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公司內(nèi)控制度

時間:2024-04-01 13:37:58 制度 我要投稿

公司內(nèi)控制度

  現(xiàn)如今,接觸到制度的地方越來越多,制度是維護(hù)公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。什么樣的制度才是有效的呢?下面是小編幫大家整理的公司內(nèi)控制度,歡迎閱讀與收藏。

公司內(nèi)控制度

公司內(nèi)控制度1

  第一章總則

  第一條為促進(jìn)公司建立和健全內(nèi)部控制,防范金融風(fēng)險,保障公司體系安全穩(wěn)健運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國公司法》和《XX省小額貸款公司暫行辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件的要求,結(jié)合公司實(shí)際情況制定本管理制度。

  第二條內(nèi)部控制是公司為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),通過制定和實(shí)施一系列制度、程序和方法,對風(fēng)險進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的動態(tài)過程和機(jī)制。

  第三條公司內(nèi)部控制的目標(biāo):

 。ㄒ唬┐_保國家法律規(guī)定和公司內(nèi)部規(guī)章制度的執(zhí)行。

  (二)確保公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的全面實(shí)施和充分實(shí)現(xiàn)。

  (三)確保風(fēng)險管理體系的有效性。

 。ㄋ模┐_保業(yè)務(wù)記錄、財(cái)務(wù)信息和其他管理信息的及時、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

  第四條內(nèi)部控制要貫徹全面、審慎、有效、獨(dú)立的原則,具體包括:

 。ㄒ唬﹥(nèi)部控制要滲透到公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)過程和各個操作環(huán)節(jié),覆蓋所有的崗位,并由全體人員參與,任何決策和操作均應(yīng)當(dāng)有案可查。

 。ǘ﹥(nèi)部控制要以防范風(fēng)險和審慎經(jīng)營為出發(fā)點(diǎn),公司的經(jīng)營管理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“內(nèi)控優(yōu)先”的要求。

 。ㄈ﹥(nèi)部控制要具有高度的權(quán)威性,任何人不得擁有不受內(nèi)部控制的權(quán)力,內(nèi)部控制存在的問題應(yīng)當(dāng)能夠得到及時反饋和糾正。

 。ㄋ模﹥(nèi)部控制的監(jiān)督,公司所有人員均有直接向董事會、監(jiān)事和高級管理層報告的權(quán)力。

  第二章內(nèi)部控制的基本要求

  第五條建立良好的分工合理、職責(zé)明確、相互制衡報告關(guān)系清晰的組織機(jī)構(gòu),為內(nèi)部控制的有效性提供必要的前提條件。

  第六條董事會、監(jiān)事和高級管理層要充分認(rèn)識自身對內(nèi)部控制所承擔(dān)的責(zé)任。

  第七條建立科學(xué)有效的激勵約束機(jī)制,培育良好的企業(yè)精神和內(nèi)部控制文化,從而創(chuàng)造全體職工均能了解且能履行職責(zé)的環(huán)境。

  第八條建立有效的核對、監(jiān)控制度,對各種帳證、報表定期進(jìn)行核對,對現(xiàn)金、有價證券等有形資產(chǎn)及時進(jìn)行盤點(diǎn),對柜臺

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  辦理的業(yè)務(wù)實(shí)行復(fù)核和事后監(jiān)督把關(guān),對重要業(yè)務(wù)實(shí)行雙簽有效的制度,對授權(quán)、授信的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控。

  第九條建立有效的應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行測試。在意外事件或緊急情況發(fā)生時,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時作出應(yīng)急處置,以預(yù)防或減少可能存在的損失,確保業(yè)務(wù)持續(xù)開展。

  第十條聘請法律顧問,協(xié)助公司處理法律事務(wù),確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法有效。

  第十一條建立有效的信息交流和反饋機(jī)制,確保董事會、監(jiān)事和高級管理人員及時、準(zhǔn)確地了解公司的經(jīng)營和風(fēng)險狀況。

  第三章授信的內(nèi)部控制

  第十二條建立嚴(yán)格的授信風(fēng)險垂直管理體制,對授信實(shí)行統(tǒng)一管理。防止違反信貸原則發(fā)放關(guān)系貸款、人情貸款。

  第十三條授信崗位設(shè)置要分工合理、明確,崗位之間相互配合、互相制約,做到審貸分離、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和會計(jì)賬務(wù)處理分離。

  第十四條建立統(tǒng)一的授信操作規(guī)程,明確貸前調(diào)查、貸時審查、貸后檢查各個環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)要求。

  第四章柜臺業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制

  第十五條對每日營業(yè)終了的賬務(wù)實(shí)施有效管理,當(dāng)天的票據(jù)當(dāng)天入賬。對發(fā)現(xiàn)的'錯帳和未提出的票據(jù)或退票,要履行內(nèi)部審批和登記手續(xù)。

  第十六條嚴(yán)格執(zhí)行“章、證、押”三分管制度,使用和保管重要業(yè)務(wù)印章的人員不得同時保管相關(guān)的業(yè)務(wù)單證,使用和管理密押、壓數(shù)機(jī)的人員不得同時使用或保管相關(guān)的印章和單證。人員離崗,“章、證、押”要落鎖入柜,妥善保管。

  第十七條對現(xiàn)金、重要空白憑證和有價單證實(shí)行嚴(yán)格的核算和管理,嚴(yán)格執(zhí)行入庫、登記、領(lǐng)用的手續(xù),定期盤點(diǎn)查庫,正確、及時處理損益。

  第十八條注意審查客戶資金來源的真實(shí)性和合法性,提高對可疑交易的鑒別能力,如發(fā)現(xiàn)可疑交易,應(yīng)當(dāng)逐級上報,防止犯罪分子進(jìn)行洗錢活動。

  第十九條嚴(yán)格執(zhí)行重要崗位的請假、輪崗制度和離崗審計(jì)制度。

  第五章會計(jì)的內(nèi)部控制

  第二十條實(shí)行會計(jì)工作的統(tǒng)一管理,嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)制度和會計(jì)操作規(guī)程。

  第二十一條確保會計(jì)工作的獨(dú)立性,任何人不得授意、暗示、指令會計(jì)人員進(jìn)行違規(guī)操作。

  第二十二條公司會計(jì)崗位設(shè)置實(shí)行責(zé)任分離、相互制約的原則,嚴(yán)禁一人兼任非相容的崗位或獨(dú)自完成會計(jì)全過程的業(yè)務(wù)操作。

  第二十三條對會計(jì)賬務(wù)處理的全過程要實(shí)行監(jiān)督,會計(jì)賬務(wù)做到賬賬、賬據(jù)、賬款、賬實(shí)、賬表和內(nèi)外賬的六相符。

  第二十四條建立規(guī)范的信息披露制度,按照規(guī)定及時、真實(shí)、完整地披露會計(jì)、財(cái)務(wù)信息,滿足股東、監(jiān)管部門的需求。

  第二十五條完善會計(jì)檔案管理,嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)檔案查閱手續(xù),防止會計(jì)檔案被替換、更改、毀損、散失和泄密。

  第六章附則

  第二十六條本制度未盡事宜,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定執(zhí)行;本制度如與國家日后頒布的法律、法規(guī)或經(jīng)合法程序修改后的章程相抵觸的,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定執(zhí)行,并立即修訂,報董事會會議審議通過。

  第二十七條本制度解釋權(quán)歸屬公司董事會。

  第二十八條本制度自董事會決議通過之日起實(shí)行。

公司內(nèi)控制度2

  為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公司內(nèi)控制度建設(shè),提高公司現(xiàn)代化治理水平,夯實(shí)公司運(yùn)營能力,根據(jù)公司黨委相關(guān)要求,特成立內(nèi)控制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、保障公司內(nèi)各項(xiàng)內(nèi)控制度建設(shè)工作。

  一、工作目標(biāo)

  截止20xx年末,公司建立較完備的內(nèi)部控制體系,加強(qiáng)完善風(fēng)險管控機(jī)制,提升公司風(fēng)險治理和內(nèi)部控制水平,保障公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康、穩(wěn)定發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營管理。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  公司成立內(nèi)控制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司黨委書記任組長,紀(jì)委書記任副組長,各部室負(fù)責(zé)人作為組員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司內(nèi)控制度建設(shè)工作。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在風(fēng)險管理部,具體牽頭負(fù)責(zé)公司內(nèi)控體系的建設(shè),各部室配合協(xié)作,確保內(nèi)控體系建設(shè)的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

  三、工作計(jì)劃

  1、制度梳理階段。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)法人治理要求,參照國有企業(yè)、金融銀行業(yè)等相近相通成熟制度,各部室梳理形成本公司所需要的的各項(xiàng)制度清單(表明已制定、未制定)。風(fēng)險管理部根據(jù)公司內(nèi)控要求和同類型企業(yè)內(nèi)控制度體系,結(jié)合現(xiàn)有制度清單梳理形成公司《內(nèi)控制度清單》。6月初,由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長牽頭,各部室人員參加,召開內(nèi)控制度制定部署會,明確工作要求。

  2、制度制定階段。各部室結(jié)合公司《內(nèi)控制度清單》,通過流程梳理、員工訪談、問卷調(diào)查以及外部學(xué)習(xí)等形式,了解公司現(xiàn)有制度執(zhí)行力度和風(fēng)險點(diǎn),起草制訂缺失制度、完善現(xiàn)有制度。

  3、制度修訂階段。風(fēng)險管理部對各部室起草、完善的內(nèi)控制度進(jìn)行合規(guī)性審查,聘請外部律師進(jìn)行法律審查,存在問題的提出修改意見,各部室進(jìn)一步修訂完善。

  4、制度實(shí)施階段。經(jīng)前期多輪修改完善后的各項(xiàng)制度,提交公司黨委研究討論,黨委討論同意后予以實(shí)施(試行),按公司內(nèi)部流程完成各內(nèi)控制度審議發(fā)文,進(jìn)行內(nèi)控制度執(zhí)行階段。同時,風(fēng)險管理部隨時做好制度執(zhí)行情況和問題評估工作。

  5、制度完善階段。風(fēng)險管理部對前期實(shí)施的各項(xiàng)制度進(jìn)行評估,提出修改完善意見,由各部室再次修改完善相應(yīng)制度。相應(yīng)制度經(jīng)法律審查后,予以修訂印發(fā)。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部室負(fù)責(zé)人作為公司內(nèi)控制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,要高度重視公司制度體系建設(shè)工作,指派專人負(fù)責(zé)部室內(nèi)各項(xiàng)工作的`開展,并與5月31日前將聯(lián)系人名單報送風(fēng)險管理部。

 。ǘ┤ν苿訉(shí)施。公司內(nèi)控制度體系建設(shè)是夯實(shí)公司運(yùn)營能力的有力手段,是財(cái)投公司20xx年重點(diǎn)工作之一。公司各部室要群策群力、各司其職,全力推進(jìn)各項(xiàng)制度建設(shè)工作,確保按計(jì)劃有序完成。

 。ㄈ┳ズ帽O(jiān)督落實(shí)。公司風(fēng)險管理部會同監(jiān)察審計(jì)部要抓好此次工作的監(jiān)督檢查,提出整改落實(shí)工作,對工作推進(jìn)力度不大,工作緩慢的予以通報。

公司內(nèi)控制度3

  第一章總則

  第一條為加強(qiáng)對XX有限公司(以下簡稱“公司”)資金使用的監(jiān)督和管理,加快資金的循環(huán)和周轉(zhuǎn),提高資金的效率,合理安排資金流向,保證資金安全,特制定本制度。

  第二條本制度所稱現(xiàn)金是指公司所擁有的現(xiàn)金和銀行存款。

  第三條本制度所稱現(xiàn)金管理,是指公司的現(xiàn)金流入、流出等全過程的控制。

  第四條實(shí)行現(xiàn)金管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則:

  1、公司所有現(xiàn)金必須納入預(yù)算;

  2、堅(jiān)持以收定支,量入為出;

  3、嚴(yán)格貫徹收支兩條線的原則,收入必須上交公司財(cái)務(wù)部,支出必須通過公司財(cái)務(wù)部支出;

  4、公司嚴(yán)格禁止其他部門受理現(xiàn)金收支業(yè)務(wù);

  5、各項(xiàng)現(xiàn)金收支必須遵守國家方針政策、法規(guī)以及公司財(cái)務(wù)制度等相關(guān)規(guī)定。

  第二章現(xiàn)金管理

  第五條公司現(xiàn)金使用范圍:

  1、職工工資、津貼;

  2、個人勞務(wù)報酬;

  3、根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎金;

  4、各種勞保、福利費(fèi)用以及國家規(guī)定的對個人的其他支出;

  5、向個人收購公司用于生產(chǎn)經(jīng)營的其他物資價款;

  6、出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi);

  7、結(jié)算起點(diǎn)5000元以下的'零星支出;

  8、確需支付現(xiàn)金的其他支出。

  第六條堅(jiān)持收有憑、付有據(jù),堵塞由于現(xiàn)金收支不清、手續(xù)不全而出現(xiàn)的一切漏洞。辦理的收款憑證必須蓋“現(xiàn)金收訖”章和收款人個人印章;付款憑證必須由報銷人個人簽字、經(jīng)會計(jì)人員審核無誤簽字、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后辦理現(xiàn)金付款,并同時加蓋“現(xiàn)金付訖”印章。

  第七條不準(zhǔn)以白條抵充庫存現(xiàn)金。現(xiàn)金收支要做到日清月結(jié)。

  第八條每天收入的現(xiàn)金,應(yīng)及時足額送存銀行,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人定期檢查、核對現(xiàn)金庫存,每月到少一次。財(cái)務(wù)部要設(shè)立現(xiàn)金檢查登記簿,記錄每次現(xiàn)金檢查結(jié)果。

  第九條現(xiàn)金支付,可以從本公司庫存現(xiàn)金限額中支付,不得從本公司的現(xiàn)金收入中坐支。

  第十條任何部門和個人借款必須按照“四川朗峰電子材料有限公司借款及支出報銷審批制度”的規(guī)定辦理。

  第十一條嚴(yán)禁任何公款私存行為。

  第十二條任何人員嚴(yán)禁為其他單位或個人在企業(yè)套取現(xiàn)金。

  第十三條本公司規(guī)定現(xiàn)金庫存現(xiàn)金限額為5000元。

  第三章銀行存款管理

  第十四條公司銀行賬戶開戶工作統(tǒng)一由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé),日常管理也由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)管理。

  第十五條銀行賬戶的賬號必須保密,非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄。應(yīng)當(dāng)定期檢查銀行賬戶開設(shè)及使用情況,對不再需要使用的賬戶,及時清理銷戶。

  第十六條辦理銀行結(jié)算業(yè)務(wù),必須遵守《銀行結(jié)算辦法》的規(guī)定,不準(zhǔn)出租、出借賬戶。

  第十七條公司銀行賬戶的開戶、存儲資金的分配、銷戶要立足于和銀行發(fā)展長期的合作關(guān)系,不得隨便因個人關(guān)系轉(zhuǎn)移。

  第十八條公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)置銀行存款日記賬,逐日記錄收、支、結(jié)存情況,按月同各開戶銀行對賬,編制未達(dá)賬款調(diào)節(jié)表,確保公司銀行賬目同各開戶銀行賬目完全一致。銀行對賬單須按銀行賬號順序裝訂歸檔。

  第十九條對外匯款,經(jīng)辦部門要根據(jù)合同、協(xié)議等文件,填制請款單,由經(jīng)辦人員簽字,經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人簽字,分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),主管領(lǐng)導(dǎo)審批、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核后,符合合同、協(xié)議條款,方可交出納匯款。

  第二十條公司對外付款時一般要按以下順序選擇結(jié)算方式:

  1、支票;

  2、匯兌;

  3、銀行匯票;

  4、現(xiàn)金。

  第四章附則

  第二十一條本制度的解釋權(quán)歸公司財(cái)務(wù)部。

  第二十二條本制度發(fā)文之日起執(zhí)行。

公司內(nèi)控制度4

  一、支公司費(fèi)用預(yù)算和控制中存在的問題

隨著中石化集團(tuán)改革的不斷推進(jìn),近幾年來縣級支公司在管理上逐步采用了一系列先進(jìn)的管理手段,企業(yè)ERP的推行、電子商務(wù)的實(shí)施、財(cái)務(wù)收支兩條線的運(yùn)行、條塊專業(yè)化管理模式的推開,使企業(yè)管理上有了長足的進(jìn)步,為支公司費(fèi)用預(yù)算控制創(chuàng)造了許多有利條件,但在運(yùn)作上支公司離上級公司“精心經(jīng)營,精細(xì)管理”的要求還存在一定距離,如在費(fèi)用管理上標(biāo)準(zhǔn)不夠先進(jìn)、管理不夠簡約、手段比較落后、工作未落實(shí)到位等等,究其原因主要有以下幾個方面:

  1、認(rèn)識上有誤區(qū)。長期以來,對于加強(qiáng)企業(yè)的管理工作,尤其是加強(qiáng)企業(yè)的費(fèi)用預(yù)算和控制,有些領(lǐng)導(dǎo)者缺乏應(yīng)有的認(rèn)識,在工作中往往重經(jīng)營、輕管理,而經(jīng)營之重又僅僅表現(xiàn)在“量”(銷量)的追求上。認(rèn)為費(fèi)用預(yù)算和控制僅僅是財(cái)務(wù)一條線的事,更有甚者,極少部分人認(rèn)為費(fèi)用預(yù)算的控制還會影響他們正常地開展經(jīng)營工作,制約太多。

  2、方法上有不足。缺乏先進(jìn)的預(yù)算控制理念,在制定費(fèi)用方案和進(jìn)行預(yù)算控制中,只將費(fèi)用劃分為變動費(fèi)用和固定費(fèi)用兩部分,對變動費(fèi)用實(shí)行噸油費(fèi)用進(jìn)行控制(即實(shí)行彈性預(yù)算控制),對固定費(fèi)用采取定額控制,即在上一年實(shí)際費(fèi)用執(zhí)行的結(jié)果上加以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這種以過去的水平為基礎(chǔ)的調(diào)整,實(shí)際就是對過去費(fèi)用執(zhí)行的承認(rèn),即上一年無論費(fèi)用執(zhí)行如何都認(rèn)為是合理的,這種不加分析、不加改進(jìn)、因循沿襲的做法,容易造成預(yù)算的不足或者是安于現(xiàn)狀,造成費(fèi)用預(yù)算浪費(fèi)或失控。

  3、信息上不對稱。分公司和支公司信息不對稱降低了費(fèi)用預(yù)算及控制效果,各支公司費(fèi)用水平客觀上存在著差異,而分公司對各支公司掌握的信息要比支公司的經(jīng)營者所掌握的信息少,支公司的經(jīng)營者就會充分利用這種信息的不對稱,千方百計(jì)在費(fèi)用預(yù)算上做文章,要求提高噸油費(fèi)率,或提高固定費(fèi)用項(xiàng)目的預(yù)算總額等等于。在執(zhí)行預(yù)算時,往往常對自己有利的變化(客觀條件變化使費(fèi)用下降)不說、不匯報,而對自己不利的變化卻夸大其辭,使自己在費(fèi)用預(yù)算和控制中處于有利地位,這樣的結(jié)果必將加劇企業(yè)預(yù)算目標(biāo)落空,降低企業(yè)的經(jīng)營效率。

  4、時點(diǎn)上不同步。費(fèi)用預(yù)算不能適應(yīng)實(shí)時控制的需要,費(fèi)用控制滯后。費(fèi)用預(yù)算是按期制定的,費(fèi)用控制自然也是對規(guī)定時期內(nèi)的費(fèi)用實(shí)行控制,這種方法的明顯不足是無法用于日常的費(fèi)用控制,造成費(fèi)用控制滯后。由于眾多原因,預(yù)算往往不能在費(fèi)用發(fā)生之前發(fā)揮事前控制的作用,而要在費(fèi)用發(fā)生之后,待經(jīng)辦人持費(fèi)用單證到財(cái)務(wù)部門辦理結(jié)算手續(xù)時,財(cái)務(wù)部門才能將實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用與預(yù)算相對照,檢查其是否超過預(yù)算。從中可看出按照這種程序操作的控制的滯后性和被動性,使超預(yù)算開支成為不可避免的事實(shí)。在難以控制的情況下,領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)部門只有把超支費(fèi)用推到下一個結(jié)算期。這種不在預(yù)算執(zhí)行上下功夫,而是隨意違反會計(jì)確認(rèn)及變動會計(jì)結(jié)算時間,“湊預(yù)算”的做法,使預(yù)算指導(dǎo)作用大打折扣。

  5、考核上不全面。預(yù)算考核只注重費(fèi)用節(jié)約額,未考慮其它綜合因素。費(fèi)用預(yù)算管理的主要目的就是通過預(yù)算控制費(fèi)用,在這種指導(dǎo)思想下,對費(fèi)用實(shí)行包干有其一定的合理性。在預(yù)算考核中只注重費(fèi)用節(jié)約額而不考慮其它綜合因素導(dǎo)致的結(jié)果就是有些經(jīng)營部門為節(jié)約費(fèi)用、得到相應(yīng)的利益,往往會削減一些必要的經(jīng)營活動。如為節(jié)約修理費(fèi)用,故意推遲必要的修理項(xiàng)目,甚至不修理,能過則過;為節(jié)約電費(fèi),減少正常的開燈時間,甚至不開燈等等,從而影響了正常的經(jīng)營,產(chǎn)生了減少工作、多得利益、消極怠工的矛盾,這與預(yù)算和控制的初衷也是不相符的。

  二、完善費(fèi)用預(yù)算與控制的原則

  1、費(fèi)用預(yù)算要以明確的經(jīng)營目標(biāo)為前提

  費(fèi)用預(yù)算不是孤立存在的,必須把費(fèi)用預(yù)算與開拓市場、提高市場競爭力緊密聯(lián)系起來,在制定費(fèi)用預(yù)算時,要考慮所制定的費(fèi)用是否必要、合理,預(yù)算目標(biāo)要具有先進(jìn)性和競爭力。 2、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)預(yù)算和費(fèi)用控制的一體化要對費(fèi)用實(shí)行動態(tài)的預(yù)算控制,應(yīng)以費(fèi)用發(fā)生的動因即業(yè)務(wù)活動作為費(fèi)用控制水準(zhǔn),而不是以時間為基準(zhǔn)。對大多數(shù)發(fā)生的費(fèi)用來說,應(yīng)根據(jù)事先設(shè)定的費(fèi)用預(yù)算水準(zhǔn),根據(jù)業(yè)務(wù)的活動量來調(diào)整預(yù)算水平。即隨業(yè)務(wù)的發(fā)生,不斷地調(diào)整其允許正常開支的費(fèi)用數(shù)額,實(shí)現(xiàn)科學(xué)的費(fèi)用動態(tài)預(yù)算和控制,并且在每筆費(fèi)用發(fā)生前將可能干發(fā)生的費(fèi)用與控制相比較,以此決定費(fèi)用可否發(fā)生,應(yīng)發(fā)生多少。

  3、嚴(yán)格執(zhí)行與監(jiān)督,建立科學(xué)合理的考核體系,促進(jìn)費(fèi)用控制的有效實(shí)行費(fèi)用預(yù)算與控制,成敗與否的關(guān)鍵是看預(yù)算能否得到有效的執(zhí)行。要使費(fèi)用得到有效的`控制,需要有專門部門負(fù)責(zé)對費(fèi)用預(yù)算及控制情況進(jìn)行監(jiān)督,同時科學(xué)、合理地建立預(yù)算考核體系,從而盡可能地區(qū)性減少費(fèi)用預(yù)算管理的不利影響,及時準(zhǔn)確地揭示預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的差異和存在的問題,以達(dá)到企業(yè)利潤最大化的目的,調(diào)動基層員工的積極性。三、如何加強(qiáng)支公司的費(fèi)用預(yù)算與控制

  綜上所述,為更好地克服費(fèi)用預(yù)算控制中存在的問題,加強(qiáng)支公司的費(fèi)用預(yù)算控制,使支公司費(fèi)用開支更合理,操作更規(guī)范,著重應(yīng)從以下幾個方面著手:

  1、宣傳教育,營造良好的管理環(huán)境。思想引領(lǐng),教育提高干部員工的費(fèi)用預(yù)算及控制的意識,提高執(zhí)行的自覺性,適應(yīng)新的管理。要通過一定途徑和方式系統(tǒng)的進(jìn)行宣傳教育,闡明費(fèi)用預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和重要性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參與降本壓費(fèi),帶頭樹立過緊日子的思想,從上到下倡導(dǎo)“節(jié)約費(fèi)用,合理開支”的企業(yè)氛圍。通過宣傳教育、樹立典型,在支公司各部門中營造一個良好的預(yù)算管理工作環(huán)境。同時要鼓勵員工積極主動地參與預(yù)算、接受預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算,實(shí)現(xiàn)降本增效,切實(shí)體現(xiàn)“省下來就是賺的”這句話的意義。

  2、更新理念,積極改進(jìn)預(yù)算編制方法。針對不同類型的費(fèi)用要采用不同的預(yù)算編制方法,而不能將預(yù)算編制方法模式化。對支公司的各項(xiàng)費(fèi)用要加以分析、分解,比如加油站電費(fèi),要分解成場地照明用電、加油機(jī)三相用電、生活用電(包括空調(diào)、燒飯、燒開水、電熱水器等的使用率)。場地照明用電從基建開始就應(yīng)考慮燈管、瓦數(shù)的配備,設(shè)置的數(shù)量、位置是否科學(xué)合理,要綜合考慮其功能性和必要性,達(dá)到科學(xué)用電、節(jié)約用電的目的。總之作為支公司的預(yù)算,要在參考?xì)v史及同行的先進(jìn)水平時,盡量推行零底預(yù)算。

  3、完善監(jiān)督,杜絕內(nèi)部人控制信息。實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立,增強(qiáng)監(jiān)督有效性。發(fā)揮財(cái)務(wù)專業(yè)化管理的優(yōu)勢,加強(qiáng)支公司費(fèi)用的監(jiān)控。對解決信息不對稱的問題,支公司財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)本片區(qū)的變化、外地環(huán)境的變化及單位業(yè)務(wù)職能的調(diào)整及時進(jìn)行信息反饋,使分公司能根據(jù)環(huán)境的變化及時調(diào)整預(yù)算,使費(fèi)用控制與實(shí)際情況更加適應(yīng)。比如因道路修建縮減運(yùn)程,財(cái)務(wù)部門要及時反映信息,使運(yùn)雜費(fèi)預(yù)算能及時得到減調(diào),使控制更加合理。

  4、抓住關(guān)鍵,改善預(yù)算控制點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)有效的費(fèi)用預(yù)算控制,必須把控制設(shè)置在業(yè)務(wù)發(fā)生之前的審批環(huán)節(jié),將費(fèi)用預(yù)算控制點(diǎn)前移,做到先審批,后開支。未經(jīng)審批,業(yè)務(wù)經(jīng)辦人不得辦理業(yè)務(wù)開支費(fèi)用,保證每一筆費(fèi)用的發(fā)生都在有效的預(yù)算控制之內(nèi)。

  5、完善制度,建立全面、合理的考核體系。建立公司內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行月度考核和過程預(yù)警控制。依托中石化信息系統(tǒng)建立臺賬,在內(nèi)部網(wǎng)上及時公布,確保預(yù)算開支的公開、透明,費(fèi)用考核的公平、公正。一方面應(yīng)當(dāng)使預(yù)算更好地體現(xiàn)計(jì)劃的要求,另一方面應(yīng)當(dāng)適當(dāng)掌握預(yù)算控制度,使預(yù)算具有一定的靈活性,達(dá)到原則性與靈活性的統(tǒng)一。實(shí)行預(yù)算控制時,首先要看其經(jīng)營活動是否保質(zhì)保量完成,只有在完成或超額完成經(jīng)營任務(wù)下節(jié)約費(fèi)用才會獲得適當(dāng)?shù)莫剟,使?jīng)營活動和節(jié)約費(fèi)用相互統(tǒng)一。

  總之,隨著內(nèi)部控制制度的推行,支公司在管理上存在的原則規(guī)定多、具體規(guī)定少,政策導(dǎo)向多、程序規(guī)定少,定性規(guī)定多、定量規(guī)定少的情況將逐步得到改善,在預(yù)算管理控制上形成明制度、守權(quán)責(zé)、樹形象、求規(guī)范、負(fù)責(zé)任的良好氛圍。在上級公司的指導(dǎo)和全體員工的共同努力下,實(shí)現(xiàn)中石化企業(yè)“公司利潤最大化,股東回報最大化”的最終目標(biāo)。

公司內(nèi)控制度5

  第一章:財(cái)務(wù)管理

  第一部分:會計(jì)制度

  第一條為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)工作,促進(jìn)公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高公司經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本制度。第二條公司會計(jì)核算遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。第三條財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)和方法:

(一)籌集資金和有效使用資金,監(jiān)督資金正常運(yùn)行,維護(hù)資金安全,努力提高公司經(jīng)濟(jì)效益。

 。ǘ┳龊秘(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。

(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的管理,以提高會計(jì)資訊的及時性和準(zhǔn)確性。

 。ㄋ模┍O(jiān)督公司財(cái)產(chǎn)的購建、保管和使用,配合綜合管理部定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查。

 。ㄎ澹┌雌诰幹聘黝悤(jì)報表和財(cái)務(wù)說明書,做好分析、考核工作。

  第四條財(cái)務(wù)管理是公司經(jīng)營管理的一個重要方面,公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對財(cái)務(wù)管理工作負(fù)有組織、實(shí)施、檢查的'責(zé)任,財(cái)會人員要認(rèn)真執(zhí)行《會計(jì)法》,堅(jiān)決按財(cái)務(wù)制度辦事,并嚴(yán)守公司秘密。

  第五條加強(qiáng)原始憑證管理,做到制度化、規(guī)范化。原始憑證是公司發(fā)生的每項(xiàng)經(jīng)營活動不可缺少的書面證明,是會計(jì)記錄的主要依據(jù)。

  第六條公司應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記帳憑證。記帳憑證的內(nèi)容必須具備:填制憑證的日期、憑證編號、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)摘要、會計(jì)科目、金額、所附原始憑

公司內(nèi)控制度6

  第一章總則

  第一條為促進(jìn)公司建立和健全內(nèi)部控制,防范金融風(fēng)險,保障公司體系安全穩(wěn)健運(yùn)行,依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國公司法》、《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》等法律規(guī)定和金融企業(yè)審慎監(jiān)管要求,制定本制度。

  第二條內(nèi)部控制是公司為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),通過制定和實(shí)施一系列制度、程序和方法,對風(fēng)險進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的動態(tài)過程和機(jī)制。

  第三條公司內(nèi)部控制的目標(biāo):

  (一)確保國家法律規(guī)定和公司內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

 。ǘ┐_保公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的全面實(shí)施和充分實(shí)現(xiàn)。

 。ㄈ┐_保風(fēng)險管理體系的有效性。

 。ㄋ模┐_保業(yè)務(wù)記錄、財(cái)務(wù)信息和其他管理信息的及時、真實(shí)和完整。

  第四條公司內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫徹全面、審慎、有效、獨(dú)立的原則,包括:

 。ㄒ唬﹥(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)滲透公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)過程和各個操作環(huán)節(jié),覆蓋所有的部門和崗位,并由全體人員參與,任何決策或操作均應(yīng)當(dāng)有案可查。

  (二)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)以防范風(fēng)險、審慎經(jīng)營為出發(fā)點(diǎn),公司的經(jīng)營

  管理,尤其是設(shè)立新的機(jī)構(gòu)或開辦新的業(yè)務(wù),均應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“內(nèi)控優(yōu)先”的要求。

  (三)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)具有高度的權(quán)威性,任何人不得擁有不受內(nèi)部控制約束的權(quán)力,內(nèi)部控制存在的問題應(yīng)當(dāng)能夠得到及時反饋和糾正。

 。ㄋ模﹥(nèi)部控制的監(jiān)督、評價部門應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于內(nèi)部控制的建設(shè)、執(zhí)行部門,并有直接向董事會、監(jiān)事會和高級管理層報告的渠道。

  第五條內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與公司的經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍和風(fēng)險特點(diǎn)相適應(yīng),以合理的成本實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)。

  第二章內(nèi)部控制的基本要求

  第六條內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)包括以下要素:

 。ㄒ唬﹥(nèi)部控制環(huán)境。

 。ǘ╋L(fēng)險識別與評估。

  (三)內(nèi)部控制措施。

  (四)信息交流與反饋。

  (五)監(jiān)督評價與糾正。

  第七條公司應(yīng)當(dāng)建立良好的公司治理以及分工合理、職責(zé)明確、相互制衡、報告關(guān)系清晰的組織結(jié)構(gòu),為內(nèi)部控制的有效性提供必要的前提條件。

  第八條公司董事會、監(jiān)事會和高級管理層應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識自身對內(nèi)部控制所承擔(dān)的責(zé)任。

  董事會負(fù)責(zé)保證公司建立并實(shí)施充分而有效的`內(nèi)部控制體系;負(fù)責(zé)審批整體經(jīng)營戰(zhàn)略和重大政策并定期檢查、評價執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)確保公司在法律和政策的框架內(nèi)審慎經(jīng)營,明確設(shè)定可接受的風(fēng)險程度,確保高級管理層采取必要措施識別、計(jì)量、監(jiān)測并控制風(fēng)險;負(fù)責(zé)審批組織機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)保證高級管理層對內(nèi)部控制體系的充分性與有效性進(jìn)行監(jiān)測和評估。

  監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)督董事會、高級管理層完善內(nèi)部控制體系;負(fù)責(zé)監(jiān)督董事會及董事、高級管理層及高級管理人員履行內(nèi)部控制職責(zé);負(fù)責(zé)要求董事、董事長及高級管理人員糾正其損害公司利益的行為并監(jiān)督執(zhí)行。

  高級管理層負(fù)責(zé)制定內(nèi)部控制政策,對內(nèi)部控制體系的充分性與有效性進(jìn)行監(jiān)測和評估;負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會決策;負(fù)責(zé)建立識別、計(jì)量、監(jiān)測并控制風(fēng)險的程序和措施;負(fù)責(zé)建立和完善內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),保證內(nèi)部控制的各項(xiàng)職責(zé)得到有效履行。

  第九條公司應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、有效的激勵約束機(jī)制,培育良好的企業(yè)精神和內(nèi)部控制文化,從而創(chuàng)造全體員工均充分了解且能履行職責(zé)的環(huán)境。

  第十條公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立履行風(fēng)險管理職能的專門部門,負(fù)責(zé)具體制定并實(shí)施識別、計(jì)量、監(jiān)測和控制風(fēng)險的制度、程序和方法,以確保風(fēng)險管理和經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  第十一條公司應(yīng)當(dāng)建立涵蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)、全行范圍的風(fēng)險管理系統(tǒng),開發(fā)和運(yùn)用風(fēng)險量化評估的方法和模型,對信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險等各類風(fēng)險進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)控。

  第十二條公司應(yīng)當(dāng)對各項(xiàng)業(yè)務(wù)制定全面、系統(tǒng)、成文的政策、制度和程序,在全公司范圍內(nèi)保持統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作要求,并保證其連續(xù)性和穩(wěn)定性。

  第十三條公司設(shè)立新的機(jī)構(gòu)或開辦新的業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)事先制定有關(guān)的政策、制度和程序,對潛在的風(fēng)險進(jìn)行計(jì)量和評估,并提出風(fēng)險防范措施。

  第十四條公司應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部控制的評價制度,對內(nèi)部控制的制度建設(shè)、執(zhí)行情況定期進(jìn)行回顧和檢討,并根據(jù)國家法律規(guī)定、公司組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況、市場環(huán)境的變化進(jìn)行修訂和完善。

  第十五條公司應(yīng)當(dāng)明確劃分相關(guān)部門之間、崗位之間、上下級機(jī)構(gòu)之間的職責(zé),建立職責(zé)分離、橫向與縱向相互監(jiān)督制約的機(jī)制。

  涉及資產(chǎn)、負(fù)債、財(cái)務(wù)和人員等重要事項(xiàng)變動均不得由一個人獨(dú)自決定。

  第十六條公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的工作崗位及其性質(zhì),賦予其相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限,各個崗位應(yīng)當(dāng)有正式、成文的崗位職責(zé)說明和清晰的報告關(guān)系。

  公司應(yīng)當(dāng)明確關(guān)鍵崗位及其控制要求,關(guān)鍵崗位應(yīng)當(dāng)實(shí)行定期或不定期的人員輪換和強(qiáng)制休假制度。

  第十七條公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)各分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)部門的經(jīng)營管理水平、風(fēng)險管理能力、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要,建立相應(yīng)的授權(quán)體系,實(shí)行統(tǒng)一法人管理和法人授權(quán)。

  授權(quán)應(yīng)適當(dāng)、明確,并采取書面形式。

  第十八條公司應(yīng)當(dāng)利用計(jì)算機(jī)程序監(jiān)控等現(xiàn)代化手段,鎖定分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)權(quán)限,對分支機(jī)構(gòu)實(shí)施有效的管理和監(jiān)控。

  下級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行上級機(jī)構(gòu)的決策,在自身職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)開展工作。

  第十九條公司應(yīng)當(dāng)建立有效的核對、監(jiān)控制度,對各種賬證、報表定期進(jìn)行核對,對現(xiàn)金、有價證券等有形資產(chǎn)及時進(jìn)行盤點(diǎn),對柜臺辦理的業(yè)務(wù)實(shí)行復(fù)核或事后監(jiān)督把關(guān),對重要業(yè)務(wù)實(shí)行雙簽有效的制度,對授權(quán)、授信的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控。

  第二十條公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算和業(yè)務(wù)記錄,建立完整的會計(jì)、統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)檔案,妥善保管,確保原始記錄、合同契約和各種資料的真實(shí)、完整。

  第二十一條公司應(yīng)當(dāng)建立有效的應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行測試。在意外事件或緊急情況發(fā)生時,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時做出應(yīng)急處置,以預(yù)防或減少可能造成的損失,確保業(yè)務(wù)持續(xù)開展。

  第二十二條公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的法律事務(wù)部門或崗位,統(tǒng)一管理各類授權(quán)、授信的法律事務(wù),制定和審查法律文本,對新業(yè)務(wù)的推出進(jìn)行法律論證,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法和有效。

  第二十三條公司應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作和管理的電子化,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的整合,做到業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中處理。

  第二十四條公司應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理的信息化,建立貫穿各級機(jī)構(gòu)、覆蓋各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng),做到及時、準(zhǔn)確提供經(jīng)營管理所需要的各種數(shù)據(jù),并及時、真實(shí)、準(zhǔn)確地向中國銀監(jiān)會

公司內(nèi)控制度7

  第一章

  總則

  第一條

  為規(guī)范和加強(qiáng)公司(以下簡稱"公司")內(nèi)部管理,提高公司經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力,根據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱"公司法")、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等法律法規(guī)及《公司章程》(以下簡稱"公司章程")的規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制定本制度。

  第二條

  本制度所指的內(nèi)部控制,是指由公司董事會、監(jiān)事會、高級管理層以及全體員工參與實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)而提供合理保證的過程。

  第三條

  本制度實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的目標(biāo)是:

  (1)合理保證公司經(jīng)營管理合法合規(guī);

  (2)保障公司資產(chǎn)安全;

  (3)保證公司財(cái)務(wù)報告及相關(guān)信息真實(shí)完整; (4)提高經(jīng)營效率和效果;

  (5)促進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。

  第四條

  本制度遵循的原則有:

  (1)全面性原則。內(nèi)部管理貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋公司及其所屬部門的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。

  (2)重要性原則。內(nèi)部管理在全面控制的基礎(chǔ)上,關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險領(lǐng)域。

  (3)制衡性原則。內(nèi)部管理在治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督,同時兼顧運(yùn)營效率。 (4)適應(yīng)性原則。內(nèi)部管理與公司經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險水平等相適應(yīng),并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。

  (5)成本效益原則。內(nèi)部管理權(quán)衡實(shí)施成本與預(yù)期效益,以適當(dāng)?shù)某杀緦?shí)現(xiàn)有效控制。第二章

  內(nèi)部環(huán)境

  第五條

  董事會是公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu),依法行使企業(yè)經(jīng)營方針、籌資、投資、利潤分配等重大事項(xiàng)的表決權(quán),依法行使企業(yè)的經(jīng)營決策權(quán)。

  第六條

  監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)督董事會、經(jīng)理層及其他高級管理人員依法履行職責(zé)。

  第七條

  總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施董事會決議事項(xiàng),主持企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作。

  第八條

  公司根據(jù)實(shí)際經(jīng)營需要,對子公司實(shí)施預(yù)算管理和監(jiān)控管理,子公司負(fù)責(zé)各自的具體經(jīng)營管理工作。

  第九條

  董事會負(fù)責(zé)內(nèi)部管理體系的建立、健全和有效實(shí)施。監(jiān)事會對董事會建立與實(shí)施內(nèi)部管理并進(jìn)行監(jiān)督。高級管理層負(fù)責(zé)公司內(nèi)部管理的日常運(yùn)行。

  第十條

  董事會授權(quán)綜合事務(wù)部監(jiān)督公司內(nèi)部管理的有效實(shí)施和內(nèi)部管理自我評價,協(xié)調(diào)內(nèi)部管理審計(jì)及其他相關(guān)事宜。在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部管理缺陷,應(yīng)當(dāng)按照公司相關(guān)工作程序進(jìn)行報告;對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部管理重大缺陷,有權(quán)直接向總經(jīng)理、董事會及監(jiān)事會報告。

  第十一條

  公司員工了解內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等情況,明確權(quán)責(zé)分配,正確行使職權(quán)。

  第十二條

  公司制定和實(shí)施有利于公司可持續(xù)發(fā)展的人力資源政策。

  第十三條

  公司將職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)勝任能力作為選拔和聘用員工的重要標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)員工培訓(xùn)和繼續(xù)教育,不斷提升員工素質(zhì)。

  第十四條

  公司須加強(qiáng)文化建設(shè),培訓(xùn)積極向上的價值觀和社會責(zé)任感,樹立現(xiàn)代管理觀念,強(qiáng)化風(fēng)險意識。董事、監(jiān)事、高級管理層應(yīng)當(dāng)在公司文化建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。公司員工應(yīng)當(dāng)遵守員工行為守則,認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

  第十五條

  公司須加強(qiáng)法制教育,增強(qiáng)董事、監(jiān)事、高級管理層及員工的法制觀念,嚴(yán)格依法決策、依法辦事、依法監(jiān)督,建立健全法律顧問制度和重大法律糾紛案件備案制度。

  第三章

  風(fēng)險評估

  第十六條

  公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的風(fēng)險偏好設(shè)定控制目標(biāo),全面系統(tǒng)持續(xù)地收集相關(guān)信息,結(jié)合實(shí)際情況,及時進(jìn)行風(fēng)險評估。

  第十七條

  公司開展風(fēng)險評估,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確識別與實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)相關(guān)的內(nèi)部風(fēng)險和外部風(fēng)險,確定相應(yīng)的風(fēng)險承受度。

  第十八條

  公司識別內(nèi)部風(fēng)險,重點(diǎn)關(guān)注下列因素:

  (1)董事、監(jiān)事及高級管理層的職業(yè)操守、員工專業(yè)勝任能力等人力資源因素;

  (2)組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營方式、資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)流程等管理因素; (3)研究開發(fā)、技術(shù)投入、信息技術(shù)運(yùn)用等自主創(chuàng)新因素; (4)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)因素; (5)營運(yùn)安全、員工健康、環(huán)境保護(hù)等安全環(huán)保因素; (6)其他有關(guān)內(nèi)部風(fēng)險因素。

  第十九條

  公司識別外部風(fēng)險,重點(diǎn)關(guān)注下列因素:

  (1)經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)政策、融資環(huán)境、市場競爭、資源供給等經(jīng)濟(jì)因素;

  (2)法律法規(guī)、監(jiān)管要求等法律因素;

  (3)安全穩(wěn)定、文化傳統(tǒng)、社會信用、教育水平、消費(fèi)者行為等社會因素;

  (4)技術(shù)進(jìn)步、工藝改進(jìn)等科學(xué)技術(shù)因素; (5)自然災(zāi)害、環(huán)境狀況等自然環(huán)境因素; (6)其他有關(guān)外部風(fēng)險因素。

  第二十條

  公司應(yīng)按照風(fēng)險發(fā)生的可能性及其影響程度等,對識別的風(fēng)險進(jìn)行分析和排序,確定關(guān)注重點(diǎn)和優(yōu)先控制的風(fēng)險。 第二十一條

  公司根據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果,結(jié)合風(fēng)險承受度,權(quán)衡風(fēng)險與收益,確定風(fēng)險應(yīng)對策略。

  第二十二條

  公司應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險降低、風(fēng)險分擔(dān)和風(fēng)險承受等風(fēng)險應(yīng)對策略,實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險的有效控制。

  第二十三條

  公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同發(fā)展階段和業(yè)務(wù)拓展情況,持續(xù)收集與風(fēng)險變化相關(guān)的信息,進(jìn)行風(fēng)險識別和風(fēng)險分析,及時調(diào)整風(fēng)險應(yīng)對策略。

  第四章

  控制活動

  第二十四條

  控制方法

  (一)公司結(jié)合風(fēng)險評估結(jié)果,通過手工控制與自動控制、預(yù)防性控制與發(fā)現(xiàn)性控制相結(jié)合的方法,運(yùn)用不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營分析控制和績效考評控制、重大風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理等控制措施,將風(fēng)險控制在可承受度之內(nèi)。

  (二)不相容職務(wù)分離控制是指公司全面系統(tǒng)地分析、梳理業(yè)務(wù)流程中所涉及的不相容職務(wù),實(shí)施相應(yīng)的分離措施,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約的工作機(jī)制。

  授權(quán)審批控制是指公司根據(jù)常規(guī)授權(quán)和特別授權(quán)的規(guī)定,明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任。公司各級管理人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任。公司對于重大的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)實(shí)行集體決策審批與聯(lián)簽制度。

  (四)會計(jì)系統(tǒng)控制是指公司嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則制度,加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作,明確會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會計(jì)報告的處理程序,保證會計(jì)資料真實(shí)完整。公司依法配備會計(jì)從業(yè)人員(須取得會計(jì)從業(yè)資格證書)。

  財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制是指公司建立財(cái)產(chǎn)日常管理制度和定期清查制度,采取財(cái)產(chǎn)記錄、實(shí)物保管、定期盤點(diǎn)、賬實(shí)核對等措施,確保財(cái)產(chǎn)安全。公司嚴(yán)格限制未經(jīng)授權(quán)的人員接觸和處置財(cái)產(chǎn)。

  (六)公司實(shí)施預(yù)算管理制度,明確各預(yù)算責(zé)任主體在預(yù)算管理中的職責(zé)權(quán)限,規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序,強(qiáng)化預(yù)算約束。

  (七)公司建立運(yùn)營情況分析制度,高級管理層應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用生產(chǎn)、購銷、投資、籌資、財(cái)務(wù)等方面的信息,定期開展運(yùn)營情況分析,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時查明原因并加以改進(jìn)。

  (八)公司逐步建立和實(shí)施與預(yù)算相結(jié)合的績效考評制度,科學(xué)設(shè)置并不斷優(yōu)化考核指標(biāo)體系,對公司內(nèi)部各預(yù)算責(zé)任主體和全體員工的業(yè)績進(jìn)行定期考核和客觀評價,將考評結(jié)果作為確定員工薪酬以及職務(wù)晉升、評優(yōu)、降級、調(diào)崗、辭退等的依據(jù)。

  (九)公司建立重大風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,明確風(fēng)險預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),對可能發(fā)生的重大風(fēng)險或突發(fā)事件,制定應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任人員、規(guī)范處置程序,確保突發(fā)事件得到及時妥善處理。第二十五條

  控制流程

  (一)公司內(nèi)部管理活動涵蓋公司所有的營運(yùn)環(huán)節(jié),包括但不限于:資金活動、銷售與收款、采購與付款、工程項(xiàng)目管理、資產(chǎn)管理、投資與并購、預(yù)算管理、研究與開發(fā)、財(cái)務(wù)報告與信息披露、人力資源管理、信息系統(tǒng)管理及公司層面管理等。

  (二)銷售與收款流程:包括銷售政策維護(hù)、客戶資質(zhì)與信用管理、銷售價格管理、訂單處理、開出銷售發(fā)票、確認(rèn)收入及應(yīng)收賬款、收到現(xiàn)款及其記錄等。

  (三)采購與付款流程:包括供應(yīng)商選擇與評估、供應(yīng)商資質(zhì)管理、采購價格管理、采購申請、處理采購單、驗(yàn)收貨物、填寫驗(yàn)收報告或處理退貨、記錄應(yīng)付賬款、核準(zhǔn)付款、支付現(xiàn)款及其記錄等。

  (四)庫存管理流程:包括庫存策略、庫存周轉(zhuǎn)、日常管理及盤點(diǎn)管理等。

  (五)質(zhì)量管理流程:包括公司產(chǎn)品質(zhì)量體系、供應(yīng)商資質(zhì)審核、采購換退貨、客戶資質(zhì)審核等。

  (六)項(xiàng)目管理流程:包括項(xiàng)目職責(zé)分工與授權(quán)管理、項(xiàng)目決策控制、項(xiàng)目概預(yù)算控制、項(xiàng)目價款支付與工程實(shí)施控制、項(xiàng)目竣工決算控制等。

  (七)資產(chǎn)管理流程:包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)自建、購置、處置、維護(hù)、保管與記錄等。

  (八)投資與并購管理流程:包括選擇投資目標(biāo)、評估投資回報、開展盡職調(diào)查、簽署合作協(xié)議、整合并購對象等。

  (九)預(yù)算管理流程:包括預(yù)算政策制定、預(yù)算編制、預(yù)算分解、預(yù)算跟蹤分析、預(yù)算考核等。

  (十)資金管理流程:包括資金計(jì)劃擬定、資金計(jì)劃審批、資金計(jì)劃實(shí)施、合同管理,以及現(xiàn)金和銀行存款的控制、票據(jù)及有關(guān)印章的管理等。

  (十一)財(cái)務(wù)報告與信息披露流程:包括會計(jì)核算方法、會計(jì)科目維護(hù)、會計(jì)憑證管理、財(cái)務(wù)報告與披露、關(guān)聯(lián)交易、會計(jì)資料管理等。

  (十二)人力資源管理流程:包括人力資源規(guī)劃管理、薪酬管理、績效管理、培訓(xùn)與發(fā)展管理等。

  (十三)信息系統(tǒng)管理流程:包括信息戰(zhàn)略與規(guī)劃、信息組織架構(gòu)與職責(zé)分工、信息風(fēng)險評估和監(jiān)控、信息項(xiàng)目開發(fā)、信息訪問安全、計(jì)算機(jī)日常維護(hù)和硬件管理等。

  (十四)公司層面管理流程:包括董事會監(jiān)督、審計(jì)委員會監(jiān)督、反舞弊機(jī)制、內(nèi)部審計(jì)、權(quán)責(zé)分配與授權(quán)、子公司控制、重大風(fēng)險預(yù)警與突發(fā)應(yīng)對等。

  第五章

  重大風(fēng)險事項(xiàng)控制

  第二十六條

  子公司的風(fēng)險控制

  公司建立、健全對子公司的控制政策及程序,并在充分考慮子公司組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)特征等的基礎(chǔ)上,督促其建立健全內(nèi)部管理制度。公司對子公司的管理控制,包括下列活動:

  依法建立對子公司的控制架構(gòu),確定子公司章程的主要條款,選任董事、監(jiān)事及高級管理層。

  (2)根據(jù)公司的戰(zhàn)略規(guī)劃,協(xié)調(diào)子公司的經(jīng)營策略和風(fēng)險管理策略,督促子公司據(jù)以制定相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃、風(fēng)險管理程序。

  (3)制定子公司重大事項(xiàng)的內(nèi)部報告制度。重大事項(xiàng)包括但不限于:重大投資、收購(處置)資產(chǎn)、提供財(cái)務(wù)資助、重大籌融資、從事非金融性投資、簽訂重大合同等等。

  (4)定期取得子公司財(cái)務(wù)報告和管理報告(包括營運(yùn)報告、產(chǎn)銷存報表、資產(chǎn)負(fù)債報表、損益報表、現(xiàn)金流量報表等),并根據(jù)相關(guān)規(guī)定,委托會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)子公司的財(cái)務(wù)報告。

  公司的子公司同時控股其他公司的,參照本制度要求,逐層建立對其下屬子公司的管理控制制度。

  第二十七條

  關(guān)聯(lián)交易控制

  (一)公司的關(guān)聯(lián)交易應(yīng)遵循誠實(shí)信用、平等、自愿、公平、公開、公正的原則,不得損害公司的利益。

  公司應(yīng)按關(guān)聯(lián)交易制度規(guī)定,執(zhí)行公司董事會、高級管理層對關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)審批權(quán)限、關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的審批程序和回避表決的要求。

  (三)公司應(yīng)參照相關(guān)規(guī)定,確定公司關(guān)聯(lián)方名單,并及時予以更新,確保關(guān)聯(lián)方名單真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。公司及下屬子公司在發(fā)生交易活動時,相關(guān)責(zé)任人應(yīng)仔細(xì)查閱關(guān)聯(lián)方名單,審慎判斷是否構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易。如果構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易,應(yīng)在各自權(quán)限內(nèi)履行審批、報告義務(wù)。

  (四)公司在召開董事會審議關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)時,會議召集人應(yīng)在會議表決前提醒關(guān)聯(lián)董事須回避表決。關(guān)聯(lián)董事未主動聲明并回避的,知悉情況的董事應(yīng)要求關(guān)聯(lián)董事予以回避。

  (五)公司在審議關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)時,應(yīng)做到:

  (1)詳細(xì)了解交易標(biāo)的的真實(shí)狀況,包括交易標(biāo)的運(yùn)營現(xiàn)狀、盈利能力、是否存在抵押、凍結(jié)等權(quán)利瑕疵和訴訟、仲裁等法律糾紛; (2)詳細(xì)了解交易對方的誠信紀(jì)錄、資信狀況、履約能力等情況,審慎選擇交易對手方;

  (3)根據(jù)充分的定價依據(jù)確定交易價格;

  (4)可聘請中介機(jī)構(gòu)對交易標(biāo)的進(jìn)行審計(jì)或評估。公司不應(yīng)對所涉交易標(biāo)的狀況不清、交易價格未確定、交易對方情況不明朗的關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)進(jìn)行審議并做出決定。

  (5)公司與關(guān)聯(lián)方之間的交易應(yīng)簽訂書面協(xié)議,明確交易雙方的權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任。

  (6)公司董事、監(jiān)事及高級管理人員有義務(wù)關(guān)注公司是否存在被關(guān)聯(lián)方挪用資金等侵占公司利益的問題。

  (7)公司發(fā)生因關(guān)聯(lián)方占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)或其他資源而給公司造成損失或可能造成損失的,公司董事會應(yīng)及時采取訴訟、財(cái)產(chǎn)保全等保護(hù)性措施避免或減少損失。

  第二十八條

  重大投資控制

  (一)公司重大投資的內(nèi)部管理應(yīng)遵循合法、審慎、安全、有效的原則,控制投資風(fēng)險、注重投資效益。

  公司應(yīng)根據(jù)《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)以及《公司章程》的規(guī)定,執(zhí)行董事會對重大投資的審批權(quán)限以及相應(yīng)的審議程序。

  公司指定相應(yīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對公司重大投資項(xiàng)目的可行性、投資風(fēng)險、投資回報等事宜進(jìn)行專門研究和評估,監(jiān)督重大投資項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)展,如發(fā)現(xiàn)投資項(xiàng)目出現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時向總經(jīng)理及董事會報告。

  公司董事會定期了解重大投資項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)展和投資效益情況,如出現(xiàn)未按計(jì)劃投資、未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期收益、投資發(fā)生損失等情況,公司董事會應(yīng)查明原因,追究有關(guān)人員的責(zé)任。

  第二十九條

  信息披露控制

  公司應(yīng)建立重大信息的內(nèi)部保密制度。因工作關(guān)系了解到相關(guān)信息的人員,在信息尚未公開之前,知情人填寫內(nèi)幕信息登記表,內(nèi)幕信息知情人負(fù)有保密義務(wù)。如信息不能保密或已經(jīng)泄漏,公司應(yīng)及時向監(jiān)管部門報告并采取對外披露的措施。

  第三十條

  關(guān)聯(lián)方占用公司資金的內(nèi)部管理

  公司應(yīng)防止關(guān)聯(lián)方通過各種方式直接或間接占用公司的資金和資產(chǎn),公司不得將資金以下列方式直接或間接地提供給關(guān)聯(lián)方使用:

  (1)有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給關(guān)聯(lián)方使用; (2)通過銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向關(guān)聯(lián)方提供委托貸款; (3)委托關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動;

  (4)為關(guān)聯(lián)方開具沒有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票; (5)代關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)。

  (二)公司嚴(yán)格防止關(guān)聯(lián)方及其附屬公司的非經(jīng)營資金占用的行為,并持續(xù)建立防止非經(jīng)營性資金占用的長效機(jī)制。關(guān)聯(lián)方不得以前清后欠、期間發(fā)生、期末返還,通過非關(guān)聯(lián)方占用資金以及其他方式變相占用資金。公司應(yīng)分別定期檢查公司及下屬子公司與關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營性資金往來情況,杜絕非經(jīng)營性資金占用情況的`發(fā)生。

  (三)公司發(fā)生關(guān)聯(lián)方侵占公司資產(chǎn)、損害公司利益情形時,公司董事會應(yīng)采取有效措施要求停止侵害、賠償損失,并視情節(jié)輕重對直接責(zé)任人予以處分,

  第六章

  信息與溝通

  第三十一條

  公司建立信息與溝通制度,明確內(nèi)部管理相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序,建立明確的管理報告體系,確保信息及時溝通,促進(jìn)內(nèi)部管理有效運(yùn)行。

  第三十二條

  公司對收集的各種內(nèi)部信息和外部信息進(jìn)行合理篩選、核對、整合,提高信息的有用性。

  第三十三條

  綜合事務(wù)部將內(nèi)部管理相關(guān)信息在公司內(nèi)部各管理級次、責(zé)任單位、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間進(jìn)行溝通和反饋,相關(guān)職能部門將公司與外部之間進(jìn)行溝通和反饋。信息溝通過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時報告并加以解決。重要信息應(yīng)當(dāng)及時傳遞給董事會、監(jiān)事會和高級管理層。

  第三十四條

  公司將利用信息技術(shù)促進(jìn)信息的集成與共享,充分發(fā)揮信息技術(shù)在信息與溝通中的作用。公司加強(qiáng)對信息系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)、訪問與變更、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制,保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

  第三十五條

  公司建立反舞弊機(jī)制,堅(jiān)持懲防并舉、重在預(yù)防的原則,明確反舞弊工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有關(guān)機(jī)構(gòu)在反舞弊工作中的職責(zé)權(quán)限,規(guī)范舞弊案件的舉報、調(diào)查、處理、報告和補(bǔ)救程序。

  第三十六條

  設(shè)置舉報專線,明確舉報投訴處理程序、辦理時限和辦結(jié)要求,確保舉報、投訴成為公司有效掌握信息的重要途徑。

  第七章

  內(nèi)部管理的檢查監(jiān)督和披露

  第三十七條

  公司對內(nèi)控制度的落實(shí)情況進(jìn)行定期的、日常的、專項(xiàng)的檢查。董事會及高級管理層應(yīng)通過內(nèi)控制度的檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度是否存在缺陷和實(shí)施中是否存在問題,并及時予以改進(jìn),確保內(nèi)控制度的有效實(shí)施。

  第三十八條

  公司董事會授權(quán)綜合事務(wù)部檢查監(jiān)督公司內(nèi)部管理,其他各部門及下屬機(jī)構(gòu)應(yīng)全力配合。

  第三十九條

  公司根據(jù)自身經(jīng)營特點(diǎn)制定年度內(nèi)部管理檢查監(jiān)督計(jì)劃,并作為評價內(nèi)部管理運(yùn)行情況的依據(jù)。

  第三十九條

  綜合事務(wù)部對于檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部管理缺陷及實(shí)施中存在的問題,須在內(nèi)部管理檢查監(jiān)督工作報告中據(jù)實(shí)反映,并在報告后進(jìn)行追蹤,以確定相關(guān)部門已采取適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)措施。

  第四十條

  檢查、監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部管理缺陷及實(shí)施中存在的問題,將列為各部門績效考核的重要項(xiàng)目。對已發(fā)現(xiàn)的重大缺陷,追究相關(guān)單位或者責(zé)任人的責(zé)任。內(nèi)部管理檢查監(jiān)督的工作資料,保存時間不少于十年。

  第四十一條

  內(nèi)部管理自我評估報告應(yīng)包括如下內(nèi)容:

  內(nèi)部管理制度是否建立健全。

  內(nèi)部管理控制檢查監(jiān)督工作的情況。

  內(nèi)部管理制度及其實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大風(fēng)險及其處理情況。

  對本年度內(nèi)部管理檢查監(jiān)督工作計(jì)劃完成情況的評價。

  (五)完善內(nèi)部管理制度的有關(guān)措施。

  (六)下一年度內(nèi)部管理的相關(guān)工作計(jì)劃。

  第八章

  附

  則

  第四十二條

  本制度未盡事宜或與法律法規(guī)、公司章程、政府規(guī)范性文件指引有沖突的,以法律法規(guī)、公司章程、政府規(guī)范性文件指引的規(guī)定為準(zhǔn)。

  第四十三條

  本制度解釋權(quán)歸公司所有。

  第四十四條

  本制度自下發(fā)之日起生效實(shí)施。

公司內(nèi)控制度8

  一、制度體系的基本情況:

  截至到目前,公司內(nèi)部制定并仍有效、在沿用的規(guī)范性文件(含各類管理辦法、實(shí)施細(xì)則、工作流程)共計(jì)57份,其中:安全、綜治管控類xx份,生產(chǎn)組織、服務(wù)質(zhì)量管控類xx份,固定資產(chǎn)、設(shè)備及工程管控類xx份,人力資源管控類(包括干部管理、薪酬及績效管理、員工教育培訓(xùn)、考勤休假加值班管理、社會統(tǒng)籌管理等)xx份,物資采購、后勤管控類xx份,財(cái)務(wù)管控類xx份,其它管控類xx份。

  今年年初,按照集團(tuán)“持續(xù)改善管理”的目標(biāo)要求和自身開展“制度執(zhí)行年”的工作所需,公司對xxxx年之前出臺的規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理,結(jié)合管控實(shí)際需要整理出xx份現(xiàn)行規(guī)章制度,并分門別類提出了保留、修訂、廢止的意見。xx份規(guī)范性文件中,公司將其中仍可沿用的xx份文件匯編成冊并印發(fā)到各單位、各部門供日常查閱,同時為后一步深入推進(jìn)“制度執(zhí)行年”的工作提供基礎(chǔ);另外對其中的xx份文件提出了修改意見并明確了主責(zé)部門和完成時限,同時廢止了xx份文件。

  二、制度執(zhí)行情況及相關(guān)措施:

  總體上來說,以“制定好”和“執(zhí)行好”為主線,通過近兩年多措并舉的方式,公司在制度執(zhí)行力方面有了較大的改觀,突出表現(xiàn)在中層管理團(tuán)隊(duì)、基層員工對集團(tuán)、公司各方面的管控要求、管控目的更明白,對規(guī)章制度的具體內(nèi)容掌握的比較到位,能做到“心中有數(shù)”;二是在日常工作中能時時刻刻按規(guī)則處事,大到一個項(xiàng)目的運(yùn)作、一項(xiàng)工作的推進(jìn),小到一支筆、一件工具的購置,都能按照集團(tuán)和公司的規(guī)定去處理。

  采取的具體措施:

  總的來說把握了以下原則:

  1、集團(tuán)有明確規(guī)定的,按集團(tuán)規(guī)定執(zhí)行;

  2、集團(tuán)沒有明確規(guī)定的,按公司已有的規(guī)定執(zhí)行;

  3、集團(tuán)、公司都沒有明確規(guī)定的,由公司會議集中商討一個方案,權(quán)限范圍內(nèi)的按方案執(zhí)行,權(quán)限范圍外的報集團(tuán)審批同意后執(zhí)行。

  1、抓好制度的“制定”環(huán)節(jié):

  一是要求出臺的制度要簡潔、適用、有效。公司近兩年推出的各項(xiàng)管理規(guī)定,文字上基本上沒有“穿衣戴帽”的廢話,都是結(jié)合日常工作實(shí)際、有明確管控要求、可操作性強(qiáng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。二是要求制度要有相對的穩(wěn)定性,同時相互之間不存在沖突。這兩個要求既是為了保證制度的嚴(yán)肅性,同時也是為了避免操作部門和人員“無所適從”。同時通過“必要會簽”的環(huán)節(jié),避免“各自為政”、互不通氣,保證制度之間不發(fā)生沖突或遺漏。

  三是制度要成體系,有連貫性,要求各部門在制度制定過程中要實(shí)現(xiàn)集團(tuán)—公司—分公司—員工自我管理幾個環(huán)節(jié)的無縫聯(lián)結(jié)、全面對接,使公司規(guī)章制度執(zhí)行規(guī)范化、常態(tài)化。制度草案擬定后,第一步是制度主管部門——企劃部會簽,這個目的一是要對制度的內(nèi)容、統(tǒng)一格式等進(jìn)行審核把關(guān),二是要對規(guī)范性文件給予單獨(dú)的序列編號,確保公司內(nèi)控規(guī)則體系的一致性、整體性。

  2、抓好制度的“執(zhí)行”環(huán)節(jié):

  一是成套整理了集團(tuán)近兩年下發(fā)的規(guī)章制度,并將電子版提供給了下屬各單位、各部門供學(xué)習(xí)、備查。后期將擇機(jī)將集團(tuán)層面的規(guī)章制度也匯編成冊,提供更為直觀的書面版。

  二是清理、完善了公司的內(nèi)控制度。將xxxx年之前推出的45份有效制度匯編成冊提供給了下屬各單位、各部門,清理的過程中廢止了3份制度,并計(jì)劃后期修訂12份制度。對于xxxx年及今后出臺的規(guī)章制度,公司將以為單位成套整理、匯編成冊,并形成慣例,方便查閱。

  三是抓好集團(tuán)、公司兩個層面規(guī)章制度的宣貫培訓(xùn),讓干部員工在準(zhǔn)確掌握這些規(guī)范性文件的同時,在實(shí)際工作中能踐行到位。通過培訓(xùn)抓制度執(zhí)行,是20xx年以來公司為提高規(guī)章制度規(guī)范、有效執(zhí)行的重要舉措。公司規(guī)定,對集團(tuán)、公司出臺的規(guī)范性文件,相關(guān)工作的對口部門必須事先仔細(xì)研讀,在透徹掌握、領(lǐng)會要義的基礎(chǔ)上,要及時組織系統(tǒng)的宣貫培訓(xùn)。在培訓(xùn)師資的選擇上,既有集團(tuán)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)授課,也有公司職能部門負(fù)責(zé)人,甚至是專業(yè)技能過硬、基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的部門員工負(fù)責(zé)授課;在培訓(xùn)內(nèi)容的`選擇上,我們根據(jù)輕重緩急,結(jié)合季節(jié)性重點(diǎn)工作,有的放矢的選擇內(nèi)容,保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)與一個時期的重點(diǎn)工作盡量掛鉤,以增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果;在培訓(xùn)方式的選擇上,既有全員輪訓(xùn)集中學(xué)的方式,也由自上而下、從公司到班組分層分批分散學(xué)的方式;在具體授課的方式上,既有制度條款的詳細(xì)解讀,也有結(jié)合日常實(shí)際、圖文并茂的案例分析。

  從今年4月份開始,公司對全員學(xué)習(xí)輪訓(xùn)進(jìn)行了統(tǒng)一的安排:一個月學(xué)一個專題,每個月3期(每周四晚),員工分批分期參加,確保每個員工每個專題都學(xué)到。總體上來說,在規(guī)章制度培訓(xùn)上我們始終把握著兩點(diǎn):一是要有實(shí)際效果,將制度的關(guān)鍵點(diǎn)、核心內(nèi)容準(zhǔn)確傳達(dá)給員工,讓員工心中有數(shù);二是要通過培訓(xùn),讓員工感受到集團(tuán)和公司的制度文化氛圍,從大的層面上領(lǐng)會到集團(tuán)和公司當(dāng)前在做什么、怎么做,今后準(zhǔn)備做什么、怎么做。通過這些有實(shí)效的學(xué)習(xí)培訓(xùn),我們想讓員工在接受、掌握、運(yùn)用這些規(guī)章制度的同時,更可以讓員工的所思所想、所作所為逐步回歸和統(tǒng)一到集團(tuán)和公司的發(fā)展理念上來,這是一件很有意義的事。

  四是分層次監(jiān)督、強(qiáng)化各部門、各單位對規(guī)章制度的執(zhí)行力度,把“調(diào)整觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升執(zhí)行力”作為日常管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)。具體體現(xiàn)在:

  1、通過修訂中層干部管理及考核辦法,加大中層管理團(tuán)隊(duì)在規(guī)章制度方面的執(zhí)行力度,對所有中層管理人員實(shí)行“百分制”考核,中層干部的月度績效工資直接與制度執(zhí)行的質(zhì)量等指標(biāo)掛鉤,按績效得分發(fā)放績效工資;

  2、打造一個有效的管控流程,各部門通過每周至少一次的“周履職”方式檢查各單位在規(guī)章制度方面的落實(shí)程度并進(jìn)行月度考核。從職能部門“周履職”的實(shí)際情況來看,我們達(dá)到了預(yù)期的效果,部門通過現(xiàn)場調(diào)查,了解掌握了基層的真實(shí)情況,在檢查公司各項(xiàng)制度、各項(xiàng)工作在基層落實(shí)程度的同時,也為基層做好了服務(wù)。

  3、專門安排企劃部門負(fù)責(zé)督查其他職能部門在規(guī)范性文件方面的執(zhí)行情況,同時明確授權(quán)企劃部加大問責(zé)力度,對未按集團(tuán)或公司規(guī)范性文件執(zhí)行的行為,在按規(guī)定扣減責(zé)任部門月度績效工資總額的同時,另按干部管理辦法扣減責(zé)任部門負(fù)責(zé)人的個人月度績效得分。

  五是強(qiáng)調(diào)與集團(tuán)的溝通。公司明確規(guī)定:各職能部門在日常工作中,要充分注意與集團(tuán)對口工作的管理部門加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào),使公司職能部門和集團(tuán)職能部門之間形成“熱線”暢通、工作高效低耗的局面,避免具體工作中因缺乏與集團(tuán)溝通而導(dǎo)致“無用功”的現(xiàn)象出現(xiàn),特別是要避免處理具體工作時出現(xiàn)“想當(dāng)然”的現(xiàn)象。

公司內(nèi)控制度9

  第一章總則

  第一條為促進(jìn)公司建立和健全內(nèi)部控制,防范金融風(fēng)險,保障公司體系安全穩(wěn)健運(yùn)行,依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國公司法》等法律規(guī)定及相關(guān)文件的要求,結(jié)合公司實(shí)際情況制定本管理制度。

  第二條內(nèi)部控制是公司為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),通過制定和實(shí)施一系列制度、程序和方法,對風(fēng)險進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的動態(tài)過程和機(jī)制。

  第三條公司內(nèi)部控制的目標(biāo):

 。ㄒ唬┐_保國家法律規(guī)定和公司內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

 。ǘ┐_保公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的全面實(shí)施和充分實(shí)現(xiàn)。

  (三)確保風(fēng)險管理體系的有效性。

  (四)確保業(yè)務(wù)記錄、財(cái)務(wù)信息和其他管理信息的及時、真實(shí)和完整。

  第四條內(nèi)部控制要貫徹全面、審慎、有效、獨(dú)立的的原則,具體包括:

 。ㄒ唬﹥(nèi)部控制要滲透到公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)過程和各個操作環(huán)節(jié),覆蓋所有的崗位,并由全體人員參與,任何決策和操作均應(yīng)當(dāng)有案可查。

 。ǘ﹥(nèi)部控制要以防范風(fēng)險和審慎經(jīng)營為出發(fā)點(diǎn),公司的經(jīng)營管理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“內(nèi)控優(yōu)先”的要求。

 。ㄈ﹥(nèi)部控制要有高度的權(quán)威性,任何人不得擁有不受內(nèi)部控制的權(quán)力,內(nèi)部控制存在的問題應(yīng)當(dāng)能夠得到及時的反饋和糾正。

 。ㄋ模﹥(nèi)部控制的監(jiān)督。公司所有人員均有直接向董事長、高級管理層報告的權(quán)力。

  第二章內(nèi)部控制的基本要求

  第五條建立良好的分工合理、職責(zé)明確、相互制衡、報告關(guān)系清晰的組織機(jī)構(gòu),為內(nèi)部控制的有效性提高必要地前提條件。

第六條董事會和高級管理層要充分認(rèn)識自身對內(nèi)部控制所承擔(dān)的責(zé)任。

  第七條建立科學(xué)有效的激勵約束機(jī)制,培養(yǎng)良好的企業(yè)精神和內(nèi)部控制文化,為全體職工創(chuàng)造能了解和履行職責(zé)的環(huán)境。

第八條建立有效的核對、監(jiān)控制度,對各種賬證、報表定期進(jìn)行核對,對現(xiàn)金、有價證券等有形資產(chǎn)及時進(jìn)行盤點(diǎn),對柜臺辦理的業(yè)務(wù)實(shí)行復(fù)核或事后監(jiān)督把關(guān),對重要業(yè)務(wù)實(shí)行雙簽有效的制度,對授權(quán)、授信的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控。

  第九條建立有效的應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行監(jiān)測。在意外事件或緊急情況發(fā)生時,應(yīng)該按照應(yīng)急預(yù)案及時作出應(yīng)急處置,以預(yù)防和減少可能存在的`損失,確保業(yè)務(wù)持續(xù)開展。

  第十條聘請法律顧問,協(xié)助公司處理法律事務(wù),確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法有效。

  第十一條建立有效的信息交流和反饋機(jī)制,確保董事會和高級管理層能及

  時、準(zhǔn)確地了解公司的經(jīng)營和風(fēng)險狀況。

第三章貸款業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制

  第十二條公司貸款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的重點(diǎn)是:實(shí)行統(tǒng)一貸款管理,健全客戶信用風(fēng)險識別與監(jiān)測體系,完善貸款決策與審批機(jī)制,防止對單一客戶、關(guān)聯(lián)企業(yè)客戶和集團(tuán)客戶授信風(fēng)險的高度集中,防止違反信貸原則發(fā)放關(guān)系人貸款和人情貸款,防止信貸資金違規(guī)使用。

  第十三條公司根據(jù)貸款額度大小,確定不同的審批權(quán)限,審批權(quán)限采用量化透明。

  第十四條公司應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的貸款操作程序,明確貸前調(diào)查、貸時審查、貸后檢查各個環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)和盡職要求:

 。ㄒ唬┵J前調(diào)查應(yīng)當(dāng)做到實(shí)地查看,如實(shí)報告貸款調(diào)查掌握的情況,不回避風(fēng)險點(diǎn),不因任何人的主觀意志而改變調(diào)查結(jié)論。

 。ǘ┵J時審查應(yīng)當(dāng)做到獨(dú)立審貸,客觀公正,充分、準(zhǔn)確地揭示業(yè)務(wù)風(fēng)險,提出降低風(fēng)險的對策。

 。ㄈ┵J后檢查應(yīng)當(dāng)做到實(shí)地查看,如實(shí)記錄,及時將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題報告有關(guān)人員,不得隱瞞或掩飾問題。

  第十五條公司實(shí)施有條件貸款時應(yīng)當(dāng)遵循“先落實(shí)條件、后實(shí)施授信”的原則,授信條件未落實(shí)或條件發(fā)生變更未重新決策的,不得實(shí)施貸款投放。

  第十六條公司嚴(yán)格審查借款人資格合法性、融資背景以及申請材料的真實(shí)性和借款合同的完備性,防止借款人騙取貸款,或以其他方式從事金融詐騙活動。

  第十七條公司建立貸款風(fēng)險責(zé)任制,明確規(guī)定各個部門、崗位的風(fēng)險責(zé)任:

 。ㄒ唬┱{(diào)查人員(信貸部門)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)調(diào)查失誤和評估失準(zhǔn)的責(zé)任。

 。ǘ⿲徟藛T(會計(jì)部門兼職)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)審查、審批失誤的責(zé)任,并對本人簽署的意見負(fù)責(zé)。

 。ㄈ┵J后管理人員(信貸部門)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)檢查失誤、清收不力的責(zé)任。

  ((四)放款操作人員應(yīng)當(dāng)對操作性風(fēng)險負(fù)責(zé)。

  (五)高級管理層應(yīng)當(dāng)對重大貸款損失承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十八條公司建立完善的客戶管理信息系統(tǒng),全面和集中掌握客戶的資信水平、經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況、償債能力和非財(cái)務(wù)因素等信息,對客戶進(jìn)行分類管理,對資信不良的借款人實(shí)施貸款禁入。

第四章印、押、證的內(nèi)部控制

  第十九條嚴(yán)格執(zhí)行“印、押、證”的分開管制度,使用和保管重要業(yè)務(wù)印章的人員不得同時保管相關(guān)的業(yè)務(wù)單證,使用和管理密押人員不得同時使用或保管相關(guān)的印章和單證。

  使用和保管密押的人員應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定,人員變動應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并辦好交接和登記手續(xù)。

  人員離崗,“印、押、證”應(yīng)當(dāng)加鎖入柜,妥善保管。

第二十條對重要空白憑證和有價單證實(shí)行嚴(yán)格的核算和管理,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用登記手續(xù),定期盤點(diǎn)查庫。

  第五章會計(jì)的內(nèi)部控制

  第二十一條公司會計(jì)內(nèi)部控制的重點(diǎn)是實(shí)行會計(jì)工作的統(tǒng)一管理,嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)制度和會計(jì)操作規(guī)程,確保會計(jì)信息的真實(shí)、完整和合法,嚴(yán)禁設(shè)置賬外賬,嚴(yán)禁亂用會計(jì)科目,嚴(yán)禁編制和報送虛假會計(jì)信息。

  第二十二條公司依據(jù)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度,制訂并實(shí)施本公司的會計(jì)規(guī)范和管理制度。

  第二十三條公司確保會計(jì)工作的獨(dú)立性,會計(jì)人員能夠依據(jù)國家統(tǒng)一的會計(jì)制度和本公司的會計(jì)規(guī)范獨(dú)立地辦理會計(jì)業(yè)務(wù),任何人不得授意、暗示、指示、強(qiáng)令會計(jì)部門、會計(jì)人員違法或違規(guī)辦理會計(jì)業(yè)務(wù)。對違法或違規(guī)的會計(jì)業(yè)務(wù),會計(jì)人員有權(quán)拒絕辦理,直至向公司董事會報告,或者按照職權(quán)予以糾正。

第二十四條公司對會計(jì)賬務(wù)處理的全過程實(shí)行監(jiān)督,會計(jì)賬務(wù)做到賬賬、賬據(jù)、賬款、賬實(shí)、賬表和內(nèi)外賬的六相符。凡賬務(wù)核對不一致的,按照權(quán)限進(jìn)行糾正或報上一級處理。

  第二十五條公司對會計(jì)人員實(shí)行從業(yè)資格管理,建立會計(jì)人員檔案。會計(jì)人員具有與其崗位、職位相適應(yīng)的專業(yè)資格或技能。

第二十六條公司實(shí)行會計(jì)差錯責(zé)任人追究制度,發(fā)生重大會計(jì)差錯、舞弊或案件,除對直接責(zé)任人員追究責(zé)任外,公司高級管理人員也承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

  第二十七條公司做到會計(jì)記錄、賬務(wù)處理的合法、真實(shí)、完整和準(zhǔn)確,嚴(yán)禁偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和其他會計(jì)資料嚴(yán)禁提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報告。

  第二十八條公司建立規(guī)范的信息披露制度,按照規(guī)定及時、真實(shí)、完整地披露會計(jì)、財(cái)務(wù)信息,滿足股東、監(jiān)管部門和社會公眾對其信息的需求。

  第二十九條公司完善會計(jì)檔案管理,嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)檔案查閱手續(xù),防止會計(jì)檔案被替換、更改、毀損、散失和泄密。

第六章附則

  第三十條本制度由公司董事會會負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本制度自公布之日起施行。

公司內(nèi)控制度10

  前幾天在昆明參加了一個企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的培訓(xùn)班。回來后對是否需要在企業(yè)內(nèi)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作感到更加迷茫了。據(jù)我所知,在已知的國際知名公司里面,并沒有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這樣一個提法,只是在中國國內(nèi),在原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上才在政府的行政命令下出現(xiàn)了這樣一個工作。重點(diǎn)在于企業(yè)內(nèi)部的文檔管理體制的建立,以及一個企業(yè)內(nèi)多個不同的體制都存在時,如何將不同體制的文件有機(jī)的整合的問題。目前流行的做法是,文檔管理的要求作為一般性的技術(shù)要求,并不只是適用于質(zhì)量管理體系的文件,它適用于任何體系的文檔管理,在一個企業(yè)內(nèi)部,不論有多少個不同的管理體系,其文檔要求都是一致的,因此,ISO9000對文檔管理要求的部分就可以完成這方面的基礎(chǔ)工作。但是,ISO9000中對文檔的管理提出的要求僅僅是原則性的要求,沒有具體到如何列出詳細(xì)的清單,以什么樣的形式查閱,以什么樣的形式修改或編碼,不同體系的文檔如何相互索引和安排等,是采用電子版本或者紙質(zhì)版本,是否包括數(shù)據(jù)文件在內(nèi)等等。這些具體的內(nèi)容在各個企業(yè)內(nèi)部都通過不同的形式實(shí)現(xiàn)了。因此,從一個企業(yè)的內(nèi)部一般使用者來說,因?yàn)楣ぷ髦兄唤佑|自己所需的文檔,并不顯得很亂。從文檔的管理者來說,基于樹狀目錄結(jié)構(gòu)的存儲模式,也給出了清晰的體系脈絡(luò),文檔的管理上不是困難。

  但是,這些只是文檔管理的層面上。文檔所代表的實(shí)質(zhì)是一個管理體制,體制就是公司的.資源以及控制的方式,其中涉及到了一個公司的方方面面。從管理者的角度看這些文件,就不是這樣簡單了需要看清楚的是要管理的對象是什么,這個管理過程中都有哪些活動,每個管理活動都涉及到哪些資源。這樣每一個管理體系都有自己的負(fù)載的網(wǎng)絡(luò)圖,不同體系之間的網(wǎng)絡(luò)有共同的,也有不同的部分,甚至還有相互沖突的部分。是否需要將其整合,這才是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)。

  由此來看,標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性還是有的,但是,從一個項(xiàng)目的正常完成必要條件來看,需要有目的,策劃,組織,行動。目的有了,就是將一個企業(yè)內(nèi)部的多個體系進(jìn)行整合,統(tǒng)一,策劃也可以由一兩個負(fù)責(zé)的去完成,但是到了組織和行動時,就需要付出更多的努力了。因?yàn)檫@是涉及到多個體系的問題,如果沒有一個一統(tǒng)全局的有權(quán)力的人說話,這一點(diǎn)就不要考慮了。

  回頭再想,如果在一個企業(yè)內(nèi),多個體系已經(jīng)共存很久了,其間并沒有出現(xiàn)什么沖突,這種整合還有必要嗎?各個體系的認(rèn)證,審核各自完成,互不干擾,又沒有人需要知道全部的內(nèi)容,做這個工作的意義何在?

  但是有一點(diǎn)讓人覺得很不爽,國家評比什么“中國名牌產(chǎn)品”時,經(jīng)常要求有這方面的要求,還搞什么“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”等級認(rèn)定活動,這些都是政府行為,如果一個外資企業(yè),不按照中國的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來做,就沒有希望了。當(dāng)然,純粹的外資企業(yè)也不參加中國名牌產(chǎn)品的評比了。

公司內(nèi)控制度11

  一、以改革為動力,推進(jìn)公司內(nèi)部各項(xiàng)管理制度的創(chuàng)新國內(nèi)保險業(yè)經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展,在公司業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)劃、業(yè)務(wù)經(jīng)營區(qū)域、目標(biāo)客戶群體、銷售代理渠道等方面,在對公司組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)營活動進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)督、評估和管理等方面,進(jìn)行了許多大膽和有益的改革創(chuàng)新,在防范和化解經(jīng)營風(fēng)險和加強(qiáng)公司內(nèi)部控制管理制度方面取得了顯著成效。

  但同時,由于保險公司數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大和業(yè)務(wù)活動日益復(fù)雜化,保險市場中也出現(xiàn)一些違法違規(guī)的突出問題,在國內(nèi)保險市場對外開放步伐加快和市場競爭日益加劇的情況下,為了防范和及早發(fā)現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險,從而避免或者減少可能遭受的經(jīng)營損失,保證保險業(yè)能夠穩(wěn)定健康快速發(fā)展,在加強(qiáng)保險監(jiān)管的同時,各保險公司經(jīng)營決策者應(yīng)該認(rèn)真制定和切實(shí)執(zhí)行公司控制風(fēng)險、加強(qiáng)管理、穩(wěn)健經(jīng)營的內(nèi)部控制管理制度。

  在日益激烈的市場競爭中,保險公司的競爭優(yōu)勢主要取決于公司的人才技術(shù)優(yōu)勢和組織管理優(yōu)勢,而不是傳統(tǒng)的資源優(yōu)勢和資金優(yōu)勢,保險資源配置和經(jīng)營管理能力的差異性和保險公司利用這些資源的獨(dú)特方式,形成了各自公司的競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。建立內(nèi)控制度和管理制度的目的是提高保險公司自我約束意識,防范和及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險,建立公司內(nèi)部相互制衡機(jī)制,確保正確反映公司的經(jīng)營效益,提高公司核心競爭力。健全有效的內(nèi)控制度可以監(jiān)督和彌補(bǔ)公司管理功能可能存在的缺陷,使公司在市場環(huán)境變化和人員素質(zhì)差異的情況下,實(shí)現(xiàn)公司市場經(jīng)營目標(biāo)。保險公司的內(nèi)部控制管理制度建設(shè)應(yīng)注重體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,應(yīng)參照國際先進(jìn)的管理模式進(jìn)行公司內(nèi)部管理體制方面的改革創(chuàng)新,比如公司價值鏈管理、組織結(jié)構(gòu)管理、業(yè)務(wù)績效管理、客戶關(guān)系管理、公司價值管理、銷售渠道管理、服務(wù)質(zhì)量管理、公司品質(zhì)管理、人力資源管理、激勵約束機(jī)制管理等。按照公司內(nèi)部控制管理制度,保險公司總分支公司之間應(yīng)該建立嚴(yán)格的管控機(jī)制和費(fèi)率反饋機(jī)制,總公司對分支公司的經(jīng)營活動必須做到心中有數(shù),及時指導(dǎo),監(jiān)控到位;應(yīng)建立嚴(yán)格的核保和核賠分離制度,建立必要的審核制度和檢查制度;對分支公司擅自越權(quán)和違法違規(guī)的經(jīng)營行為,對違反公司內(nèi)部控制管理制度的行為,必須認(rèn)真進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和檢查,加大處罰力度,并及時修改和完善內(nèi)部控制管理制度,否則,保險監(jiān)管部門可以追究總公司的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  二、以監(jiān)管為核心,監(jiān)控和指導(dǎo)公司內(nèi)控管理制度建設(shè)加強(qiáng)保險監(jiān)管部門對保險公司內(nèi)部控制管理制度建設(shè)的目的是在新的市場和法律環(huán)境下,將以往部分監(jiān)管責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)楸kU公司的管理責(zé)任。保險監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任是保護(hù)被保險人的利益,保證投資人的正當(dāng)投資回報權(quán)益不受侵害,監(jiān)督保險公司合法合規(guī)經(jīng)營,具備足夠的償付能力,以往這種監(jiān)管職能是通過對保險公司現(xiàn)場和非現(xiàn)場的例行檢查來實(shí)現(xiàn)的,但由于保險公司管理體制和業(yè)務(wù)經(jīng)營的復(fù)雜程度增高,增加了保險公司的經(jīng)營風(fēng)險,保險監(jiān)管部門例行的檢查和抽查的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時性、有效性遇到了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn),增大了保險有效監(jiān)管的難度。在國際化競爭的大背景下,保險監(jiān)管部門必須認(rèn)真研究和充分發(fā)揮保險公司的內(nèi)部控制管理制度的積極作用,將內(nèi)部控制管理制度建設(shè)作為強(qiáng)化監(jiān)管的重要內(nèi)容,加強(qiáng)事后監(jiān)管和償付能力監(jiān)管,保險公司則應(yīng)該認(rèn)真檢討和審視公司內(nèi)部控制管理制度執(zhí)行的現(xiàn)狀,增強(qiáng)對公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、投資等方面的風(fēng)險管理,完善和彌補(bǔ)內(nèi)部控制管理制度方面的缺陷和不足。保險監(jiān)管部門在加強(qiáng)保險法律法規(guī)建設(shè)的同時,應(yīng)督促保險公司加強(qiáng)公司內(nèi)部控制管理制度建設(shè),兩者是相輔相成、不可替代、互為補(bǔ)充、缺一不可的。

  國際上一般對內(nèi)部控制按職能劃分為內(nèi)部會計(jì)控制和內(nèi)部管理控制兩類。保險公司內(nèi)部會計(jì)控制包括涉及直接與財(cái)產(chǎn)保護(hù)和財(cái)務(wù)記錄可靠性有關(guān)的所有方法和程序,包括分支機(jī)構(gòu)授權(quán)和批準(zhǔn)制度、責(zé)任分離制度以及對財(cái)產(chǎn)的實(shí)物控制和內(nèi)部審計(jì)等。保險公司內(nèi)部管理控制包括與管理層業(yè)務(wù)授權(quán)相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)的計(jì)劃、決策程序、控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制手段、信息交流、監(jiān)督管理以及各種內(nèi)部規(guī)章制度的執(zhí)行狀況。

  保險公司總公司必須對分支公司的經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模是否相適應(yīng),內(nèi)部控制管理制度建設(shè)是否完備和完善,權(quán)力與責(zé)任的平衡是否對稱,重要職能和關(guān)鍵崗位的設(shè)立是否相互制約,獨(dú)立的內(nèi)部稽核和公正的外部審計(jì)是否健全,內(nèi)部制度建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是否執(zhí)行落實(shí),職業(yè)道德水平和培訓(xùn)質(zhì)量是否提升,違法違規(guī)行為和有意誤導(dǎo)行為是否得到遏制,財(cái)務(wù)制度和會計(jì)準(zhǔn)則是否得到執(zhí)行等進(jìn)行研究和評估。所有這些內(nèi)容要求保險公司必須建立科學(xué)完善的內(nèi)部控制管理體系,提高操作效率,確,F(xiàn)有規(guī)章制度的執(zhí)行,同時,保險監(jiān)管部門必須對公司內(nèi)部控制管理制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真檢查和監(jiān)督指導(dǎo)。

  三、以競爭為手段,建立內(nèi)外資保險公司競爭合作機(jī)制國內(nèi)保險市場的對外開放,為內(nèi)外資保險公司提供了一個競爭與合作的大市場,使國內(nèi)保險公司實(shí)際上直接或間接地參與了國際保險業(yè)的競爭,因此,保險公司應(yīng)該從國際競爭的高度,提高公司經(jīng)營管理水平和質(zhì)量,應(yīng)該具備全球化的經(jīng)營視野和更強(qiáng)的合作意識,積極主動地參與業(yè)內(nèi)的競爭與合作。內(nèi)外資保險公司各自具有不同的優(yōu)勢,如何在激烈的競爭中獲得最低成本、最佳產(chǎn)品、最優(yōu)服務(wù)、最大份額、最高利潤,是公司競爭所追求的目標(biāo)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的過程中,保險公司共同開發(fā)和利用保險資源、保險科技、保險信息,以及保險公司經(jīng)營過程中的合作與聯(lián)系,是國際化經(jīng)營的必然要求和發(fā)展趨勢。

  從管理層面上看,外資保險公司在內(nèi)部控制管理制度建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法值得國內(nèi)保險公司學(xué)習(xí)和借鑒。首先,內(nèi)外資保險公司應(yīng)該加強(qiáng)對國際通行的內(nèi)部控制管理制度的信息溝通和交流,增強(qiáng)公司管理者對加強(qiáng)內(nèi)部控制管理的意識;其次,應(yīng)注重公司內(nèi)部控制管理水平和質(zhì)量的提高,以適應(yīng)競爭與合作的要求;第三,應(yīng)加強(qiáng)對業(yè)務(wù)無序競爭的管控,在管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等方面開展競爭活動;第四,共同營造一種合作創(chuàng)新、共同發(fā)展的市場協(xié)作精神和協(xié)作方式,提高公司的獲利水平和競爭力。

  四、以管理為目標(biāo),提高公司經(jīng)營管理整體素質(zhì)和水平保險公司的組織結(jié)構(gòu)是保證公司各部門和總分支公司各司其責(zé)、有序結(jié)合、分工明確和有效運(yùn)作的組織保障,合理的組織管理結(jié)構(gòu)可以把分散的、單個的力量聚集成為集中的、強(qiáng)大的集體力量;可以使保險公司每個員工的工作職權(quán)在組織管理結(jié)構(gòu)中以一定形式固定下來,保證保險公司經(jīng)營活動的連續(xù)性和穩(wěn)定性;有利于明確經(jīng)營者的責(zé)任和權(quán)利,避免相互推諉,克服官僚主義,提高工作效率,克服辦事拖拉的弊端;可以確保公司領(lǐng)導(dǎo)制度的實(shí)現(xiàn),公司各級領(lǐng)導(dǎo)只有依靠一套完善的'組織管理機(jī)構(gòu)才能有效地行使自己的權(quán)力。

  圍繞風(fēng)險控制和增進(jìn)效益兩個目標(biāo),保險公司應(yīng)如何加強(qiáng)內(nèi)部控制管理水平,增強(qiáng)競爭能力,在日漸市場化和日益開放的經(jīng)營環(huán)境中立于不敗之地,一是應(yīng)建立起高效的風(fēng)險管理機(jī)制,以風(fēng)險管理為核心,嚴(yán)格控制經(jīng)營風(fēng)險,保證其業(yè)務(wù)收益的穩(wěn)定,滿足被保險人日益增長的保險需求;二是運(yùn)用高新技術(shù)手段和先進(jìn)方法對風(fēng)險變動趨勢進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,有效地進(jìn)行公司經(jīng)營風(fēng)險的控制和管理;三是完善保險風(fēng)險內(nèi)部控制機(jī)制,對經(jīng)營風(fēng)險實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控,建立科學(xué)的風(fēng)險監(jiān)測反饋系統(tǒng),提高公司經(jīng)營效益;四是完善公司內(nèi)部控制管理制度,用制度管人、管機(jī)構(gòu)、管業(yè)務(wù)、管經(jīng)營,并接受保險監(jiān)管部門的指導(dǎo)和檢查。

  五、以服務(wù)為理念,提升產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的科技含量首先,產(chǎn)品創(chuàng)新能力反映公司管理和競爭水平,保險產(chǎn)品的系列結(jié)構(gòu)、規(guī)格品種,特別是產(chǎn)品更新?lián)Q代的頻度,對保險公司產(chǎn)品管理能力的高低有著十分重要的影響,因此,根據(jù)競爭的客觀需要,保險公司都把優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加和更新產(chǎn)品作為提高其管理水平和國際競爭力的一個重要方面,但同時必須看到,國內(nèi)保險市場中仍然不同程度地存在保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、業(yè)務(wù)單一、創(chuàng)新不足、粗放經(jīng)營等問題。業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)方面,財(cái)產(chǎn)險保險費(fèi)收入來源80%以上為機(jī)動車保險,經(jīng)營缺乏特色和品牌;業(yè)務(wù)品種方面,財(cái)產(chǎn)險傳統(tǒng)型業(yè)務(wù)比重大,創(chuàng)新型業(yè)務(wù)、高附加值業(yè)務(wù)和延伸型業(yè)務(wù)比較少或基本上沒有開展。

  隨著新《保險法》的實(shí)施,保險監(jiān)管部門對保險條款費(fèi)率的管制得以放松,保險公司有了更大的條款費(fèi)率制定權(quán),因此,在日益激烈的市場競爭中,保險公司應(yīng)該跳出傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)框架,認(rèn)真分析市場需求,建立推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代的產(chǎn)品管理制度,加速開發(fā)和創(chuàng)新公司自身的產(chǎn)品系列,提高公司產(chǎn)品的國際化、多樣化、專業(yè)化水平,努力開拓各種市場空間。培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)品創(chuàng)新的人才隊(duì)伍,造就一支掌握現(xiàn)代產(chǎn)品風(fēng)險管理技能和方法的高素質(zhì)管理隊(duì)伍,是對保險公司管理水平和內(nèi)控機(jī)制是否完善的考驗(yàn)。因此,保險公司應(yīng)該注重培養(yǎng)自己的專業(yè)技術(shù)人才,建立適應(yīng)市場發(fā)展的產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制。

  其次,科技創(chuàng)新引導(dǎo)保險公司的服務(wù)創(chuàng)新。北京市保險市場近年來能有快速發(fā)展,同保險公司重視服務(wù)創(chuàng)新密切相關(guān)。目前,北京市保險市場中的服務(wù)創(chuàng)新表現(xiàn)為:服務(wù)科技方面有電話語音服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)、銀行結(jié)算支付方式;服務(wù)管理方面有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理、承保、理賠、結(jié)算中心、代理人業(yè)績管理、營銷管理;服務(wù)方式方面有服務(wù)之家、客戶回訪、24小時電話咨詢服務(wù);服務(wù)理念方面得到不斷提升和轉(zhuǎn)變。

  保險公司應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,加快電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的步伐,采用電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通訊技術(shù)設(shè)備,促進(jìn)辦公自動化、電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)保險以及由此延伸的服務(wù)手段和領(lǐng)域,提高保險公司的業(yè)務(wù)處理能力和運(yùn)作效率,以高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),積極參與保險業(yè)的國際和國內(nèi)競爭。

  在信息技術(shù)引發(fā)的保險創(chuàng)新浪潮中,公司間競爭的重點(diǎn)不再是產(chǎn)品的價格競爭,而是服務(wù)質(zhì)量和方式的競爭。只有通過高質(zhì)、高效、高附加值的服務(wù)競爭,才能將各種保險產(chǎn)品更快更好地送達(dá)顧客,才有利于擴(kuò)大和穩(wěn)定客戶關(guān)系,占有更高的市場份額,增加業(yè)務(wù)創(chuàng)新的機(jī)會。

  第三,加強(qiáng)代理人管理制度促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。新《保險法》修改的一條重要內(nèi)容,是加重了保險公司對保險中介人和中介業(yè)務(wù)管理的法律責(zé)任和管理責(zé)任,保險公司應(yīng)根據(jù)中介業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際,制定相應(yīng)的保險中介業(yè)務(wù)管理辦法,加強(qiáng)和完善對保險中介業(yè)務(wù)的管理。國內(nèi)保險業(yè)的代理營銷方式最終將建立在市場導(dǎo)向型、客戶需求型這樣一種新的發(fā)展模式基礎(chǔ)上,使人壽保險這一“以人為本”的保險服務(wù)行業(yè)在服務(wù)意識、服務(wù)效益、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)渠道、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容等多方面和多層次發(fā)生根本變化。

  保險服務(wù)質(zhì)量的提高關(guān)鍵是靠保險公司的服務(wù)意識的提高,靠保險公司服務(wù)創(chuàng)新。我國加入世界貿(mào)易組織后,保險業(yè)的制度體制改革、機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理、人事分配制度等方面的改革,歸根結(jié)底都將落實(shí)在服務(wù)競爭上,因此,提高保險服務(wù)與促進(jìn)保險發(fā)展是相輔相成的,是保險公司在今后激烈的市場競爭中能否立于不敗之地的客觀要求。保險公司必須高度重視售前服務(wù)、售中服務(wù)、售后服務(wù)的各個環(huán)節(jié),應(yīng)該遵循公司的工作流程和管理制度運(yùn)行,不能因人而易,降低服務(wù)水平和質(zhì)量。

  第四,高度重視銀行保險的發(fā)展機(jī)遇和經(jīng)營風(fēng)險。銀行保險最直接的含義就是通過銀行網(wǎng)絡(luò)來銷售保險產(chǎn)品。充分利用龐大的金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),增加保險的銷售渠道,高效率地覆蓋市場與客戶是保險公司熱衷于銀行保險的最現(xiàn)實(shí)的愿望。銀行保險所顯示出來的獨(dú)特魅力和廣闊前景對保險公司拓展銷售渠道意義重大,一是可以建立客戶資源共享機(jī)制,為雙方客戶提供綜合性互惠服務(wù);二是加強(qiáng)銀行保險業(yè)務(wù)的深層次合作;三是適應(yīng)網(wǎng)上保險的需求,實(shí)現(xiàn)雙方網(wǎng)站的方便連接,為客戶提供更方便,更快捷的網(wǎng)上保險、網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬等多方面、多渠道的服務(wù)。銀行保險業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭迅猛,已經(jīng)成為人壽保險另一個主要銷售渠道,但同時,各保險公司應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,銀行保險不是零風(fēng)險,由于保險公司在內(nèi)部控制管理制度方面的滯后性,目前有些問題已經(jīng)暴露,如經(jīng)營效益風(fēng)險、資金回報風(fēng)險、資產(chǎn)負(fù)債匹配風(fēng)險、違規(guī)操作和誤導(dǎo)宣傳等事件也時有發(fā)生,必須引起保險公司的高度重視,同時加快制定相關(guān)的風(fēng)險控制管理規(guī)定。銀行保險注重的是品牌形象和誠信經(jīng)營,保險公司要嚴(yán)格依法合規(guī)經(jīng)營,塑造自己穩(wěn)健經(jīng)營、誠信經(jīng)營、合法守規(guī)的品牌形象,形成自己值得信賴的品牌優(yōu)勢。銀行保險需要強(qiáng)調(diào)的是加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn),保險公司必須加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容和時間。銀行保險的核心產(chǎn)品是服務(wù),服務(wù)質(zhì)量是決定銀行保險業(yè)務(wù)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵所在。

  六、以效益為中心,用內(nèi)控制度管控公司所有經(jīng)營行為保險公司的經(jīng)營目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)股東價值的最大化,這就需要保險公司對其分支公司的管理層進(jìn)行監(jiān)督,保證分支公司的管理層能夠按照公司的既定目標(biāo)履行職責(zé),有序、有效地開展業(yè)務(wù),確保公司的經(jīng)營目標(biāo)能夠得以實(shí)現(xiàn)。以實(shí)現(xiàn)股東價值的最大化為基礎(chǔ)的管理是一個綜合的管理工具,它可以用來推動創(chuàng)造價值的觀念深入到公司一線員工中去,用效益的觀點(diǎn),通過內(nèi)部控制管理制度和經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)施,監(jiān)督和控制公司管理層的所有經(jīng)營行為。內(nèi)部控制管理制度是保證保險公司經(jīng)營效益的實(shí)現(xiàn),而分支公司的管理層既是相關(guān)制度的制定者,又是執(zhí)行者,其經(jīng)營行為直接影響內(nèi)部控制管理制度的執(zhí)行績效。

  目前,在保險市場中時有發(fā)生的分支機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營行為,反映出上級公司仍然存在以保費(fèi)論英雄,以規(guī)模為發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)營指導(dǎo)思想,有些內(nèi)部控制制度對部分分支機(jī)構(gòu)管理者的經(jīng)營行為缺乏必要的約束和監(jiān)督,不能保證會計(jì)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,內(nèi)部稽核和外部審計(jì)制度形同虛設(shè),削弱了內(nèi)部控制制度的監(jiān)督效力,同時增加了保險公司經(jīng)營風(fēng)險和保險監(jiān)管的難度和成本。

  保險公司內(nèi)部控制管理制度必須引入有效的激勵和約束機(jī)制,一是應(yīng)該提高管理者和員工的風(fēng)險控制意識,增強(qiáng)自覺遵紀(jì)守法的觀念和氛圍;二是制定切實(shí)可行的內(nèi)部控制管理制度和監(jiān)督檢查制度,并在運(yùn)行中不斷補(bǔ)充完善;三是強(qiáng)化會計(jì)核算的內(nèi)部控制系統(tǒng),確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和報表的真實(shí)性和完整性;四是加強(qiáng)和保證內(nèi)部控制管理制度的有效運(yùn)行,加大公司內(nèi)部稽核和外部審計(jì)的檢查力度;五是建立和完善公司的法人治理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對決策者和管理者的監(jiān)督和制約作用;六是加大對公司內(nèi)部控制管理制度的檢查和完善,確?偣緦Ψ种Ч镜挠行ПO(jiān)督和管理;七是保險監(jiān)管部門可以根據(jù)公司內(nèi)部控制管理制度建設(shè)的實(shí)際情況,制定鼓勵或限制公司業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)發(fā)展的監(jiān)管政策。

公司內(nèi)控制度12

  為進(jìn)一步深化XX機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)依法行政,優(yōu)化服務(wù),樹立XX部門良好的社會形象,促進(jìn)我局各項(xiàng)工作爭先創(chuàng)優(yōu),根據(jù)市局文件精神,結(jié)合我局工作實(shí)際,現(xiàn)將XX局開展內(nèi)控制度建設(shè)與機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動的工作小結(jié)如下:

  一、機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動開展情況

  自今年三月開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年”活動以來,我局扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,深入推進(jìn)我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)整治各階段工作不斷前進(jìn)。四月份,XX區(qū)督導(dǎo)工作組和市明察暗訪工作組分別在不打招呼的情況到我局進(jìn)行了檢查,目前沒有發(fā)現(xiàn)什么問題。而XX區(qū)督導(dǎo)組來檢查我局開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整治工作開展情況時給予了高度的評價,一是動作快,二是宣傳動員工作到位,三是開展工作扎實(shí)。并希望我局能象去年的政風(fēng)行風(fēng)評議活動一樣在區(qū)內(nèi)作出榜樣,還在XX區(qū)?斜頁P(yáng)了我局。我們的主要工作有:

 。ㄒ唬└叨戎匾暎訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)開展活動

  在市局召開了全市系統(tǒng)“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年”活動動員大會后,我局黨組高度重視,認(rèn)為在機(jī)關(guān)開展作風(fēng)整治年活動,有著十分重大的意義。因此,我局召開了專門的會議部署機(jī)

  關(guān)作風(fēng)整治年活動的工作,并成立了“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)了對我局機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,從各職能部門抽調(diào)骨干人員,具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動的日常工作,抓好各項(xiàng)活動的具體落實(shí)。通過制定我局“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動”工作方案,進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)整治活動第一階段“六個一”的要求。

 。ǘ┙y(tǒng)一思想,明確要求,做好宣傳動員工作

  X月X日,我局召開了“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動”的動員大會,認(rèn)真學(xué)習(xí)了XX局長在全市系統(tǒng)“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年”活動動員大會上的講話,全面部署了我局“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年”活動的各項(xiàng)工作安排,動員全體干部加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),并與各部門簽訂了機(jī)關(guān)作風(fēng)整治承諾書。

  通過宣傳動員,我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加深干部職工對開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年”活動的認(rèn)識,增強(qiáng)大家參與活動的自覺性和積極性。對內(nèi),我們通過在局里建立“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動”的宣傳專欄及在系統(tǒng)內(nèi)的OA平臺發(fā)布《作風(fēng)整治?唸蟆,全面向干部職工宣傳機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動的'重要性和緊迫性。對外,我們通過在大廳電子屏滾動播放宣傳標(biāo)語的和在辦公大樓前及辦公樓附近的醒目位置懸掛活動宣傳標(biāo)語橫幅等的形式,向社會宣傳,形成濃厚的作風(fēng)整治氛圍,推動活動的深入開展。

 。ㄈ┮M(jìn)外部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,促進(jìn)活動向進(jìn)一步開展。

  為了今年的機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動能更加扎實(shí)的開展,我們向社會各界公布了我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴電話和電子郵箱,建立起投訴受理記錄制度,通過走訪向區(qū)內(nèi)企業(yè)、機(jī)關(guān)發(fā)出征求意見函150份,目前已經(jīng)收回了150份。我們還聘請了11名機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員,并擬在6月初召開監(jiān)督員座談會,廣泛征集社會各界對我局“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動”開展的意見和建議,使機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動更加深入人心,收到實(shí)效。

  (四)深入推進(jìn),做好“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動”第二階段轉(zhuǎn)段工作

  XX月XX日上午,XX局針對前段機(jī)關(guān)作風(fēng)整治的情況,進(jìn)行了第一階段小結(jié)。并就市委市政府及市局對機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動第二階段的要求進(jìn)行了轉(zhuǎn)段動員,部署了機(jī)關(guān)作風(fēng)整治第二階段的主要工作。會議要求嚴(yán)格抓好上下班紀(jì)律,堅(jiān)持局內(nèi)考勤制度,定期進(jìn)行在崗在位巡查,確保切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)整治各項(xiàng)工作。

  我局以此次機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動為契機(jī),進(jìn)入第二階段后,以科室為單位,在全局范圍內(nèi)進(jìn)行自查自糾、檢查分析,開展了重點(diǎn)整治“庸懶散拖扯貪”機(jī)關(guān)工作作風(fēng)問題的討論會,并設(shè)計(jì)了專門的表格,給全局干部職工人手一份進(jìn)行自身作風(fēng)問題查找和對局提出行之有效的建議,并要求大家在局里發(fā)的“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動”筆記本上做好學(xué)習(xí)心得和體會。

  二、內(nèi)控制度建設(shè)情況

  開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動以來,我局重新梳理了20xx年至xxxx年的各項(xiàng)征管工作制度,從崗位職責(zé)、監(jiān)督控制、紀(jì)律教育等方面實(shí)施量化考核,擬定了新的工作流程綠皮書,從抓基礎(chǔ)工作入手強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控管理,全面促進(jìn)我局的基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化檢查考核機(jī)制,嚴(yán)格權(quán)限管理,促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)控,防范執(zhí)法風(fēng)險,為強(qiáng)化管理,確保完成全年工作起到了很好的保駕護(hù)航作用。

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