制度管理規(guī)范

　　在不斷進(jìn)步的時(shí)代，制度使用的情況越來越多，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。到底應(yīng)如何擬定制度呢？下面是小編收集整理的制度管理規(guī)范，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)天津市國(guó)家稅務(wù)局門戶網(wǎng)站(以下簡(jiǎn)稱市局網(wǎng)站)管理,明確職責(zé)分工,規(guī)范管理流程,建立網(wǎng)站管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)網(wǎng)站健康有序發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,按照天津市國(guó)家稅務(wù)局稅收信息化領(lǐng)導(dǎo)小組制定的總體規(guī)劃和實(shí)施方案,結(jié)合稅收工作實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 市局網(wǎng)站包括市局主網(wǎng)站及基層單位子網(wǎng)站,是天津市國(guó)稅局建立在互聯(lián)網(wǎng)上面,向納稅人和社會(huì)公眾提供綜合涉稅服務(wù)的官方的網(wǎng)站群。

　　第三條 市局網(wǎng)站以“網(wǎng)上國(guó)稅局”為建設(shè)目標(biāo),以納稅人和社會(huì)公眾需求為導(dǎo)向,是天津市國(guó)稅局推行政府信息公開的第一平臺(tái)、提供辦稅服務(wù)的重要窗口、開展稅收宣傳的重要載體、展示國(guó)稅形象的重要渠道。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第四條 天津市國(guó)稅局成立以分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究、部署、協(xié)調(diào)網(wǎng)站建設(shè)與管理的重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)站管理辦公室,具體負(fù)責(zé)網(wǎng)站的建設(shè)、管理和維護(hù)工作。

　　(一)市局辦公室是網(wǎng)站的主管部門,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市局網(wǎng)站建設(shè)、日常管理維護(hù)及資源整合。具體負(fù)責(zé)以下工作:

　　1.牽頭制定市局網(wǎng)站的各項(xiàng)管理制度,并協(xié)調(diào)、督促網(wǎng)站各項(xiàng)制度的落實(shí)。

　　2.根據(jù)市局網(wǎng)站的發(fā)展要求適時(shí)提出網(wǎng)站業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)涉及網(wǎng)站建設(shè)和管理的有關(guān)事項(xiàng)提出意見和建議。

　　3.指導(dǎo)網(wǎng)站欄目規(guī)劃、版面設(shè)計(jì)和功能設(shè)置;指導(dǎo)基層單位子網(wǎng)站規(guī)劃建設(shè)。

　　4.負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息的日常維護(hù)和監(jiān)控,協(xié)調(diào)、組織和督促相關(guān)責(zé)任部門做好信息收集和更新發(fā)布;檢查網(wǎng)站各信息公開欄目更新維護(hù)情況。

　　5.負(fù)責(zé)與網(wǎng)站相關(guān)的考評(píng)工作。

　　(二)市局各處室根據(jù)職責(zé)劃分管理相應(yīng)欄目,負(fù)責(zé)向欄目主管處室提供涉及本處室的信息,負(fù)責(zé)回復(fù)納稅咨詢等互動(dòng)欄目涉及本處室業(yè)務(wù)的問題,提出相關(guān)欄目設(shè)置和修改需求。重點(diǎn)責(zé)任分工如下:

　　1.納稅服務(wù)處負(fù)責(zé)納稅咨詢欄目的管理維護(hù)工作,負(fù)責(zé)“辦稅指南、12366知識(shí)庫、納稅人學(xué)�！钡葯谀�?jī)?nèi)容;根據(jù)納稅服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展變化,提出涉及納稅服務(wù)相關(guān)欄目設(shè)置、建設(shè)和維護(hù)的意見及建議。

　　2.征管和科技發(fā)展處負(fù)責(zé)網(wǎng)上辦稅功能總體規(guī)劃和相關(guān)管理維護(hù)工作。

　　3.信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)站的技術(shù)設(shè)計(jì)和安全保障,包括網(wǎng)站硬件和軟件的技術(shù)運(yùn)維、網(wǎng)站數(shù)據(jù)備份、制定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和演練方案等工作。

　　第五條 市局網(wǎng)站下設(shè)各基層單位子網(wǎng)站,子網(wǎng)站的界面和欄目按照市局規(guī)定規(guī)范統(tǒng)一。各單位如需增減欄目須報(bào)市局網(wǎng)站管理辦公室審批。

　　各單位具體負(fù)責(zé)以下工作:

　　(一)及時(shí)更新維護(hù)本單位網(wǎng)站各欄目信息。

　　(二)及時(shí)答復(fù)市局或總局網(wǎng)站分辦的納稅咨詢及其它互動(dòng)類欄目分辦問題。

　　(三)根據(jù)工作需要提出相關(guān)欄目設(shè)置的意見和改進(jìn)建議。

　　第六條 實(shí)行網(wǎng)站管理員制度

　　(一)網(wǎng)站管理員承擔(dān)與網(wǎng)站主管部門、業(yè)務(wù)支持部門間的日常聯(lián)絡(luò)工作,具體負(fù)責(zé)相關(guān)欄目的更新維護(hù)、信息提供和業(yè)務(wù)需求編寫等工作。

　　(二)系統(tǒng)各單位辦公室和市局機(jī)關(guān)各處室要指定至少一名有較高的政治素質(zhì)和綜合能力,較強(qiáng)的責(zé)任心和創(chuàng)新意識(shí)的人員作為網(wǎng)站管理員。

　　(三)網(wǎng)站管理員實(shí)行備案制,因換崗、調(diào)動(dòng)等原因調(diào)整網(wǎng)站管理員時(shí),須在 15個(gè)工作日內(nèi)向市局網(wǎng)站管理辦公室報(bào)告?zhèn)浒?并及時(shí)、妥善移交相關(guān)檔案資料。

　　(四)市局辦公室要采取一定形式,對(duì)網(wǎng)站管理員進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)。

　　第三章 運(yùn)行管理

　　第七條 市局網(wǎng)站遵循以下域名規(guī)范:

　　(一)市局網(wǎng)站主站地址為。

　　(二)各子網(wǎng)站按照市局域名管理規(guī)定,確定網(wǎng)址為: 其中“***”為稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼。

　　第八條 根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站管理有關(guān)規(guī)定,市局網(wǎng)站按照省級(jí)集中方式建設(shè)。

　　各單位、各處室不得自行開發(fā)或者以其它方式開設(shè)網(wǎng)站。不得與其它商業(yè)網(wǎng)站合作發(fā)布涉及國(guó)稅機(jī)關(guān)職能的功能應(yīng)用或信息,確有需要的,必須向市局網(wǎng)站管理辦公室提出申請(qǐng)并備案。

　　第四章 信息發(fā)布

　　第九條 市局網(wǎng)站的信息發(fā)布由辦公室負(fù)責(zé),各處室負(fù)責(zé)提供本部門主管業(yè)務(wù)的相關(guān)信息和網(wǎng)站相關(guān)欄目的內(nèi)容保障工作。各單位辦公室負(fù)責(zé)子網(wǎng)站的信息發(fā)布工作。

　　第十條 信息發(fā)布的內(nèi)容

　　市局網(wǎng)站內(nèi)容主要包括:信息公開、辦稅服務(wù)、公眾參與、稅收宣傳幾類信息。具體內(nèi)容根據(jù)各部門工作職責(zé)和網(wǎng)站欄目設(shè)置情況進(jìn)行劃分,參見《市局門戶網(wǎng)站欄目維護(hù)任務(wù)分解表》。

　　網(wǎng)站信息要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新,互動(dòng)類信息應(yīng)確保工作質(zhì)量和效率,做到及時(shí)受理和回復(fù)。

　　第十一條 網(wǎng)站內(nèi)容嚴(yán)格遵循“先審批,后發(fā)布”的原則,未經(jīng)審批的內(nèi)容一律不準(zhǔn)上網(wǎng)發(fā)布。要加強(qiáng)對(duì)發(fā)布信息的審核把關(guān),不得發(fā)布違反國(guó)家法律、不利于稅收工作開展和有損國(guó)稅機(jī)關(guān)形象的信息。

　　第十二條 信息發(fā)布審批程序參照《天津市國(guó)家稅務(wù)局主動(dòng)公開政府信息工作運(yùn)行辦法》規(guī)定流程執(zhí)行。

　　第十三條 各單位、各處室對(duì)市局網(wǎng)站、子網(wǎng)站如有新的業(yè)務(wù)需求或需調(diào)整現(xiàn)有欄目,應(yīng)填制《市局門戶網(wǎng)站業(yè)務(wù)需求單》,提出欄目設(shè)置的詳細(xì)業(yè)務(wù)需求,按審批程序,經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后提交網(wǎng)站管理辦公室。涉及網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)的,由征管和科技發(fā)展處牽頭提交。

　　第十四條 市局辦公室應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)站信息采集、發(fā)布的管理工作,定期對(duì)各單位子網(wǎng)站信息更新情況和信息被市局網(wǎng)站采用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)。

　　第五章 網(wǎng)絡(luò)和信息安全

　　第十五條 各級(jí)網(wǎng)站管理部門要切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和安全管理制度,制定完善的應(yīng)急措施和入侵防范措施。市局辦公室要協(xié)調(diào)信息中心等有關(guān)部門建立網(wǎng)站系統(tǒng)備份及故障快速恢復(fù)機(jī)制,確保突發(fā)情況發(fā)生后網(wǎng)站能夠在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行。

　　第十六條 發(fā)布信息要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)保密法》《中華人民共和國(guó)政府信息的公開條例》等有關(guān)法律、法規(guī),凡涉及國(guó)家秘密的相關(guān)資料及文件、內(nèi)部辦公信息或暫不宜向公眾公開的事項(xiàng)一律不得公開。

　　第十七條 各級(jí)網(wǎng)站要注意做好網(wǎng)站注冊(cè)用戶的隱私保密工作,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,網(wǎng)站管理維護(hù)人員不得對(duì)外透露任何個(gè)人資料。

　　第十八條 網(wǎng)站管理員和維護(hù)人員必須保管好用戶密碼,嚴(yán)禁擅自將本人賬號(hào)和密碼交由他人使用,每三個(gè)月至少更改一次密碼。

　　第十九條 網(wǎng)站在轉(zhuǎn)載各種信息資料時(shí),要嚴(yán)格遵守著作權(quán)法等有關(guān)法律、法規(guī),做好免責(zé)聲明,嚴(yán)禁出現(xiàn)侵害他人版權(quán)的法律糾紛事件。同時(shí),各單位要增強(qiáng)自身版權(quán)的保護(hù)意識(shí)。

　　第六章 考核評(píng)估

　　第二十條 市局網(wǎng)站管理辦公室對(duì)各子網(wǎng)站按年度進(jìn)行考評(píng)�？荚u(píng)以日常監(jiān)測(cè)與集中評(píng)估相結(jié)合,綜合運(yùn)用公眾評(píng)價(jià)、專家評(píng)審和第三方機(jī)構(gòu)評(píng)測(cè)等方式進(jìn)行�？荚u(píng)成績(jī)納入各單位年度工作目標(biāo)管理考核。

　　第二十一條 網(wǎng)站日常維護(hù)主要包括網(wǎng)站信息更新情況;納稅咨詢答復(fù)情況;局長(zhǎng)信箱、投訴舉報(bào)的受理情況。

　　網(wǎng)站年度集中評(píng)估主要是市局根據(jù)網(wǎng)站年度工作重點(diǎn),每年年初制定本年度評(píng)估指標(biāo)體系,年終組織對(duì)各網(wǎng)站的管理維護(hù)情況進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估的重點(diǎn)是:網(wǎng)站制度建設(shè)和落實(shí)情況;網(wǎng)站內(nèi)容維護(hù)情況;納稅咨詢、局長(zhǎng)信箱、投訴舉報(bào)等互動(dòng)服務(wù)的受理答復(fù)情況;依托網(wǎng)站開展在線訪談、網(wǎng)上調(diào)查、意見征集以及其它擴(kuò)大網(wǎng)站影響力的活動(dòng)情況;向納稅人提供的特色服務(wù)情況;配合市局網(wǎng)站開展工作情況。

　　第二十二條 對(duì)在網(wǎng)站建設(shè)和管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,市局將采取適當(dāng)措施表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)出現(xiàn)重大錯(cuò)誤、造成不良影響且嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　第七章 附則

　　第二十三條 市國(guó)稅系統(tǒng)各單位比照本辦法制定本單位網(wǎng)站管理辦法。

　　第二十四條 本辦法由天津市國(guó)家稅務(wù)局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《天津市國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)站管理辦法(試行)》(津國(guó)稅辦〔2005〕28號(hào))同時(shí)廢止。

　　天津市國(guó)家稅務(wù)局門戶網(wǎng)站安全管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)天津市國(guó)稅局門戶網(wǎng)站的安全管理,確保網(wǎng)站群的整體安全,根據(jù)《稅務(wù)系統(tǒng)信息安全等級(jí)保護(hù)基本要求》的有關(guān)規(guī)定和《天津市國(guó)家稅務(wù)局門戶網(wǎng)站管理辦法》的要求,制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱網(wǎng)站安全,是指與網(wǎng)站相關(guān)的硬件資源、軟件資源、信息資源以及人員管理的安全。硬件資源是指承載網(wǎng)站運(yùn)行的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和安全設(shè)備;軟件資源是指各操作系統(tǒng)、應(yīng)用程序以及數(shù)據(jù)庫;信息資源是指各級(jí)網(wǎng)站發(fā)布的各類政務(wù)信息;人員管理是指對(duì)網(wǎng)站運(yùn)維人員和信息維護(hù)人員的管理。

　　第三條 市局網(wǎng)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)安全管理整體規(guī)劃;辦公室負(fù)責(zé)市局主網(wǎng)站的信息和人員的安全管理,信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)站群的硬件、軟件安全管理;系統(tǒng)各單位辦公室負(fù)責(zé)本單位子網(wǎng)站的信息和人員的安全管理。

　　第四條 硬件資源安全實(shí)行定期巡檢制度,對(duì)各種設(shè)備(包括主機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的在用設(shè)備和備份、冗余設(shè)備)的管理和維護(hù)責(zé)任到人,每季度至少進(jìn)行一次檢查和維護(hù)。對(duì)服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和安全設(shè)備要隨時(shí)監(jiān)控,做好設(shè)備的健康檢查工作,保證網(wǎng)站正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第五條 軟件資源安全按操作權(quán)限進(jìn)行管理,包括對(duì)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫進(jìn)行安全機(jī)制配置、安全運(yùn)行控制、軟件升級(jí)、漏洞修補(bǔ)等。對(duì)系統(tǒng)漏洞進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控,每月至少進(jìn)行一次漏洞掃描,對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏洞,在應(yīng)對(duì)措施經(jīng)過充分論證后方可進(jìn)行修補(bǔ)。漏洞修補(bǔ)前應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和充分準(zhǔn)備,并做好數(shù)據(jù)備份和回退方案。漏洞修補(bǔ)后應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)證測(cè)試,保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

　　第六條 信息資源安全按照《天津市國(guó)家稅務(wù)局門戶網(wǎng)站管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條 辦公室聯(lián)合信息中心定期(至少每半年一次)或根據(jù)需要組織對(duì)市局門戶網(wǎng)站的安全進(jìn)行審核和檢查,包括系統(tǒng)日常運(yùn)行安全、系統(tǒng)漏洞、備份與恢復(fù)、應(yīng)急響應(yīng)等情況;定期(至少每半年一次)或根據(jù)需要對(duì)現(xiàn)有安全技術(shù)和管理措施的有效性,安全配置與安全策略的一致性,安全管理制度及執(zhí)行情況等進(jìn)行審核和檢查。

　　第八條 網(wǎng)站部署的應(yīng)用程序、數(shù)據(jù)庫及重要文件,按照本機(jī)備份和異機(jī)備份相結(jié)合的方式每日做好備份。定期檢查自動(dòng)備份策略的執(zhí)行情況,做好備份的監(jiān)控工作。

　　第九條 對(duì)網(wǎng)站所有的操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的口令做好保密和存檔工作。禁止將個(gè)人登錄賬號(hào)和密碼泄露給他人。

　　第十條 網(wǎng)站管理人員、技術(shù)開發(fā)人員和信息采編人員所用計(jì)算機(jī)必須加強(qiáng)病毒、黑客入侵的安全防范措施,必須有安全軟件實(shí)施保護(hù),確保計(jì)算機(jī)內(nèi)的資料、賬號(hào)和密碼的安全、可靠。

　　第十一條 系統(tǒng)開發(fā)人員、系統(tǒng)管理人員、安全管理人員應(yīng)崗位分離。對(duì)關(guān)鍵崗位的人員,應(yīng)簽署保密協(xié)議,并有備崗人員。

　　對(duì)離崗人員,終止其對(duì)門戶網(wǎng)站系統(tǒng)的所有訪問權(quán)限,回收各種崗位證件、徽章、標(biāo)識(shí)、鑰匙及其他相關(guān)物件及與門戶網(wǎng)站安全工作相關(guān)的軟硬件設(shè)備,并經(jīng)辦公室批準(zhǔn),辦理完離崗手續(xù),方可離開原工作崗位。

　　第十二條 加強(qiáng)網(wǎng)站管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育,努力提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)安全意識(shí)。

　　第十三條 信息中心要針對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件,制定應(yīng)急響應(yīng)和演練預(yù)案,并與崗位責(zé)任制度相結(jié)合,保證應(yīng)急方案的落實(shí)。

　　第十四條 按照《稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)工作指南》的要求,組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作。發(fā)生安全事件時(shí),根據(jù)事件的具體情況,啟動(dòng)執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,按預(yù)案規(guī)定的處理流程、系統(tǒng)恢復(fù)流程、事后教育培訓(xùn)等開展應(yīng)急響應(yīng)工作,并從人力、設(shè)備、技術(shù)和財(cái)力等方面,確保應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的執(zhí)行。至少半年進(jìn)行一次應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的演練,提高參演人員的預(yù)案執(zhí)行能力,至少每年進(jìn)行一次門戶網(wǎng)站專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的全面演練。

　　第十五條 建立健全門戶網(wǎng)站安全事件報(bào)告機(jī)制。發(fā)生安全突發(fā)事件后,按《稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件分級(jí)分類指南》的規(guī)定進(jìn)行分級(jí)和分類。除第一時(shí)間進(jìn)行處理外,要及時(shí)向市局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和網(wǎng)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告;市局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和網(wǎng)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視安全突發(fā)事件的嚴(yán)重程度及時(shí)向稅務(wù)總局報(bào)告;對(duì)發(fā)生的重大信息安全事件,按照有關(guān)規(guī)定向公安、安全、保密等部門報(bào)告。

　　第十六條 本辦法由天津市國(guó)家稅務(wù)局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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