外包管理制度
在現(xiàn)在社會(huì)，制度對(duì)人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱(chēng)。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編幫大家整理的外包管理制度，希望能夠幫助到大家。
外包管理制度1
為規(guī)范業(yè)務(wù)、勞務(wù)外包的管理，及時(shí)解決外包過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，保證用人的規(guī)范、合法性，特制定本辦法。
第1條各部職責(zé)
1、業(yè)務(wù)外包部門(mén)：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施、部門(mén)（項(xiàng)目）人員情況，確定發(fā)起外包需求；負(fù)責(zé)外包人員的工作、檢查等日常管理工作。
2、人力資源部：負(fù)責(zé)外包人員管理辦法的擬定與修改；負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)外包合作渠道的拓展及具體合作的洽談；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外包業(yè)務(wù)中個(gè)體人員的意外險(xiǎn)種的上繳；負(fù)責(zé)監(jiān)督外包業(yè)務(wù)的日常執(zhí)行；
3、財(cái)務(wù)部門(mén)：接受相關(guān)的外包合作備案，按相關(guān)協(xié)議辦理外包費(fèi)用核算及結(jié)算；
4、總經(jīng)理：負(fù)責(zé)審批外包人員管理辦法；審核批準(zhǔn)相關(guān)部門(mén)的外包需求。
第2條外包人員定義
外包人員是指公司因人員配置無(wú)法滿足日常工作、項(xiàng)目需求時(shí)，需臨時(shí)外雇具有相關(guān)資質(zhì)的公司或個(gè)人到我公司或項(xiàng)目實(shí)施地提供相應(yīng)勞務(wù)，由我公司對(duì)其派遣的人員進(jìn)行任務(wù)分配、管理、監(jiān)督。
第3條外包范圍
1、軟件開(kāi)發(fā)、測(cè)試、美工等非核心業(yè)務(wù)；
2、集成項(xiàng)目實(shí)施；
3、公司其他可能增加的外包項(xiàng)目。
第4條外包合作渠道要求
1、法人企業(yè)：公司所有業(yè)務(wù)的人員外包無(wú)特殊情況均首選有法律主體、相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行合作，并且有權(quán)要求外包公司為其派出人員簽訂勞動(dòng)合同，并按時(shí)、足額發(fā)放工資，辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、意外險(xiǎn)，規(guī)避用人風(fēng)險(xiǎn)。
2、施工隊(duì)：特殊情況下，需與無(wú)主體的施工團(tuán)隊(duì)合作時(shí)，施工隊(duì)必須指配具體人員負(fù)責(zé)與我方的溝通，并且負(fù)責(zé)施工隊(duì)內(nèi)部的人員分工及管理。合作時(shí)間計(jì)劃超過(guò)15天的，業(yè)務(wù)外包部門(mén)需提前提請(qǐng)人力資源部為其施工隊(duì)成員辦理意外險(xiǎn)。
3、個(gè)人：因地點(diǎn)及應(yīng)答時(shí)間等要求，可以選擇與個(gè)人進(jìn)行合作。合作時(shí)間計(jì)劃超過(guò)15天的，業(yè)務(wù)外包部門(mén)需提前提請(qǐng)人力資源部為其辦理意外險(xiǎn)。
4、無(wú)論與何種合作主體合作，用人部門(mén)（項(xiàng)目經(jīng)理）必須配合人力資源部在合作前簽訂相關(guān)協(xié)議，明確雙方的權(quán)力與義務(wù)、支付方式、人員更換、結(jié)算方式等內(nèi)容。臨時(shí)性（15天內(nèi)）外包的且外包總費(fèi)用在3000元以?xún)?nèi)的，可由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與其口頭約定服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)方式，但必須將人員身份證、服務(wù)內(nèi)容、結(jié)算方式等報(bào)人力資源部備案，做為結(jié)算依據(jù)。
5、特殊崗位法律規(guī)定必須持證上崗的，外包公司或外包人員必須提供相關(guān)人員的證件原件及掃描件，無(wú)相關(guān)證件的不得雇用。
第5條外包發(fā)起的具體流程
1、軟件外包：軟件部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，合理安排人員，當(dāng)現(xiàn)有內(nèi)部人員無(wú)法滿足項(xiàng)目開(kāi)發(fā)需求時(shí)，提前一個(gè)月提交由總經(jīng)理簽批的'《項(xiàng)目外包申請(qǐng)單》至公司人力資源部；人力資源部根據(jù)需求情況選擇2—3家外包合作公司推薦至軟件部門(mén)。軟件部門(mén)根據(jù)人力資源部的推薦名單，與人力資源共同組織對(duì)外包公司的合作洽談、考察，并共同確認(rèn)最終的合作公司。人力資源部負(fù)責(zé)與外包公司辦理合作協(xié)議的簽訂。
2、集成項(xiàng)目外包：系統(tǒng)集成項(xiàng)目在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型預(yù)估是否有外包需求，如有需求，項(xiàng)目經(jīng)理需將預(yù)計(jì)的外包費(fèi)用一同在項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算表中列出報(bào)總經(jīng)理或主管經(jīng)理審批。系統(tǒng)集成項(xiàng)目的外包合作渠道由系統(tǒng)集成部推薦，與人力資源部協(xié)商確定。人力資源部負(fù)責(zé)與外包公司辦理合作協(xié)議的簽訂。
3、其他臨時(shí)必外包：臨時(shí)性（15天內(nèi)）外包且外包總費(fèi)用在3000元以?xún)?nèi)的，需經(jīng)部門(mén)主管同意且報(bào)相關(guān)信息至人力資源部備案后方可執(zhí)行。時(shí)間超過(guò)15天，費(fèi)用在3000元以上的，均需報(bào)總經(jīng)理或主管副總審批后方可執(zhí)行。
4、保密項(xiàng)目的外包：業(yè)務(wù)外包內(nèi)容涉及保密事項(xiàng)的，必須經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可執(zhí)行外包，并且根據(jù)保密的具體要求，由人力資源部與外包公司或個(gè)人簽訂保密協(xié)議，明確保密義務(wù)。
第6條費(fèi)用結(jié)算
1、以工量為結(jié)算單位的，依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及相關(guān)協(xié)議支付外包費(fèi)用。
2、以出勤天數(shù)為結(jié)算單位的，在支付外包費(fèi)用時(shí)，業(yè)務(wù)外包部門(mén)需提供外包人員出勤情況表作為結(jié)算的依據(jù)。
3、為真實(shí)反應(yīng)相關(guān)費(fèi)用成本，與法人單位及施工隊(duì)合作的業(yè)務(wù)，合作方必須為公司開(kāi)具正式發(fā)票。臨時(shí)的個(gè)人外包業(yè)務(wù)，確因個(gè)人無(wú)條件開(kāi)具票據(jù)的，相關(guān)業(yè)務(wù)外包部門(mén)需提前與財(cái)務(wù)部門(mén)溝通解決方法，財(cái)務(wù)部門(mén)同意執(zhí)行的方可辦理支付，未與財(cái)務(wù)部門(mén)溝通直接辦理支付的，財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)予以拒絕。
4、所有的外包費(fèi)用，均需由業(yè)務(wù)外包部門(mén)填寫(xiě)相關(guān)付款申請(qǐng)，經(jīng)人力資源部及相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，憑相關(guān)要求單據(jù)由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算。臨時(shí)雇工，需由項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)金結(jié)算的，需作好相關(guān)簽收手續(xù)，簽收單需由雇員本人填寫(xiě)，列明結(jié)算內(nèi)容及實(shí)際金額。無(wú)相關(guān)簽收單據(jù)的，財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒予確認(rèn)該筆費(fèi)用。
5、外包的相關(guān)費(fèi)用，計(jì)入相關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目費(fèi)用成本中。
第7條日常管理
1、外包項(xiàng)目人員由該項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的公司管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理；
2、業(yè)務(wù)外包部門(mén)或項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)做好外包人員出勤情況的登記；
3、業(yè)務(wù)外包部門(mén)需在第一時(shí)間對(duì)外包人員宣講公司安全操作要求、保密要求及公司相關(guān)規(guī)章制度，并要求外包人員嚴(yán)格執(zhí)行。
4、業(yè)務(wù)外包部門(mén)對(duì)外包業(yè)務(wù)的質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)第一責(zé)任，應(yīng)實(shí)時(shí)對(duì)外包人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行要求、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)外包單位或個(gè)人的工作不能較好或無(wú)法滿足公司相關(guān)要求時(shí)，及時(shí)提出更改要求，提出更改要求后相關(guān)人員仍不能滿足要求的，應(yīng)向外包公司、施工隊(duì)或公司人力資源部提出更換人員或中止合作的要求，以保證項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)完成。
第8條附則
本辦法由人力資源部負(fù)責(zé)擬定，報(bào)公司管理會(huì)議討論后由總經(jīng)理簽批發(fā)布。
外包管理制度2
為了提高集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化，成本最小化，降低簡(jiǎn)單勞動(dòng)比例，規(guī)范業(yè)務(wù)外包的管理，及時(shí)解決外包過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，提高服務(wù)質(zhì)量，避免公司財(cái)產(chǎn)損失，特制定本辦法。
一、外包項(xiàng)目由人力資源部統(tǒng)一規(guī)劃與審批，項(xiàng)目的招標(biāo)由采購(gòu)部負(fù)責(zé)，運(yùn)營(yíng)、檢查等日常管理工作由業(yè)務(wù)外包部門(mén)負(fù)責(zé)。
二外包項(xiàng)目的'范圍。非本公司核心業(yè)務(wù)，僅做后臺(tái)支持而不創(chuàng)造營(yíng)業(yè)額的工作、任何不提供高級(jí)發(fā)展機(jī)會(huì)的活動(dòng)與業(yè)務(wù)，需建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的業(yè)務(wù)都可采取外包的方式。
三、外包項(xiàng)目的申請(qǐng)。各部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)企業(yè)發(fā)展的情況，需要將部分業(yè)務(wù)外包時(shí)，可以向人力資源部提出外包工作內(nèi)容，填寫(xiě)《外包項(xiàng)目申請(qǐng)表》，經(jīng)審查合格后進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或定向儀標(biāo)。
四、外包價(jià)格的核定。已確定的外包項(xiàng)目由業(yè)務(wù)外包部
外包管理制度3
第一條為了加強(qiáng)外包隊(duì)施工的安全管理，貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，保障施工作業(yè)人員安全和健康，防止事故發(fā)生，維護(hù)共同利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》及云南迪慶有色金屬有限責(zé)任公司安全管理制度有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)安全管理，是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康所采取的各種措施。
第三條本辦法適用于迪慶有色金屬有限責(zé)任公司外來(lái)承包工程施工的單位、團(tuán)體和個(gè)人；本辦法作為對(duì)外承包工程，對(duì)外包隊(duì)員工安全教育、安全檢查考核、分析事故、追究責(zé)任的依據(jù)。
第四條認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，云南迪慶有色金屬有限責(zé)任公司有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，本著“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全管理工作體制。
第五條外包施工隊(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行安全生產(chǎn)合同化管理，明確承包方與發(fā)包方雙方安全生產(chǎn)職責(zé)以及應(yīng)當(dāng)享有的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)密界定各自的法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第六條實(shí)行安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不具備安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人不得承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備。各外包施工隊(duì)必須三證齊全，即“經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，安全管理資質(zhì)證，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資質(zhì)證”，并經(jīng)審查和驗(yàn)證，安全監(jiān)督人員必須取得安全監(jiān)管資質(zhì)證，方能簽訂《承包工程合同》及《安全生產(chǎn)合同》。
第七條各外包施工隊(duì)必須嚴(yán)格執(zhí)行迪慶有色公司安全教育制度，對(duì)施工人員及新入礦人員進(jìn)行安全教育，進(jìn)行安全教育時(shí)，必須認(rèn)真核實(shí)登記人員的籍貫、身份證號(hào)碼、簡(jiǎn)歷等情況，建立員工檔案，做好登記臺(tái)帳，按公司的規(guī)定組織開(kāi)展安全學(xué)習(xí)活動(dòng)。
第八條各外包施工隊(duì)特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，考核合格，取得操作資格證者，方可上崗操作。
第九條各外包施工隊(duì)法定代表人或委托代理人、駐地代表人依法對(duì)承包經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。同時(shí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，保證承包工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，配備安全管理人員，并定期或不定期進(jìn)行安全檢查，同時(shí)做好安全檢查記錄。
第十條各外包施工隊(duì)專(zhuān)（兼）安全生產(chǎn)管理人員或安全監(jiān)督人員必須按時(shí)參加各種安全檢查和會(huì)議，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在安全環(huán)保部門(mén)或向公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章操作，違章指揮的，
必須立即制止。
第十一條所有外包施工隊(duì)員工必須嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)合同》要求，遵守和執(zhí)行大紅山銅礦安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任和安全措施，接受公司安全檢查人員的監(jiān)督、檢查和考核。
第十二條各外包施工隊(duì)必須服從公司的`安全管理與協(xié)調(diào)，執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司的安全管理制度、規(guī)程，對(duì)所用員工實(shí)施合同化、法制化安全管理。
第十三條公司查獲外包施工隊(duì)員工違反公司安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)，比照《公司員工違章處罰規(guī)定》處罰，第一次違章，責(zé)令其到所在項(xiàng)目部學(xué)習(xí)，考試合格方準(zhǔn)上崗，并罰款100元；第二次違章，責(zé)令其到公司安全管理機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，考試合格方準(zhǔn)上崗，并罰款200元；第三次違章，責(zé)令外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人辭退此人員，并要求所有外包施工隊(duì)不得再聘用此人員。外包施工隊(duì)員工違章教育時(shí)間按《外包施工隊(duì)員工安全教育制度》執(zhí)行，違章情況實(shí)行行文和對(duì)各施工單位進(jìn)行通報(bào)。
第十四條外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人安全管理不到位，或其員工嚴(yán)重違章，造成各種事故，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，按經(jīng)濟(jì)損失二倍處罰外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人。
第十五條按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)工作期間受到人身傷害的員工，給予一定的經(jīng)濟(jì)賠償。
第十六條外包施工隊(duì)員工故意破壞生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)通訊，按原價(jià)二倍賠償，若數(shù)額巨大，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
外包管理制度4
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障員工在施工過(guò)程中的安全和身體健康，進(jìn)一步明確各自的安全文明施工責(zé)任，防止以“包”代管，以“罰”代管的現(xiàn)象出現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)年安全事故零目標(biāo)，對(duì)分包工程及分包隊(duì)伍進(jìn)行全面的安全文明施工規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，監(jiān)督到位。
1、管理目標(biāo)：
1、1項(xiàng)目部：杜絕死亡和重傷及群傷事故，不發(fā)生輕傷事故，不發(fā)生一般施工機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)事故。
1、2工地(分包隊(duì)伍)：杜絕輕傷及以上事故，不發(fā)生質(zhì)量事故，不發(fā)生任何機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)事故。
1、3班組：杜絕質(zhì)量事故和嚴(yán)重未遂事故，杜絕任何施工機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)事故。
1、4文明施工創(chuàng)建文明工地
1、5工程質(zhì)量指標(biāo):工程達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
2、職責(zé)：
2、1項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制訂本施工項(xiàng)目對(duì)分包單位的安全文明施工管理制度，負(fù)責(zé)管理并監(jiān)督執(zhí)行。
2、3項(xiàng)目部負(fù)責(zé)指導(dǎo)分包單位的安全文明施工實(shí)施細(xì)則的編制并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況。
3、管理內(nèi)容及管理辦法：
3、1分包單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)工作的方針、工作規(guī)程、規(guī)定，遵守項(xiàng)目部、工地有關(guān)安全健康和環(huán)境管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期向項(xiàng)目部匯報(bào)工作。
3、2項(xiàng)目部必須制訂年度對(duì)分包單位的安全文明施工管理制度及管理辦法。經(jīng)總工程師審批后監(jiān)督執(zhí)行。
3、3項(xiàng)目部規(guī)范承包合同的形式，應(yīng)按規(guī)定要求完善分包單位安全文明施工的有關(guān)內(nèi)容，明確各自有關(guān)承擔(dān)的'責(zé)任，凡由分包單位的責(zé)任造成的事故，由分單位自己承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。
3、4項(xiàng)目部監(jiān)督分包單位的全體施工人員進(jìn)行身體檢查，對(duì)患有高血壓、心臟病、精神病、癲癇病、色盲和其它不適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的病癥，對(duì)老、弱、病、殘、童工嚴(yán)禁錄用。
3、5工程開(kāi)工前分包單位必須組織全體人員參加由項(xiàng)目部組織的安全交底會(huì)議，并保證完整的記錄和資料。
3、6工程開(kāi)工前分包單位必須組織全體人員參加由工地組織的三級(jí)安全教育，按本工地特點(diǎn)及狀況，工種專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求，施工場(chǎng)所內(nèi)主要危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所及有毒、有害作業(yè)場(chǎng)所的安全要求和文明施工，環(huán)境衛(wèi)生要求進(jìn)行教育、
3、7對(duì)于不服從項(xiàng)目部及工地管理或嚴(yán)重違章作業(yè)的分包單位要立即終止合同，嚴(yán)禁重新錄用。項(xiàng)目部在安全文明施工檢查中，發(fā)現(xiàn)分包單位有嚴(yán)重違章現(xiàn)象，責(zé)令其立即停工整改，否則一律清退出現(xiàn)場(chǎng)。
3、8對(duì)分包單位項(xiàng)目部將實(shí)行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，根據(jù)工程量的大小，預(yù)留承包合同承諾的安全施工保證金（2—10萬(wàn)元），發(fā)生一次死亡事故扣除保證金100%，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并立即清出現(xiàn)場(chǎng)，不再錄用。發(fā)生一次重傷事故扣除保證金的50%，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，給予黃牌警告、通報(bào)批評(píng)。發(fā)生一次輕傷事故扣除保證金的10%，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，通報(bào)批評(píng)。發(fā)生一次質(zhì)量事故中的嚴(yán)重未遂事故扣除保證金的5%，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，發(fā)生機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)事故比照以上事故的劃分進(jìn)行處罰。
3、12分包單位必須按國(guó)家及本企業(yè)的規(guī)定為施工人員配備職業(yè)和個(gè)人防護(hù)用品、用具，項(xiàng)目部對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)安全文明施工有突出貢獻(xiàn)的分包單位集體或個(gè)人，項(xiàng)目部安保部將申請(qǐng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)采取了緊急措施而避免了重大事故的發(fā)生（或事故擴(kuò)大）的集體或個(gè)人將給予重獎(jiǎng)，對(duì)不服從安保部門(mén)管理或嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位，必須立即終止合同，限期退出并嚴(yán)禁錄用。
外包管理制度5
一、總則
1.為了加強(qiáng)養(yǎng)老院院外包業(yè)務(wù)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)外包行為，防范業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，借鑒業(yè)內(nèi)同行經(jīng)驗(yàn)，制定本制度。
2.業(yè)務(wù)外包，是指單位利用專(zhuān)業(yè)化分工優(yōu)勢(shì)，將日常經(jīng)營(yíng)中的部分業(yè)務(wù)委托給本單位以外的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)承包方)完成的經(jīng)營(yíng)行為。本制度不涉及工程項(xiàng)目外包。
3.外包業(yè)務(wù)通常包括保潔、保安、按摩、食堂、物業(yè)管理等。
二、部門(mén)職責(zé)
院辦公室負(fù)責(zé)外包業(yè)務(wù)總體管理工作，明確1人具體負(fù)責(zé)。院內(nèi)管理人員履行外包業(yè)務(wù)遴選、管理等過(guò)程中的監(jiān)督職能。相關(guān)業(yè)務(wù)的原主管部門(mén)為外包業(yè)務(wù)開(kāi)展情況的監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)外包單位日常監(jiān)管、工作考核等任務(wù)。具體如下：院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)保潔、食堂監(jiān)管;保衛(wèi)科負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)監(jiān)管;后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)物業(yè)管理服務(wù)的監(jiān)管。
三、不相容崗位
1.外包方案的立項(xiàng)與審批; 2.外包方的選擇與審批; 3.外包的執(zhí)行與驗(yàn)收。
四、業(yè)務(wù)外包管理風(fēng)險(xiǎn)
1.外包范圍不合理，核心業(yè)務(wù)外包，可能導(dǎo)致單位失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.外包價(jià)格確定不合理，承包方選擇不當(dāng)，可能導(dǎo)致單位遭受損失。
3.業(yè)務(wù)外包監(jiān)控不嚴(yán)、服務(wù)質(zhì)量低劣，可能導(dǎo)致單位難以發(fā)揮業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)。
4.業(yè)務(wù)外包存在商業(yè)賄賂等舞弊行為，可能導(dǎo)致單位相關(guān)人員涉案。
五、外包業(yè)務(wù)項(xiàng)目評(píng)估和審核制度
1.制定及審核實(shí)施方案
相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)對(duì)外包業(yè)務(wù)的控制程度以及外部市場(chǎng)成熟度等標(biāo)準(zhǔn)，合理確定業(yè)務(wù)外包范圍，制定外包實(shí)施方案;并根據(jù)是否對(duì)單位運(yùn)營(yíng)有重大影響對(duì)外包業(yè)務(wù)實(shí)施分類(lèi)管理，以突出管控重點(diǎn)。
單位根據(jù)預(yù)算以及工作計(jì)劃，對(duì)實(shí)施方案的重要方面進(jìn)行深入評(píng)估以及復(fù)核，包括承包方的選擇方案、外包業(yè)務(wù)的成本效益及風(fēng)險(xiǎn)、外包合同期限、外包方式、員工培訓(xùn)計(jì)劃等，確保方案的可行性。外包方案包括但不僅限于業(yè)務(wù)外包范圍、方式、條件、程序和實(shí)施等內(nèi)容，避免將核心業(yè)務(wù)外包，同時(shí)確保方案的完整性。
單位制定外包方案時(shí)，應(yīng)聽(tīng)取外部專(zhuān)業(yè)人員對(duì)業(yè)務(wù)外包的意見(jiàn)，并根據(jù)其合理化建議完善實(shí)施方案。
單位應(yīng)建立完善業(yè)務(wù)外包審核批準(zhǔn)制度，明確授權(quán)批準(zhǔn)的方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，規(guī)定各層級(jí)人員應(yīng)
當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越權(quán)限審批。
在對(duì)業(yè)務(wù)外包實(shí)施方案進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重對(duì)比分析該業(yè)務(wù)項(xiàng)目在自營(yíng)與外包情況下的風(fēng)險(xiǎn)和收益，確定外包的合理性和可行性。
2.招標(biāo)及選擇承包方
養(yǎng)老院根據(jù)不同業(yè)務(wù)范圍，組成有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人員構(gòu)成的承包方評(píng)估小組，并對(duì)外發(fā)布投標(biāo)公告，與候選承包商建立聯(lián)系，發(fā)放外包項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料。
參與競(jìng)標(biāo)的.候選承包商應(yīng)在指定期限之內(nèi)提交投標(biāo)書(shū)及相關(guān)材料，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目解決方案、實(shí)施計(jì)劃、資源配置、報(bào)價(jià)等。單位引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照有關(guān)法律法規(guī)，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，采用招標(biāo)方式等適當(dāng)方式，擇優(yōu)選擇承包方。
評(píng)估小組應(yīng)通過(guò)實(shí)地調(diào)研等多種方法，調(diào)查候選承包方的合法性、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力、質(zhì)量環(huán)保意識(shí)等情況，并考察候選承包方從事類(lèi)似項(xiàng)目的成功案例、業(yè)界評(píng)價(jià)和口碑;同時(shí)綜合考慮單位內(nèi)外部因素，對(duì)業(yè)務(wù)外包的成本進(jìn)行測(cè)算分析，合理確定外包價(jià)格，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包成本。
調(diào)研結(jié)束后，評(píng)估小組應(yīng)編制考核報(bào)告，提交單位領(lǐng)導(dǎo)審批。
單位根據(jù)評(píng)估小組反饋的各種信息，從候選承包方中做出選擇，并建立嚴(yán)格的回避制度和監(jiān)督處罰制度，避免相關(guān)人員在選擇承包方過(guò)程中出現(xiàn)受賄和舞弊行為。
3.簽訂業(yè)務(wù)外包合同
在訂立外包合同前，充分考慮業(yè)務(wù)外包方案中識(shí)別出的重要風(fēng)險(xiǎn)因素，并通過(guò)合同條款予以有效規(guī)避或降低。
在合同的內(nèi)容和范圍方面，明確承包方提供的服務(wù)類(lèi)型、數(shù)量、成本，以及明確界定服務(wù)的環(huán)節(jié)、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間、服務(wù)費(fèi)用等細(xì)節(jié)。
在合同的權(quán)利和義務(wù)方面，明確單位有權(quán)督促承包方改進(jìn)服務(wù)流程和方法，承包方有責(zé)任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻率，將外包實(shí)施的進(jìn)度和現(xiàn)狀告知單位，并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行有效溝通。
在合同的服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)當(dāng)規(guī)定外包商最低的服務(wù)水平要求以及如果未能滿足標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的補(bǔ)救措施。
在合同的保密事項(xiàng)方面，應(yīng)具體約定對(duì)于涉及本單位機(jī)密的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，承包方有責(zé)任履行保密義務(wù)。
在費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)方面，綜合考慮內(nèi)外部因素，合理確定外包價(jià)格，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包成本。
在違約責(zé)任方面，制定既具原則性又體現(xiàn)一定靈活性的合同條款，以適應(yīng)環(huán)境、技術(shù)和單位自身業(yè)務(wù)的變化。
4.組織實(shí)施業(yè)務(wù)外包
在承包方提供服務(wù)的過(guò)程中，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)密切關(guān)注承包方的履約能力，采取動(dòng)態(tài)管理方式，對(duì)承包方開(kāi)展日�？�(jī)效評(píng)價(jià)和定期考核。
建立即時(shí)監(jiān)控機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)偏離合同目標(biāo)等情況，應(yīng)及時(shí)要求承包方調(diào)整改進(jìn)。
對(duì)各種意外情況做出充分預(yù)計(jì)，建立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，制
定臨時(shí)替代方案，避免業(yè)務(wù)外包失敗造成單位服務(wù)活動(dòng)中斷。
有確鑿證據(jù)表明承包方存在重大違約行為，并導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包合同無(wú)法履行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止合同，并指定有關(guān)部門(mén)按照法律程序向承包方索賠。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)外包過(guò)程中形成的商業(yè)信息資料的管理。 5.總結(jié)評(píng)價(jià)
相關(guān)職能部門(mén)要對(duì)外包業(yè)務(wù)定期進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，充分了解各科室對(duì)承包方服務(wù)的反饋意見(jiàn)，與日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題匯總形成總結(jié)報(bào)告，作為會(huì)計(jì)核算和付款的依據(jù)。
6.會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)控制
單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定和外包進(jìn)度辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。未到達(dá)合同約定的履約狀態(tài)的，財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕付款，并及時(shí)向單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
六、外包業(yè)務(wù)項(xiàng)目評(píng)估和審核程序(附后)
參考文獻(xiàn)：
1.《中華人民共和國(guó)合同法》 2.《中華人民共和國(guó)反正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》 3.業(yè)界同行有關(guān)制度
制定外包實(shí)施方案
組織實(shí)施業(yè)務(wù)外包派員現(xiàn)場(chǎng)管理合同管理選擇承包方審核批準(zhǔn)未通過(guò)通過(guò)招標(biāo)外包過(guò)程是否違約否否驗(yàn)收是終止合同辦理追償是否合格是驗(yàn)收入庫(kù)/認(rèn)可服務(wù)
會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)控6 制
外包管理制度6
一、本著'誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)'、'誰(shuí)的人、誰(shuí)負(fù)責(zé)'的原則，按照北京市企業(yè)治安責(zé)任制的規(guī)定，做好總包單位與分包單位，民工包工隊(duì)的治安責(zé)任狀的簽定。
二、外包工隊(duì)實(shí)行'三證一冊(cè)一卡'制度，即；身份證、進(jìn)京務(wù)工證、暫住證、民工花名冊(cè)，胸卡。杜絕三證不全的人員進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)，杜絕被公安、司法部門(mén)通緝的犯罪分子進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和跨省私招濫雇使用民工。
三、進(jìn)場(chǎng)施工的外包工隊(duì)?wèi)?yīng)建立、健全治安綜合治理和治保會(huì)機(jī)構(gòu)組織，做到組織上落實(shí)，責(zé)任落實(shí)，制度落實(shí)，積極同一切違法犯罪行為做斗爭(zhēng)，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序。
四、民工宿舍實(shí)行三定制度，即。定房問(wèn)，定人員、定床位，嚴(yán)禁非本施工現(xiàn)場(chǎng)的人員留宿。特殊情況必須報(bào)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)部門(mén)批準(zhǔn)，登記，按照規(guī)定時(shí)限、住宿。
五、施工現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)留宿民工家屬住宿。民工家屬來(lái)京務(wù)工、經(jīng)商、探親訪友、治病應(yīng)租住現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)以外的旅館。
六、民工宿舍內(nèi)不得存放大量的私人現(xiàn)金和貴重物品，防止發(fā)生盜竊案件。人員離開(kāi)宿舍應(yīng)關(guān)好門(mén)窗、鎖好門(mén)、鑰匙專(zhuān)人保管。
七、民工生活區(qū)及宿舍應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，宿舍有專(zhuān)人負(fù)責(zé)嚴(yán)禁在宿舍進(jìn)行賭博、酗酒和其它違法犯罪活動(dòng)。
八、外包工隊(duì)?wèi)?yīng)認(rèn)真遵守國(guó)家的法律、法令、地方政府的法規(guī)、規(guī)章及企業(yè)的.管理制度。服從施工現(xiàn)場(chǎng)的行政管理，執(zhí)行企業(yè)的各種規(guī)章制度。
九、做好包工隊(duì)的行政管理，預(yù)防煤氣中毒事故，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法，預(yù)防發(fā)生食物中毒，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定杜絕工傷死亡事故。
十、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)，互助合作，相互支援的協(xié)作精神，杜絕爭(zhēng)搶材料、工具、場(chǎng)地問(wèn)題的發(fā)生。
十一、嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)亂寫(xiě)亂畫(huà)，抓好文明施工管理。
外包管理制度7
一、工作安排要求說(shuō)明
1、施工隊(duì)要指派一名施工隊(duì)長(zhǎng)，施工隊(duì)長(zhǎng)對(duì)參與工程的所有工人的行為完全負(fù)責(zé)，同時(shí)施工隊(duì)長(zhǎng)要協(xié)助我方項(xiàng)目經(jīng)理管理工程；
2、施工隊(duì)長(zhǎng)要按照分包單位的要求第二天上報(bào)前一天的工作量，且上報(bào)的工作量作為工程結(jié)算的依據(jù)。
二、文明施工要求說(shuō)明
1、工人要統(tǒng)一著裝，進(jìn)入工地必須佩戴我方提供的施工證，禁止袒胸、露背、穿拖鞋（發(fā)現(xiàn)違反一次扣20元）；
2、進(jìn)場(chǎng)第一天對(duì)施工人員進(jìn)行安全施工教育包括（用電、用水、上高等）；
3、嚴(yán)禁施工人員在工地吸煙、打鬧、說(shuō)粗話，禁止打架斗毆，違者罰款200元，清除出場(chǎng)；
4、嚴(yán)禁施工人員中午飲酒；（發(fā)現(xiàn)違反一次扣100元）；
5、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁隨地大小便；（發(fā)現(xiàn)違反一次扣100元）；
6、按指定路線進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)，禁止在非工作區(qū)逗留；（發(fā)現(xiàn)違反一次扣50元）；
7、禁止亂拿、亂用外單位的工具、材料，注意成品保護(hù),因此舉造成的后果自負(fù)；
8、不得在工作時(shí)做任何與工作無(wú)關(guān)的事；（發(fā)現(xiàn)違反一次扣50元）；
9、注意保護(hù)環(huán)境，愛(ài)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)花草及辦公設(shè)備，保持現(xiàn)場(chǎng)輕拿輕放，施工完畢必須放回原位；（發(fā)現(xiàn)違反一次扣50元）
10、施工產(chǎn)生的垃圾當(dāng)日必須在此項(xiàng)工作完畢后清理出施工現(xiàn)場(chǎng)，將每項(xiàng)工序產(chǎn)生的垃圾集中放在隱蔽處，當(dāng)日完工后統(tǒng)一清理；
11、當(dāng)天的施工現(xiàn)場(chǎng)要時(shí)時(shí)保持現(xiàn)場(chǎng)整潔規(guī)范，工具要隨身攜帶、施工材料要分類(lèi)擺放整齊統(tǒng)一放在施工現(xiàn)場(chǎng)隱蔽處，不得隨便放在客戶(hù)單位走廊、過(guò)道或其它房間，當(dāng)日的工具、施工材料及施工用完的紙箱，包裝物、剩余的用料要收回到庫(kù)房?jī)?nèi)分類(lèi)擺放；
12、對(duì)人為活動(dòng)噪聲要堅(jiān)絕杜絕，特別杜絕人為敲打、叫嚷、野蠻裝卸噪聲等現(xiàn)象，最大限度的減少噪聲，保持現(xiàn)場(chǎng)文明施工；（發(fā)現(xiàn)違反一次扣50元）；
13、如果是在甲方辦公時(shí)間使用電錘等噪聲大的工具或施用有異味物品，一
定要爭(zhēng)取甲方的同意，否則不允許使用；
14、釘線槽之前，需要在庫(kù)房先將線槽和槽蓋分開(kāi)，將槽蓋留在庫(kù)房。線纜
入線槽后，機(jī)房?jī)?nèi)線纜未入線槽部分要盤(pán)圈放在墻角隱蔽處，地面要用紙箱或木板鋪在底下，前端底盒處要將預(yù)留線纜盤(pán)圈捆扎好。若與其它工序同時(shí)進(jìn)行要保持我方施工視覺(jué)的整潔，當(dāng)天所布線纜必須當(dāng)天完成扣蓋工作。釘完線槽，將槽蓋統(tǒng)一放置在庫(kù)房?jī)?nèi)，待進(jìn)行扣蓋工作時(shí)再取出；
三、施工行為要求說(shuō)明
1、嚴(yán)禁施工人員與用戶(hù)攀談產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量和工人工資等商業(yè)敏感問(wèn)題。
如用戶(hù)問(wèn)到價(jià)格問(wèn)題，要告知用戶(hù)與項(xiàng)目經(jīng)理或業(yè)務(wù)經(jīng)理溝通（發(fā)現(xiàn)違反一次扣200元）；
2、施工隊(duì)長(zhǎng)和施工工人必須絕對(duì)服從項(xiàng)目經(jīng)理的指揮，一切以用戶(hù)滿意為準(zhǔn)則；
�。òl(fā)現(xiàn)違反一次扣100元）；
3、施工人員如從庫(kù)房?jī)?nèi)取走材料，在收工后與項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行數(shù)量核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)丟失、浪費(fèi)或損壞要由工程隊(duì)按價(jià)賠償；
4、施工人員如果違反公司工藝要求，造成的重復(fù)施工產(chǎn)生的.材料費(fèi)用，由工程隊(duì)承擔(dān)；
5、如出現(xiàn)在施工中需要改變?cè)O(shè)計(jì)，施工隊(duì)長(zhǎng)要通知項(xiàng)目經(jīng)理與用戶(hù)溝通解決；
6、施工人員住在宿舍里必須注意言行素質(zhì)，不能與別的宿舍的人員或?qū)W生發(fā)生沖突事件（違者清除出場(chǎng)）。
四、施工安全管理說(shuō)明
1、施工過(guò)程中項(xiàng)目經(jīng)理每周1次對(duì)所有施工人員進(jìn)場(chǎng)安全教育，并建立安全教育記錄，體現(xiàn)到工程日志中，讓施工工長(zhǎng)簽字。
2、施工工長(zhǎng)對(duì)工地施工人員進(jìn)行安全巡檢，提醒施工人員注意施工安全，杜絕安全隱患和火災(zāi)隱患。
3、凡涉及到與其它裝潢交叉施工時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩帶安全帽，安全帽底繩必須卡到下巴底下，兩側(cè)必須放到耳朵后面，不許歪戴。
4、如果需要爬樓或上高層建筑、上桿等高空作業(yè)，必須佩帶安全帶，并有其它人看護(hù)。
5、現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，臨時(shí)使用的工具如：電錘、鉗子等，不可以臨時(shí)放在梯子上，以免掉下來(lái)砸到其它施工人員。
6、施工機(jī)械如電錘經(jīng)常維修保養(yǎng)，使用前都要進(jìn)行檢查，不經(jīng)檢查的工具不能使用，如發(fā)現(xiàn)漏電現(xiàn)象要及時(shí)修理或報(bào)廢處理，避免設(shè)備損壞導(dǎo)致使用混電。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)如果需要臨時(shí)接電，必須讓甲方協(xié)助，使用電筆檢測(cè)后才可以由電工接電，并把警示標(biāo)牌放在旁邊，避免掉電。臨時(shí)施工用電，必須用護(hù)套電纜敷設(shè)。
8、電工、電焊工持轉(zhuǎn)業(yè)證書(shū)上崗。
9、帶電作業(yè)或使用電烙鐵等其它明火工具時(shí)，須兩人同時(shí)工作，一人施工，一人保護(hù)。
10、電氣焊周?chē)荒苡幸兹�、易爆物品，并配備看火人員，配備防護(hù)設(shè)施。
11、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙，明顯處掛防火、防觸電等警示標(biāo)志；施工臨時(shí)建筑或有易燃情況的地點(diǎn)必須配備滅火器。
五、工程質(zhì)量管理
1、工程部與項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)工程承包的工程設(shè)計(jì)、施工方案必須進(jìn)行嚴(yán)格的審查。
2、對(duì)工程原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量必須嚴(yán)格檢查。所需重要或大批量原材料及構(gòu)配件需提供樣品，經(jīng)技術(shù)部認(rèn)可后方可采購(gòu)，凡采購(gòu)材料應(yīng)有產(chǎn)品合格證或技術(shù)說(shuō)明。
3、項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)工程采用的新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝等均應(yīng)審核其技術(shù)鑒定書(shū)。方可對(duì)施工單位進(jìn)行技術(shù)交底；未經(jīng)有關(guān)部門(mén)試驗(yàn)或無(wú)鑒定書(shū)的均不得在工程中應(yīng)用。
4、對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備，應(yīng)審核其技術(shù)性能報(bào)告，凡不符合質(zhì)量要求的不得使用。
5、外包施工單位對(duì)所承包的工程的施工必須嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行施工。
6、嚴(yán)格工序間交接檢查，主要工序（包括隱蔽作業(yè)）需按有關(guān)規(guī)定經(jīng)項(xiàng)目部有關(guān)人員檢查、簽署驗(yàn)收。
7、對(duì)重要工程部位或?qū)I(yè)工程必須上報(bào)項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行試驗(yàn)或技術(shù)復(fù)核。
8、對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程，上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部按相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
外包管理制度8
1．必須加強(qiáng)對(duì)民工、勞務(wù)隊(duì)、外包工隊(duì)的安全管理。對(duì)入場(chǎng)的工隊(duì)，項(xiàng)目部要簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)，實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任落到實(shí)處。
2。對(duì)入場(chǎng)的人員要執(zhí)行《施工安全十大禁令》和《施工用電十大禁令》，遵守安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)定。
3。對(duì)入場(chǎng)人員要進(jìn)行三級(jí)安全教育、從事工程的安全操作規(guī)程教育，對(duì)分部分項(xiàng)工程進(jìn)行針對(duì)性的安全技術(shù)交底，被交底人履行簽字手續(xù)。
4。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)操作人員必須按規(guī)定持證上崗，無(wú)證人員不得從事施工作業(yè)。
5。對(duì)入場(chǎng)從事高空作業(yè)、危險(xiǎn)性大的作業(yè)人員要辦理人身意外保險(xiǎn)。
6。入場(chǎng)的作業(yè)隊(duì)、勞務(wù)隊(duì)必須要求堅(jiān)持開(kāi)展班前安全活動(dòng)，班前活動(dòng)的基本內(nèi)容和要求：
1）班前交底要做到有針對(duì)性和及時(shí)性，可從“五看”著手；看“天”（天氣）、看“地”（環(huán)境）、看“人”（思想情緒）、看“物”（機(jī)械設(shè)備）、看“對(duì)象”（任務(wù)）。
2）必須要求個(gè)人上崗自查，查安全意識(shí)，查自身安全風(fēng)紀(jì)，查同接受任務(wù)相應(yīng)的安全用具是否完好、齊全。
3）必須開(kāi)展操作崗位安全設(shè)施檢查。每日上崗操作要求每位成員對(duì)本崗位的.安全設(shè)施作例行常規(guī)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出，采取必要措施才能工作。
4）嚴(yán)禁帶有不安全因素上崗，如不戴好安全帽，高空作業(yè)不戴好安全帶等。
5）反對(duì)不做安全檢查就操作。
7。項(xiàng)目部專(zhuān)職安全員，隨時(shí)監(jiān)督、檢查、跟蹤到位、發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)整改，對(duì)違章作業(yè)要嚴(yán)格制止，按公司有關(guān)“施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明管理制度”和“安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定”執(zhí)行。
8。對(duì)勞務(wù)隊(duì)、民工、外包工安全生產(chǎn)的宣傳要做到經(jīng)�；�、制度化。采取多種形式宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)、方針、政策，宣傳安全知識(shí)，營(yíng)造安全生產(chǎn)輿論氛圍，增強(qiáng)作業(yè)隊(duì)、民工、外包工的安全意識(shí)，作到時(shí)時(shí)、處處注意安全；
9。實(shí)行對(duì)民工、勞務(wù)隊(duì)和外包工安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，針對(duì)簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，每月進(jìn)行考核評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”，凡考核不達(dá)標(biāo)的，要嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度。
10。公司每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，項(xiàng)目部每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議；分析本企業(yè)、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，落實(shí)對(duì)策；對(duì)事故的薄弱環(huán)節(jié)如：施工坍塌、高處墜落、塔吊倒塌、安全用電等實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)治理，將事故消滅在葫芽壯態(tài)中。
外包管理制度9
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)的目的是確保公司《安全生產(chǎn)管理制度》的執(zhí)行,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外包工程的安全管理,保證在外包工程中的人身、設(shè)備安全,以實(shí)現(xiàn)公司的安全目標(biāo)。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了外包工程安全管理職責(zé)、承包方資質(zhì)審查、外包合同安全附件的簽訂、入廠安全教育及外包工程工作票的辦理等內(nèi)容和要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司各類(lèi)外包工程或項(xiàng)目。
2 術(shù)語(yǔ)和定義
2.1 外包工程:是指經(jīng)本公司工程管理部發(fā)包給外單位施工作業(yè)的工程(勞務(wù))項(xiàng)目。
2.2 施工管理部門(mén):指負(fù)責(zé)特定的外包工程項(xiàng)目施工管理的部門(mén)。一般按公司各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限確定具體部門(mén)作為某一外包工程項(xiàng)目的施工管理部門(mén)。
2.3 外包工程合同安全附件:是指與外包工程合同具有同等效力的書(shū)面安全協(xié)議,是外包工程合同的重要組成部分。其內(nèi)容包括該工程項(xiàng)目的甲、乙雙方提供的安全技術(shù)交底、安全措施或安全技術(shù)要求等。
3 管理職責(zé)
3.1 工程管理部
3.1.1 負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查。
3.1.2 負(fù)責(zé)通知防損、施工管理等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)(入廠安全教育、出入廠手續(xù)、簽定《外包工程合同安全附件》等)。
3.1.3 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司內(nèi)部與外包單位之間的關(guān)系。
3.1.4 在簽定合同時(shí),應(yīng)預(yù)留工程款的5%作為安全施工保證金。
3.1.5 按規(guī)定組織或參與對(duì)外包工程項(xiàng)目驗(yàn)收。
3.1.6 負(fù)責(zé)對(duì)其它部門(mén)提出的罰款意見(jiàn)在工程結(jié)算中執(zhí)行。
3.2 施工管理部門(mén)
3.2.1 負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際的外包工程項(xiàng)目,對(duì)承包該項(xiàng)目的工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。
3.2.2 負(fù)責(zé)制訂外包工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施,并落實(shí)或確認(rèn)。
3.2.3 負(fù)責(zé)對(duì)承包方提出的安全技術(shù)要求進(jìn)行審定并落實(shí)。
3.2.4 指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)外包工程項(xiàng)目管理,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工過(guò)程進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。
3.2.5 對(duì)需開(kāi)工作票的外包工程項(xiàng)目,負(fù)責(zé)按公司的《工作票制度》辦理工作票。
3.2.6 根據(jù)外包工程施工期間外包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責(zé)履行情況,提出處理意見(jiàn)。
4 管理內(nèi)容與要求
4.1 外包單位安全資質(zhì)審查
4.1.1 在確定承包單位前,由工程管理部組織施工管理部門(mén)共同參與對(duì)工程承包方的安全資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦?禁止簽定合同。
4.1.2 工程管理部負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容:
4.1.2.1 有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū),法人代表資格證書(shū)。
4.1.2.2 施工簡(jiǎn)歷和近三年的安全施工記錄。
4.1.2.3 審查外包單位特種工程作業(yè)的許可證。
4.1.2.4 審查外包單位特種作業(yè)人員資格證書(shū)。
4.1.2.5 備有安全工器具,包括安全帽、合格的工作服等。
4.1.2.6 有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包單位須設(shè)有專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu);施工隊(duì)伍超過(guò)30人的須配有專(zhuān)職安全員;30人以下的須設(shè)有兼職安全員。
4.1.3 施工管理部門(mén)負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容:
4.1.3.1 施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。
4.1.3.2 是否備有滿足工程需要、保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施。
4.1.4 上述部門(mén)審查中發(fā)現(xiàn)外包單位的安全資質(zhì)問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向工程管理部報(bào)告,由工程管理部負(fù)責(zé)向外包單位提出,并責(zé)令其糾正。對(duì)拒不糾正的外包單位應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行處理。
4.2 外包工程合同安全附件
4.2.1 外包工程項(xiàng)目一般應(yīng)在施工前依法簽訂外包工程合同和《外包工程合同安全附件》。在外包合同中須規(guī)定發(fā)、承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。
《外包工程合同安全附件》已簽訂,但合同還未正式簽訂,如工作緊迫確需立刻施工者,由工程管理部以電子郵件形式通知施工管理部門(mén)。
對(duì)于事故搶修等緊急情況,應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)同意,可先施工,后簽合同和《外包工程合同安全附件》,在有關(guān)附件、合同簽約前施工管理部門(mén)負(fù)責(zé)其安全、技術(shù)管理(管理上同借工)。
任何情況下,必須對(duì)外包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后,才能允許外包單位進(jìn)行施工。
4.2.2 《外包工程合同安全附件》是外包工程合同的一部分。工程管理部在確定承包單位后,必須將填寫(xiě)了相關(guān)內(nèi)容的《外包工程合同安全附件》和《外包工程施工(工作)人員情況表》(其格式見(jiàn)附錄c)交外包單位填寫(xiě)其相關(guān)內(nèi)容。
4.2.3 發(fā)、承包雙方均應(yīng)熟知《外包工程合同安全附件》中各自的基本安全職責(zé)。對(duì)需承包方制訂施工安全技術(shù)措施的工程項(xiàng)目,施工管理部門(mén)應(yīng)在“□ 是”欄內(nèi)的“□”上打“√”。否則打“×”。
4.2.4 承包方提出對(duì)工程施工的具體安全要求并填寫(xiě)在相應(yīng)的欄內(nèi)。
4.2.5 施工管理部門(mén)應(yīng)對(duì)承包方在《外包工程合同安全附件》中提出的具體安全要求進(jìn)行審查,同時(shí)對(duì)承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容為:
�、� 承包方的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險(xiǎn)因素。
② 承包方工作范圍相關(guān)的系統(tǒng)和相鄰空間中存在的危險(xiǎn)因素,以及委托方已采取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標(biāo)志和隔離措施,介質(zhì)的泄排措施等。
�、� 在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè),要求承包方制訂專(zhuān)門(mén)的安全措施。
如工作項(xiàng)目有增加,應(yīng)相應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充的安全技術(shù)交底,交底內(nèi)容為以上三方面由于工作變動(dòng)后需補(bǔ)充的部分。
4.2.6 施工管理部門(mén)將甲方的安全技術(shù)措施填寫(xiě)在相應(yīng)的欄內(nèi)。對(duì)于復(fù)雜的和較危險(xiǎn)的工程項(xiàng)目,施工管理部門(mén)應(yīng)要求承包方制訂相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。
4.2.7 雙方經(jīng)確認(rèn)同意《外包工程合同安全附件》中前五項(xiàng)所填內(nèi)容后,由承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和施工管理部門(mén)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名,送交防損部。
4.2.8 防損部對(duì)《外包工程合同安全附件》中雙方填寫(xiě)的安全要求和安全措施等內(nèi)容進(jìn)行最終審定,簽名后送交施工管理部門(mén)執(zhí)行。
4.2.9 外包人員進(jìn)廠后,防損部對(duì)《外包工程施工(工作)人員情況表》上所填寫(xiě)的內(nèi)容進(jìn)行審核(包括特種作業(yè)人員的登記情況),并進(jìn)行入廠安全教育。
4.2.10 施工管理部門(mén)接到經(jīng)過(guò)入廠安全教育的《外包工程施工(工作)人員情況表》后,應(yīng)在開(kāi)工前組織外包人員對(duì)《外包工程合同安全附件》的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí),并結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)安全措施、工作范圍、注意事項(xiàng)等進(jìn)行重點(diǎn)交待。參加學(xué)習(xí)的.人員須在《外包工程施工(工作)人員情況表》上簽名,該表由施工管理部門(mén)保存。
4.2.11 施工管理部門(mén)在接到防損部審定的《外包工程合同安全附件》后,由施工管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人與承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人共同在工作現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《外包工程合同安全附件》的內(nèi)容進(jìn)行檢查,確認(rèn)已具備施工條件時(shí),雙方在《外包工程合同安全附件》最下欄上簽名,其外包工程才可以進(jìn)行施工。
4.3 入廠安全教育
4.3.1 防損部接到工程管理部的通知后應(yīng)對(duì)外包單位人員進(jìn)行入廠安全教育。
4.3.2 入廠安全教育內(nèi)容以《外來(lái)承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書(shū)》為依據(jù),并結(jié)合具體項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)教育。
4.3.3 接受入廠安全教育的人在《外來(lái)承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書(shū)》上簽名后,將第一頁(yè)交防損人員,《外來(lái)承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書(shū)》的內(nèi)容自己留存,以便在工作中對(duì)照學(xué)習(xí)。
4.3.4 防損人員在《外包工程施工(工作)人員情況表》上填寫(xiě)入廠安全教育的時(shí)間并簽名。
4.3.5 防損人員在進(jìn)行入廠安全教育時(shí),還應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員證件的有效性進(jìn)行審查。
4.4 外包工程工作票的辦理
4.4.1 由施工管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際的工程項(xiàng)目,確定是否需要辦理工作票。對(duì)于需辦理工作票的工程項(xiàng)目,施工管理部門(mén)必須按照公司的《工作票制度》執(zhí)行。
4.4.2 對(duì)于長(zhǎng)期外包設(shè)備(系統(tǒng))的檢修、維護(hù),由施工管理部門(mén)負(fù)責(zé)按“外包工作票管理規(guī)定”執(zhí)行。
4.4.5 外包工程動(dòng)火工作票必須由負(fù)責(zé)設(shè)備或設(shè)施檢修的部門(mén)辦理。
4.5 施工過(guò)程的安全管理
4.5.1 施工過(guò)程的安全管理一般實(shí)行二級(jí)管理,公司為一級(jí)管理,施工管理部門(mén)為二級(jí)管理。
4.5.2 防損部應(yīng)設(shè)專(zhuān)人定期對(duì)外包施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,以查各種違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)象為主,對(duì)查出的違章現(xiàn)象及時(shí)糾正并處理。
4.5.3 施工管理部門(mén)第一安全責(zé)任人必須親自檢查本部門(mén)所有外包工程的安全附件的簽定情況,并指定外包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。對(duì)重大外包工程項(xiàng)目的安全措施,負(fù)責(zé)進(jìn)行審批,并檢查措施的落實(shí)情況,重點(diǎn)監(jiān)督和考核現(xiàn)場(chǎng)施工中的不安全情況。
4.5.4 施工管理部門(mén)的安全員或部門(mén)負(fù)責(zé)人指定的專(zhuān)人為外包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本部門(mén)管轄的外包工程項(xiàng)目安全的歸口管理。負(fù)責(zé)對(duì)外包單位人員進(jìn)行安全教育、安全交底,配合部門(mén)對(duì)特種作業(yè)人員資質(zhì)審查,對(duì)外包單位編寫(xiě)的施工安全措施進(jìn)行審核,協(xié)助部門(mén)第一安全責(zé)任人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查,及時(shí)糾正各類(lèi)性質(zhì)的習(xí)慣性違章,并建立外包施工單位的安全管理臺(tái)帳、記錄等。
4.5.5 外包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)所管項(xiàng)目全過(guò)程的安全進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理,確�！鞍踩郊敝械母黜�(xiàng)安全措施全部得到落實(shí),對(duì)工程的危險(xiǎn)點(diǎn)必須進(jìn)行嚴(yán)格地控制,對(duì)在施工中發(fā)現(xiàn)的各種不安全現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)向部門(mén)第一安全責(zé)任人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào),并做好記錄。
4.5.6 施工管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)要求制定有關(guān)“外包工程施工管理規(guī)定”等制度,以此來(lái)規(guī)范施工管理工作。
4.5.7 對(duì)于機(jī)組大修一類(lèi)的復(fù)雜的、較大的工程,由于外包項(xiàng)目量大,外包單位較多,施工中交叉作業(yè)多,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜,除做好上述二級(jí)施工安全管理工作外,防損部應(yīng)根據(jù)工程各個(gè)階段的特殊情況,適時(shí)召開(kāi)由施工管理部門(mén)和各外包單位等參加的安全協(xié)調(diào)會(huì),會(huì)議的主要內(nèi)容是:匯報(bào)各單位前一階段施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況和問(wèn)題;通報(bào)在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種不安全問(wèn)題、違章現(xiàn)象和處理意見(jiàn);協(xié)調(diào)和解決涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)問(wèn)題;提出下一階段工程中有關(guān)的安全要求和任務(wù)。
外包管理制度10
第一章總則
第1條目的
為使本企業(yè)外包業(yè)務(wù)流程順暢合理，規(guī)范參與業(yè)務(wù)外包人員的行為，確保業(yè)務(wù)外包期間企業(yè)資產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)利益，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)外包的戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定本制度。
第2條適用范圍
本制度適用于本企業(yè)所有業(yè)務(wù)外包活動(dòng)的管理。
第3條外包業(yè)務(wù)的界定
本制度所指的外包業(yè)務(wù)，主要是指為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過(guò)合同或協(xié)議等形式約定由外部服務(wù)提供商提供的某些部分或全部業(yè)務(wù)。
第二章外包業(yè)務(wù)流程
第4條制定外包戰(zhàn)略
1.在決定是否將業(yè)務(wù)項(xiàng)目外包時(shí)，應(yīng)考慮以下三個(gè)方面的因素。
(1)此項(xiàng)業(yè)務(wù)是否是利用本企業(yè)沒(méi)有的設(shè)備、生產(chǎn)系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)人員及專(zhuān)門(mén)技術(shù)。
(2)此項(xiàng)業(yè)務(wù)外包可以降低成本。
(3)此項(xiàng)業(yè)務(wù)外包能夠產(chǎn)生比自己運(yùn)作更多的利益等。
2.準(zhǔn)確把握企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與盈利環(huán)節(jié)，避免將企業(yè)核心業(yè)務(wù)外包。
第5條編制外包項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)
企業(yè)在確定業(yè)務(wù)外包內(nèi)容后，指定與該項(xiàng)業(yè)務(wù)相關(guān)的職能部門(mén)編制計(jì)劃書(shū)。計(jì)劃書(shū)主要包括以下內(nèi)容。
1.業(yè)務(wù)外包的背景，如企業(yè)外部環(huán)境要求及企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。
2.業(yè)務(wù)外包內(nèi)容，將部分還是全部業(yè)務(wù)職能交由承包商提供。
3.業(yè)務(wù)外包的具體實(shí)施程序。
4.業(yè)務(wù)外包的主要風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期收益。
5.其他相關(guān)內(nèi)容。
第6條成立外包業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)
1.外包項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)通過(guò)審核后，成立外包業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)，由業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、有關(guān)咨詢(xún)專(zhuān)家、外包項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理人員、合同協(xié)商管理人員等組成，必要時(shí)還應(yīng)包括法律及財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)人員。
2.業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目的具體實(shí)施，確保業(yè)務(wù)外包流程的順利執(zhí)行。
第7條選擇承包方
1.外包業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)發(fā)布投標(biāo)公告，并與候選承包商建立聯(lián)系，發(fā)放《外包項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)》及相關(guān)材料。參與競(jìng)標(biāo)的候選承包商應(yīng)在指定期限之內(nèi)提交《投標(biāo)書(shū)》及相關(guān)材料，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目解決方案、實(shí)施計(jì)劃、資源配置、報(bào)價(jià)等。
2.歸口管理部門(mén)對(duì)承包方進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審，評(píng)估承包方的綜合能力。評(píng)估因素主要包括5個(gè)方面。
(1)承包方類(lèi)似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)能力、資格認(rèn)證和信譽(yù)。
(2)承包方是否與本公司存在直接或潛在的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
(3)承包方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的力度和效果。
(4)承包方的性?xún)r(jià)比是否合適;
(5)其他因素。
3.確定標(biāo)底并進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
4.組織企業(yè)其他職能部門(mén)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。歸口管理部門(mén)給出候選承包方的綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名，會(huì)同相關(guān)管理層及其他職能部門(mén)負(fù)責(zé)人分析與候選承包方建立外包合同的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)實(shí)際情況挑選出一家或幾家公司作為業(yè)務(wù)承包方。
5.歸口管理部門(mén)和承包方就《外包項(xiàng)目合同》的'主要條款進(jìn)行談判，達(dá)成共識(shí)，由合同雙方代表簽署《外包項(xiàng)目合同》。
第8條歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)涉及外包業(yè)務(wù)流程的員工，確保員工正確理解和掌握業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目相關(guān)政策制度。
第9條歸口管理部門(mén)根據(jù)合同約定，為承包方提供必要協(xié)作條件，并指定專(zhuān)人定期檢查和評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)展情況。
第10條項(xiàng)目結(jié)束或合同到期時(shí)，歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外包業(yè)務(wù)產(chǎn)品(服務(wù))進(jìn)行驗(yàn)收。如承包方最終提供的產(chǎn)品(服務(wù))與合同約定不一致，及時(shí)告知承包方進(jìn)行調(diào)整。
第11條與承包方就最終產(chǎn)品(服務(wù))達(dá)成一致后，由承包方提交費(fèi)用支付申請(qǐng)，歸口管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，開(kāi)具付款證書(shū)，按照公司規(guī)定程序?qū)徟�，支付承包方費(fèi)用。
第12條對(duì)于因承包方原因?qū)е峦獍贤赐暾男械模瑲w口管理部門(mén)負(fù)責(zé)向承包方索賠。
1.指定專(zhuān)人對(duì)承包方認(rèn)可的賠償事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤、報(bào)告，及時(shí)收回相關(guān)款項(xiàng)并追究責(zé)任人責(zé)任。
2.采用法律手段解決長(zhǎng)期未決賠款。
3.若終止對(duì)承包方的索賠，由歸口管理部門(mén)提出申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明終止索賠理由，報(bào)公司總裁以上級(jí)別管理層審批后執(zhí)行并備案。
第三章業(yè)務(wù)外包流程中的資產(chǎn)存貨管理
第13條固定資產(chǎn)管理
1.對(duì)于企業(yè)所有或有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的固定資產(chǎn)，如因業(yè)務(wù)需要交由承包方使用的，要求承包方按照本企業(yè)《固定資產(chǎn)管理制度》使用和管理。
2.業(yè)務(wù)外包歸口管理部門(mén)指定專(zhuān)人定期檢查承包方使用和管理固定資產(chǎn)的情況。
3.交由承包方使用但所有權(quán)歸本企業(yè)的資產(chǎn)，只能用于外包業(yè)務(wù)活動(dòng)。未經(jīng)企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員同意，擅自將固定資產(chǎn)挪作他用的承包方，相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)其采取警告直至解除合同的措施。
第14條流動(dòng)資產(chǎn)管理
1.業(yè)務(wù)外包過(guò)程中形成的原材料、產(chǎn)成品等流動(dòng)資產(chǎn)，歸口管理部門(mén)要求承包方遵循本企業(yè)制定的相關(guān)管理政策，如防火、防盜、防未經(jīng)授權(quán)接觸和未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移等。
2.對(duì)承包方責(zé)任造成的流動(dòng)資產(chǎn)損失，業(yè)務(wù)外包歸口管理部門(mén)有義務(wù)責(zé)成承包方賠償。
3.業(yè)務(wù)外包過(guò)程中形成的商業(yè)信息材料等，歸口管理部門(mén)按照合同中約定的保密條款對(duì)承包方的保密工作進(jìn)行監(jiān)督。
第15條存貨管理
1.對(duì)于因業(yè)務(wù)外包需要由承包方購(gòu)進(jìn)的存貨，存貨訂單應(yīng)經(jīng)我方相關(guān)授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，而存貨的數(shù)量、質(zhì)量檢查由承包方負(fù)責(zé)辦理;歸口管理部負(fù)責(zé)按企業(yè)存貨管理規(guī)章制度準(zhǔn)確、及時(shí)地在存貨系統(tǒng)中予以記錄和反映。
2.對(duì)于因業(yè)務(wù)外包需要由我本企業(yè)銷(xiāo)售給承包方的存貨，承包方只能將其用于外包項(xiàng)目，不得另作他用。歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
3.歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)定期組織相關(guān)部門(mén)(如資產(chǎn)管理部、財(cái)務(wù)部等)及相關(guān)人員對(duì)承包方的存貨進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)(每月x次)。而對(duì)于盤(pán)盈盤(pán)虧的存貨，應(yīng)經(jīng)本企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)審批后，方可交會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
4.對(duì)于所有權(quán)歸我企業(yè)的、在承包方儲(chǔ)存的存貨，歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查承包方是否按本企業(yè)存貨庫(kù)存管理制度中的要求進(jìn)行管理;對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的次品、損壞品或過(guò)期存貨，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以確認(rèn)、分離。
5.歸口管理部負(fù)責(zé)指定專(zhuān)人跟蹤、調(diào)查外包業(yè)務(wù)中涉及的所有存貨的一切變動(dòng)，查明原因，報(bào)財(cái)務(wù)總裁審核后處理。對(duì)于承包方無(wú)合理原因過(guò)度使用存貨，造成企業(yè)成本上升，歸口管理部或相關(guān)人員有權(quán)代表企業(yè)要求承包方補(bǔ)償。
第四章外包業(yè)務(wù)流程中斷防范措施
第16條業(yè)務(wù)外包歸口管理部門(mén)采取承包方競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇多家單位作為業(yè)務(wù)承包方，以降低一方服務(wù)失敗或單方中止合同可能給本企業(yè)帶來(lái)的損失。
第17條業(yè)務(wù)外包歸口管理部門(mén)定期對(duì)所有重要承包方的履約能力進(jìn)行評(píng)估，形成業(yè)務(wù)可持續(xù)能力評(píng)估報(bào)告，交由企業(yè)總裁及以上級(jí)別管理層審閱。
第18條根據(jù)業(yè)務(wù)可持續(xù)能力評(píng)估報(bào)告，業(yè)務(wù)外包歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)替換不再繼續(xù)具備履約能力的承包方，避免外包業(yè)務(wù)的失敗造成企業(yè)商業(yè)活動(dòng)的中斷。
第五章附則
第19條本制度由企業(yè)總裁辦負(fù)責(zé)制定和解釋。
第20條本制度自20xx年xx月xx日起執(zhí)行。
外包管理制度11
1、目的
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外包工程項(xiàng)目的安全管理,保證在外包工程中的人身、設(shè)備安全,確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
2、范圍及定義
2.1本制度適用于本公司各類(lèi)外包工程或項(xiàng)目;制度規(guī)定了外包工程安全管理職責(zé)、承包方資質(zhì)審查、外包合同安全附件的簽訂、入廠安全教育及外包工程工作票辦理等內(nèi)容和要求。
2.2外包工程:是指經(jīng)本公司各部發(fā)包給外單位施工作業(yè)的工程(勞務(wù))項(xiàng)目。
2.3維修部:指負(fù)責(zé)特定的外包工程項(xiàng)目施工管理的部門(mén)。一般為發(fā)包部門(mén),按公
司各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限確定具體部門(mén)作為某一外包工程項(xiàng)目的維修部。
2.4外包工程合同安全附件:是指與外包工程合同具有同等效力的書(shū)面安全協(xié)議,是外包
工程合同的重要組成部分。其內(nèi)容包括該工程項(xiàng)目的甲、乙雙方提供的安全技術(shù)交底、
安全措施或安全技術(shù)要求等。
3、管理職責(zé)
3.1維修部
3.1.1負(fù)責(zé)廠務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)承施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查,填寫(xiě)《外包單位
安全資質(zhì)審查表》。
3.1.2工程項(xiàng)目施工前通知安委會(huì)、行政等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)(出入廠手續(xù)、入廠安全教育、在與承包方簽訂工程合同的同時(shí)簽定《外包工程安全管理協(xié)議書(shū)》。
3.1.3負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司內(nèi)部與外包單位之間的關(guān)系。
3.1.4在簽定合同時(shí),應(yīng)預(yù)留工程款的5%作為安全施工保證金。
3.1.5按規(guī)定組織或參與對(duì)外包工程項(xiàng)目驗(yàn)收。
3.1.6負(fù)責(zé)對(duì)安委會(huì)或維修部提出的罰款意見(jiàn)在工程結(jié)算中執(zhí)行。
3.2安委會(huì)
3.2.1參與對(duì)施工單位的資質(zhì)審查。
3.2.2負(fù)責(zé)對(duì)外包單位人員進(jìn)行入廠安全教育。
3.2.3負(fù)責(zé)審查特種作業(yè)人員的證件是否有效。
3.2.4負(fù)責(zé)對(duì)復(fù)雜、危險(xiǎn)的工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施進(jìn)行審批。
3.2.5負(fù)責(zé)對(duì)維修部的安全、技術(shù)交底工作進(jìn)行監(jiān)督。
3.2.6負(fù)責(zé)定期巡查外包工程施工現(xiàn)場(chǎng)。
3.2.7參與對(duì)外包工程項(xiàng)目驗(yàn)收,根據(jù)工程承包期間外包單位發(fā)生的不安全情況及安全
職責(zé)履行情況,在《工程竣工驗(yàn)收單》上簽署處理意見(jiàn)。
3.3維修部門(mén)(發(fā)包部門(mén))
3.3.1根據(jù)實(shí)際的外包工程項(xiàng)目,對(duì)承包該項(xiàng)目的工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。
3.3.2負(fù)責(zé)制訂外包工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施,并落實(shí)或確認(rèn)。
3.3.3負(fù)責(zé)對(duì)承包方提出的安全技術(shù)要求進(jìn)行審定并落實(shí)。
3.3.4指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)外包工程項(xiàng)目管理,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工過(guò)程進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。
3.3.5根據(jù)外包工程施工期間外包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責(zé)履
行情況及時(shí)提出處理意見(jiàn)。
4、管理內(nèi)容與要求
4.1外包單位安全資質(zhì)審查
4.1.1在確定承包單位前,安委會(huì)和維修部共同參與對(duì)工程承包方的安全資質(zhì)進(jìn)
行嚴(yán)格審查,并填寫(xiě)《外包單位安全資質(zhì)審查表》。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴?/p>
合格的,禁止簽定合同。
4.1.2維修部負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容
4.1.2.1有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū),法人代表資格證書(shū)。
4.1.2.2施工簡(jiǎn)歷或近幾年的安全施工記錄。
4.1.4.3施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。
4.1.4.4是否備有滿足工程需要、保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施。
4.1.3安委會(huì)負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容:
4.1.3.1審查外包單位特種工程作業(yè)的許可證。
4.1.3.2審查外包單位特種作業(yè)人員資格證書(shū)。
4.1.3.3審查外包單位備有的安全工器具,包括安全帽、合格的工作服等。
4.1.3.4審查外包單位的安全管理現(xiàn)狀:承包單位必須健全的施工安全管理組織。
4.1.4上述部門(mén)審查中發(fā)現(xiàn)外包單位的安全資質(zhì)問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向廠部報(bào)告,由維修部負(fù)責(zé)向外包單位提出,并責(zé)令其糾正。對(duì)拒不糾正的外包單位應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行處理。
4.2外包工程合同的安全附件與施工前的管理
4.2.1外包工程合同安全附件要在簽訂工程合同的同時(shí)簽訂,在安全附件中要寫(xiě)明
發(fā)、承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。如工作緊迫確需立刻施工者,由維修部以電子郵件或電話形式通知安委會(huì)。對(duì)于事故搶修等緊急情況,應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)同意,可先施工,后簽合同和與安全附件,在有關(guān)附件、合同簽約前維修部負(fù)責(zé)其安全、技術(shù)管理。任何情況下,必須對(duì)外包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后,才能允許外包單位進(jìn)行施工。
4.2.2外包工程合同的安全附件是外包工程合同的一部分。維修部在確定承包單位后,要將安全附件與合同交外包單位一同簽訂,并提交一份安全附件的復(fù)印件給安委會(huì)保存?zhèn)浒浮?/p>
4.2.3發(fā)、承包雙方均應(yīng)熟知外包工程合同安全附件中各自的基本安全職責(zé)。并要求承包方按要求填寫(xiě)安全附件。
4.2.4維修部應(yīng)對(duì)承包方在外包工程合同安全附件中提出的具體安全要求進(jìn)行審查,同時(shí)對(duì)承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容為:
4.2.4.1承包方的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險(xiǎn)因素。
4.2.4.2承包方工作范圍相關(guān)的系統(tǒng)和相鄰空間中存在的危險(xiǎn)因素,以及委托方已采
取的.措施。如水、電、汽源的斷絕、標(biāo)志和隔離措施,介質(zhì)的泄排措施等。
4.2.4.3在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè),要求承包方制訂專(zhuān)門(mén)的安全措施。
4.2.6維修部將甲方的安全技術(shù)措施填寫(xiě)在相應(yīng)的欄內(nèi)。對(duì)于復(fù)雜的和較危險(xiǎn)的
工程項(xiàng)目,維修部應(yīng)要求承包方制訂相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。
4.2.7安委會(huì)對(duì)外包工程合同安全附件中雙方填寫(xiě)的安全要求和安全措施等內(nèi)容進(jìn)行最終審定,簽名后送交維修部執(zhí)行。
4.2.8外包人員進(jìn)廠后,由行政部負(fù)責(zé)其出入廠管理;安委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)施工人員進(jìn)行入廠安全教育。
4.2.9維修部應(yīng)在開(kāi)工前組織外包人員對(duì)外包工程合同安全附件的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí),并結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)安全措施、工作范圍、注意事項(xiàng)等進(jìn)行重點(diǎn)交待。參加學(xué)習(xí)的人員須簽到。
4.3入廠安全教育
4.3.1安委會(huì)接到維修部的相關(guān)信息后應(yīng)對(duì)外包單位人員進(jìn)行入廠安全教育。
4.3.2入廠安全教育內(nèi)容以外來(lái)承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書(shū)為依據(jù),并結(jié)合具體項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)教育。
4.3.3接受入廠安全教育的人在《外來(lái)承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書(shū)》上簽名后,承諾書(shū)由承包方與安委會(huì)各持有一份留存。
4.3.4安全主任在進(jìn)行入廠安全教育時(shí),還應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員證件的有效性進(jìn)行審查。
4.4外包工程工作票的辦理
4.4.1由維修部根據(jù)實(shí)際的工程項(xiàng)目,確定是否需要辦理工作票。對(duì)于需辦理工
作票的工程項(xiàng)目,維修部必須按照公司相關(guān)制度執(zhí)行。
4.4.2對(duì)于長(zhǎng)期外包設(shè)備(系統(tǒng))的檢修、維護(hù),由維修部負(fù)責(zé)審批并發(fā)放工作票。
4.4.3進(jìn)行土建項(xiàng)目的外包工程時(shí),如對(duì)正常的生產(chǎn)產(chǎn)生影響(使人身、設(shè)備安全受到威脅,需停止某些設(shè)備運(yùn)行作為必須的安全措施等),則必須辦理工作票,工作票由與該土建項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。
4.4.4一般土建外包工程不需辦理工作票,但維修部應(yīng)將安全技術(shù)交底和安全措施作好書(shū)面記錄,必要時(shí)復(fù)印發(fā)至安委會(huì)存檔。
4.4.5外包工程動(dòng)火工作票必須由負(fù)責(zé)設(shè)備或設(shè)施檢修的部門(mén)辦理。
4.5施工過(guò)程的安全管理
4.5.1施工過(guò)程的安全管理一般實(shí)行二級(jí)管理,公司(安委會(huì))為一級(jí)管理,維修部
為二級(jí)管理。
4.5.2安委會(huì)應(yīng)設(shè)專(zhuān)人定期對(duì)外包施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,以查各種違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)
象為主,對(duì)查出的違章現(xiàn)象及時(shí)糾正并處理。
4.5.3維修部第一安全責(zé)任人必須親自檢查本部門(mén)所有外包工程的安全附件的
簽定情況,并指定外包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)人負(fù)責(zé);對(duì)重大外包工程項(xiàng)目的安全措施,負(fù)責(zé)進(jìn)行審批,并檢查措施的落實(shí)情況。
4.5.4維修部負(fù)責(zé)人指定的專(zhuān)人為外包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本部門(mén)管轄的外包工程
項(xiàng)目的歸口管理。負(fù)責(zé)對(duì)外包單位人員進(jìn)行安全教育、安全交底,配合部門(mén)對(duì)特種作業(yè)人員資質(zhì)審查,對(duì)外包單位編寫(xiě)的施工安全措施進(jìn)行審核,協(xié)助部門(mén)第一安全責(zé)任人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查,及時(shí)糾正各類(lèi)性質(zhì)的習(xí)慣性違章,并建立外包施工單位的安全管理臺(tái)帳、記錄等。
4.5.5維修部可以根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再制定與安全施工有關(guān)的“外包工程施工管理規(guī)定”等制度,以此來(lái)規(guī)范施工管理工作。
4.5.6對(duì)于復(fù)雜的、較大的工程,由于外包項(xiàng)目量大,外包單位較多,施工中交叉作業(yè)多,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜,除做好上述二級(jí)施工安全管理工作外,安委會(huì)應(yīng)根據(jù)工程各個(gè)階段的特殊情況,適時(shí)召開(kāi)由維修部和各外包單位等參加的安全協(xié)調(diào)會(huì),會(huì)議的主要內(nèi)容是:匯報(bào)各單位前一階段施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況和問(wèn)題;通報(bào)在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種不安全問(wèn)題、違章現(xiàn)象和處理意見(jiàn);協(xié)調(diào)和解決涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)問(wèn)題;提出下一階段工程中有關(guān)的安全要求和任務(wù)。
5、附表
5.1外包工程合同安全管理合同
外包管理制度12
化工生產(chǎn)委員會(huì)屬各單位、業(yè)務(wù)外包各單位：
為加強(qiáng)和規(guī)范公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包的管理，降低成本，提高效率，保證公司生產(chǎn)安全平穩(wěn)，特制定本制度。
一、適用范圍
本制度適用公司范圍內(nèi)所有外包業(yè)務(wù)，但工程項(xiàng)目及以工程量結(jié)算的外委項(xiàng)目由公司安全生產(chǎn)部以項(xiàng)目進(jìn)行考核。
二、管理原則
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持依法用工原則
（二）堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)并行原則；
（三）堅(jiān)持監(jiān)督與管理、教育與懲罰、技術(shù)與服務(wù)原則；
�。ㄋ模﹫�(jiān)持屬地管理，誰(shuí)用誰(shuí)管的原則。
三、內(nèi)容及要求
�。ㄒ唬┏邪剿脛趧�(wù)人員，年齡及健康程度必須符合國(guó)家法定要求；
�。ǘ﹨⑴c工作的設(shè)施及裝備必須經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)部門(mén)的安全檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告及證書(shū)。
�。ㄈ┏邪剿密�(chē)輛必須有行駛證，并定期進(jìn)行年檢，
特種作業(yè)人員必須持證上崗，并按公司規(guī)定安裝相應(yīng)安全設(shè)施。
�。ㄋ模┩獍鼏挝恍略鋈藛T和變更人員必須事先報(bào)安全生產(chǎn)部登記審批并進(jìn)行安全交底，經(jīng)過(guò)崗前安全教育培訓(xùn)考核合格后，方可上崗作業(yè)，如未按規(guī)定安全交底的，按安全制度處罰。
（五）外包單位在承接生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，必須在保證安全生產(chǎn)的前提下，按質(zhì)按量按期完成所承接的生產(chǎn)任務(wù)。
�。┩獍鼏挝贿`反本公司有關(guān)管理規(guī)章制度，發(fā)生安全、環(huán)保、質(zhì)量事故，對(duì)生產(chǎn)造成影響的，一切責(zé)任及費(fèi)用由該外包單位負(fù)擔(dān)。
�。ㄆ撸┩獍鼏挝灰杂X(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，接受分廠各項(xiàng)管理制度的約束，愛(ài)護(hù)生產(chǎn)設(shè)施和公共設(shè)施，共同維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。
�。ò耍┻M(jìn)入廠區(qū)的拉運(yùn)車(chē)輛應(yīng)按照行車(chē)路線指示牌行駛、過(guò)磅、卸貨、回皮，辦完業(yè)務(wù)的所有車(chē)輛嚴(yán)禁在廠內(nèi)停留。
�。ň牛┖侠硪�(guī)劃物料堆放區(qū)域，放置相應(yīng)標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)內(nèi)容需明確清楚。
（十）物料堆放須整齊有序，保持場(chǎng)地周?chē)l(wèi)生清潔，無(wú)垃圾雜物等。
�。ㄊ唬├\(yùn)車(chē)輛應(yīng)按指定的區(qū)域、路線行駛，車(chē)速不得超過(guò)公司所規(guī)定行使速度。
�。ㄊ┩鈦�(lái)人員未經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人同意，不得隨意進(jìn)入與作業(yè)無(wú)關(guān)的生產(chǎn)區(qū)域，不準(zhǔn)動(dòng)用生產(chǎn)工具、原料、設(shè)備、車(chē)輛、設(shè)施等。
四、考核
廠內(nèi)所有外包單位需遵照國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)，遵守廠區(qū)內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，保持本崗位及休息室內(nèi)衛(wèi)生清潔，其他事項(xiàng)具體考核細(xì)則如下：
（一）外包車(chē)輛及其他設(shè)備考核概述
1、外包單位車(chē)輛作業(yè)時(shí)，如違反公司規(guī)定，超速、超載、違章駕駛、倒車(chē)或轉(zhuǎn)向時(shí)不做相應(yīng)警示，發(fā)現(xiàn)一次處罰200元。
2、所有進(jìn)入廠區(qū)車(chē)輛按規(guī)定路線行駛，嚴(yán)禁亂停、亂卸，嚴(yán)禁碾壓場(chǎng)地上堆放的物料，發(fā)現(xiàn)一次處罰200元。
3、車(chē)輛照明、剎車(chē)、喇叭必須完好并定期檢查，自卸車(chē)必須安裝車(chē)斗起放報(bào)警裝置，安全設(shè)施發(fā)生故障未及時(shí)恢復(fù)發(fā)現(xiàn)一次處罰300元。
4、拉運(yùn)車(chē)輛及司機(jī)、裝載車(chē)輛及司機(jī)、倒運(yùn)車(chē)輛及司機(jī)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員損壞廠內(nèi)設(shè)備設(shè)施須按原價(jià)賠償，并處罰500—1000元。
5、進(jìn)入廠內(nèi)的鏟車(chē)、拉運(yùn)車(chē)必須統(tǒng)一擺放在指定停車(chē)場(chǎng)，嚴(yán)禁亂停亂放，發(fā)現(xiàn)一例罰款50元。
6、外包車(chē)輛需按照安全相關(guān)制度進(jìn)行年檢和安裝相應(yīng)安全設(shè)施，不服從安全管理的每次處罰500—1000元。
�。ǘ┩獍藛T考核概述
1、外包人員必須按廠內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行作業(yè)，因違章、違規(guī)操作造成的不良后果需自行承擔(dān)責(zé)任。
2、外包人員需按屬地管理人員的要求執(zhí)行外包業(yè)務(wù)，積極配合分廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不配合操作的每次處以100—500元罰款。
3、使用叉車(chē)、裝載機(jī)、吊車(chē)等特種設(shè)備的外包人員，需持證上崗，證件須真實(shí)、有效，否則處以100—500元/人次罰款。
4、外包單位員工嚴(yán)禁賭博、打架、聚眾鬧事，違者罰款500—1000元，并移交公安部門(mén)處理。打傷他人者要賠償醫(yī)藥費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
5、外包人員發(fā)生盜竊事件，按盜竊物品價(jià)值的1—5倍扣款，情節(jié)嚴(yán)重的將移交公安機(jī)關(guān)處理。
6、裝、卸車(chē)人員嚴(yán)禁向拉運(yùn)貨物司機(jī)索要財(cái)物，發(fā)現(xiàn)一次或遭到客戶(hù)舉報(bào)，處罰當(dāng)事人最低500元，情節(jié)嚴(yán)重的我公司將與其無(wú)條件解除承包合同。
7、進(jìn)入廠區(qū)所有人員嚴(yán)禁吸煙，違者處罰200—500元。
8、外包單位員工有人來(lái)訪，必須在門(mén)衛(wèi)登記，經(jīng)門(mén)衛(wèi)確認(rèn)后方可進(jìn)廠，進(jìn)出廠時(shí)間要做好登記，違者罰款100—500元。
�。ㄈ┢渌己�
1、安全方面
�。�1）如因承包商不服從化工生產(chǎn)委員會(huì)安全管理規(guī)定，違章作業(yè)、違章操作造成非我公司人員傷亡的，由承包商調(diào)查處理，所發(fā)生的費(fèi)用均由承包商自理，化工委員會(huì)概不負(fù)責(zé)。如造成我公司人員傷亡的.，我公司有權(quán)利參與調(diào)查處理。
�。�2）由于承包商不服從化工委員會(huì)的安全管理規(guī)定，違章作業(yè)、違章操作所引發(fā)設(shè)備事故，參照化工委員會(huì)《設(shè)備事故管理制度》執(zhí)行考核。
�。�3）日常發(fā)生的違章作業(yè)、違章操作參照化工委員會(huì)《安全技術(shù)交底》、《安全生產(chǎn)管理考核獎(jiǎng)懲辦法》、《事故管理制度》的相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行考核。
2、生產(chǎn)方面
�。�1）片堿承包業(yè)務(wù)
�、偻獍藛T嚴(yán)格按照片堿包裝規(guī)程進(jìn)行操作，確保片堿包裝質(zhì)量，未按照包裝規(guī)程進(jìn)行包裝，影響片堿質(zhì)量考核500元/次。
�、谘b置巡檢人員將不定期對(duì)片堿重量進(jìn)行抽查，若發(fā)現(xiàn)重量存在嚴(yán)重問(wèn)題，根據(jù)重量偏差情況對(duì)外包碼垛人員及調(diào)秤人員罰款100—300元，情節(jié)嚴(yán)重者將對(duì)外包單位處以1000—5000元罰款。
（2）上鹽、卸鹽碼垛；上煤、除灰；水泥廠內(nèi)裝卸及倒運(yùn)
�、偕厦喝藛T必須確保熔鹽爐合格燃料正常連續(xù)供應(yīng)，由于上煤人員工作失誤造成的生產(chǎn)事故，對(duì)相關(guān)人員考核500元，情節(jié)嚴(yán)重報(bào)公司處理。
②出灰人員必須確保熔鹽爐系統(tǒng)灰渣定期定量清理，保證熔鹽爐正常連續(xù)運(yùn)行，由于出灰人員工作失誤造成的生產(chǎn)事故，視情節(jié)嚴(yán)重對(duì)相關(guān)人員考核200—1000元。
�、弁獍藛T不得隨意脫崗，影響上鹽時(shí)間；如需外出較長(zhǎng)時(shí)間不能到崗需告知班組人員；如發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)上鹽一次考核300元。
④上鹽時(shí)須服從當(dāng)班上鹽工的指揮，不得隨意上鹽，不服從指揮者一次考核200元。
�、蓦娛雅锷狭乡P車(chē)必須保證不間斷上料，如因鏟車(chē)原因造成電石渣斷料10分鐘以上處罰500元。如因斷料造成水泥分廠停產(chǎn)，視生產(chǎn)損失情況加重處罰。
⑥原煤堆棚鏟車(chē)必須服從水泥分廠的堆放及按比例搭配上煤任務(wù)，如出現(xiàn)不服從管理延誤上煤、不按比例搭配上煤可斷煤等情況，每次處罰500元。
�。�3）電石破碎業(yè)務(wù)
①破碎電石必須保證粒度在25—50mm，若因大塊電石及鋼管、大片硅鐵等進(jìn)入料斗造成卡料一次罰款10元，因此而導(dǎo)致降量每半小時(shí)罰款
500元。
�、趪�(yán)禁在破碎電石時(shí)向破碎機(jī)內(nèi)放入其他雜物（如手套、膠皮、鋼棒、磚頭、大片硅鐵等）及高溫電石，若因破碎機(jī)內(nèi)混摻雜物進(jìn)入發(fā)生器造成發(fā)生器排渣堵，一次罰款10元；造成排渣泵堵一次罰款100元。
�、燮扑殡娛仨毎凑障葋�(lái)電石先用的原則，電石在庫(kù)中連續(xù)存放兩天未使用一次罰款10元，使用不當(dāng)造成風(fēng)化一次罰款
300元。
�、茈娛扑榱勘仨毚_保生產(chǎn)所需，因破碎不及時(shí)電石供應(yīng)不足造成系統(tǒng)降量罰款
1000元，停車(chē)罰款
5000元，情節(jié)嚴(yán)重者將無(wú)條件解除勞動(dòng)合同。
�、輫�(yán)禁使用熱電石，違反一次罰款300元，使用熱電石造成安全事故的罰款1000元，并承擔(dān)相應(yīng)損失。
五、其他
�。ㄒ唬┲贫戎形幢M事宜可雙方協(xié)商解決，必要時(shí)可使用法律手段。
�。ǘ┘�(xì)則中未明確規(guī)定的項(xiàng)目，如現(xiàn)場(chǎng)清潔、清掃，綜合部服務(wù)等方面，需按各分廠外包管理制度執(zhí)行。
�。ㄈ┩獍鼘俚毓芾砣藛T有權(quán)對(duì)外包單位進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，考核標(biāo)準(zhǔn)參照附件。
�。ㄋ模┛己思蔼�(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)如下：
考評(píng)分值
獎(jiǎng)罰金額
60分及以下
處罰外包單位500元。
61—70分
處罰外包單位200元。
71—80分
處罰外包單位100元。
81—90分
不獎(jiǎng)不罰。
91—95分
獎(jiǎng)勵(lì)外包單位200元。
96分及以上
獎(jiǎng)勵(lì)外包單位500元。
�。ㄎ澹⿲�(duì)外包單位業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)按月進(jìn)行，獎(jiǎng)罰金額在外包費(fèi)用中結(jié)算。
外包管理制度13
1.員工要明確公司經(jīng)營(yíng)之目的，應(yīng)始終把服務(wù)廣大師生放在首位，應(yīng)明確自己的工作職責(zé)。協(xié)助設(shè)備科老師建設(shè)智谷校區(qū)教學(xué)及辦公資源，對(duì)校區(qū)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)管理，對(duì)校區(qū)教學(xué)耗材管理核算等;在工作中注意培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)，為全校學(xué)員做一個(gè)表率。
2.忠于職守，服從設(shè)備科老師、各部門(mén)經(jīng)理(含行政助理)的工作安排。遵守員工考勤制度，做到不遲到不早退(到時(shí)簽到，走時(shí)簽退)。
3.對(duì)于被記過(guò)三次的員工，視為自動(dòng)離職。
4.所有員工應(yīng)注重團(tuán)隊(duì)協(xié)助能力的提高，并經(jīng)常交流工作心得與經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)本公司凝聚力。
5.所有員工應(yīng)中實(shí)行責(zé)任到人制，對(duì)自己做的事要負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問(wèn)題要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。
6.公司所有員工實(shí)行優(yōu)勝淘汰制，對(duì)違反紀(jì)律的.員工視為自動(dòng)離職。由行政部對(duì)員工進(jìn)行行政考核，員工要對(duì)自己嚴(yán)格要求，員工之間要相互監(jiān)督、共同進(jìn)步。
7.所有員工在工作時(shí)必須統(tǒng)一著裝佩戴工牌保持良好的精神風(fēng)貌，上班時(shí)不得擅自將非本公司人員帶入工作區(qū)，如有非本公司人員進(jìn)入工作區(qū)應(yīng)立即將其勸導(dǎo)出工作區(qū)。
(注：公司內(nèi)部人員如無(wú)特殊原因在非工作時(shí)間進(jìn)入工作區(qū)將給予其記過(guò)處分。)
8.未經(jīng)允許不得動(dòng)用老師辦公設(shè)備，不得進(jìn)入中心機(jī)房，工作未完成時(shí)不得上網(wǎng)、娛樂(lè)、聊天。公司會(huì)議及集體活動(dòng)不得缺席，會(huì)議中手機(jī)一律調(diào)為振動(dòng)或關(guān)機(jī)。
9.工作完成后，應(yīng)在關(guān)好燈、窗，擺好桌上的東西、放好凳子，清點(diǎn)好工具后才可關(guān)門(mén)離去。
10.進(jìn)入機(jī)房維護(hù)時(shí)，應(yīng)向授課老師表明身份，經(jīng)允許后方可進(jìn)入機(jī)房進(jìn)行維護(hù)。
11.不得在上班期間嘻戲打鬧，應(yīng)保持良好的職業(yè)素養(yǎng)。
12.每個(gè)月由行政部對(duì)各員工的表現(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)懲處理，對(duì)優(yōu)秀員工進(jìn)行加分獎(jiǎng)勵(lì)。
13.干部應(yīng)以身做責(zé)，嚴(yán)于律己。員工和干部之間應(yīng)相互監(jiān)督，互促互進(jìn)。
14.所有員工嚴(yán)禁泄漏任何與工作有關(guān)的電腦及設(shè)備的系統(tǒng)密碼或配置。
15.所有員工不得利用職務(wù)之便在任何時(shí)間，擅自更改、破壞、移動(dòng)校區(qū)所有教學(xué)電腦及其相關(guān)的軟硬件設(shè)置。
16.所有員工進(jìn)入設(shè)備科辦公室不得擅自翻閱、開(kāi)啟辦公室內(nèi)的任何文件、電腦及文件柜，不得將辦公室的任何工具、資料攜帶外出。
17.曠工一次記過(guò)處分，并內(nèi)部通告。累計(jì)礦工兩次，視為自動(dòng)離職。
18.一個(gè)月內(nèi)凡有遲到、早退、曠工或請(qǐng)假的員工，將取消其參加月度評(píng)優(yōu)的資格。
19.向設(shè)備科領(lǐng)取任何物品必須征得設(shè)備科老師同意，并認(rèn)真填寫(xiě)耗材領(lǐng)用單，在簽字確認(rèn)后方可領(lǐng)取。
20.所有員工進(jìn)入設(shè)備科要喊報(bào)告，經(jīng)老師同意后方可進(jìn)入。
21.非當(dāng)日值日的員工工作時(shí)一定要聽(tīng)從當(dāng)日值班人員的安排。
22.若想退出公司的員工必須至少15提前天寫(xiě)好辭職報(bào)告報(bào)直接上級(jí)同意后親自交給總經(jīng)理手中，經(jīng)允許后方可離職;否則將在公司內(nèi)部通報(bào)批評(píng)，并給予處分。所有欲離職員工在未批準(zhǔn)離職之前應(yīng)嚴(yán)格遵守本公司的各項(xiàng)規(guī)章制度照常工作。
23.工作合格的員工將在畢業(yè)時(shí)領(lǐng)取由學(xué)校頒發(fā)的《實(shí)習(xí)鑒定書(shū)》。
外包管理制度14
一、總則
1.為了加強(qiáng)醫(yī)院外包業(yè)務(wù)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)外包行為，防范業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，借鑒業(yè)內(nèi)同行經(jīng)驗(yàn)，制定本制度。
2.業(yè)務(wù)外包，是指單位利用專(zhuān)業(yè)化分工優(yōu)勢(shì)，將日常經(jīng)營(yíng)中的部分業(yè)務(wù)委托給本單位以外的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承包方）完成的經(jīng)營(yíng)行為。本制度不涉及工程項(xiàng)目外包。
3.外包業(yè)務(wù)通常包括保潔、保安、物業(yè)管理等。
二、部門(mén)
院辦公室負(fù)責(zé)外包業(yè)務(wù)總體管理工作，明確1人具體負(fù)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察室、審計(jì)科履行外包業(yè)務(wù)遴選、管理等過(guò)程中的監(jiān)督職能。相關(guān)業(yè)務(wù)的原主管部門(mén)為外包業(yè)務(wù)開(kāi)展情況的監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)外包單位日常監(jiān)管、工作考核等任務(wù)。具體如下：總務(wù)科負(fù)責(zé)保潔、食堂監(jiān)管；保衛(wèi)科負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)監(jiān)管；后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)物業(yè)管理服務(wù)的監(jiān)管。
三、不相容崗位
1.外包的立項(xiàng)與審批；
2.外包方的選擇與審批；
3.外包的執(zhí)行與驗(yàn)收。
四、業(yè)務(wù)外包管理風(fēng)險(xiǎn)
1.外包范圍不合理，核心業(yè)務(wù)外包，可能導(dǎo)致單位失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.外包價(jià)格確定不合理，承包方選擇不當(dāng)，可能導(dǎo)致單位遭受損失。
3.業(yè)務(wù)外包監(jiān)控不嚴(yán)、服務(wù)質(zhì)量低劣，可能導(dǎo)致單位難以發(fā)揮業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)。
4.業(yè)務(wù)外包存在商業(yè)賄賂等舞弊行為，可能導(dǎo)致單位相關(guān)人員涉案。
五、外包業(yè)務(wù)項(xiàng)目評(píng)估和審核制度
1.制定及審核實(shí)施方案
相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)對(duì)外包業(yè)務(wù)的控制程度以及外部市場(chǎng)成熟度等標(biāo)準(zhǔn)，合理確定業(yè)務(wù)外包范圍，制定外包實(shí)施方案；并根據(jù)是否對(duì)單位運(yùn)營(yíng)有重大影響對(duì)外包業(yè)務(wù)實(shí)施分類(lèi)管理，以突出管控重點(diǎn)。
單位根據(jù)年度預(yù)算以及工作，對(duì)實(shí)施方案的重要方面進(jìn)行深入評(píng)估以及復(fù)核，包括承包方的選擇方案、外包業(yè)務(wù)的成本效益及風(fēng)險(xiǎn)、外包期限、外包方式、員工培訓(xùn)計(jì)劃等，確保方案的可行性。外包方案包括但不僅限于業(yè)務(wù)外包范圍、方式、條件、程序和實(shí)施等內(nèi)容，避免將核心業(yè)務(wù)外包，同時(shí)確保方案的完整性。
單位制定外包方案時(shí)，應(yīng)聽(tīng)取外部專(zhuān)業(yè)人員對(duì)業(yè)務(wù)外包的意見(jiàn)，并根據(jù)其合理化建議完善實(shí)施方案。
單位應(yīng)建立完善業(yè)務(wù)外包審核批準(zhǔn)制度，明確授權(quán)批準(zhǔn)的方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，規(guī)定各層級(jí)人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越權(quán)限審批。
在對(duì)業(yè)務(wù)外包實(shí)施方案進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重對(duì)比分析該業(yè)務(wù)項(xiàng)目在自營(yíng)與外包情況下的風(fēng)險(xiǎn)和收益，確定外包的合理性和可行性。
2.招標(biāo)及選擇承包方
公司根據(jù)不同業(yè)務(wù)范圍，組成有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人員構(gòu)成的承包方評(píng)估小組，并對(duì)外發(fā)布投標(biāo)公告，與候選承包商建立聯(lián)系，發(fā)放外包項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料。
參與競(jìng)標(biāo)的候選承包商應(yīng)在指定期限之內(nèi)提交投標(biāo)書(shū)及相關(guān)材料，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目解決方案、實(shí)施計(jì)劃、資源配置、報(bào)價(jià)等。單位引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照有關(guān)法律法規(guī)，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，采用招標(biāo)方式等適當(dāng)方式，擇優(yōu)選擇承包方。
評(píng)估小組應(yīng)通過(guò)實(shí)地調(diào)研等多種方法，候選承包方的合法性、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力、質(zhì)量環(huán)保意識(shí)等情況，并考察候選承包方從事類(lèi)似項(xiàng)目的成功案例、業(yè)界評(píng)價(jià)和口碑；同時(shí)綜合考慮單位內(nèi)外部因素，對(duì)業(yè)務(wù)外包的成本進(jìn)行測(cè)算分析，合理確定外包價(jià)格，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包成本。
調(diào)研結(jié)束后，評(píng)估小組應(yīng)編制考核，提交單位領(lǐng)導(dǎo)審批。
單位根據(jù)評(píng)估小組反饋的各種信息，從候選承包方中做出選擇，并建立嚴(yán)格的回避制度和監(jiān)督處罰制度，避免相關(guān)人員在選擇承包方過(guò)程中出現(xiàn)受賄和舞弊行為。
3.簽訂業(yè)務(wù)外包合同
在訂立外包合同前，充分考慮業(yè)務(wù)外包方案中識(shí)別出的重要風(fēng)險(xiǎn)因素，并通過(guò)合同條款予以有效規(guī)避或降低。
在合同的內(nèi)容和范圍方面，明確承包方提供的服務(wù)類(lèi)型、數(shù)量、成本，以及明確界定服務(wù)的環(huán)節(jié)、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間、服務(wù)費(fèi)用等細(xì)節(jié)。
在合同的權(quán)利和義務(wù)方面，明確單位有權(quán)督促承包方改進(jìn)服務(wù)流程和方法，承包方有責(zé)任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻率，將外包實(shí)施的`進(jìn)度和現(xiàn)狀告知單位，并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行有效溝通。
在合同的服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)當(dāng)規(guī)定外包商最低的服務(wù)水平要求以及如果未能滿足標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的補(bǔ)救措施。
在合同的保密事項(xiàng)方面，應(yīng)具體約定對(duì)于涉及本單位機(jī)密的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，承包方有責(zé)任履行保密義務(wù)。
在費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)方面，綜合考慮內(nèi)外部因素，合理確定外包價(jià)格，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包成本。
在違約責(zé)任方面，制定既具原則性又體現(xiàn)一定靈活性的合同條款，以適應(yīng)環(huán)境、技術(shù)和單位自身業(yè)務(wù)的變化。
4.組織實(shí)施業(yè)務(wù)外包
在承包方提供服務(wù)的過(guò)程中，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)密切關(guān)注承包方的履約能力，采取動(dòng)態(tài)管理方式，對(duì)承包方開(kāi)展日�？�(jī)效評(píng)價(jià)和定期考核。
建立即時(shí)監(jiān)控機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)偏離合同目標(biāo)等情況，應(yīng)及時(shí)要求承包方調(diào)整改進(jìn)。
對(duì)各種意外情況做出充分預(yù)計(jì)，建立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，制定臨時(shí)替代方案，避免業(yè)務(wù)外包失敗造成單位服務(wù)活動(dòng)中斷。
有確鑿證據(jù)表明承包方存在重大違約行為，并導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包合同無(wú)法履行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止合同，并指定有關(guān)部門(mén)按照法律程序向承包方索賠。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)外包過(guò)程中形成的商業(yè)信息資料的管理。
5.評(píng)價(jià)
相關(guān)職能部門(mén)要對(duì)外包業(yè)務(wù)定期進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，充分了解各科室對(duì)承包方服務(wù)的反饋意見(jiàn)，與日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題匯總形成總結(jié)報(bào)告，作為會(huì)計(jì)核算和付款的依據(jù)。
6.會(huì)計(jì)核算及控制
單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定和外包進(jìn)度辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。未到達(dá)合同約定的履約狀態(tài)的，財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕付款，并及時(shí)向單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
六、外包業(yè)務(wù)項(xiàng)目評(píng)估和審核程序（附后）
參考文獻(xiàn)：
1.《中華人民共和國(guó)合同法》
2.《中華人民共和國(guó)反正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》
3.業(yè)界同行有關(guān)制度
外包管理制度15
第一章一般規(guī)定
第一條由外包單位承擔(dān)的工作(工程),凡在生產(chǎn)廠區(qū)作業(yè),進(jìn)行與運(yùn)行設(shè)備或運(yùn)行系統(tǒng)有關(guān)的消缺(維護(hù))、檢修、安裝(土建)工作,必須辦理外包工作票、外包工作聯(lián)系單(含外包工作特殊作業(yè)安全措施票)。
第二條外包工作票分為外包電氣工作票和外包熱力機(jī)械工作票、外包工作聯(lián)系單。外包工作票的管理和考核辦法執(zhí)行“工作票管理規(guī)定”。
第二章外包工作票
第三條外包工作票實(shí)行“雙工作票簽發(fā)人”、承包單位設(shè)立工作負(fù)責(zé)人和電廠設(shè)立工作聯(lián)系人制度。
第四條承包單位的工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人由承包單位提出,電廠安監(jiān)部門(mén)對(duì)其資格進(jìn)行審查、確認(rèn)后,備案并公布。
第五條外包工程工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人、工作聯(lián)系人的職責(zé)如下:
(一)電廠工作票簽發(fā)人職責(zé):
1.對(duì)工作是否必要負(fù)責(zé);
2.對(duì)工作環(huán)境(隔離措施、場(chǎng)地等)是否安全負(fù)責(zé);
3.對(duì)工作票上所填安全措施是否正確完備負(fù)責(zé)。
(二)承包單位的工作票簽發(fā)人職責(zé):
1.對(duì)所派工作負(fù)責(zé)人和工作班人員是否適當(dāng)和足夠、精神狀態(tài)是否良好負(fù)責(zé);
2.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全措施是否正確完備負(fù)責(zé);
3.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械、工具、安全用具的安全性能負(fù)責(zé);
4.必須經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)檢查工作是否安全地進(jìn)行。
(三)工作許可人職責(zé):
1.負(fù)責(zé)審查工作票所列安全措施是否正確完備,是否符合現(xiàn)場(chǎng)條件;
2.工作現(xiàn)場(chǎng)布置的安全措施確已完善和正確地執(zhí)行;
3.負(fù)責(zé)檢查停電設(shè)備是否有突然來(lái)電的危險(xiǎn);
4.對(duì)工作負(fù)責(zé)人正確地說(shuō)明哪些設(shè)備有電、有壓力、有高溫和有爆炸等危險(xiǎn);
5.對(duì)工作票所列的內(nèi)容即使發(fā)生很小的疑問(wèn),也必須向工作票簽發(fā)人詢(xún)問(wèn)清楚,必要時(shí)應(yīng)要求作詳細(xì)補(bǔ)充。
(四)承包單位工作負(fù)責(zé)人職責(zé):
1.正確安全地組織工作;
2.工作前對(duì)工作人員交待安全注意事項(xiàng),并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安全教育;
3.督促、監(jiān)督工作人員遵守《電力安全工作規(guī)程》和國(guó)家、電廠的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定,糾正不安全行為;
4負(fù)責(zé)檢查工作票所載安全措施是否正確完備和運(yùn)行人員所做的安全措施是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件;
5.工作負(fù)責(zé)人必須持票并始終在工作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作;
6.對(duì)工作班成員正確使用施工機(jī)械、工具、安全用具負(fù)責(zé),并對(duì)上述機(jī)具在施工過(guò)程中的安全性能完好負(fù)責(zé)。
(五)電廠工作聯(lián)系人職責(zé):
1.協(xié)助工作票負(fù)責(zé)人檢查工作票所載安全措施是否正確完備和運(yùn)行人員所做安全措施是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件;
2.負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督;
3.負(fù)責(zé)對(duì)工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行技術(shù)交底;
4.經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)檢查工作是否安全地進(jìn)行,對(duì)于較復(fù)雜或危險(xiǎn)性較大的工作,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督,及時(shí)糾正工作班成員的不安全行為;
5.和工作負(fù)責(zé)人共同辦理開(kāi)工及終結(jié)手續(xù)。
第三章外包工作聯(lián)系單
第六條外包工程,凡在生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行不需執(zhí)行工作票制度的(不需要停運(yùn)設(shè)備和系統(tǒng)或改變運(yùn)行方式,如設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)清掃、小型土建、搭建腳手架等),必須辦理“外包工程工作聯(lián)系單”。
第七條外包生產(chǎn)區(qū)域工作聯(lián)系單工作許可人、工作負(fù)責(zé)人、工作聯(lián)系人的資格和職責(zé)如下:
(一)工作許可人應(yīng)由管轄該項(xiàng)工作范圍內(nèi)設(shè)備、場(chǎng)地的運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人擔(dān)任,并對(duì)工作是否影響設(shè)備安全(指是否需要運(yùn)行人員采取安全措施)負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)向工作人員交代安全注意事項(xiàng)。
(二)工作負(fù)責(zé)人由承包單位負(fù)責(zé)人提出,經(jīng)電廠安監(jiān)部門(mén)備案并公布。其應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)負(fù)責(zé):
1.正確安全地組織工作;
2.工作前對(duì)工作人員交待安全注意事項(xiàng),并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安全教育;
3.督促、監(jiān)督工作人員遵守《電力安全工作規(guī)程》和電廠的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定,糾正工作班成員的不安全行為;
4.負(fù)責(zé)檢查工作過(guò)程中采取的安全措施是否正確完備;
5.負(fù)責(zé)填寫(xiě)“工作聯(lián)系單”,辦理工作手續(xù)。
(三)工作聯(lián)系人應(yīng)由電廠(甲方)有資格人員擔(dān)任,并對(duì)下列事項(xiàng)負(fù)責(zé):
1.協(xié)助工作負(fù)責(zé)人檢查所采取的安全措施是否正確完備;
2.負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督;
3.經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)檢查工作是否安全地進(jìn)行,對(duì)于較復(fù)雜或危險(xiǎn)性較大的工作,重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)糾正工作班成員的不安全行為;
4.辦理開(kāi)工及終結(jié)手續(xù),掌握工作進(jìn)度,及時(shí)與電廠有關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
第八條對(duì)于經(jīng)常性的外包工作(如清掃設(shè)備衛(wèi)生工作),電廠應(yīng)制訂專(zhuān)門(mén)的管理規(guī)定。在工作內(nèi)容、工作負(fù)責(zé)人、電廠聯(lián)系人不變的情況下,可辦理“周、月工作聯(lián)系單”。
第九條外包工程工作聯(lián)系單的管理、考核辦法由電廠自行制定。第四章外包安全措施票
第十條由外包單位承擔(dān)的工作(工程),涉及特別的安全措施、挖掘、登高、有害氣體,有害物質(zhì)等特別危險(xiǎn)的場(chǎng)所工作時(shí),必須辦理外包工作票、外包工作聯(lián)系單的同時(shí)必須辦理“特殊作業(yè)安全措施票”。
第十一條外包安全措施票共有“外包特殊作業(yè)安全措施票”、“外包動(dòng)火安全措施票”二種。
第十二條外包安全措施票實(shí)行“雙工作票簽發(fā)人”、承包單位設(shè)立工作負(fù)責(zé)人制度。
第十三條外包特殊作業(yè)安全措施票簽發(fā)人的職責(zé)如下:
(一)電廠外包特殊作業(yè)安全措施票簽發(fā)人的職責(zé):
1.對(duì)特殊作業(yè)是否必要負(fù)責(zé);
2.對(duì)特殊作業(yè)環(huán)境(隔離措施、場(chǎng)地等)是否安全負(fù)責(zé);
3.對(duì)外包特殊作業(yè)安全措施票上所填安全措施是否正確完備負(fù)責(zé)。
(二)承包單位的特殊作業(yè)安全措施票簽發(fā)人的職責(zé):
1.對(duì)所派特殊作業(yè)工作負(fù)責(zé)人是否適當(dāng)、特殊作業(yè)人員是否足夠、精神狀態(tài)是否良好負(fù)責(zé);
2.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)特殊作業(yè)安全措施是否正確完備負(fù)責(zé);
3.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)特殊作業(yè)工作所使用的器具和安全用具的安全性能負(fù)責(zé);
4.首次特殊作業(yè)時(shí),必須到現(xiàn)場(chǎng)檢查安全措施是否正確完備。
第十四條外包動(dòng)火安全措施票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人、工作聯(lián)系人的職責(zé)如下:
(一)電廠外包動(dòng)火安全措施票簽發(fā)人職責(zé):
1.對(duì)動(dòng)火工作是否必要負(fù)責(zé);
2.對(duì)動(dòng)火工作環(huán)境(隔離措施、場(chǎng)地等)是否安全負(fù)責(zé);
3.對(duì)外包動(dòng)火安全措施票上所填安全措施是否正確完備負(fù)責(zé)。
(二)承包單位的外包動(dòng)火安全措施票簽發(fā)人職責(zé):
1.對(duì)所派動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人和消防監(jiān)護(hù)人是否適當(dāng)和足夠、精神狀態(tài)是否良好負(fù)責(zé);
2.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火安全措施是否正確完備負(fù)責(zé);
3.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火工作使用器具的安全性能負(fù)責(zé);
4.首次動(dòng)火時(shí),必須到現(xiàn)場(chǎng)檢查防火安全措施是否正確完備。
(三)動(dòng)火安全措施票許可人職責(zé):
1.動(dòng)火安全措施票所列安全措施是否正確完備,是否符合現(xiàn)場(chǎng)條件;
2.動(dòng)火設(shè)備與運(yùn)行設(shè)備是否已隔絕;
3.向動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人交待運(yùn)行所做的安全措施是否完善。
(四)動(dòng)火安全措施票工作負(fù)責(zé)人職責(zé):
1.正確安全地組織動(dòng)火工作;
2.完成檢修應(yīng)做的安全措施并使其完善;
3.向有關(guān)人員布置動(dòng)火工作,交待防火安全措施和進(jìn)行安全教育;
4.始終監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火工作;
5.辦理動(dòng)火安全措施票開(kāi)工和結(jié)束手續(xù);
6.動(dòng)火工作間斷、結(jié)束時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)無(wú)殘留火種。
(五)電廠動(dòng)火安全措施票工作聯(lián)系人職責(zé):
1.協(xié)助動(dòng)火安全措施票工作負(fù)責(zé)人檢查措施票所載安全措施是否正確完備和運(yùn)行人員所做安全措施是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件;
2.負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督;
3.始終在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督動(dòng)火工作是否安全地進(jìn)行,并及時(shí)糾正工作班成員的.不安全行為;
4.和動(dòng)火安全措施票工作負(fù)責(zé)人共同辦理開(kāi)工及終結(jié)手續(xù)。
第十五條一級(jí)動(dòng)火作業(yè)時(shí),消防監(jiān)護(hù)人由電廠規(guī)定的人員擔(dān)任;二級(jí)及以下級(jí)別動(dòng)火作業(yè)時(shí),消防監(jiān)護(hù)人由承包單位規(guī)定的人員擔(dān)任。消防監(jiān)護(hù)人的職責(zé)如下:
(一)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)配備必要的、足夠的消防設(shè)施;
(二)檢查現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施的完善和正確;
(三)確認(rèn)所指定的專(zhuān)人測(cè)定可燃?xì)怏w、易燃液體的可燃蒸汽含量或粉塵濃度是否符合安全要求;
(四)始終監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)的動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)失火及時(shí)撲滅;
(五)動(dòng)火工作間斷、結(jié)束時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)無(wú)殘留火種。
第十六條動(dòng)火執(zhí)行人的職責(zé):
(一)動(dòng)火前必須收到經(jīng)審核批準(zhǔn)且允許動(dòng)火的動(dòng)火工作票;
(二)按本工種規(guī)定的防火安全要求做好安全措施;
(三)全面了解動(dòng)火工作任務(wù)和要求,并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行動(dòng)火;
(四)動(dòng)火工作間斷、結(jié)束時(shí)清理并檢查無(wú)殘留火種。
第十七條各級(jí)人員在發(fā)現(xiàn)防火安全措施不完善、不正確時(shí),或在動(dòng)火工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)或違反有關(guān)規(guī)定時(shí),均有權(quán)立即停止動(dòng)火工作,并報(bào)告上級(jí)防火責(zé)任人。
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