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法律顧問制度15篇(精選)
在現(xiàn)在的社會生活中,我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系,制度對社會經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展,對社會公共秩序的維護,有著十分重要的作用。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢?下面是小編為大家整理的法律顧問制度,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
法律顧問制度1
內(nèi)容提要:作為我國反不正當(dāng)競爭法律制度開始建立標志的《反不正當(dāng)競爭法》,已經(jīng)出臺6年多了。行政執(zhí)法的實踐表明,《反不正當(dāng)競爭法》對于鼓勵公平競爭,反對不正當(dāng)競爭,保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,發(fā)揮了重要作用,但是其中暴露出一些問題,應(yīng)亟待進一步完善。
關(guān)鍵詞:反不正當(dāng)競爭法 問題與對策
近年來,我國市場經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展,市場體系日趨完備,市場競爭日益激烈,一些新的不正當(dāng)競爭行為逐漸暴露出來,有的表現(xiàn)還很突出。相比之下,《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)范的不正當(dāng)競爭行為、執(zhí)法手段和法律責(zé)任與現(xiàn)實經(jīng)濟生活存在著明顯的不適應(yīng),暴露出一些問題,如缺乏可操作性,對經(jīng)濟領(lǐng)域中出現(xiàn)的新的不正當(dāng)競爭行為缺乏周密規(guī)范,造成了對不正當(dāng)競爭行為查處力度不夠,在一定程度上影響了正常的市場經(jīng)濟秩序。這種情況就使得完善反不正當(dāng)競爭法律制度迫在眉睫。
一、應(yīng)增加新的不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定,進一步拓寬執(zhí)法的范圍
法律的穩(wěn)定性相對于法律所調(diào)整的社會經(jīng)濟關(guān)系的變動性、靈活性而言是滯后的。法律一旦制定就具有穩(wěn)定性,而社會經(jīng)濟關(guān)系則是在不斷變化的。在國外,不正當(dāng)競爭行為以其廣泛且不確定而著稱。我國經(jīng)濟體制正處于轉(zhuǎn)軌變型時期,舊的體制正在消失,市場經(jīng)濟體制正在形成。這種新舊體制交替在競爭秩序上表現(xiàn)得尤為明顯,導(dǎo)致許多新的不正當(dāng)競爭行為的出現(xiàn)。我國現(xiàn)行的《反不正當(dāng)競爭法》根據(jù)當(dāng)時經(jīng)濟領(lǐng)域不正當(dāng)競爭的情形,只規(guī)定了十一種不正當(dāng)競爭行為,每種行為都有明確的適用界定,致使許多新出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭行為無法納入到現(xiàn)行法律的調(diào)整范圍。十一種不正當(dāng)競爭行為的界定,也限制了《反不正當(dāng)競爭法》作為商標、專利、版權(quán)法的后盾法的作用的發(fā)揮。人們曾形象地把傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的三項主要法律(專利法、商標法、版權(quán)法)比作三座浮在海面上的冰山,而把反不正當(dāng)競爭法比作在下面托著這三座山的海水,商標、專利、版權(quán)法管不到的違法行為,由《反不正當(dāng)競爭法》來管。如我國《反不正當(dāng)競爭法》第10條雖然為專利法保護不到的發(fā)明創(chuàng)造提供了更寬保護,但仍比較弱。而如何在版權(quán)法之外提供更寬的保護,還沒有相應(yīng)的規(guī)定。《反不正當(dāng)競爭法》本應(yīng)保護到商標法所管不到的違背誠實信用的商業(yè)行為,僅以假冒他人注冊商標作為不正當(dāng)競爭行為為例,既不是《商標法》的調(diào)整對象,也不是《反不正當(dāng)競爭法》的適用范圍,影響了《反不正當(dāng)競爭法》的法律效力的發(fā)揮。
為了彌補《反不正當(dāng)競爭法》的不足,一些地方性法規(guī)細化、拓展了不正當(dāng)競爭行為的范圍。但是,按照《行政處罰法》第11條的規(guī)定:“法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的.行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定!币虼,建議在修訂和完善《反不正當(dāng)競爭法》時,第一,對不正當(dāng)競爭行為采取概括加列舉的方式,明確規(guī)定一般條款,并為一般條款設(shè)置相應(yīng)的罰則,以適應(yīng)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)代經(jīng)濟生活,同時也避免以行政立法、地方立法、部門立法修改基本法律之嫌。第二,設(shè)定兜底條款,及時規(guī)范經(jīng)濟生活中新出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭行為。為了防止行政執(zhí)法的隨意性影響統(tǒng)一的市場體系的確立,可以采取提高認定機關(guān)等級的辦法予以限制,以此增強對各種新出現(xiàn)的或者將會出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭行為的控制力,促進查處不正當(dāng)競爭行為工作的深入開展。
二、強化查處反不正當(dāng)競爭行為力度,保障反不正當(dāng)競爭行為主管機關(guān)有效實施行政職權(quán)
目前,作為反不正當(dāng)競爭行為主管機關(guān)的工商行政管理機關(guān),在查處不正當(dāng)競爭行為案件時,往往顯出執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法手段力度不夠,缺乏扣留、查封、強行劃撥等強制手段,以致有人把《反不正當(dāng)競爭法》比喻為“給槍不給子彈”的法律。執(zhí)法手段太弱嚴重影響了行政執(zhí)法的效果。
工商行政管理機關(guān)在查處不正當(dāng)競爭案件中,尤其是查處假冒、仿冒的不正當(dāng)競爭行為時,往往避開適用《反不正當(dāng)競爭法》,而最大限度地適用具有強制措施的《投機倒把行政行為處罰暫行條例》。嚴格地講,這是違背適用法律優(yōu)先于行政法規(guī)原則的。
為解決執(zhí)法手段的不足,有的地方的工商行政管理機關(guān)與公、檢、法部門聯(lián)合執(zhí)法,借用他們的執(zhí)法手段進行執(zhí)法。這些做法既不符合法治原則,也大大增加了工商行政管理機關(guān)的執(zhí)法成本。另外,國家立法機關(guān)在賦予行政執(zhí)法機關(guān)行政強制措施和行政保全措施方面,采取了高門檻的授權(quán)原則。如《商業(yè)銀行法》第30條規(guī)定,對單位存款,商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何單位或個人凍結(jié)、扣劃,但法律另有規(guī)定的除外!缎姓幜P法》第51條規(guī)定,根據(jù)法律規(guī)定工商管理機關(guān)有權(quán)將查封、扣押的財務(wù)拍賣或者凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款。這樣一來,工商行政管理機關(guān)依據(jù)地方反不正當(dāng)競爭法規(guī)規(guī)定的查封、扣押、劃撥等行政強制措施進行辦案,將又會陷入困難的境地。
因此,解決查處不正當(dāng)競爭案件手段“軟”的問題,最終要在修訂完善《反不正當(dāng)競爭法》時,賦予工商行政管理機關(guān)擁有對涉嫌反不正當(dāng)競爭行為人、相關(guān)人詢問和要求提供有關(guān)證明材料的權(quán)利;對其有關(guān)的協(xié)議、帳薄、憑證和其他資料有查詢、復(fù)制權(quán);對涉嫌不正當(dāng)競爭行為人的財物,有查封、扣押權(quán)。這樣就消除了長期以來有些單位和個人對工商行政管理機關(guān)能否扣押、查封涉嫌不正當(dāng)競爭行為人財物的疑問、指責(zé)和行政應(yīng)訴中的困惑。另外,還應(yīng)賦予工商行政管理機關(guān)有權(quán)查詢不正當(dāng)競爭行為人在銀行或者其他金融機構(gòu)的存款;必要時,可以提請人民法院采取保全措施,凍結(jié)涉嫌不正當(dāng)競爭行為在銀行或者其他金融機構(gòu)的存款。
三、加重追究不正當(dāng)競爭行為人的法律責(zé)任,增強追究法律責(zé)任的可操作性,增加查處不正當(dāng)競爭違法行為的深度
其一,要彌補追究不正當(dāng)競爭違法行為法律責(zé)任的空白點!斗床徽(dāng)競爭法》將低于成本銷售、搭售以及商業(yè)詆毀行為等列為不正當(dāng)競爭行為,但未規(guī)定相應(yīng)罰則,使追究這些違法行為的法律責(zé)任出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。
其二,要健全對不正當(dāng)競爭違法行為行政處罰的種類。《反不正當(dāng)競爭法》對有些不正當(dāng)競爭行為,只規(guī)定了責(zé)令停止違法行為,最高罰款10萬或20萬的處罰,沒有規(guī)定沒收違法所得、非法財物,產(chǎn)生了有些經(jīng)營者為了獲取高額利潤,愿意接受罰款的現(xiàn)象。
其三,對不正當(dāng)競爭違法行為人的罰款數(shù)額依據(jù),由規(guī)定的按違法所得單一標準改為按違法經(jīng)營額和違法所得雙重標準計算,提高追究違法行為人法律責(zé)任的可操作性。實踐中,違法行為人由于種種原因,如為逃避打擊故意低價銷售或確實因經(jīng)營不善,未有盈利,甚至虧損;有的案件在調(diào)查時,違法行為人不提供物品購銷發(fā)票及成本核算、銷售價格等計算違法所得的證據(jù),因此,工商行政管理機關(guān)對其違法所得無法核實、難以計算。增加了以違法經(jīng)營額計算罰款依據(jù),不僅可以加重追究不正當(dāng)競爭違法行為的法律責(zé)任,而且比較簡便、易操作。
其四,在法律制裁體系中,刑事處罰是其他法律制裁包括行政處罰的保障。正如法國著名啟蒙學(xué)家盧梭所言:“刑法在根本上與其說是一種特別法,還不如說是其他一切法律的制裁力量!睘榧皶r準確地懲罰犯罪,實現(xiàn)刑法的社會防衛(wèi)功能,應(yīng)進一步明確界定不正當(dāng)競爭行為中罪與非罪的標準。
法律顧問制度2
一、法律顧問制度是指在行政執(zhí)法單位自主聘請法律知識較強的專業(yè)人員,作為單位的法律顧問,為單位依法行政提供法律參謀,是加強單位法治機構(gòu)和隊伍建設(shè),規(guī)范和監(jiān)督行政活動的一項重要制度。
二、單位聘請的法律顧問,一般應(yīng)是注冊的執(zhí)業(yè)律師或法律服務(wù)工作者。單位可以聘請一名法律顧問,也可以聘請多名組成法律顧問團或顧問組,設(shè)首席法律顧問。
三、單位聘請法律顧問應(yīng)當(dāng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,與律師或法律服務(wù)工作者所在所簽定聘用合同。凡以單位名義作出的行政決定、重要文件,事先要經(jīng)法律顧問對其合法性進行審查,單位分管領(lǐng)導(dǎo)才予以審閱簽發(fā);凡涉及單位重大的項目、機構(gòu)改革政策等,單位領(lǐng)導(dǎo)班子都應(yīng)專門聽取法律顧問的意見。
四、法律顧問的權(quán)利查閱相關(guān)文件和資料,參加單位召開的有關(guān)會議。必要時,列席單位有關(guān)會議,獲得履行單位顧問職責(zé)所必備的政策、文件資料以及基本的物質(zhì)條件和經(jīng)費保障。
五、法律顧問的義務(wù)是對單位的重大決策提出法律依據(jù),對單位起草或擬作出的'行政行為,從法律方面提出修改和補充建議;參與處理單位涉法民事、經(jīng)濟、行政及其它糾紛;代理單位參加訴訟、調(diào)解或仲裁活動,維護單位的合法權(quán)益;協(xié)助單位參與重大商務(wù)洽談,審查重大經(jīng)濟合同;草擬、審查法律文書;協(xié)助單位開展法制教育,解答法律咨詢;向單位提供國家有關(guān)法律信息,就單位行政管理中的法律問題提出建議和咨詢服務(wù);應(yīng)當(dāng)保守聘用單位的秘密;辦理單位委托的其它法律事務(wù)。
法律顧問制度3
第一條 為了規(guī)范和加強我單位法律顧問工作,提高依法工作水平,制定本制度。
第二條 法律顧問的主要工作職責(zé)是:
。ㄒ唬閱挝坏闹卮鬀Q策、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)提供法律意見。
。ǘ┐韱挝坏脑V訟、仲裁、執(zhí)行和其他非訴訟法律事務(wù)。
。ㄈ┦軉挝凰鶎贆C構(gòu)和單位的委托,代理訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他非訴訟法律事務(wù)。
。ㄋ模┲笇(dǎo)和協(xié)助單位所屬機構(gòu)的法律顧問工作。第四條法律顧問主持法律顧問全面工作。
第五條單位討論、決定重大問題涉及法律事務(wù)的,應(yīng)當(dāng)通知法律顧問派員參加或提供書面意見。
第六條單位處理涉及金額巨大或影響巨大的法律事務(wù),由法律顧問承擔(dān)。
本條所稱金額巨大的法律事務(wù),指有關(guān)合同標的、爭議金額在1萬元以上。
第七條 法律顧問根據(jù)需要,可以聘用法律助理。
根據(jù)案情需要,法律顧問可以臨時聘用律師或其他專業(yè)人士處理有關(guān)訴訟、仲裁、執(zhí)行、調(diào)查取證、咨詢等法律事務(wù),并支付報酬。
第八條法律顧問會議討論、研究法律事務(wù)有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加,介紹有關(guān)情況,并聽取法律顧問的'意見。
第九條法律顧問違反本規(guī)則規(guī)定,有下列情形之一,導(dǎo)致財產(chǎn)損失或其他權(quán)益損害的,依法追究其責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┎灰婪▍⒓忧逅恪⑵飘a(chǎn)程序的;
。ǘ┏^訴訟、仲裁、執(zhí)行或其他時效、時限而不依法主張權(quán)利的;
(三)不積極采取措施維護權(quán)利、保存原始證據(jù)的;
(四)重大決策和事項不經(jīng)法律論證而導(dǎo)致不利法律后果的;
(五)具有其他過錯并造成嚴重后果的。
法律顧問制度4
一、領(lǐng)導(dǎo)小組會議由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)辦理,召開會議應(yīng)報領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人決定,每季度至少 召開一次會議。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組會議實行議事制度。通報與普法依法治理有關(guān)的重大事項、重要講話、重要工作情況,需作出的有關(guān)決定,必須報請領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定。
三、每次會議確定一至二個主題,力爭解決一至二個問題。
四、每次會議領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須出席會議,出席會議人員未達到50%以上不得召開會議。
五、會議重大事項實行舉手表決制度,表決事宜必須達到應(yīng)到會議人數(shù)半數(shù)(不包括本數(shù))以上,否則無效。
六、會議由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人主持。
七、會議討論決定事項應(yīng)產(chǎn)生會議紀要,并做好會議記錄和歸檔工作。
法律顧問制度5
第一條 為了進一步規(guī)范社區(qū)事務(wù),加強社區(qū)兩委對法律事務(wù)的管理,防范、化解各類矛盾糾紛,有效降低社區(qū)兩委活動中的風(fēng)險,切實維護群眾合法權(quán)益,特結(jié)合本社區(qū)實際,制定本工作制度。
第二條 社區(qū)有關(guān)事務(wù),通過召開論證會、座談會,聽取法律顧問意見,也可以直接請法律顧問就有關(guān)事務(wù)提供書面法律意見。
第三條 本社區(qū)法律顧問是本社區(qū)外聘律師或法律工作者。本社區(qū)聘任的法律顧問,應(yīng)當(dāng)具有法律專業(yè)知識,對社區(qū)事務(wù)相關(guān)法律問題有一定處理能力。
第四條 法律顧問的具體工作職責(zé)如下:
1、為本社區(qū)提供法律咨詢和法律信息。
2、根據(jù)需要協(xié)助起草、修改、審查合同、協(xié)議、章程、聲明等法律事務(wù)文書。
3、協(xié)助聘請方處理各類糾紛,與相關(guān)部門交涉、發(fā)表聲明,代理訴訟、仲裁及申請強制執(zhí)行案件等。
4、根據(jù)需要辦理或協(xié)助辦理有關(guān)非訴訟(仲裁)法律事務(wù)。
5、接受本社區(qū)委托,辦理其它法律事務(wù)。
第五條 本社區(qū)居民有需要可以文字或口頭的'方式隨時(當(dāng)面或電話)向法律顧問提出法律咨詢要求,法律顧問提供的解答、咨詢意見或法律信息僅供咨詢?nèi)藚⒖肌?/p>
第六條 凡須經(jīng)法律顧問審查的合同文本或其他文書,均應(yīng)在該文本簽字生效之前送審,除緊急情況外,一般應(yīng)適當(dāng)提前,為法律顧問留有必要合理的工作時間。
第七條 法律顧問辦理任何法律事務(wù)須在本社區(qū)授權(quán)范圍內(nèi)進行,不得越權(quán)處理。法律顧問的任何審查意見均為參考意見,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認真考慮,如認為不妥或不符合實際情況,可以不予采納,并提出建設(shè)性意見共同探討。
第八條 法律顧問可因履行職責(zé)之需要享有下列權(quán)利:
1、應(yīng)邀參加有關(guān)會議,了解情況,主動提供咨詢意見。
2、調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)關(guān)聯(lián)性檔案資料。
3、要求有關(guān)人員如實反映情況,無保留地提供相關(guān)背景、技術(shù)、往來函件等資料。
4、聲明保留自己的不同意見、觀點。
第九條 法律顧問應(yīng)確保履行職責(zé)所需要的工作時間。
第十條 本工作制度經(jīng)本社區(qū)居民代表會議批準后生效實施。
法律顧問制度6
為了提高鄉(xiāng)機關(guān)依法行政及企事業(yè)單位依法辦事的水平,按照相關(guān)法律規(guī)定,特制訂本制度。
第一條,鄉(xiāng)法律工作者受鄉(xiāng)綜治辦的指派,擔(dān)任鄉(xiāng)人民政府及其各行政管理部門,村民委員會、鄉(xiāng)企事業(yè)單位,農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個體工商戶、個人合作組織以及公民的法律顧問。 法律顧問工作的重點是協(xié)助聘請方依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事。
第二條,聘請法律顧問,由聘請方以書面或者口頭形式向鄉(xiāng)綜治辦提出,并提供有關(guān)證件和基本情況;鄉(xiāng)綜治辦接到聘請后,根據(jù)聘請方的情況和本所的情況,決定是否應(yīng)聘。 鄉(xiāng)綜治辦決定應(yīng)聘的,應(yīng)當(dāng)指派一至兩名鄉(xiāng)鄉(xiāng)法律工作者擔(dān)任法律顧問;聘請方對法律顧問有指名要求的,應(yīng)盡可能予以滿足。
鄉(xiāng)綜治辦獨自應(yīng)聘有困難的,可以商請縣司法局聯(lián)合應(yīng)聘。
第三條,鄉(xiāng)綜治辦與聘請方應(yīng)當(dāng)協(xié)商訂立法律顧問聘應(yīng)合同。聘應(yīng)合同采用書面形式。
聘應(yīng)合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)雙方名稱,法律顧問的人數(shù)和姓名;
。ǘ┓深檰柕木唧w任務(wù)、職責(zé)范圍和工作方式;
(三)雙方的權(quán)利和義務(wù);
。ㄋ模┓深檰枅蟪陻(shù)額及給付方式;
。ㄎ澹┻`約責(zé)任;
。┖贤掌诤陀行谙;
(七)雙方約定的'其他事項。
第四條,擔(dān)任鄉(xiāng)人民政府及其各行政管理部門、村民委員會的法律顧問,辦理下列法律服務(wù)業(yè)務(wù):
。ㄒ唬┚洼^重大的行政、經(jīng)濟決策進行法律論證,提供法律意見;
。ǘ⿲π姓(guī)范性文件的擬定從法律角度提出修改、補充建議;
(三)協(xié)助修改、審查經(jīng)濟合同、協(xié)議、章程等重要法律事務(wù)文書;
。ㄋ模﹨⑴c處理尚未形成訴訟的民事、經(jīng)濟、行政糾紛和其他較重大的糾紛;
(五)代理參加行政、經(jīng)濟案件的調(diào)解、仲裁和訴訟活動;
。﹨f(xié)助進行法制宣傳教育;
(七)提供有關(guān)法律、法規(guī)資料和信息,對依法行政、建章立制方面的問題提出建議;
。ò耍┦芡修k理的其他法律服務(wù)業(yè)務(wù)。
第五條, 擔(dān)任鄉(xiāng)企事業(yè)單位、承包經(jīng)營戶、個體工商戶、個人合作組織以及公民的法律顧問,辦理下列法律服務(wù)業(yè)務(wù):
(一)參與生產(chǎn)、經(jīng)營活動決策,就其中較重大的問題進行法律論證,提供法律意見;
。ǘ﹨f(xié)助起草、審查、訂立經(jīng)濟合同等法律事務(wù)文書,代理參與經(jīng)濟法律事務(wù)談判;
。ㄈ﹨f(xié)助建立健全各項管理制度,特別是經(jīng)濟合同管理制度;
。ㄋ模﹨⑴c處理尚未形成訴訟的民事、經(jīng)濟、行政糾紛和其他較重大的糾紛;
。ㄎ澹┐韰⒓有姓、經(jīng)濟、民事糾紛、案件的調(diào)解、仲裁和訴訟活動;
。┐砉ど痰怯洝⒙(lián)營、租賃、承包、擔(dān)保、稅務(wù)、信貸、保險等業(yè)務(wù)活動中的法律事務(wù);
。ㄆ撸﹨f(xié)助對職工進行法制宣傳教育;
。ò耍┦芡修k理的其他法律服務(wù)業(yè)務(wù)。
第六條,鄉(xiāng)法律工作者擔(dān)任法律顧問,有權(quán)查閱聘請方的有關(guān)文件和資料,列席有關(guān)業(yè)務(wù)會議,進行調(diào)查取證,獲得必要的工作條件和方便,并有權(quán)拒絕辦理與法律顧問工作無關(guān)的事務(wù)。 擔(dān)任法律顧問,應(yīng)當(dāng)在聘請方委托授權(quán)的范圍內(nèi)進行活動,不得參與和干預(yù)與執(zhí)行職務(wù)無關(guān)或者未經(jīng)委托的其他事務(wù),不得泄露聘請方要求保密的事項。
第七條,擔(dān)任法律顧問,應(yīng)當(dāng)建立工作計劃制度、工作檔案制度、集體討論制度以及與聘請方的業(yè)務(wù)聯(lián)系制度。
第八條,鄉(xiāng)綜治辦應(yīng)當(dāng)對法律顧問的工作加強檢查和監(jiān)督,定期聽取聘請方的意見;發(fā)現(xiàn)不稱職的,及時與聘請方協(xié)商撤換。
第九條,法律顧問聘應(yīng)合同終止后,聘請方要求續(xù)聘的,可與鄉(xiāng)綜治辦協(xié)商訂立新的聘應(yīng)合同。
法律顧問聘應(yīng)合同履行期間,一方提出變更或者解除合同的,應(yīng)當(dāng)與對方協(xié)商一致,否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
法律顧問制度7
一、認真執(zhí)行上級機關(guān)規(guī)定的各項普法依法治理方針、政策遵章守法,嚴肅履行普法依法治理工作的職責(zé)。
二、對本單位范圍內(nèi)的普法依法治理工作情況要做到心中有數(shù),熟悉工作的規(guī)定和管理。
三、對普法依法治理工作情況要建立檔案,妥善保管,各種措施要落實。
四、嚴格遵守普法依法治理的各種規(guī)章制度。
五、幫助他人學(xué)法、守法、用發(fā)和提高領(lǐng)導(dǎo)班子的依法管理水平。
六、不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)水平,將普法依法治理工作提上一個新的臺階。
七、對開展普法依法治理工作認真、負責(zé)、到位及時反饋情況及時解決,密切聯(lián)系群眾。
八、對上級下達的'任務(wù),必須依時、依法完成,任務(wù)完成的實績直接與年終考核相掛勾。
法律顧問制度8
1.企業(yè)總法律顧問制度是企業(yè)法律顧問制度的核心
企業(yè)法律顧問制度是包括企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度、企業(yè)法律顧問工作制度、企業(yè)法律顧問培訓(xùn)教育制度、企業(yè)法律顧問評議制度、企業(yè)法律顧問專業(yè)技術(shù)等級制度、企業(yè)法律顧問監(jiān)督檢查制度、企業(yè)法律顧問獎懲制度以及企業(yè)總法律顧問制度等一系列制度的總和,其中企業(yè)總法律顧問制度在企業(yè)法律顧問制度體系中居于核心地位。
2.企業(yè)總法律顧問制度的基本原則
。1)企業(yè)自主規(guī)范的'原則
。2)從嚴約束國有企業(yè)的原則
對國有企業(yè)及國有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立總法律顧問制度,采取從嚴約束的方式;對于一般(非國有或國有控股)的企業(yè),其權(quán)力機構(gòu)或法定代表人,可以根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營和發(fā)展的需求,自主決定本企業(yè)總法律顧問和法律事務(wù)機構(gòu)的設(shè)置。
。3)企業(yè)總法律顧問是企業(yè)高級管理人員的原則
3.建立企業(yè)總法律顧問制度的重要意義
。1)有利于完善整個企業(yè)法律顧問制度;
(2)有利于進一步提高企業(yè)國際競爭力;
。3)有利于進一步深化國有企業(yè)改革;
。4)有利于完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。
法律顧問制度9
縣法治**建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:
我供銷社根據(jù)X法建辦【20xx】1號關(guān)于做好全縣20xx年度普通建立法律顧問制度考核工作的通知精神。結(jié)合一年來工作實際,我們組織了自評工作,通過自評認為我們供銷社對建立法律顧問制度工作比較重視。在工作中發(fā)揮了法律顧問的'作用,對加強法法供銷建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。自評情況如下:
一、出臺了普通建立法律顧問制度文件,有文件即:成立經(jīng)濟供銷有自評報告和工作總結(jié)。
二、聘請?zhí)锪⒃蓭煘榉深檰,同時內(nèi)聘本單位危高信同志為法律顧問。
三、法律顧問在工作中發(fā)揮了一定的作用。
(1)參與了重大行政工作決策的合法性審查和法律風(fēng)險評估;
。2)起草、協(xié)助起草合同、協(xié)議以及其他法律事務(wù)文書。
(3)參與重大疑難信訪問題的法律咨詢服務(wù)。
。4)協(xié)助開展法律知識教育培訓(xùn)和法治宣傳。
。5)成立了法治供銷建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,為法律顧問提供了辦公場所,落實了法律顧問經(jīng)費。
以上自評如有不妥,請改正。
法律顧問制度10
第一條 為了進一步規(guī)范公司行為,加強公司對法律事務(wù)的管理,防范、化解各類矛盾糾紛,有效降低公司經(jīng)營活動中的風(fēng)險,切實維護公司合法權(quán)益,特結(jié)合公司實際,制定本工作制度。
第二條 公司辦公室內(nèi)設(shè)法律顧問室,負責(zé)法律顧問的組織聯(lián)絡(luò)和日常工作。
公司辦公室通過召開論證會、座談會,聽取法律顧問意見,也可以直接請法律顧問就有關(guān)事務(wù)提供書面法律意見。需要委托法律顧問代理案件的,由公司法制辦代表公司辦理有關(guān)委托手續(xù)。
公司辦公室應(yīng)當(dāng)為法律顧問履行職責(zé)提供必要條件。
第三條 公司法律顧問由公司外聘法律專家、律師和法律事務(wù)人員組成。公司聘任的法律顧問,應(yīng)當(dāng)具有法律專業(yè)知識,并在所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究、律師、司法、仲裁等專業(yè)領(lǐng)域享有較高的`社會知名度。具體人選由辦公室提出建議,公司辦公會審定。
第四條 法律顧問的具體工作職責(zé)如下:
1、為公司各部門提供法律咨詢和法律信息。
2、根據(jù)需要協(xié)助起草、修改、審查合同、協(xié)議、章程、聲明、函件等法律事務(wù)文書,出具法律意見書。
3、協(xié)助聘請方處理各類糾紛,與相關(guān)部門交涉、發(fā)表聲明,代理訴訟、仲裁及申請強制執(zhí)行案件等。
4、根據(jù)需要辦理或協(xié)助辦理有關(guān)非訴訟(仲裁)法律事務(wù)。
5、根據(jù)需要對公司職工進行法律培訓(xùn),協(xié)助公司開展法制宣傳教育。
6、協(xié)助公司健全合同管理制度。根據(jù)需要參加經(jīng)濟、貿(mào)易、科技等項目考察、論證、商務(wù)談判、簽約。接受委托,參與經(jīng)濟合同及商務(wù)談判,維護公司合法權(quán)益。
7、根據(jù)需要參與經(jīng)營項目的立項、調(diào)研、資信調(diào)查、可行性法律分析、起草合同等法律文件、商務(wù)談判、調(diào)處糾紛等工作;
8、協(xié)助清理公司債權(quán)、債務(wù),并提供風(fēng)險評估及解決方案;
9、提供最新法律法規(guī)信息,并針對國家新頒布法律、修訂法律,就公司經(jīng)營活動中可能涉及的問題出具《法律建議(意見)書》;
10、參與公司兼并與收購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)出售、重組、改制等事務(wù);
11、在公司授權(quán)范圍內(nèi),參與有關(guān)的涉外法律事務(wù)的談判、簽約活動,在授權(quán)范圍內(nèi),參加招標、開標、見證和代理各種商務(wù)活動;
12、接受公司委托,辦理其它法律事務(wù)。
第五條 公司各部門相關(guān)工作人員因工作需要可以文字或口頭的方式隨時(當(dāng)面或電話)向法律顧問提出法律咨詢要求,法律顧問提供的解答、咨詢意見或法律信息僅供咨詢?nèi)藚⒖肌?/p>
第六條 法律顧問履行前述第四條2、3、4、6、7、8、10、11項工作職責(zé),各部門須通過公司辦公室向法律顧問交辦。對于有關(guān)法律事務(wù),如有公司辦公室的書面文件統(tǒng)一部署或授權(quán),各部門可以直接與法律顧問聯(lián)系。
第七條 凡須經(jīng)法律顧問審查的合同文本或其他文書,均應(yīng)在該文本簽字生效之前送審,除緊急情況外,一般應(yīng)適當(dāng)提前,為法律顧問留有必要合理的工作時間。
第八條 法律顧問辦理任何法律事務(wù)須在公司授權(quán)范圍內(nèi)進行,不得越權(quán)處理。法律顧問的任何審查意見均為參考意見,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認
真考慮,如認為不妥或不符合實際情況,可以不予采納,并提出建設(shè)性意見共同探討。
第九條 法律顧問可因履行職責(zé)之需要享有下列權(quán)利:
1、應(yīng)邀參加有關(guān)會議,了解情況,主動提供咨詢意見。
2、調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)關(guān)聯(lián)性檔案資料。
3、要求有關(guān)人員如實反映情況,無保留地提供相關(guān)背景、技術(shù)、往來函件等資料。
4、聲明保留自己的不同意見、觀點。
第十條 法律顧問履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵守公司工作紀律,保守公司商業(yè)秘密,不得以公司法律顧問名義從事與本規(guī)則所定職責(zé)無關(guān)的活動。
第十一條 法律顧問應(yīng)確保履行職責(zé)所需要的工作時間。
第十二條 對于訴訟、仲裁案件,如因受訴法院或案情等因素,需要另行委托律師擔(dān)任代理人的,由法律顧問提出建議人選供辦公室、有關(guān)部門負責(zé)人參考,共同協(xié)商確定。
第十三條 法律顧問室應(yīng)建立健全登記、備案制度,適時梳理分析并根據(jù)需要提供分析意見。
第十四條 法律顧問室可根據(jù)工作需要購置有關(guān)法律、法規(guī)、司法解釋匯編等法律書籍、資料,訂閱相關(guān)法律報刊雜志。
第十五條 法律顧問辦理公司法律事務(wù)所發(fā)生的訴訟、仲裁費、代理費,交通、住宿費,根據(jù)事務(wù)的歸屬,由發(fā)生該事務(wù)的有關(guān)部門審查承辦,公司根據(jù)實際發(fā)生額給予解決。
外聘法律顧問因公出差,差旅費報銷按照公司部門經(jīng)理標準執(zhí)行。
第十六條 本工作制度經(jīng)公司辦公會批準后生效實施。
法律顧問制度11
一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)把民主法治示范學(xué)校創(chuàng)建活動作為發(fā)展目標的一項重要工作來抓,做到有總體規(guī)劃,有專人負責(zé)和保障措施。
二、依法建立健全學(xué)校各項規(guī)章制度,內(nèi)部管理體制科學(xué)、民主、高效、學(xué)校組織監(jiān)督和民主監(jiān)督基本健全并不斷完善。廣泛深入地開展校務(wù)公開活動,做到民主決策、民主管理、杜絕以言代法、以權(quán)壓法現(xiàn)象。
三、法制宣傳教育措施到位。
。ㄒ唬、校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、教師認真學(xué)法、用法、帶頭依法辦事、并積極參加地方、系統(tǒng)組織的普法培訓(xùn)和統(tǒng)考,考試率及格率均達100%。
。ǘ、按照教學(xué)大綱和上級要求,堅持對學(xué)生進行法制教育,做到有計劃、課時、教材、師資“四落實”。
。ㄈ、學(xué)校聘任了法制副校長。
。ㄋ模、學(xué)校設(shè)有法制教育陣地,經(jīng)常性地開展適宜青少年特點的法制宣傳教育活動,學(xué)生的法制觀念普遍增強,遵紀守法及依法自我保護意識和能力明顯提高。
四、校園治安和周邊環(huán)境良好,無歌廳、游戲廳、游商小販活動滋擾,為學(xué)生營造了健康向上的`學(xué)習(xí)環(huán)境。
五、學(xué)校與社會、家庭建立了三位一體的良好合作關(guān)系,采取了多種有效措施相互配合,共建文明校園,為培養(yǎng)提高學(xué)生的德育發(fā)展和法治思想創(chuàng)造了良好的條件。
六、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》在學(xué)校得到貫徹實施,做到無亂收費、無輟學(xué)生,無未成年人犯罪,學(xué)生的合法權(quán)益受到尊重和保護。
七、學(xué)校教學(xué)和生活秩序穩(wěn)定、環(huán)境衛(wèi)生整潔、有良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。
信息反饋制度
1、重要信息要在會議和文件規(guī)定時間內(nèi)報送。
2、要按照信息專報范圍規(guī)定,及時掌握各種信息動態(tài),向鎮(zhèn)各單位報告。
3、重要信息網(wǎng)絡(luò),要設(shè)專(兼)職信息員。
4、嚴格信息報告時限,重要信息要采取一切可能快速的手段立即上報。
5、上報信息要實事求是,不得漏報、誤報。
6、對重要信息漏報、誤報、錯報,造成嚴重后果的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)人員責(zé)任。
法律顧問制度12
第一條
為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要,建立健全企業(yè)法律顧問制度,規(guī)范企業(yè)法律顧問工作,促進企業(yè)依法經(jīng)營管理、依法維護自身合法權(quán)益,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱企業(yè)法律顧問,是指具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格,由企業(yè)聘任并經(jīng)注冊機關(guān)注冊后從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。
第三條
企業(yè)法律顧問是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在法律方面的參謀和助手。其任務(wù)是:從事企業(yè)法律事務(wù)工作,促進企業(yè)依法經(jīng)營管理和依法維護自身合法權(quán)益。
第四條
國家實行企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度。企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度屬于職業(yè)證書制度。
企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格通過全國統(tǒng)一考試取得。取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格即取得受聘擔(dān)任經(jīng)濟師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的資格。
企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度按照人事部、國家經(jīng)貿(mào)委和司法部發(fā)布的《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》執(zhí)行。
企業(yè)法律顧問應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行注冊。注冊辦法由國家經(jīng)貿(mào)委另行制定。
第五條
企業(yè)設(shè)置企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)的,在其機構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的人員;未設(shè)置企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)的,其聘用的專職獨立從事企業(yè)法律事務(wù)工作的人員必須取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格。
未取得執(zhí)業(yè)資格而在企業(yè)輔助從事企業(yè)法律事務(wù)工作的人員,稱為助理企業(yè)法律顧問,其專業(yè)技術(shù)資格按國家有關(guān)規(guī)定通過考試或評定取得。
第六條
大型企業(yè)可以設(shè)置總法律顧問?偡深檰柺瞧髽I(yè)的高級管理人員,參與企業(yè)重大經(jīng)營決策,全面負責(zé)企業(yè)法律事務(wù)。
第七條
企業(yè)根據(jù)經(jīng)營管理和企業(yè)法律事務(wù)工作的`需要,設(shè)置法律事務(wù)機構(gòu)或者配備企業(yè)法律顧問。
國有獨資和國有資產(chǎn)占控股地位的大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置法律事務(wù)機構(gòu),中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備企業(yè)法律顧問。
第八條
企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)。
未設(shè)置企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)的,企業(yè)法律顧問直接對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)。
第九條
企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人正確執(zhí)行國家法律、法規(guī),對企業(yè)重大經(jīng)營決策提出法律意見;
(二)參與起草、審核企業(yè)重要的規(guī)章制度;
(三)管理企業(yè)合同,參加重大合同的談判和起草工作;
(四)參與企業(yè)的合并、分立、破產(chǎn)、投資、租賃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、招投標及進行公司改建等涉及企業(yè)權(quán)益的重要經(jīng)濟活動,處理有關(guān)法律事務(wù);
(五)辦理企業(yè)工商登記以及商標、專利、商業(yè)秘密保護等有關(guān)法律事務(wù);
(六)接受企業(yè)法定代表人的委托,代理企業(yè)的訴訟和非訴訟活動;
(七)在境外上市的股份有限公司中,向董事會推薦企業(yè)法律顧問擔(dān)任董事會秘書;
(八)配合企業(yè)有關(guān)部門對職工進行法制宣傳教育;
(九)開展與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的法律咨詢;
(十)負責(zé)企業(yè)外聘律師的選擇、聯(lián)絡(luò)及相關(guān)工作;
(十一)辦理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人交辦的其他法律事務(wù)。
以上各項職責(zé),企業(yè)可按目前實際情況和工作發(fā)展需要,由企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)逐步履行。
未設(shè)置法律事務(wù)機構(gòu)的企業(yè),以上職責(zé)由企業(yè)法律顧問履行。
第十條企業(yè)法律顧問享有下列權(quán)利:
(一)對企業(yè)重大經(jīng)營決策提出法律意見;
(二)對企業(yè)違反法律、法規(guī)的行為,提出糾正意見和建議;
(三)根據(jù)工作需要查閱本企業(yè)有關(guān)文件、資料及財務(wù)報表、統(tǒng)計報表等;
(四)辦理企業(yè)法律事務(wù)時,依法向有關(guān)單位或者個人調(diào)查情況、收集證據(jù);
(五)法律、法規(guī)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人授予的其他權(quán)利。
第十一條企業(yè)法律顧問應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守國家法律、法規(guī),恪守職業(yè)道德;
(二)忠于職守,維護企業(yè)合法權(quán)益,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù);
(三)對所提出的法律意見、起草的法律文書以及辦理的其他法律事務(wù)的合法性負責(zé);
(四)保守國家秘密和企業(yè)秘密。
第十二條
企業(yè)法律顧問可以根據(jù)自愿原則,依法成立企業(yè)法律顧問協(xié)會。
企業(yè)法律顧問協(xié)會的具體職責(zé)由其章程規(guī)定。
第十三條
企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)和企業(yè)法律顧問依法履行職責(zé),為其提供必要的工作條件。
第十四條
企業(yè)、企業(yè)法律顧問協(xié)會或者政府有關(guān)部門對忠于職守、在工作中做出顯著成績的企業(yè)法律顧問予以表彰和獎勵。
第十五條
企業(yè)法律顧問利用工作上的便利謀取私利、違法亂紀或者因玩忽職守給企業(yè)造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法追究其行政責(zé)任、民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第十六條
事業(yè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動需設(shè)置法律事務(wù)機構(gòu)或者配備法律顧問的,可以參照本法執(zhí)行。
第十七條
各級經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計經(jīng)委)和國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)各自的職責(zé)范圍對本辦法的實施進行組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
法律顧問制度13
企業(yè)法律顧問制度是市場經(jīng)濟條件下促進企業(yè)依法經(jīng)營管理,有效參力師場競爭和維護自身合法權(quán)益的一項重要管理制度,是現(xiàn)代企業(yè)制度的有機組成部分,也是維護市場經(jīng)濟秩序的一項基本保障措—施。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。近年來,隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善,企業(yè)—對外經(jīng)濟聯(lián)系日趨廣泛。在激烈的競爭中,實現(xiàn)依法管理企業(yè)。依法經(jīng)營企業(yè)的目標,真正把企業(yè)管理納入法制的軌道,增強企業(yè)的法制觀念,實行科學(xué)法策;推動依法冶企、強化內(nèi)部管理;運用法律手段,化解經(jīng)營風(fēng)險,依法建立和完善現(xiàn)代企業(yè)法律顧問制度,是當(dāng)前企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層亟待解決的問題。
發(fā)達國家的`企業(yè):法律顧問制度至今已有一百多年的歷史,她伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而誕生、推進并日臻成熟,對規(guī)范企業(yè)的組織與行為,維護市場經(jīng)濟秩序起到了積極的作用。我國的企業(yè)法律顧問制度,是隨著法制境的日益完善和企業(yè)改革的不斷深化而發(fā)展的。早在19xx年9月國務(wù)院頒布的《廠長工作條例》就明確規(guī)定;“廠長可以設(shè)置專職或聘請兼職的法律顧問。副廠長、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師和法律顧問,在廠長領(lǐng)、導(dǎo)下進行工作,并對廠長負責(zé)”。在當(dāng)前市場經(jīng)濟中,人們越來越清醒地認識到建立法律顧問制度的必要性和重要性,企業(yè)法律顧問制度建設(shè)也取得了新的進展,較好地發(fā)揮了企業(yè)法律顧問的法律參謀、法律保障、法律培訓(xùn)、法律監(jiān)督四項功能。在提供法律服務(wù)方面,我國的企業(yè)法律顧問隊伍也實現(xiàn)了由打官司、討債向參與企業(yè)重大經(jīng)營決策、建立企業(yè)法律機制轉(zhuǎn)變;由被動、事后提供法律服務(wù)向主動、超前的法律服務(wù)轉(zhuǎn)變;由缺乏有機聯(lián)系的法律調(diào)整向綜合的協(xié)調(diào)職能轉(zhuǎn)變。特別是19xx年,國家先后制定發(fā)布了《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》和《企業(yè)法律顧問管理辦法》等法律文件,這為現(xiàn)代企業(yè)法律顧問制度的建立和發(fā)展提供了法律依據(jù)。今年年初,國家經(jīng)貿(mào)委進一步確定了“九五”企業(yè)法律顧問制度建設(shè)目標,具體目標是:組織結(jié)構(gòu)上,大型、特大型企業(yè)都應(yīng)配備專職企業(yè)法律顧問并設(shè)立法律事務(wù)機構(gòu);中型企業(yè)應(yīng)配備專職企業(yè)法律顧問;管理內(nèi)容上,應(yīng)完成從事后處理向企業(yè)全方位、全過程管理的轉(zhuǎn)變;隊伍建設(shè)上,要建立一支10萬人左右的素質(zhì)較高、具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的專職企業(yè)法律顧問隊伍。
法律顧問制度14
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,體制改革和企業(yè)改革的不斷深化,對外開放的不斷擴大,法律環(huán)境越來越規(guī)范和嚴格,法律風(fēng)險越來越大,法律顧問制度建設(shè)是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求,是防范和化解法律風(fēng)險的重大舉措,翁源縣紀委監(jiān)察局結(jié)合本局工作實際,特制定法律顧問制度。
1、預(yù)防為主的原則。防患于未然,堅持以事前防范法律風(fēng)險和事中法律控制為主、事后法律補救為輔,防止違法事件的發(fā)生,發(fā)現(xiàn)問題則及時處理,盡量減少爭議和糾紛。
2、法制原則。嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度辦事,維護公司的合法權(quán)益。
3、合同管理。建立健全合同管理組織體系和合同管理制度,以制度建設(shè)規(guī)范合同的起草、審查、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止工作,提高合同履約率,減少合同糾紛。
4、規(guī)章制度管理。制度本身內(nèi)容的完善與否、合法與否,直接關(guān)系到制度的實施及效果,并會導(dǎo)致一系列的'連鎖反應(yīng)。法律顧問應(yīng)從法律預(yù)防的功能和目的出發(fā),從制度上維護合法權(quán)益。
法律顧問制度15
為規(guī)范政府法律顧問工作,充分發(fā)揮法律顧問在推進依法行政、建設(shè)法治政府工作中的作用,根據(jù)中共中央《法治中國建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx〕2號)及《市政府法律顧問工作規(guī)則》(政辦發(fā)〔20xx〕55號)文件要求,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、基本原則
。ㄒ唬┤娓采w原則。各鎮(zhèn)(辦)、縣政府工作部門應(yīng)當(dāng)建立法律顧問制度,設(shè)立法律顧問,達到法律顧問全覆蓋,法律顧問可以選擇符合條件的個人,也可以選擇律師事務(wù)所、法學(xué)院校等單位。
(二)內(nèi)外結(jié)合原則。法律顧問應(yīng)當(dāng)以承擔(dān)法制工作的人員為主體,并吸收法學(xué)專家、學(xué)者、執(zhí)業(yè)律師參加的法律顧問隊伍,形成內(nèi)外結(jié)合,相互補充的法律顧問格局。
。ㄈ┖侠砼渲迷瓌t。各鎮(zhèn)(辦)、縣政府各工作部門根據(jù)涉法事務(wù)工作需求,合理確定法律顧問服務(wù)模式,同時結(jié)合本單位工作職能需求選擇具備相應(yīng)的專家、學(xué)者或者律師擔(dān)任法律顧問。
二、政府法律顧問的選任和聘用
法律顧問包括專職法律顧問和兼職法律顧問。專職法律顧問按照職責(zé)規(guī)定履職,兼職法律顧問依照聘任合同約定履職。
。ㄒ唬⿲B毞深檰柟ぷ饕。由在各鎮(zhèn)(辦)、縣政府各工作部門中專門從事法制工作的公職人員擔(dān)任。未設(shè)置法制機構(gòu)或法制人員的單位,應(yīng)配備不少于1名具有法律專業(yè)背景或者法制工作經(jīng)驗的法制工作人員。
法制機構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)不斷提高法律專業(yè)水平和行政業(yè)務(wù)水平,做好所在行政機關(guān)依法行政的助手和參謀,在法律顧問中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
。ǘ┘媛毞深檰柕钠赣煤鸵
1.政府采購?h司法局會同財政局遵循公平、公開、競爭、擇優(yōu)原則,依照政府采購的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一采購專家、學(xué)者、專職律師、法律服務(wù)工作者的法律服務(wù)。
2.協(xié)商推薦。由縣司法局會同相關(guān)部門根據(jù)聘請單位的需求擇優(yōu)推薦并確定在法學(xué)研究、法律實務(wù)等領(lǐng)域有較高造詣和社會知名度的律師、法律工作者人選建立法律顧問資源庫以供聘請單位選擇。法律顧問資源庫實行動態(tài)管理,并根據(jù)考核情況由縣司法局每年公布一次。
三、政府法律顧問工作方式
縣司法局主管全縣法律顧問工作,牽頭整合法律顧問資源,建立法律顧問資源庫,負責(zé)全縣法律顧問的`選聘、協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,確保政府法律顧問覆蓋率達100%,讓法律顧問在涉法事務(wù)或者涉及專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮的作用更加充分。
縣司法局在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)縣政府法律顧問制度的建立和具體實施工作,聯(lián)絡(luò)、組織、協(xié)調(diào)法律顧問參與縣政府涉法事務(wù)的處理,并根據(jù)實際需求聘請部分專家、學(xué)者、律師擔(dān)任政府法律顧問。
各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處、縣政府各工作部門應(yīng)當(dāng)建立本單位法律顧問制度,本單位法制機構(gòu)或指定的專職人員負責(zé)本單位法律顧問工作,并從縣政府法律顧問資源庫中選聘本單位法律顧問參與涉法事務(wù)處理工作,與法律顧問簽訂服務(wù)合同并發(fā)放聘書,并將服務(wù)合同報縣司法局進行備案。事業(yè)單位可以根據(jù)需要從縣政府法律顧問庫中選聘法律顧問參與涉法事務(wù)處理工作,并與法律顧問簽訂服務(wù)合同。
縣政府及各鎮(zhèn)(辦)法律顧問每屆任期一般為三年,可以連續(xù)聘任。屆期內(nèi)。根據(jù)實際工作需要,可以增補、更換法律顧問?h政府工作部門法律顧問的任期,由聘任機關(guān)根據(jù)工作實際合理確定。各鎮(zhèn)辦及縣政府各工作部門應(yīng)當(dāng)建立法律顧問考核機制,對聘任的法律顧問進行年度考核,根據(jù)工作量和工作績效合理確定外聘法律顧問報酬,并執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定,考核結(jié)果作為續(xù)聘、評優(yōu)及支付報酬的依據(jù)。
四、法律顧問履行下列職責(zé):
(一)為重大決策、重大行政行為提供法律咨詢意見;
。ǘ橹匾母锸马、重大經(jīng)濟活動提供法律服務(wù);
。ㄈ樘幹蒙鐣彩录、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù);
。ㄋ模﹨⑴c重要文件合法性審查和政府立法項目的研究、論證,提供法律咨詢意見、建議;
。ㄎ澹﹨⑴c合作項目的洽談,協(xié)助起草、修改法律文書或者重大合同;
。﹨⑴c聘任機關(guān)組織的行政執(zhí)法監(jiān)督活動;
。ㄆ撸﹨⑴c行政復(fù)議、訴訟等法律事務(wù);
(八)參與法治政府建設(shè)的宣傳教育培訓(xùn)和課題研究;
。ň牛┢溉螜C關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。
五、建立法律顧問制度的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任?h政府成立由縣長擔(dān)任組長,分管副縣長擔(dān)任副組長,成員由各鎮(zhèn)辦、政府各工作部門負責(zé)人擔(dān)任的政府法律顧問工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣司法局,主要負責(zé)法律顧問隊伍日常事務(wù)的組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)管理、督查考核等工作。各鎮(zhèn)(辦)、各部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全政府法律顧問管理的相關(guān)配套制度,規(guī)范工作程序,明確工作職責(zé),將法律顧問工作情況及時報縣司法局備案。
。ǘ┮(guī)范管理,有效引導(dǎo)。縣司法局牽頭不斷完善政府法律顧問資源庫,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),形成更新交替機制,把政治堅定、恪守誠信、精通業(yè)務(wù)的專家、學(xué)者、執(zhí)業(yè)律師推薦給各單位,為法治政府建設(shè)提供人才保障,不斷提高法律顧問的服務(wù)質(zhì)量和效果,并引導(dǎo)其正確處理經(jīng)濟效益和社會效益、公正和服務(wù)的關(guān)系,自覺成為建設(shè)法治政府的參與者、促進社會和諧穩(wěn)定的維護者。
。ㄈ┞鋵嵄U希⒅乜己?h財政局落實好相關(guān)經(jīng)費的保障措施,將聘請政府法律顧問所需經(jīng)費列入各單位財政預(yù)算,為其履行職責(zé)創(chuàng)造條件,共同推進政府法律顧問制度建設(shè)。縣政府將法律顧問制度建設(shè)及落實情況納入年度目標責(zé)任和法治建設(shè)目標責(zé)任考核,確保該項工作有效落實。
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