè)計院、甲方（本單位）、施工單位等。
2、設(shè)計單位提出的變更：設(shè)計單位對原設(shè)計存在問題提出變更，應(yīng)提供設(shè)計變更的圖紙和說明，設(shè)計管理部審核后編制工程變更文件并填寫《工程變更通知單》，按審批程序?qū)徍送ㄟ^后，填寫《工程變更通知單》，項目歸口科室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其它設(shè)計變更圖紙和說明、《工程變更通知單》由財務(wù)負責(zé)人交施工單位、監(jiān)理機構(gòu)，各方辦理文件簽收手續(xù)，工程變更資料復(fù)印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實。
3、施工單位提出的工程變更：施工單位根據(jù)工程具體情況，要求工程變更的必須填寫《工程變更申請表》，一式3份并附變更原因交監(jiān)理機構(gòu)審查后交主管副主任審核后編制工程變更文件并填寫《工程變更審核表》，按審批程序?qū)徍送ㄟ^后，填寫《工程變更通知單》項目歸口科室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其他設(shè)計變更圖紙和說明、《工程變更通知單》由主管副主任交施工單位、監(jiān)理單位，各方辦理文件簽收手續(xù)，工程變更資料復(fù)印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實。
4、本單位提出的工程變更：項目歸口科室編制工程變更文件，并填寫《工程變更審核表》按審批程序?qū)徍送ㄟ^后，填寫《工程變更通知單》，辦公室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其他設(shè)計變更圖紙、說明、《工程變更通知單》原件由項目歸口科室交施工單位、監(jiān)理單位，各方辦理文件簽收手續(xù)，工程變更資料復(fù)印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實。
二、工程變更審批流程
提出單位填寫《工程變更申請表》和相關(guān)文件——監(jiān)理公司審查蓋章——項目歸口科室組織相關(guān)專業(yè)審核簽署意見——項目歸口科室負責(zé)編寫工程變更文件填寫《工程變更審核表》——按工程變更費用審批權(quán)限要求簽署意見——印章管理人員核查并在《工程變更通知單》蓋工程部專用章——相關(guān)單位簽名蓋章——監(jiān)督實施。
三、工程變更費用審批權(quán)限：
1、設(shè)計變更在5000元以內(nèi)由財務(wù)負責(zé)人簽批。
2、設(shè)計變更費用在5000～10000元者，主管副主任簽批。
3、設(shè)計變更費用在10000元以上者，除按以上兩條要求外，必須由造價咨詢公司分析原因并出具分析結(jié)果報主任簽署。
4、涉及項目外立面、外墻色彩，建筑功能等大的變更則必須由單位黨委決定。
第七章 項目資金控制管理規(guī)定
一、為了加強建設(shè)項目資金的管理，提高資金利用效率，有效控制資金占用，特制定本規(guī)定。
二、項目備用金
1、項目部借支備用金，用作工作人員用作零星開支、業(yè)務(wù)采購、差旅費等。
2、備用金必須做到�？顚Ｓ茫坏门灿煤拓澪�，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
3、備用金借款和報銷手續(xù)
工作人員需臨時借用備用金時，先到財務(wù)歸口部門索取“借款單”，財務(wù)人員根據(jù)實際需要向借款人發(fā)放“借款單”，借款人按規(guī)定的格式內(nèi)容填寫借款日期、借款部門、借款人、借款用途和借款金額等事項，經(jīng)主管副主任簽字同意才能辦理付款手續(xù)。
借款人員完成業(yè)務(wù)后應(yīng)在2日內(nèi)到財務(wù)歸口部門索取“報銷單”，填寫好“報銷單”的各項規(guī)定內(nèi)容，并經(jīng)主管副主任審批后，方可報銷。
借款人到本單位辦理報銷手續(xù)時，財務(wù)人員應(yīng)查閱“備用金”臺賬，查明報銷人員原借款金額，對報銷的超支款項應(yīng)及時付現(xiàn)退還本人，對報銷后低于備用金金額款項的，應(yīng)讓其退回余額以結(jié)清原借款單所借賬款。
4、因業(yè)務(wù)原因長期借用備用金的人員可由財務(wù)歸口部門根據(jù)實際情況核定，撥出一筆固定數(shù)額的現(xiàn)金并規(guī)定使用范圍；使用部門必須設(shè)立專人經(jīng)管定額備用金，備用金經(jīng)管人員必須妥善保存支付備用金的收據(jù)、發(fā)票以及各種報銷憑證，并設(shè)備用金登記簿，記錄各種零星支出。
5、財務(wù)歸口部門應(yīng)當按照借款日期、借款部門、借款人、用途、金額、注銷日期建立備用金臺賬，按月及時清理。
三、項目資金使用
1、辦公用品及項目部采購的零散物品，由專門人員定點采購，并附采購清單，說明結(jié)帳時的折扣情況。
2、所有報銷的單據(jù)必須在48小時內(nèi)按規(guī)定粘貼上交到本單位財務(wù)審計科。超過時限，無特殊情況不報銷。
第八章 項目竣工驗收管理制度
一、竣工驗收要依據(jù)以下內(nèi)容
經(jīng)過審批機關(guān)批準的安全專篇、初步設(shè)計、施工圖和合同、設(shè)備技術(shù)說明書、施工過程中的設(shè)計變更單、現(xiàn)行施工驗收規(guī)范、主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整意見等。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及參加部門
工程項目即單位工程竣工驗收由本單位項目歸口科室組織，財務(wù)歸口部門等相關(guān)部門參加。
三、驗收時間
本單位接到施工單位工程竣工報告一個月內(nèi)組織驗收。
四、驗收議程
1、由施工單位對工程項目的建設(shè)概況向驗收組進行介紹，主要包括以下內(nèi)容：
�。�1）設(shè)計情況：包括設(shè)計單位、設(shè)計的主要內(nèi)容和重大變更等。
�。�2）施工情況：包括施工單位、開竣工時間、采取的主要施工工藝。重大變更（包括設(shè)計變更、工程更改及隱蔽工程等）及重大事項處理記錄。
�。�3）項目投資：包括批準概（預(yù)）算、合同價款、結(jié)算和預(yù)計工程總造價。
�。�4）初步驗收情況通報：包括主要工程質(zhì)量、系統(tǒng)運行情況、和主要指標監(jiān)測情況等。
�。�5）剩余工程及其安排。
2、與會人員現(xiàn)場檢查驗收
由施工單位進行專業(yè)分組，針對工程的具體情況，按照施工驗收規(guī)范和評定標準要求進行檢查，并詳細記錄。
3、集中講評
�。�1）由各組長進行統(tǒng)一講評，對驗收中提出的問題，拿出處理意見，并提出最終驗收結(jié)果。
�。�2）施工單位就驗收人員提出的問題進行表態(tài)。
�。�3）主持人進行總結(jié)定論。
4、根據(jù)講評意見寫出驗收紀要，原則上由建設(shè)單位負責(zé)落實，按期完成。落實意見與紀要一并作為竣工驗收資料歸檔保存。通過驗收形成竣工驗收合格證書，并由驗收人員簽字。
5、凡未完成設(shè)計、紀要要求的一律不得交付使用，不簽證竣工驗收證書，不得辦理竣工結(jié)算。
第九章 項目決算管理制度
第一條目的為加強對本單位建設(shè)項目決算的管理，控制建設(shè)項目的成本支出，使建設(shè)項目項目的竣工決算工作進入受控狀態(tài)，特制定本制度。
第二條適用范圍本制度適用于本單位各建設(shè)項目竣工決算的管理事項。
第三條相關(guān)定義
1、本制度中的建設(shè)項目竣工決算是指以實物數(shù)量和貨幣指標為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費用、建設(shè)成果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件。
2、竣工決算書的主要內(nèi)容包括竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決算報表、建設(shè)項目竣工圖和建設(shè)項目造價對比分析四個部分，其中竣工財務(wù)決算說明書和竣工財務(wù)決算報表是竣工決算的核心內(nèi)容。
第四條相關(guān)職責(zé)分工
1、項目歸口科室負責(zé)建設(shè)項目竣工決算工作，編制建設(shè)項目竣工決算書。
2、其他相關(guān)部門或單位需積極配合財務(wù)審計工作，提供真實可靠的資料。
3、財務(wù)審計負責(zé)對建設(shè)項目竣工決算進行審查。
第五條 建設(shè)項目竣工后，財務(wù)歸口科室決算人員需要編制建設(shè)項目竣工決算書，其編制依據(jù)如下：
1、建設(shè)項目項目可行性研究報告及投資估算；
2、建設(shè)項目初步設(shè)計預(yù)算或擴大初步設(shè)計后的預(yù)算及修正預(yù)算；
3、建設(shè)項目施工圖及施工圖預(yù)算；
4、設(shè)計交底及圖紙會審紀要；
5、招投標標的、承包合同、建設(shè)項目結(jié)算資料；
6、施工記錄或施工簽證單，以及其他施工中發(fā)生的費用記錄；
7、竣工圖及各種竣工驗收資料；
8、設(shè)備、材料調(diào)價文件和調(diào)價記錄。
第六條建設(shè)項目竣工決算書的編制程序如下：
1、在編制建設(shè)項目竣工決算書之前，預(yù)決算人員需要清點物資，對各種設(shè)備、材料、工具、器具等需要逐項進行盤點核實，并填列清單，妥善保管，不得任意挪用；
2、收集、整理、分析原始資料；
3、竣工資料與設(shè)計圖紙進行核對，進行實地測量，對照、核實建設(shè)項目變動情況，核實造價；
4、嚴格劃分和核定各類投資；
5、編寫竣工財務(wù)決算說明書；
6、上報主管部門審查。
第七條竣工財務(wù)決算說明書包括以下方面的內(nèi)容：
1、建設(shè)項目概況；
2、會計財務(wù)處理、財產(chǎn)物資情況及債權(quán)的清償情況；
3、資金節(jié)余、基建節(jié)余等的上交分配情況；
4、主要技術(shù)經(jīng)濟指標的分析、計算情況；
5、項目管理及決算中存在的問題及建議。
第八條造價管理部負責(zé)編制的竣工決算務(wù)求數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容全面、簡明扼要，能夠真實、客觀地說明問題。
第九條建設(shè)項目竣工決算報告編制完成后，需要報本單位黨委進行審核審批。
第十條 本制度由財務(wù)歸口科室負責(zé)解釋和修改。
建設(shè)項目管理制度4
第一章 總則
一、為強化我公司安全生產(chǎn)，使安全設(shè)施能夠及時有效地投入使用，特制定本制度。
第二章 安全設(shè)施“三同時”主管領(lǐng)導(dǎo)及管理部門
一、安全設(shè)施“三同時”由主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理負責(zé)。
二、安全設(shè)施“三同時”工作由設(shè)備動力部負責(zé)管理。
第三章 安全設(shè)施“三同時”管理職責(zé)
一、凡新建、改建、擴建、技改、革新項目，在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施，這些設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。
二、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù)，必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
三、公司應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理。
�。�1）在進行可行性研究論證時，必須進行安全論證；
（2）設(shè)計單位在編制初步設(shè)計報告時，應(yīng)同時編制《安全專篇》；
（3）施工單位必須按照審查批準的設(shè)計方案進行施工，不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計，并確保施工質(zhì)量；
�。�4）按照國家建設(shè)項目竣工驗收規(guī)范進行驗收，不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標準的不得驗收和投產(chǎn)使用；
�。�5）建設(shè)項目正式投入運行后，安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用；
（6）生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，作好變更記錄，并對變更全過程進行風(fēng)險管理。
第四章 安全設(shè)施“三同時”管理要求
一、新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設(shè)計，必須執(zhí)行以下規(guī)定：
�。�1）設(shè)計人員必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)護、消防等設(shè)計規(guī)范和標準。
�。�2）設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時，必須有鑒定報告。
�。�3）新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件：
1)采用成熟的工藝方法。
2)工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。
3)具備可靠的安全措施（包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等）。
4)設(shè)備選型和建構(gòu)筑物，應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標準和規(guī)定的要求。
5）設(shè)計文件要有安全可靠性評價。
二、審查初步設(shè)計或方案時，應(yīng)有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評審工作，凡未經(jīng)上述部門簽署同意的.，財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。
三、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù)，必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)，或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
四、施工過程中，應(yīng)有人負責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中的缺陷。
五、公司安全衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門參加竣工驗收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車，或經(jīng)考核達不到原設(shè)計要求的，項目均不能驗收。
第五章 附 則
一、本制度適用于公司各單位。
二、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
建設(shè)項目管理制度5
1、目的
為了貫徹執(zhí)行國家建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時”法律法規(guī)，確保公司建設(shè)項目(工程)符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標準，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康，防止環(huán)境污染，根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)項目的法律、法規(guī)的要求，結(jié)合公司的實際情況，制訂本制度。
2、 適用范圍
本制度適用于公司新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改建項目和引進的建設(shè)項目。
3、 總體要求
建設(shè)項目的安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項目預(yù)算。
4、 職責(zé)內(nèi)容
(1) 基建部
負責(zé)公司建設(shè)項目的立項和驗收管理工作。其職責(zé)是：
a貫徹執(zhí)行國家的安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定；
b在建設(shè)項目立項時，應(yīng)含有安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生的論證內(nèi)容；
c編制(或?qū)徟?建設(shè)項目計劃任務(wù)書時，應(yīng)含有安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施所需投資計劃；
d根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目驗收專題報告，組織對建設(shè)項目的.竣工驗收工作。
(2) 安全辦
對建設(shè)項目“三同時”的實施，負責(zé)監(jiān)督管理及檢查。其職責(zé)為：
a監(jiān)督檢查建設(shè)單位及承擔建設(shè)項目的單位 “三同時”的執(zhí)行情況；
b根據(jù)建設(shè)項目的需求，配合基建部完成公司負責(zé)項目前期的預(yù)評價工作；
c違反“三同時”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔設(shè)計、施工等任務(wù)的單位，應(yīng)及時下達整改通知，并監(jiān)督檢查其整改情況；
d參與對建設(shè)項目的立項審查及三查四定工作；
e建立健全建設(shè)項目“三同時”臺帳。
5、 公司應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理。
（1）在進行可行性研究論證時，必須進行安全論證；
�。�2）設(shè)計單位在編制初步設(shè)計報告時，應(yīng)同時編制《安全專篇》
�。�3）施工單位必須按照審查批準的設(shè)計方案進行施工，不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計，并確保施工質(zhì)量；
�。�4）按照國家建設(shè)項目竣工驗收規(guī)范進行驗收，不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標準的不得驗收和投產(chǎn)使用；
�。�5）建設(shè)項目正式投入運行后，安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用；
（6）生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，作好變更記錄，并對變更全過程進行風(fēng)險管理。
6、 新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設(shè)計，必須執(zhí)行以下規(guī)定：
(1) 設(shè)計人員必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生等設(shè)計規(guī)范和標準。
(2) 設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時，必須有鑒定報告。
(3) 新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件：
a采用成熟的工藝方法。
b工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。
c具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等)。
d設(shè)備選型和建構(gòu)筑物，應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標準和規(guī)定的要求。
e設(shè)計文件要有安全可靠性評價。
7、 審查初步設(shè)計或方案時，應(yīng)有安全、環(huán)保、消防及衛(wèi)生部門參加評審工作，凡未經(jīng)上述部門簽署同意的，財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。
8、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù)，必須同時引進先進的安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)，或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
9、施工過程中，應(yīng)有人負責(zé)安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生設(shè)施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中的缺陷。
10、公司安全辦參加竣工驗收工作。凡安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車，或經(jīng)考核達不到原設(shè)計要求的，項目均不能驗收或投入使用。
11、 附則
本制度自發(fā)布之日起實施。
建設(shè)項目管理制度6
（一）建筑安裝工程投資支出的含義及內(nèi)容
指建設(shè)單位發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實際支出的建筑工程和安裝工程的實際成本，不包括被安裝設(shè)備本身的價值及按照合同規(guī)定付給施工企業(yè)的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款具體內(nèi)容有7項：
（1）各種房屋和建筑物支出；
�。�2）設(shè)備附著物支出；
�。�3）資源開采工程支出；
（4）道路建筑工程支出；
（5）水利工程支出；
（6）防空、地下建筑等特殊工程支出；
（7）拆除、整理支出。
確定建筑安裝工程投資支出應(yīng)注意的幾個問題：
�、俳ㄔO(shè)單位預(yù)付給施工企業(yè)的工程款和備料款，在未收到施工單位提交的工程價款結(jié)算單，辦理工程價款結(jié)算手續(xù)前，只能作為往來款處理，不能計入建筑安裝工程投資支出
�、诮ㄔO(shè)單位自營工程所發(fā)生的各項建筑安裝工程費用，都必須按實際支出數(shù)計入建筑安裝工程投資支出，不能按預(yù)算價格進行結(jié)轉(zhuǎn)
③由于管理不善、設(shè)計方案變更等原因而造成的報廢工程損失，經(jīng)批準后，應(yīng)當從建筑安裝工程投資支出中轉(zhuǎn)到待攤投資支出
�。ǘ┰O(shè)備投資支出的含義及內(nèi)容
設(shè)備投資支出是指建設(shè)單位發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實際支出的各種設(shè)備的實際成本具體內(nèi)容需要安裝設(shè)備不需要安裝設(shè)備為生產(chǎn)準備的不夠固定資產(chǎn)標準的工具、器具的實際成本。
確定設(shè)備投資支出應(yīng)注意的幾個問題：
�、俨恍枰惭b的設(shè)備和工具、器具購入時，無論是驗收入庫，還是直接交付使用單位，都直接計入設(shè)備投資支出；
�、谛枰惭b的設(shè)備購入后，無論是驗收入庫，還是直接交付安裝，必須同時具備三個條件才能計入設(shè)備投資支出：
一是設(shè)備的基礎(chǔ)和支架已經(jīng)完成；
二是安裝所需的圖紙已經(jīng)具備；
三是設(shè)備已經(jīng)運到安裝現(xiàn)場，驗收完畢，吊裝就位并繼續(xù)安裝
③對列入房屋、建筑物等建筑工程預(yù)算的'附屬設(shè)備，如暖氣、通風(fēng)、衛(wèi)生、照明、煤氣等設(shè)備，出庫安裝時，不能計入設(shè)備投資支出
�、苄枰惭b設(shè)備的基礎(chǔ)、支柱等所發(fā)生的建筑安裝費用，不能作為設(shè)備投資支出
�。ㄈ┐龜偼顿Y支出的含義及內(nèi)容
指建設(shè)單位發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實際支出的、按照規(guī)定應(yīng)當分攤計入交付使用資產(chǎn)成本的各項費用支出。
具體內(nèi)容有33項：建設(shè)單位管理費用；土地征用及遷移補償費；土地復(fù)墾及補償費；勘察設(shè)計費；研究實驗費；可行性研究費；，臨時設(shè)施費；設(shè)備檢驗費；負荷聯(lián)合試車費；合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)理費；（貸款）項目評估費；國外借款手續(xù)費及承諾費；社會中介機構(gòu)審計（查）費；招投標費；經(jīng)濟合同仲裁費；訴訟費；律師代理費；土地使用稅；耕地占用稅；車船使用稅；匯兌損益；報廢工程損失；壞賬損失；借款利息；固定資產(chǎn)損失；器材處理虧損；設(shè)備盤虧及毀損；調(diào)整器材調(diào)撥價格折價；企業(yè)債券發(fā)行費用；航道維護費；航標設(shè)施費；航測費及其他待攤投資支出
確定待攤投資支出應(yīng)注意的問題：
①經(jīng)營性項目通過出讓方式取得土地使用權(quán)支付的土地出讓金，不作為土地征用及遷徙補償費的內(nèi)容，而直接計人其他投資支出中無形資產(chǎn)項下
②建設(shè)單位發(fā)生固定資產(chǎn)和設(shè)備的盤虧、盤盈要先作為待處理，報經(jīng)財政部門批準后，再計人待攤投資支出
�、蹖θ〉玫钠鞑奶幚硎杖牒驼{(diào)撥溢價，要沖減待攤投資支出
④為進行可行性研究而購置的固定資產(chǎn)所發(fā)生的支出，不能列入待攤投資支出
�、萁ㄔO(shè)項目的土地平整、原有障礙物的拆除和建筑場地的布置所發(fā)生的費用，不能列入待攤投資中土地征用及遷移補償費項目
�、藿ㄔO(shè)單位支用的借款未按規(guī)定的用途使用，擠占挪用部分的罰息支出以及不按期歸還借款而支付的滯納金，應(yīng)該由建設(shè)單位在留成收入中支付，不能列作待攤投資支出
（四）其他投資支出的含義及內(nèi)容
指建設(shè)單位發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實際支出的房屋購置和基本畜禽、林木等購置、培養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出具體內(nèi)容有以下7項：
�。�1）房屋購置；
�。�2）基本畜禽支出；
�。�3）林木支出；
（4）辦公生活用家具、器具購置費用；
�。�5）為可行性研究購置固定資產(chǎn)的費用；
（6）購買或自行開發(fā)無形資產(chǎn)的費用；
�。�7）遞延資產(chǎn)。
�。ㄎ澹┙桓妒褂觅Y產(chǎn)的含義及內(nèi)容
指建設(shè)單位已經(jīng)完成購置、建造過程，并已交付或結(jié)轉(zhuǎn)給生產(chǎn)、使用單位的各項資產(chǎn)。
�。�1）房屋、建筑物、管道和鐵路等固定資產(chǎn)成本；
（2）動力設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)成本；
（3）運輸設(shè)備及不需要安裝設(shè)備、工具、器具和家具等固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)成本；
�。�4）無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)成本；
�。�5）林業(yè)建設(shè)單位為農(nóng)場而引購的畜禽、役畜和林木等實際購置成本和種植成本。
建設(shè)項目管理制度7
第一章總則
第一條為了規(guī)范通信工程建設(shè)項目招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)和《中華人民共和國招標投標法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)進行通信工程建設(shè)項目招標投標活動，適用本辦法。
前款所稱通信工程建設(shè)項目，是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中，通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。
依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標準，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。
第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對通信工程建設(shè)項目招標投標活動實施監(jiān)督。
第四條工業(yè)和信息化部鼓勵按照《電子招標投標辦法》進行通信工程建設(shè)項目電子招標投標。
第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項目招標投標管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”)，實行通信工程建設(shè)項目招標投標活動信息化管理。
第二章招標和投標
第六條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目，應(yīng)當公開招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標：
(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;
(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
有前款第一項所列情形，招標人邀請招標的，應(yīng)當向其知道或者應(yīng)當知道的全部潛在投標人發(fā)出投標邀請書。
采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請招標方式的費用明顯低于公開招標方式的費用的，方可被認定為有本條第一款第二項所列情形。
第七條除《招標投標法》第六十六條和《實施條例》第九條規(guī)定的可以不進行招標的情形外，潛在投標人少于3個的，可以不進行招標。
招標人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標投標法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標。
第八條依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當自發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書之日起2日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目自行招標備案表》(見附錄一)。
第九條招標代理機構(gòu)代理招標業(yè)務(wù)，適用《招標投標法》、《實施條例》和本辦法關(guān)于招標人的規(guī)定。
第十條公開招標的項目，招標人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應(yīng)當發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標人發(fā)布資格預(yù)審公告后，可不再發(fā)布招標公告。
依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的資格預(yù)審公告和招標公告，除在國家發(fā)展和改革委員會依法指定的媒介發(fā)布外，還應(yīng)當在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預(yù)審公告或者招標公告的內(nèi)容應(yīng)當一致。
第十一條資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書應(yīng)當載明下列內(nèi)容：
(一)招標人的名稱和地址;
(二)招標項目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來源;
(三)招標項目的實施或者交貨時間和地點要求;
(四)獲取招標文件或者資格預(yù)審文件的時間、地點和方法;
(五)對招標文件或者資格預(yù)審文件收取的費用;
(六)提交資格預(yù)審申請文件或者投標文件的地點和截止時間。
招標人對投標人的資格要求，應(yīng)當在資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書中載明。
第十二條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：
(一)資格預(yù)審公告;
(二)申請人須知;
(三)資格要求;
(四)業(yè)績要求;
(五)資格審查標準和方法;
(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式;
(七)資格預(yù)審申請文件格式。
資格預(yù)審應(yīng)當按照資格預(yù)審文件載明的標準和方法進行，資格預(yù)審文件沒有規(guī)定的標準和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。
(一)招標公告或者投標邀請書;
(二)投標人須知;
(三)投標文件格式;
(四)項目的技術(shù)要求;
(五)投標報價要求;
(六)評標標準、方法和條件;
(七)網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求;
(八)合同主要條款。
招標文件應(yīng)當載明所有評標標準、方法和條件，并能夠指導(dǎo)評標工作，在評標過程中不得作任何改變。
第十四條招標人應(yīng)當在招標文件中以顯著的方式標明實質(zhì)性要求、條件以及不滿足實質(zhì)性要求和條件的投標將被否決的提示;對于非實質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)和調(diào)整偏差的方法。
第十五條編制依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目資格預(yù)審文件和招標文件，應(yīng)當使用國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標準文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。
第十六條勘察設(shè)計招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目負責(zé)人的資格和業(yè)績;
(三)勘察設(shè)計團隊人員;
(四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;
(五)質(zhì)量標準及質(zhì)量管理措施;
(六)技術(shù)支持與保障;
(七)投標價格;
(八)組織實施方案及進度安排。
第十七條監(jiān)理招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績;
(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;
(四)監(jiān)理大綱;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標價格。
第十八條施工招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目負責(zé)人的資格和業(yè)績;
(三)專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要施工設(shè)備及施工安全防護設(shè)施;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標價格;
(七)施工組織設(shè)計及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
第十九條與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);
(二)投標價格;
(三)技術(shù)標準及質(zhì)量標準;
(四)組織供貨計劃;
(五)售后服務(wù)。
第二十條評標方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。
鼓勵通信工程建設(shè)項目使用綜合評估法進行評標。
第二十一條通信工程建設(shè)項目需要劃分標段的，招標人應(yīng)當在招標文件中載明允許投標人中標的最多標段數(shù)。
第二十二條通信工程建設(shè)項目已確定投資計劃并落實資金來源的，
招標人可以將多個同類通信工程建設(shè)項目集中進行招標。
招標人進行集中招標的，應(yīng)當遵守《招標投標法》、《實施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進行招標的項目的規(guī)定。
第二十三條招標人進行集中招標的，應(yīng)當在招標文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類型、預(yù)估招標規(guī)模、中標人數(shù)量及每個中標人對應(yīng)的中標份額等;對與工程或者有關(guān)服務(wù)進行集中招標的，還應(yīng)當載明每個中標人對應(yīng)的實施地域。
第二十四條招標人可以對多個同類通信工程建設(shè)項目的潛在投標人進行集中資格預(yù)審。招標人進行集中資格預(yù)審的，應(yīng)當發(fā)布資格預(yù)審公告，明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限，并且應(yīng)當預(yù)估項目規(guī)模，合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件，不得限制、排斥潛在投標人。
招標人進行集中資格預(yù)審，應(yīng)當遵守國家有關(guān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。
集中資格預(yù)審后，通信工程建設(shè)項目的招標人應(yīng)當繼續(xù)完成招標程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標投標法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標。
第二十五條招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以在發(fā)售招標文件截止之日后，組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場和召開投標預(yù)備會。
招標人組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場或者召開投標預(yù)備會的，應(yīng)當向全部潛在投標人發(fā)出邀請。
第二十六條投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。通信工程建設(shè)項目劃分標段的，投標人應(yīng)當在投標文件上標明相應(yīng)的標段。
未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。
招標人收到投標文件后，不得開啟，并應(yīng)當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，存檔備查。
第三章開標、評標和中標
第二十七條通信工程建設(shè)項目投標人少于3個的.，不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當依法重新招標。劃分標段的通信工程建設(shè)項目某一標段的投標人少于3個的，該標段不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當依法對該標段重新招標。
投標人認為存在低于成本價投標情形的，可以在開標現(xiàn)場提出異議，并在評標完成前向招標人提交書面材料。招標人應(yīng)當及時將書面材料轉(zhuǎn)交評標委員會。
第二十八條招標人應(yīng)當根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的規(guī)定開標，記錄開標過程并存檔備查。招標人應(yīng)當記錄下列內(nèi)容：
(一)開標時間和地點;
(二)投標人名稱、投標價格等唱標內(nèi)容;
(三)開標過程是否經(jīng)過公證;
(四)投標人提出的異議。
開標記錄應(yīng)當由投標人代表、唱標人、記錄人和監(jiān)督人簽字。
因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標地點的，招標人應(yīng)提前通知所有潛在投標人，確保其有足夠的時間能夠到達開標地點。
第二十九條評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。
通信工程建設(shè)項目評標委員會的專家成員應(yīng)當具備下列條件：
(一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦，可以視為具備本項規(guī)定的條件;
(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關(guān)招標投標以及通信建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標項目有關(guān)的實踐經(jīng)驗;
(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé);
(四)未因違法、違紀被取消評標資格或者未因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;
(五)身體健康，能夠承擔評標工作。
工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項目評標專家?guī)�，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評標專家的監(jiān)督管理工作。
第三十條依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目，評標委員會的專家應(yīng)當從通信工程建設(shè)項目評標專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機抽取方式確定;個別技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的招標項目，可以由招標人從通信工程建設(shè)項目評標專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中直接確定。
依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的招標人應(yīng)當通過“管理平臺”抽取評標委員會的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對抽取過程進行遠程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督。
第三十一條依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目技術(shù)復(fù)雜、評審工作量大，其評標委員會需要分組評審的，每組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上，且每組每個成員應(yīng)對所有投標文件進行評審。評標委員會的分組方案應(yīng)當經(jīng)全體成員同意。
評標委員會設(shè)負責(zé)人的，其負責(zé)人由評標委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標人確定。評標委員會其他成員與負責(zé)人享有同等的表決權(quán)。
第三十二條評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地對投標文件提出評審意見，并對所提出的評審意見負責(zé)。
招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標依據(jù)。
第三十三條評標過程中，評標委員會收到低于成本價投標的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標人的綜合報價明顯低于其他投標報價或者設(shè)有標底時明顯低于標底，認為投標報價可能低于成本的，應(yīng)當書面要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。招標人要求以某一單項報價核定是否低于成本的，應(yīng)當在招標文件中載明。
投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。
第三十四條投標人以他人名義投標或者投標人經(jīng)資格審查不合格的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。
部分投標人在開標后撤銷投標文件或者部分投標人被否決投標后，有效投標不足3個且明顯缺乏競爭的，評標委員會應(yīng)當否決全部投標。有效投標不足3個，評標委員會未否決全部投標的，應(yīng)當在評標報告中說明理由。
依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目，評標委員會否決全部投標的，招標人應(yīng)當重新招標。
第三十五條評標完成后，評標委員會應(yīng)當根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定向招標人提交評標報告和中標候選人名單。
招標人進行集中招標的，評標委員會應(yīng)當推薦不少于招標文件載明的中標人數(shù)量的中標候選人，并標明排序。
評標委員會分組的，應(yīng)當形成統(tǒng)一、完整的評標報告。
第三十六條評標報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
(一)基本情況;
(二)開標記錄和投標一覽表;
(三)評標方法、評標標準或者評標因素一覽表;
(四)評標專家評分原始記錄表和否決投標的情況說明;
(五)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表和投標人排序;
(六)推薦的中標候選人名單及其排序;
(七)簽訂合同前要處理的事宜;
(八)澄清、說明、補正事項紀要;
(九)其評標委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標報告上簽字的評標委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。
第三十七條依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起3日內(nèi)通過“管理平臺”公示中標候選人，公示期不得少于3日。
第三十八條招標人應(yīng)當根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標人。
招標人進行集中招標的，應(yīng)當依次確定排名靠前的中標候選人為中標人，且中標人數(shù)量及每個中標人對應(yīng)的中標份額等應(yīng)當與招標文件載明的內(nèi)容一致。招標人與中標人訂立的合同中應(yīng)當明確中標價格、預(yù)估合同份額等主要條款。
中標人不能履行合同的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以對中標人的中標份額進行調(diào)整，但應(yīng)當在招標文件中載明調(diào)整規(guī)則。
第三十九條在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。
招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標人的投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的要求。
第四十條依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的招標人應(yīng)當自確定中標人之日起15日內(nèi)，通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目招標投標情況報告表》(見附錄二)。
第四十一條招標人應(yīng)建立完整的招標檔案，并按國家有關(guān)規(guī)定保存。招標檔案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
(一)招標文件;
(二)中標人的投標文件;
(三)評標報告;
(四)中標通知書;
(五)招標人與中標人簽訂的書面合同;
(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設(shè)項目自行招標備案表》、《通信工程建設(shè)項目招標投標情況報告表》;
(七)其他需要存檔的內(nèi)容。
第四十二條招標人進行集中招標的，應(yīng)當在所有項目實施完成之日起30日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門報告項目實施情況。
第四十三條通信行政監(jiān)督部門對通信工程建設(shè)項目招標投標活動實施監(jiān)督檢查，可以查閱、復(fù)制招標投標活動中有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當配合。必要時，通信行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標投標活動。
通信行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當依法予以保密。
第四章法律責(zé)任
第四十四條招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者售出招標文件或資格預(yù)審文件后無正當理由終止招標的，由通信行政監(jiān)督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十五條依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的招標人或者招標代理機構(gòu)有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款：
(一)招標人自行招標，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;
(二)未通過“管理平臺”確定評標委員會的專家;
(三)招標人未通過“管理平臺”公示中標候選人;
(四)確定中標人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標投標情況報告。
第四十六條招標人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對中標結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標人應(yīng)當重新招標或者評標：
(一)編制的資格預(yù)審文件、招標文件中未載明所有資格審查或者評標的標準和方法;
(二)招標文件中含有要求投標人多輪次報價、投標人保證報價不高于歷史價格等違法條款;
(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會;
(四)投標人數(shù)量不符合法定要求時未重新招標而直接發(fā)包;
(五)開標過程、開標記錄不符合《招標投標法》、《實施條例》和本辦法的規(guī)定;
(六)違反《實施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標人;
(七)以任何方式要求評標委員會成員以其指定的投標人作為中標候選人、以招標文件未規(guī)定的評標標準和方法作為評標依據(jù)，或者以其他方式非法干涉評標活動，影響評標結(jié)果。
第四十七條招標人進行集中招標或者集中資格預(yù)審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。
第五章附則
第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設(shè)項目招標投標情況通報制度，定期通報通信工程建設(shè)項目招標投標總體情況、公開招標及招標備案情況、重大違法違約事件等信息。
建設(shè)項目管理制度8
為強化項目部安全生產(chǎn)，使安全設(shè)施能夠及時有效地投入使用，特制定本制度。
1、安全設(shè)施“三同時”由主管安全生產(chǎn)的安全經(jīng)理負責(zé)。
2、新、改、擴、技改、革新項目，在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時都必須保證安全生產(chǎn)和消除有害因素的設(shè)施，這些設(shè)施與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)。
3、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù)，必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
4、在新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設(shè)計，必須執(zhí)行以下規(guī)定：
�。�1）必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)計規(guī)范和標準。
�。�2）設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時，必須有鑒定報告。
5、新產(chǎn)品生產(chǎn)必須符合下列條件：
�。�1）采用成熟的工藝方法；
�。�2）工藝條件的送取應(yīng)符合安全要求；
�。�3）具備可靠的.安全措施；
�。�4）設(shè)備造型和建筑等，應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標準和規(guī)定要求；
�。�5）設(shè)計文件要有安全可行性評價。
6、審查初步設(shè)計或方案時，應(yīng)有安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門及工會參加評審工作，凡未經(jīng)上述部門簽署同意的，財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。
7、施工過程中，應(yīng)有人負責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中缺陷。
8、在竣工驗收工作中，要有安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門，會同工會組織參加，凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車或經(jīng)考核達不到原設(shè)計要求時，均不能驗收，直到達到要求。
9、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
建設(shè)項目管理制度9
一、總則：
為提高工作責(zé)任性，增強全體員工的質(zhì)量意識，最大限度減少產(chǎn)品形成過程中及交付后所產(chǎn)生的各種質(zhì)量損失，進一步規(guī)范本公司內(nèi)外部質(zhì)量損失索賠的管理程序，根據(jù)公司質(zhì)量管理委員會研究，決定對原“質(zhì)量賠償制度”有關(guān)條款作適當修改，具體條款如下：
二、定義
1.內(nèi)部質(zhì)量損失：指交貨前因產(chǎn)品未能滿足規(guī)定的質(zhì)量要求所造成的損失(報廢損失費、返工返修費、降級損失費、停工損失費、產(chǎn)品質(zhì)量事故處理費)。
2.外部質(zhì)量損失：指交貨后因產(chǎn)品不能滿足規(guī)定的質(zhì)量要求所造成的損失(索賠費、退貨損失費、折價損失費、保修費)。
以上定義出自gb/t13339—91標準。
三、職責(zé)
1.質(zhì)量管理部負責(zé)將每月各車間檢驗員開具的返工、返修通知單、零件報廢單、讓步接收檢驗單進行匯總統(tǒng)計，于當月28日前交財務(wù)價格部。
2.各倉庫保管員負責(zé)將每月各車間生產(chǎn)過程中發(fā)生的超定額領(lǐng)料、、整修領(lǐng)料、售后服務(wù)領(lǐng)料情況進行匯總統(tǒng)計，于當月28日前報財務(wù)價格部。
3.銷售部負責(zé)將每月售后服務(wù)所發(fā)生的費用進行匯總統(tǒng)計(差旅費、人工費、退貨損失費、保修費等)報質(zhì)量管理部.由質(zhì)量管理部統(tǒng)計、列出損失費索賠額，填寫報表并于當月28日前報財務(wù)價格部。
4.財務(wù)價格部根據(jù)質(zhì)管部、倉庫、銷售部反饋的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行內(nèi)外質(zhì)量損失的統(tǒng)計，形成詳細的項目報表于次月5日前報公司質(zhì)量管理委員會工作小組。
四、內(nèi)外部損失計算
1.凡因設(shè)計、制造及供方產(chǎn)品質(zhì)量問題或因銷售指令傳遞失誤所造成的材料報廢需超定額領(lǐng)料時，必須由所在車間檢驗員對其報廢原因進行判定，并開具報廢單。車間憑檢驗員簽字認可的報廢單及領(lǐng)料單方可重新領(lǐng)料，否則倉庫不予發(fā)料。對于車間超定額領(lǐng)料同時各倉庫保管員將每月各車間超定額領(lǐng)料情況進行匯總統(tǒng)計，于當月28日前報財務(wù)價格部，由財務(wù)價格部進行核價，統(tǒng)計損失情況。
2.凡因銷售指令傳遞失誤或設(shè)計、上道工序質(zhì)量問題所造成的'返工、返修，其返工、返修損失按14元/小時計價;屬供方廠質(zhì)量問題所造成的返工返修，則返工、返修損失按其影響程度的大小，分別以5倍、3倍、2倍的14元/小時計價;若供方廠有能力對自已的質(zhì)量問題進行返工返修的，則按因其停工所帶來的損失的大小，分別以5倍、3倍、2倍14元/小時計價;因供方質(zhì)量問題，但經(jīng)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)批準讓步接收的，其損失根據(jù)該質(zhì)量問題的影響程度的大小，按本批物資總額5~10%計價。上述損失每月由質(zhì)量管理部進行匯總統(tǒng)計，于每月28日前報財務(wù)價格部。
3.售后服務(wù)領(lǐng)用的所有材料(三包材料、收費材料、整修材料)必須在領(lǐng)料單用途一欄詳細注明領(lǐng)料原因，并經(jīng)質(zhì)量管理部主要負責(zé)人簽字同意方可領(lǐng)料，(質(zhì)量管理部做好臺帳)，否則倉庫保管員不予發(fā)料，同時倉庫保管員將每月售后服務(wù)領(lǐng)用材料情況進行匯總，于每月28日前報財務(wù)價格部進行核價及損失統(tǒng)計。
4.凡因供方廠質(zhì)量問題而引起的售后服務(wù)，售后服務(wù)人工費按14元/小時計價，同時銷售部售后服務(wù)每月將外部損失情況進行匯總統(tǒng)計(差旅費、服務(wù)人工費、索賠費、退貨損失費等)于當月26日前報送質(zhì)量管理部。由質(zhì)量管理部統(tǒng)計、列出損失費索賠額，填寫報表并于28日前報財務(wù)價格部。由財務(wù)價格部統(tǒng)計損失情況。
五、索賠類別(略)
六、索賠
1.每月5日前財務(wù)價格部根據(jù)上月各部門上報的內(nèi)外損失情況進行匯總統(tǒng)計，列出詳細的損失明細報表報質(zhì)量管理委員會工作小組。
2.質(zhì)量管理委員會工作小組接到內(nèi)外損失明細報表后及時組織有關(guān)部門及人員對內(nèi)外損失情況進行分析，共同判定并進行責(zé)任分解，按上述索賠規(guī)定列出詳細的索賠清單(索賠理由、人員、金額)報質(zhì)量管理委員會討論，主任審核批準后執(zhí)行;向供方索賠的由財務(wù)價格部執(zhí)行，向本公司員工索賠的由組織人事部執(zhí)行(在每月工資中扣罰)。
七、相關(guān)規(guī)定
(一)對生產(chǎn)過程中連續(xù)失職行為的加重處罰
1.同一操作者在一個月內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類質(zhì)量問題二次以上，責(zé)任操作者按質(zhì)量損失的100%索賠;當月內(nèi)連續(xù)發(fā)生三次以上同樣問題，責(zé)任操作者按質(zhì)量損失的200%索賠，同時作下崗處理。
2.內(nèi)部生產(chǎn)過程中造成的質(zhì)量故障，原則上由本工序進行返修，否則由生產(chǎn)制造部安排返修，同時按1.5倍返修費用計價。因未及時返工返修而耽誤按時交貨或入庫的，除按本規(guī)定執(zhí)行質(zhì)量損失索賠外，再對責(zé)任者追加扣罰50元;如返工返修后仍再出現(xiàn)質(zhì)量損失，責(zé)任操作者按質(zhì)量損失的100%扣罰，車間負責(zé)人按質(zhì)量損失的5%扣罰。
(二)對不合格品轉(zhuǎn)序和出廠的處罰
未按規(guī)定對不合格品進行管理，使不合格品流入下道的：
1.相關(guān)人員如：倉庫保管員未按規(guī)定對不合格品作隔離而導(dǎo)致不合格品轉(zhuǎn)序或出廠的，發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任人200;發(fā)生二次，對責(zé)任者罰款500元，并作下崗處理。
2.車間操作者擅自將不合格品進行裝配，發(fā)生一次，對責(zé)任者罰款200元;發(fā)生二次，罰款500元，并作下崗處理;車間負責(zé)人擅自決定使用不合格品的，發(fā)現(xiàn)一次罰款500元，并予以降職或免職處理。
3.成品未經(jīng)檢驗合格就交付放行的，發(fā)生一次對責(zé)任者罰款500元，并視情節(jié)輕重予以其他行政處理(如下崗、待崗等)。
(三)對技術(shù)、管理工作不到位的處罰
對因技術(shù)、管理工作不到位造成的質(zhì)量損失，按上述規(guī)定的處罰比例進行索賠。第二次按75%比例索賠;第三次按100%索賠，當月累計發(fā)生三次以上，責(zé)任人予以下崗處理。
(四)對違規(guī)采購的處理
凡未按規(guī)定要求采購的，限期三天內(nèi)退回更換，未能及時退回的按采購金額50～100%扣罰;年內(nèi)累計發(fā)生三次的作下崗處理.
八、其他
1、本規(guī)定未盡事宜，屆時由質(zhì)量管理委員會主任解釋。
2、本規(guī)定經(jīng)董事長批準后執(zhí)行。
建設(shè)項目管理制度10
第一章：建設(shè)項目安全要求
第一條、凡建設(shè)項目（新建、改建、擴建項目）在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時，都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施，這些設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用（簡稱為“三同時”）。
第二條、建設(shè)項目，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批。
第三條、企業(yè)符合下列條、件之一的化工建設(shè)項目〈包括新建、改建、擴建項目〉必須由有資質(zhì)的單位編制化工建設(shè)項目可研報告，必須進行安全預(yù)評價和安全驗收評價：
1、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目。
2、危險性較大的化工建設(shè)項目〈如化工原料藥生產(chǎn)和大量使用危險化學(xué)品的建設(shè)項目〉
3、資總額在1000萬元以上的其他化工建設(shè)項目。
第二章：建設(shè)項目“三同時”實施程序
第四條、建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當按照安全生產(chǎn)設(shè)計規(guī)范要求，編制安全生產(chǎn)專篇，并依據(jù)安全監(jiān)察機構(gòu)審查同意的建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計，在安全生產(chǎn)專篇中落實安全生產(chǎn)防護措施以及安全設(shè)施投資概算。
第五條、建設(shè)項目的`主體工程完工后，需進行試生產(chǎn)，其配套建設(shè)的安全設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行，建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當對安全設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對安全的影響進行監(jiān)測。
第六條、建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當向?qū)彶樵摻ㄔO(shè)項目安全設(shè)計的安全監(jiān)察機構(gòu)申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的安全設(shè)施竣工驗收，安全設(shè)施竣工驗收應(yīng)與主體工程同時進行。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的安全設(shè)施應(yīng)當分期驗收。
第七條、建設(shè)項目需要配套建設(shè)的安全設(shè)施經(jīng)驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)、使用。
第三章：建設(shè)項目安全管理
第八條、建設(shè)項目的設(shè)計必須執(zhí)行以下規(guī)定：
1、建設(shè)項目的設(shè)計必須由資質(zhì)的設(shè)計單位完成。
2、設(shè)計人員必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)計規(guī)范和標準。
3、設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時，必須有鑒定報告。屬甲、乙類物品和易燃品、劇毒品，必須有所在地省級業(yè)務(wù)主管、部門的技術(shù)鑒定書。
4、新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)，必須符合下列條、件：
�、俨捎贸墒斓墓に嚪椒ǎ�
�、诠に嚄l、件的選取應(yīng)符合安全要求；
�、劬邆淇煽康陌踩胧òǹ煽康目刂剖侄巍缶b置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等）；
�、茉O(shè)備選型和建筑等，應(yīng)符合防火、防爆、職業(yè)等標準和規(guī)定的要求；
�、菰O(shè)計文件要有安全可靠性評價。
第九條、建設(shè)項目在可行性論證階段應(yīng)當進行職業(yè)病危害預(yù)評價。
第十條、在編制基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目的可行性研究、初步設(shè)計時，必須將安全生產(chǎn)設(shè)施、塵毒治理納入計劃。其內(nèi)容應(yīng)有：
1、說明生產(chǎn)流程、工藝條、件、危及安全生產(chǎn)的主要因素、塵、毒、噪聲、高頻射線等有害因素的種類和數(shù)量。
2、對可能危及職工生產(chǎn)操作的不安全條、件和影響員工身體健康的塵毒有害因素，提出治理要求，并要設(shè)計部門應(yīng)如何實現(xiàn)安全和勞動保護，使有害因素治理達到國家標準提出應(yīng)采取的措施。
3、改善勞動條、件，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的投資（包括集資、貸款）要列入計劃。
第十一條、設(shè)計文件中應(yīng)編寫安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生專篇，其內(nèi)容包括：
1、危險有害因素分析。
�。�1）生產(chǎn)過程的主要危險有害因素分析。
�。�2）原、輔材料和中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物、產(chǎn)物的危險有害特性分析。
2、設(shè)計中應(yīng)采取的主要安全措施。
（1）總圖布置和建（構(gòu)）筑物方面的安全措施。
（2）工藝和設(shè)備、裝置方面的安全措施。
（3）儲存設(shè)施方面的安全措施。
�。�4）監(jiān)控、報警、連鎖等工程設(shè)計方面的安全措施。
�。�5）安全管理方面的對策措施。
（6）其他綜合安全對策措施。
3、安全管理機構(gòu)設(shè)置。
4、安全設(shè)施投資估算。
第十二條、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù)，必須同時引進先進的安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)，或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。
第十三條、技改、革新、挖潛等項目在實施時應(yīng)充分考慮現(xiàn)有安全設(shè)施是否能滿足安全衛(wèi)生要求，并在項目實施過程中加以完善。
第十四條、施工過程中應(yīng)設(shè)專人負責(zé)安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中的缺陷。
第十五條、建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當對建設(shè)項目進行職業(yè)病危害控制效果評價。
第十六條、安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門應(yīng)會同工會組織參加竣工驗收工作，凡安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車，或經(jīng)考核達不到原設(shè)計要求的，均不能投入使用。
第四章：附則
第十七條、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第十八條、本制度解釋權(quán)屬技安處。如有爭議時由廠安全生產(chǎn)委員會仲裁。
建設(shè)項目管理制度11
1目的
為確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，特制定本制度。
2適用范圍
本制度適用于煉鋼所有的建設(shè)項目
3職責(zé)
3.1建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。
3.2煉鋼所有的建設(shè)項目，其防治污染的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。
3.3新建、改建、擴建和技術(shù)改造等建設(shè)項目應(yīng)當采用資源利用率高、能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。
3.4煉鋼廠所有新建、改建、擴建和技術(shù)改造建設(shè)前邀請公司相關(guān)部門進行可行性評估。
3.5在建設(shè)項目施工階段，煉鋼廠做好相關(guān)事宜的配合工作。
3.6建設(shè)項目的主體工程完工后，配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。在此期間，必須將環(huán)保設(shè)施管理納入生產(chǎn)系統(tǒng)管理中，對環(huán)保設(shè)施運行情況和對環(huán)境的影響進行自查及監(jiān)測。
3.7凡建設(shè)項目為引進先進的工藝裝置和技術(shù)，必須同時引進先進的環(huán)保設(shè)施和技術(shù)。
3.8建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或使用。
3.9由于不執(zhí)行本制度而造成環(huán)境污染事故的，須追究責(zé)任，對主要責(zé)任者，就根據(jù)具體情況給予相應(yīng)的處分，直至追究法律責(zé)任。
4、建設(shè)項目“三同時”的定義和內(nèi)容
4.1建設(shè)項目“三同時”的定義：建設(shè)項目“三同時”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。
4.1.2建設(shè)項目“三同時”的要求是針對我國境內(nèi)的新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目和引進的建設(shè)項目，包括在我國境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨資的建設(shè)項目。
4.1.3建設(shè)項目中引進的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國規(guī)定或認可的勞動安全衛(wèi)生標準，全部設(shè)計應(yīng)符合我國有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求。
4.1.4建設(shè)項目“三同時”是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障措施，是一種事前保障措施。
“三同時”對貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”方針，改善勞動者的勞動條件，防止發(fā)生工傷事故，促進社會主義經(jīng)濟的發(fā)展，具有重要意義�！叭瑫r”是各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)實施安全衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，是一項根本性的.基礎(chǔ)工作，也是有效消除和控制建設(shè)項目中危險、有害因素的根本措施。隨著經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展，“三同時”作為“事前預(yù)防”的途徑，將不斷深化并不斷提出更高的要求。
4.2建設(shè)項目“三同時”的內(nèi)容
建設(shè)項目“三同時”制度的實施，要求從項目的論證到設(shè)計、施工、竣工驗收都應(yīng)按“三同時”的規(guī)定進行審查驗收，具體包括以下內(nèi)容：
1．可行性研究
建設(shè)單位或可行性研究承擔單位在進行可行性研究時，應(yīng)進行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編人建設(shè)項目可行性研究報告。同時，將勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納人投資計劃。
在建設(shè)項目可行性研究階段，實施建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價。
對符合下列情況之一的，由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項目設(shè)計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資格的單位進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價：
(1)大中型或限額以上的建設(shè)項目。
(2)火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目。
(3)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目。
(4)大量生產(chǎn)或使用i級、i級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目。
(5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10％以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目。
(6)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認的其他危險、危害因素大的建設(shè)項目。
建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位應(yīng)采用先進、合理的定性、定量評價方法，分析建設(shè)項目中潛在的危險、危害因素及其可能造成的后果，提出明確的預(yù)防措施，并寫入預(yù)評價報告。預(yù)評價單位在完成預(yù)評價工作后，由建設(shè)單位將預(yù)評價報告報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。
建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作應(yīng)在建設(shè)項目初步設(shè)計會審前完成，并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的審批。
2.初步設(shè)計
初步設(shè)計是說明建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟指標、總圖運輸、工藝、建筑、采暖通風(fēng)、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、投資概算等設(shè)計意圖的技術(shù)文件（含圖紙），我國對初步設(shè)計的深度有詳細規(guī)定。
設(shè)計單位在編制初步設(shè)計文件時，應(yīng)嚴格遵守我國有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標準，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》，并應(yīng)依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的批復(fù)，完善初步設(shè)計。
《勞動安全衛(wèi)生專篇》的主要內(nèi)容包括：設(shè)計依據(jù)；工程概述；建筑及場地布置；生產(chǎn)過程中職業(yè)危險、危害因素的分析；勞動安全衛(wèi)生設(shè)計中采用的主要防范措施；勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；專用投資概算；建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價的主要結(jié)論；預(yù)期效果及存在的問題與建議。
建設(shè)單位在初步設(shè)計會審前，應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報送建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告和初步設(shè)計文件及圖紙資料．初步設(shè)計方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審查同意后，應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標準，審查并批復(fù)建設(shè)項目初步設(shè)計文件中《勞動安全衛(wèi)生專篇》。
3.施工
建設(shè)單位對承擔施工任務(wù)的單位提出落實．“三同時”規(guī)定的具體要求，并負責(zé)提供必需的資料和條件。
施工單位應(yīng)對建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。施工中應(yīng)嚴格按照施工圖紙和設(shè)計要求施工，確實做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，并確保工程質(zhì)量。
4.試生產(chǎn)
建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進行調(diào)試和考核，對其效果做出評價；組織、進行勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育，制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案。
建設(shè)單位在試生產(chǎn)運行正常后，建設(shè)項目預(yù)驗收前，應(yīng)自主選擇、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設(shè)備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施寫人勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。
5.勞動安全衛(wèi)生竣工驗收
建設(shè)單位在試生產(chǎn)階段進行安全衛(wèi)生檢測檢驗，編制完成建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告后，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，對建設(shè)項目竣工進行勞動安全衛(wèi)生驗收。
建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告的主要內(nèi)容包括：
(1)初步設(shè)計中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，已按設(shè)計要求與主體工程同時建成、投人使用的情況。
(2)建設(shè)項目中特種設(shè)備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗合格，取得安全使用證（或檢驗合格證書）的情況。
(3）工作環(huán)境、勞動條件經(jīng)測試符合國家有關(guān)規(guī)定的情況。
(4)建設(shè)項目中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)現(xiàn)場檢查符合國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生規(guī)定和標準情況。
(5）安全衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)立情況，必要的檢測儀器、設(shè)備配備情況，勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程建立情況，勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育情況，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn) 、考核情況，取得安全操作證的情況，事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案制定情況。
凡符合需要進行預(yù)評價條件的建設(shè)項目，在正式驗收前應(yīng)進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)驗收或?qū)ｍ棇彶轵炇铡︻A(yù)驗收中提出的勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見應(yīng)按期整改。
建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)驗收通過后，應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。
5 相關(guān)/支持文件
5.1《勞動法》第六章第五十三條規(guī)定
5.2《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定
5.3《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定
5.4《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（原勞動部第3號令）
5.5《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》（原勞動部第10號令）
5.6《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認可與管理規(guī)則》（原勞動部第11號令）
建設(shè)項目管理制度12
第一條、各項目部消防器材、設(shè)備由公司統(tǒng)一購置管理，保證每個工地、倉庫等部位和生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)必須設(shè)有足夠的消防器材。
第二條、消防器材由專（兼）職消防員負責(zé)檢查保養(yǎng)，更換藥品。保證消防器材保持完好性能。
第三條、消防器材不能挪作他用，違者視情節(jié)給予批評和按《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰。
第四條、明火作業(yè)須使用消防器材的班組，使用前要通過專（兼）職消防員同意，方能使用。
第五條、工地項目經(jīng)理（車間主任）負責(zé)安全防火工作，要將防火工作列入施工（生產(chǎn)）管理計劃。
第六條、經(jīng)常對職工進行防火教育。施工現(xiàn)場作業(yè)場所禁止吸煙，吸煙要到吸煙室。違者視情節(jié)給予批評教育或經(jīng)濟處罰。
第七條、對于30cm以上高層建筑施工，要隨層做消防水源管道，用dn50立管設(shè)加壓泵，每層留有消防水源口，加壓泵必須單獨敷設(shè)電源。
第八條、電氣焊割作業(yè)，必須嚴格遵守操作規(guī)范和注意清理現(xiàn)場可燃物品，在高處焊割時除清理地面現(xiàn)場外還要選派責(zé)任心強的人進行現(xiàn)場防火監(jiān)護。
第九條、工地電動機械設(shè)備必須設(shè)專業(yè)人檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修理。不準在高壓線下面搭設(shè)臨建或堆放可燃材料，以免引起火災(zāi)。
第十條、進入冬季施工，對工地上的各種火源要加強管理消防，專兼職消防員對義務(wù)消防小組成員每季度進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)并經(jīng)常向職工進行崗前、在崗中的消防知識教育。
第十六條、凡公司消防部門提出的火險隱患，能整改的必須馬上保質(zhì)保量按期整改對一時因故不能馬上整改的'，必須有應(yīng)急措施如無正當理由逾期不改者，要追究有關(guān)人員或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十七條、把安全防火列入生產(chǎn)會議內(nèi)容，分析防火工作形勢，通報防火工作情況針對不同季節(jié)、生產(chǎn)情況確定防火重點。
第十八條、周一為安全防火教育日，總結(jié)一周的防火工作情況，組織職工學(xué)習(xí)防火知識。
第十九條、凡對安全防火工作有特殊貢獻的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準給予精神和物質(zhì)獎勵。
第二十條、凡在火警、火災(zāi)事故中報警早、救火有功者，核實后給予一定獎勵。
第二十一條、對違反操作規(guī)程和失職而造成火警、火災(zāi)事故的主要責(zé)任者，要依據(jù)情節(jié)后果按有關(guān)規(guī)定給予適當處罰年終不能評為先進生產(chǎn)（工作）者。
第二十二條、對發(fā)生火警事故單位，直接領(lǐng)導(dǎo)也同樣根據(jù)情節(jié)后果給予適當處罰，年終不能評為先進工作者。
建設(shè)項目管理制度13
一、目的
為了減少或消除事故隱患，確保園區(qū)企業(yè)新、改、擴建項目符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，特制定本制度。
二、適用范圍
本園區(qū)企業(yè)新、改、擴建項目的設(shè)計、施工和投入生產(chǎn)使用全過程。
三、職責(zé)
1、園區(qū)企業(yè)負責(zé)人履行新建、改建、擴建項目安全主體責(zé)任。
2、園區(qū)行政部負責(zé)園區(qū)企業(yè)新建、改建、擴建項目“三同時”監(jiān)管。
四、工作程序
(1)總要求
1．凡園區(qū)有新建、改建、擴建的建設(shè)企業(yè)，從可行性研究至竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴格按照建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進行建設(shè)與管理。
2．新建、改建、擴建的建設(shè)企業(yè)的安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)企業(yè)概算，園區(qū)企業(yè)負責(zé)人應(yīng)保證安全設(shè)施資金的足額投入。
(2)可行性研究
1．園區(qū)企業(yè)需要新建、改建、擴建項目時，由主要負責(zé)人提出申請，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行項目可行性研究。
2．對于安全風(fēng)險較大的建設(shè)企業(yè)，如危險物品倉庫，噴油車間等，在進行企業(yè)可行性研究時，應(yīng)對安全生產(chǎn)條件進行專門論證。應(yīng)委托安全評價中介機構(gòu)進行安全預(yù)評價，對建設(shè)企業(yè)安全設(shè)施的安全性和可操作性進行綜合分析，提出安全生產(chǎn)對策的具體方案。
3．對于安全風(fēng)險較大的`建設(shè)企業(yè)，可行性研究報告書應(yīng)對建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施的科學(xué)性、必要性和可行性進行綜合分析，提出安全生產(chǎn)措施方案。
4．對于安全風(fēng)險較小的建設(shè)企此，在進行項目可行性研究時，可行性研究報告應(yīng)對建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件及安全設(shè)施進行綜合分析，并編制安全設(shè)計專篇。
5．負責(zé)可行性研究的機構(gòu)和負責(zé)安全生產(chǎn)評價的機構(gòu)不能是同一單位，且要具備相應(yīng)的資質(zhì)。
6．主要負責(zé)人應(yīng)將安全預(yù)評價報告、安全專篇和可行性研究報告交園區(qū)行政部及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
(3)設(shè)計
1．園區(qū)企業(yè)需新建、改建、擴建項目時，應(yīng)委托有資質(zhì)設(shè)計單位對建設(shè)項目進行設(shè)計。
2．設(shè)計單位應(yīng)嚴格依據(jù)可行性研究和安全評價的要求進行安全設(shè)施設(shè)計，落實安全生產(chǎn)措施。
3．安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，經(jīng)審查合格后方可用于施工 。
(4)施工
1．新建、改建、擴建項目施工前，園區(qū)企業(yè)應(yīng)報相關(guān)政府企業(yè)立項審批，取得施工許可證后方可施工。
2．施工時，應(yīng)聘請具有資質(zhì)的施工單位施工，并聘請具有資質(zhì)的監(jiān)理單位對施工過程進行監(jiān)督，施工單位和監(jiān)理單位不能是同一單位。
3．施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)等單位，應(yīng)嚴格依據(jù)設(shè)計文件進行施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)，確保安全設(shè)施設(shè)計方案的有效實施。
(5)驗收
1．建設(shè)企業(yè)竣工驗收前，園區(qū)企業(yè)應(yīng)委托安全評價中介機構(gòu)進行安全驗收評價。
2．園區(qū)企業(yè)應(yīng)將安全驗收評價交安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設(shè)施專項驗收。
3．經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全設(shè)施單項驗收合格后，園區(qū)企業(yè)應(yīng)向建設(shè)單位申請對建設(shè)企業(yè)進行總體竣工驗收。
(6)投入生產(chǎn)和使用
建設(shè)企業(yè)必須通過安全設(shè)施單項驗收合格和建設(shè)企業(yè)總體竣工驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。正式投產(chǎn)使用后，不得將安全設(shè)施閑置不用或拆除，應(yīng)進行日常維護和保養(yǎng)。
(7)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的變更
1．生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的變更包括設(shè)備設(shè)施型號變更、配件更換、電氣設(shè)備變更、安全設(shè)施變更和設(shè)備設(shè)施更新改造等。
2．施工過程中或設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)使用過程，若需要對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行變更時，應(yīng)對變更的內(nèi)容重新進行設(shè)計，并填寫《設(shè)備設(shè)施變更申請書》，經(jīng)過原設(shè)計單位簽字同意。
3．在生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更的全過程中采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施消除事故隱患。
(8)“三同時”檔案管理
園區(qū)企業(yè)ehs（環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系）人員收集與“三同時”相關(guān)的資料，并建立“三同時”資料檔案，永久保存�！叭瑫r”資料至少包括以下內(nèi)容：
安全評價中介機構(gòu)、可行性報告研究、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位的資質(zhì)證明復(fù)印件；
安全預(yù)評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告、企業(yè)建議書、可行性研究報告；
設(shè)計圖紙、施工萬案、施工許可證：材料供貨證明資料；安全設(shè)施單項驗收合格證明、建設(shè)企業(yè)總體竣工驗收合格證明安全設(shè)備設(shè)施變更申請和變更意見書；與“三同時”相關(guān)的其它資料。
建設(shè)項目管理制度14
第一條為加強水電水利建設(shè)項目（工程）安全衛(wèi)生評價工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條新建、改建、擴建水電水利建設(shè)項目（工程）安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準，安全衛(wèi)生設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。
第三條安全衛(wèi)生預(yù)評價報告是水電水利建設(shè)項目（工程）可行性研究設(shè)計報告中
“勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇”的編制依據(jù)。新建、改建、擴建水電水利建設(shè)項目（工程）必須在可行性研究設(shè)計報告編制之前進行安全衛(wèi)生預(yù)評價。
凡未進行安全衛(wèi)生預(yù)評價的開工在建的水電水利建設(shè)項目（工程），須補做安全衛(wèi)生預(yù)評價；幾未進行安全衛(wèi)生預(yù)評價的'已經(jīng)竣工投產(chǎn)的水電水利建設(shè)項目（工程），須對其安全衛(wèi)生現(xiàn)狀進行綜合評價。
第四條水電水利建設(shè)項目（工程）安全衛(wèi)生預(yù)評價工作，應(yīng)由建設(shè)項目主體設(shè)計單位以外的熟悉本行業(yè)和本建設(shè)項目技術(shù)特點的、具有安全預(yù)評價資格的單位承擔。
第五條為了從設(shè)計源頭上加強和規(guī)范水電水利建設(shè)項目（工程）的安全衛(wèi)生'三同時'工作，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院負責(zé)水電水利建設(shè)項目（工程）安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇的技術(shù)審查工作和安全衛(wèi)生竣工驗收評價工作。
第六條水電水利行業(yè)建設(shè)項目（工程）勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇、竣工驗收評價專題報告的主要內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定，仍執(zhí)行水電水利規(guī)劃設(shè)計總院《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<關(guān)于進一步加強建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作的通知>的通知》（水電規(guī)辦[20xx]0026號文）。
第七條在新建、改建、擴建水電水利建設(shè)項目（工程）規(guī)劃、設(shè)計管理中將安全衛(wèi)生作為強制性實施的專題審查項目。水電水利建設(shè)項目（工程）安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告及其評審意見應(yīng)向國家（省人自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第八條水電水利建設(shè)項目（工程）安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告及其評審意見備案實行分級管理。
下列水電水利建設(shè)項目（工程）安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告及其評審意見應(yīng)報送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案：
1、國務(wù)院審批或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的國家重點建設(shè)項目（工程）；
2、屬于國家核設(shè)施、保密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目（工程）；
3、跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目（工程）；
4、國家有明確要求的建設(shè)項目（工程）。
上述以外的其它水電水利建設(shè)項目（工程）安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告及其評審意見，應(yīng)報送建設(shè)項目（工程）所在地的省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第九務(wù)本規(guī)定由中國水電工程顧問集團公司負責(zé)解釋。
第十務(wù)本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。
建設(shè)項目管理制度15
第一章總則
第一條為規(guī)范學(xué)校工程建設(shè)項目采購與招投標活動，維護學(xué)校的合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程招標投標管理辦法》、《江蘇省高等院�；üこ陶型稑斯芾磙k法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《州蘇大學(xué)招標投標管理暫行辦法》，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本實施細則。
第二條本細則所指工程建設(shè)項目包括：建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān)，實現(xiàn)工程基本功能所必需的重要設(shè)備、材料;完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、工程造價咨詢等服務(wù);以及與項目配套的線路、管道、綠化及各種設(shè)備設(shè)施的施工和安裝。
第三條工程建設(shè)項目招標采購工作在學(xué)校招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進行，由工程建設(shè)類招投標工作小組(以下簡稱招投標工作小組)全面負責(zé)，后勤管理處負責(zé)招投標活動的具體組織與實施，其中部分實驗室改造項目(實驗室家具、通風(fēng)、潔凈等)由國有資產(chǎn)與實驗室管理處負責(zé)。
第二章招標采購前期工作
第四條工程建設(shè)項目在招標采購前必須按規(guī)定進行論證與審批。
(一)基本建設(shè)項目須經(jīng)相關(guān)職能部門組織論證，校長辦公會或黨委常委會討論同意后，由后勤管理處按規(guī)定向相關(guān)行政主管部門報批。
(二)維修改造項目按預(yù)算金額分類論證審批。
1.單項合同估算價在10萬元(人民幣，下同)以下的，由相關(guān)職能部門審批通過后組織實施;
2.單項合同估算價在10萬元及以上、50萬元以下的，由相關(guān)職能部門審核后報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批;
3.單項合同估算價在50萬元及以上、100萬元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報校長審批;
4.單項合同估算價在100萬元及以上、1000萬元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報校長辦公會議討論決定;
5.單項合同估算價在1000萬元及以上的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報黨委常委會討論決定。
第三章招標采購的范圍及方式
第五條采購方式分為招標采購(公開招標、邀請招標)、談判和詢價等。招標活動的組織形式分為有形建設(shè)市場委托代理招標和學(xué)校組織招標。
第六條單項合同估算價在5萬元以下的，可直接確定供應(yīng)商。
第七條單項合同估算價在5萬元及以上、10萬元以下的，通過談判或詢價方式進行采購。
第八條單項合同估算價在10萬元及以上的，以招標等方式進行采購。
(一)符合下列條件之一的，由學(xué)校組織招標：
1.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項合同估算價在10萬元及以上，50萬元以下的;
2.施工單項合同估算價在10萬元及以上、100萬元以下的。
(二)符合下列條件之一的，由學(xué)校委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)在州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場實施招標采購：
1.勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等服務(wù)單項合同估算價在30萬元及以上的;
2.施工單項合同估算價在100萬元及以上或者建筑面積在20xx平方米以上的;
3.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項合同估算價在50萬元及以上的。
第九條勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等服務(wù)單項合同估算價在30萬元以下的，以協(xié)議服務(wù)為主要形式。
第十條因特殊原因，無法進州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場公開招標的，經(jīng)校長辦公會議審批同意后，可由學(xué)校組織招標。
第四章招標采購程序
第十一條 有形市場委托代理公開招標的，由招投標工作小組負責(zé)辦理委托手續(xù)并按要求提供所需材料。招標程序一般如下：
(一)編制招標文件，發(fā)布招標公告;
(二)接受潛在投標人報名;
(三)資格預(yù)審確定投標人并備案;
(四)招標人發(fā)放招標文件并備案;
(五)招標人組織投標預(yù)備會或澄清答疑;
(六)投標人送達標書、開標;
(七)評標委員會評標、定標;
(八)招標人提交書面報告;
(九)中標結(jié)果公示;
(十)招標人簽發(fā)中標通知書;
(十一)合同備案。
上述程序當中的具體要求按地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條學(xué)校組織招標的，一般按下列程序進行：
(一)招投標工作小組編制招標文件，招標文件一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1. 投標邀請函;
2. 投標須知;
3. 提交投標文件的方式、地點和截止時間;
4. 開標時間、地點和方式;
5. 投標人的有關(guān)資格條件要求，應(yīng)提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件;
6. 采用工程量清單招標的，提供詳細的工程量清單;
7. 合同主要條款：如質(zhì)量標準、工期要求、工程款支付方式、材料設(shè)備采供方式及清單等;
8. 施工組織設(shè)計等技術(shù)性條款;
9. 設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范等;
10. 投標報價要求及其計算方法(包括編制報價的依據(jù)、主要設(shè)備及材料品牌和工藝要求、供應(yīng)方式，未計價材料價格處理方法、標價浮動范圍等);
11. 是否全部響應(yīng)招標文件所有內(nèi)容等承諾性說明;
12. 投標保證金、履約保證金或擔保方式要求;
13. 投標文件編制格式要求，可隨附投標文件格式化范本;
14. 評標的依據(jù)、標準、方法和定標原則。
(二)發(fā)布招標公告或資格預(yù)審文件。由招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核并發(fā)布招標公告或資格預(yù)審文件。
1.招標公告一般包含下列內(nèi)容：報名資格條件;招標人的名稱和地址;招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;招標項目的實施地點和工期;獲取招標文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間;對招標文件或者資格預(yù)審文件收取的費用;要求投標人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項目經(jīng)理、主要施工管理人員情況及其近五年來已完工工程，在建工程等業(yè)績情況材料。
2.資格預(yù)審文件一般包含下列內(nèi)容：資格預(yù)審申請書格式;申請人須知;需要投標申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。
招標公告發(fā)布之日至報名申請日應(yīng)當不少于3個工作日，報名時間不少于半個工作日。
(三)組織資格預(yù)審。實行資格預(yù)審的，由招投標工作小組組織進行。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標資格。通過資格預(yù)審的.申請人少于3個的，應(yīng)當重新招標。超過9個的，可采用隨機抽簽等方式確定投標人。
(四)發(fā)售招標文件。
(五)踏勘現(xiàn)場與招標答疑。根據(jù)項目情況需要現(xiàn)場勘踏的，可由招投標工作小組統(tǒng)一組織。如投標人對招標文件有疑問的，須在招標文件規(guī)定的截止時間前以書面形式遞交，招投標工作小組將答疑文件以書面形式給投標人。答疑文件作為招標文件的組成部分。
(六)招投標工作小組接受投標文件。
(七)確定評標委員會成員。評標委員會成員由項目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)(項目合同估算價較大的，一般應(yīng)7人及以上，須有校外專家參加)。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。與投標人有利害關(guān)系的應(yīng)主動申請回避。
(八)開標。開標由招投標工作小組主持。開標時，由學(xué)校紀監(jiān)審辦公室工作人員檢查密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應(yīng)當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。
(九)評標。評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，編制評標報告。
基本建設(shè)項目評標可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價法、合理低價法、合理區(qū)間隨機確定中標人法或者法律法規(guī)允許的其他評標方法。
評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決的，應(yīng)當重新招標。
(十)定標。評標委員會推薦中標候選人，由招投標工作小組審核確定中標人。
(十一)發(fā)布中標公示。
(十二)簽訂并履行合同�；窘ㄔO(shè)項目學(xué)校與中標人訂立書面合同后7日內(nèi)應(yīng)當將合同送建設(shè)行政主管部門備案。
第十三條采用談判方式的，一般按下列程序進行：
(一)成立談判小組。談判小組一般由項目單位的代表、專家，以及后勤管理處、財務(wù)處、國有資產(chǎn)與實驗室管理處和相關(guān)部門的工作人員組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù);
(二)制定談判文件。談判小組根據(jù)采購項目情況制定談判文件，文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項;
(三)確定參加談判的供應(yīng)商。參照《州蘇大學(xué)招標投標管理暫行辦法》第二十條，確定參加談判的供應(yīng)商;
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，應(yīng)要求所有參加談判的供應(yīng)商，在規(guī)定的時間內(nèi)進行最后報價，談判小組根據(jù)談判情況以及價格等，綜合比較確定成交供應(yīng)商;
(六)根據(jù)項目情況，發(fā)布中標公示或?qū)⒔Y(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(七)簽訂并履行合同。
第十四條采用詢價方式的，一般按下列程序進行：
(一)成立詢價小組。詢價小組一般由項目單位代表與后勤管理處或國有資產(chǎn)與實驗室管理處、財務(wù)處工作人員等組成，成員人數(shù)為3人及以上單數(shù);
(二)制定并發(fā)布詢價公告(文件);
(三)確定成交單位;
(四)簽訂并履行合同;
第十五條 協(xié)議服務(wù)商的確定。
(一)學(xué)校通過公開招標等方式確定協(xié)議服務(wù)商，明確其服務(wù)的價格和條件，并以協(xié)議書的形式，由學(xué)校在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇協(xié)議服務(wù)商及服務(wù);
(二)協(xié)議服務(wù)商一般不超過5家;
(三)協(xié)議服務(wù)商的協(xié)議服務(wù)期一般為1年。
第五章監(jiān)督檢查
第十六條學(xué)校紀監(jiān)審辦公室負責(zé)對招標采購活動進行監(jiān)督，接受并處理招標采購活動中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門和當事人應(yīng)如實反映情況，提供相關(guān)材料。
第十七條任何單位和個人均有權(quán)對學(xué)校招標采購活動中的違規(guī)違法行為進行投訴、檢舉和控告。
第十八條凡必須招標而不招標或化整為零規(guī)避招標的，責(zé)令限期更正，并對相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。對參與招標采購活動的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者，學(xué)校將依法追究紀律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第十九條工程建設(shè)項目竣工完成后須組織驗收并按相關(guān)規(guī)定審計。
第二十條未盡事宜，由學(xué)校招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。
第二十一條本細則自公布之日起試行，由招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
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