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農(nóng)機合作社安全生產(chǎn)制度
在社會一步步向前發(fā)展的今天,各種制度頻頻出現(xiàn),制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。那么制度的格式,你掌握了嗎?下面是小編精心整理的農(nóng)機合作社安全生產(chǎn)制度,歡迎大家分享。
農(nóng)機合作社安全生產(chǎn)制度1
為了全面貫徹落實中共中央十六屆六中全會關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建設(shè)平安上街的戰(zhàn)略部署,根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強城市社區(qū)安全工作指導(dǎo)意見》(豫政〔〕86號)和《省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村安全工作指導(dǎo)意見》(豫政〔xxxx〕87號)及《市人民政府關(guān)于加強城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見》(鄭政文〔〕85號),加強城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作,預(yù)防和減少各類事故發(fā)生,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,實現(xiàn)城市社區(qū)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展,特以下意見:
一、充分認識加強城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作的重要意義
。ㄒ唬┘訌姵鞘猩鐓^(qū)和農(nóng)村安全工作事關(guān)社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展大局,是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分,是建設(shè)平安上街的重要內(nèi)容。
。ǘ┘訌姵鞘猩鐓^(qū)和農(nóng)村安全工作是應(yīng)對安全生產(chǎn)嚴峻形勢的迫切要求。城市社區(qū)經(jīng)營單位集中,商貿(mào)服務(wù)活躍,人員流動性強、成分復(fù)雜,事故災(zāi)害發(fā)生頻率高。農(nóng)民工已經(jīng)占建筑、礦山等行業(yè)從業(yè)人員的近90%、事故傷亡人員的90%以上,嚴峻的安全形勢,迫切需要采取有效措施加強管理。
。ㄈ┘訌姵鞘猩鐓^(qū)和農(nóng)村安全工作是各級政府的一項重要職責(zé)。政府各部門要把城市社區(qū)和農(nóng)村安全納入構(gòu)建和諧社會的總體規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體布局,放在各項工作的重要位置,全面推進,協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、加強城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點,緊密圍繞構(gòu)建和諧社會和建設(shè)平安上街的大局,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,完善城市社區(qū)和農(nóng)村安全管理網(wǎng)絡(luò),加強安全宣傳教育,推進社會治安綜合治理,做到服務(wù)與監(jiān)管并舉、規(guī)范與提高并重,全面強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,努力促進城市社區(qū)、農(nóng)村安全與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
。ǘ┗驹瓌t。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府指導(dǎo)推動、安委會綜合協(xié)調(diào)、部門服務(wù)監(jiān)管、基層單位自治、居民群眾自律、社會廣泛參與”的工作機制,將城市社區(qū)和農(nóng)村安全納入平安社區(qū)(村)建設(shè)總體規(guī)劃,構(gòu)建城市社區(qū)居民和農(nóng)村村民自防自治、城市社區(qū)和農(nóng)村組群防群治、部門聯(lián)防聯(lián)治、相關(guān)單位協(xié)防協(xié)治的工作網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮城市社區(qū)(農(nóng)村)自治主體和居(村)民自律主體作用,堅持重心下移、關(guān)口前移,依法行政、科學(xué)決策,標(biāo)本兼治、綜合治理,強化服務(wù)、完善管理,社會動員、居(村)民自治,因地制宜、積極推進的原則。
。ㄈ┲饕繕(biāo)。
1、到年底,基本形成城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作網(wǎng)絡(luò),事故預(yù)防基礎(chǔ)工作全面開展,鎮(zhèn)、各街道辦事處建成3個以上示范性城市安全社區(qū)和示范性安全村,20%以上的社區(qū)(村)達到城市社區(qū)安全標(biāo)準和農(nóng)村安全標(biāo)準。
2、到年底,在示范性城市安全社區(qū)和安全村的帶動下,全面開展城市社區(qū)及農(nóng)村安全工作,鎮(zhèn)、各街道辦事處40%以上的社區(qū)(村)達到城市社區(qū)安全標(biāo)準和農(nóng)村安全標(biāo)準。
3、到年底,城市社區(qū)和農(nóng)村安全管理得到規(guī)范,群眾安全素養(yǎng)明顯提高,安全基礎(chǔ)設(shè)施相對完備,公共安全切實加強,安全事故發(fā)生率有較大幅度下降,鎮(zhèn)、各街道辦事處60%以上的社區(qū)(村)達到城市社區(qū)安全標(biāo)準和農(nóng)村安全標(biāo)準。
4、到年底,城市社區(qū)和農(nóng)村安全管理進一步規(guī)范,群眾安全素養(yǎng)切實提高,安全基礎(chǔ)設(shè)施基本完備,公共安全全面加強,安全事故發(fā)生率大幅度下降,鎮(zhèn)、各街道辦事處80%以上的社區(qū)(村)達到城市社區(qū)安全標(biāo)準和農(nóng)村安全標(biāo)準。
5、到20xx年底,城市社區(qū)和農(nóng)村安全建設(shè)與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,安全狀況根本好轉(zhuǎn),職業(yè)安全、公共安全水平全面提高,全區(qū)社區(qū)和農(nóng)村基本達到城市社區(qū)安全標(biāo)準和農(nóng)村安全標(biāo)準。
三、加強城市社區(qū)安全工作的主要任務(wù)及措施
(一)成立城市基層安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。街道辦事處、社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),定期研究、分析、部署和檢查本轄區(qū)安全工作。街道辦事處應(yīng)與社區(qū)居民委員會、轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)目標(biāo)細化分解。
。ǘ┘訌姵鞘薪值擂k事處和社區(qū)安全管理隊伍建設(shè)。成立街道辦事處和社區(qū)安全管理機構(gòu),街道辦事處要明確3名以上專職人員負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全管理工作。社區(qū)居民委員會要根據(jù)社區(qū)安全自治管理的需要,明確1名以上專職或兼職人員負責(zé)安全管理工作。轄區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法設(shè)置安全機構(gòu)或配備專(兼)職安全管理人員。
。ㄈ┙⑸鐓^(qū)應(yīng)急救援體系。制定適合各種環(huán)境及狀況的社區(qū)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建設(shè)專群結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍。加強社區(qū)安全與社會治安、醫(yī)療救護等工作的協(xié)調(diào),實現(xiàn)險情預(yù)警、社會動員、快速反應(yīng)、應(yīng)急處理的整體聯(lián)動。
。ㄋ模┙⑸鐓^(qū)安全信息網(wǎng)絡(luò)。街道辦事處、社區(qū)要建立安全信息網(wǎng)絡(luò),全面掌握轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況,建立基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫,將轄區(qū)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位、重大危險源、重大安全隱患分布情況制作精確的社區(qū)安全管理網(wǎng)絡(luò)圖。
。ㄎ澹┙⑸鐓^(qū)安全防控體系。積極發(fā)揮社區(qū)監(jiān)控平臺作用,加強對社區(qū)安全的在線監(jiān)控和巡回檢查。大力培育社區(qū)安全咨詢服務(wù)等中介組織,加強社區(qū)安全技術(shù)指導(dǎo)。社區(qū)民間組織、物業(yè)管理機構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)為社區(qū)安全提供服務(wù)。公布安全舉報電話,鼓勵居民舉報安全生產(chǎn)違法行為、隱患和事故,引導(dǎo)居民自防互助。
。┙⑸鐓^(qū)安全標(biāo)準體系。結(jié)合城市社區(qū)安全實際,出臺城市社區(qū)安全規(guī)范性文件,制定社區(qū)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、安全檢查制度、安全宣傳教育培訓(xùn)制度、事故隱患報告整改制度、安全事故隱患舉報獎勵制度、社區(qū)安全公約、公共安全規(guī)則、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、班組安全員制度等,建立城市社區(qū)安全工作標(biāo)準,組織社區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全質(zhì)量標(biāo)準化活動。
。ㄆ撸┘訌姵鞘邪l(fā)展安全規(guī)劃。街道辦事處、社區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全要求,嚴格城市功能分區(qū),嚴禁在重大危險源和易燃易爆場所安全距離內(nèi)建設(shè)公眾聚集場所和居民區(qū),嚴禁違章占壓天然氣、煤氣等危險物品配送管線。不得在居住區(qū)及其周邊建設(shè)易燃易爆等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存單位。街道和樓院道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足消防車輛通過等安全要求,保證安全通道暢通。企業(yè)在城市社區(qū)新建、改建、擴建工程項目必須將安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。加強城中村安全管理,搞好消防安全改造等安全規(guī)劃,堅決遏制安全領(lǐng)域違法行為,打通消防通道和安全搶險通道,確保城中村安全。
(八)開展全民安全宣傳,普及應(yīng)知應(yīng)會安全常識。在搞好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防日、“安康杯”競賽等群眾性宣傳教育活動的同時,結(jié)合“五五”普法做好安全進企業(yè)、安全進校園、安全進村莊、安全進社區(qū)、安全進樓院、安全進家庭的“六進”活動。每個社區(qū)要有固定的安全生產(chǎn)宣傳教育活動場地,有必要的宣傳教育設(shè)施和宣傳用品。
。ň牛┘訌姲踩嘤(xùn)。加強基層安全管理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展街道辦事處、社區(qū)安全管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強安全管理人員責(zé)任意識,提高安全管理人員發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。督促檢查轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員依法參加安全初訓(xùn)和復(fù)訓(xùn),提高從業(yè)人員持證上崗率。
(十)加強學(xué)生安全教育。深入開展“安全進校園”活動,在中小學(xué)生中普及安全常識,動員學(xué)生參與學(xué)校、社區(qū)、樓院和家庭的安全宣傳等活動,起到教育一個學(xué)生,帶動一個家庭,影響一片群眾的作用,確保轄區(qū)中小學(xué)生安全知識受教育率達100%。
。ㄊ唬╅_展安全生產(chǎn)檢查。街道辦事處、社區(qū)居委會要建立安全、消防、巡防“三位一體”的安全檢查監(jiān)控機制,根據(jù)安全狀況的不同對社區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位實行日常檢查、重點檢查和有效監(jiān)控。貫徹落實《市生產(chǎn)安全重大事故隱患排查治理辦法》(市人民政府第149號令),實現(xiàn)事故隱患排查整改工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng);ψ陨斫鉀Q不了的,要及時向上級政府或者有關(guān)主管部門報告。對社區(qū)發(fā)生的事故,應(yīng)按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院第493號令)規(guī)定,及時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報告。
。ㄊ┘訌姵鞘泄苍O(shè)施安全管理。電信、廣播電視、燃氣、自來水、市政、路政等主管部門或單位應(yīng)當(dāng)完善城市公共安全設(shè)施,加強公共設(shè)施管理和巡查,及時整改、消除事故隱患。對樓院或者居民自有的設(shè)備設(shè)施,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)及時提醒安全注意事項,積極提供便民服務(wù)。特種設(shè)備的使用、檢驗、檢測均應(yīng)取得相應(yīng)許可證,對無證使用單位應(yīng)進行嚴肅查處。
。ㄊ┘訌姺课莅踩芾怼W(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院、教堂等單位應(yīng)當(dāng)加強對危房的排查治理。依法加強對房屋出租的登記管理,防止將房屋出租給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或者個人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。從事易燃易爆等危險物品銷售、倉儲的,其周邊應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定。加強對臨街門面房的防火管理,嚴禁生產(chǎn)經(jīng)營單位“二合一”、“多合一”。
。ㄊ模┮(guī)范煙花爆竹經(jīng)營和燃放活動。要全面加強禁放,改限放過程中的煙花爆竹運輸、儲存、銷售、燃放工作。要制定集中燃放煙花爆竹安全方案和應(yīng)急預(yù)案,嚴格規(guī)范現(xiàn)場安全管理,加強交通管制疏導(dǎo),確保公眾安全。
(十五)規(guī)范危險物品安全管理。對城鎮(zhèn)液化氣充裝站要合理布局、統(tǒng)一充裝,嚴禁私自倒灌充裝液化氣。高層建筑或者居民樓內(nèi)的餐飲單位不得使用瓶裝液化石油氣。對危險物品的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售使用要依法管理,防止泄露、中毒等事故發(fā)生。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核,經(jīng)考核合格后方可任職。
。ㄊ┮(guī)范大型集會安全管理。舉辦商貿(mào)交易會、大型集會和慶典活動必須按照要求,經(jīng)過審批和備案。制定安全方案和應(yīng)急預(yù)案,與易燃易爆等危險物品企業(yè)保持安全距離,加強周邊干道交通管制,控制進場人數(shù)總量,嚴格現(xiàn)場管理,確保安全。
。ㄊ撸┮(guī)范人員密集場所安全管理。商場、網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳等人員密集場所,必須嚴格執(zhí)行消防安全規(guī)定,按要求配備應(yīng)急人員和應(yīng)急器材,制定安全預(yù)案并定期演練。嚴禁人員密集場所,在營業(yè)期間關(guān)閉、堵塞安全出口安全通道。
(十八)規(guī)范機動車輛安全管理。加強對危險物品運輸車輛進入城區(qū)的管制,嚴厲查處危險物品運輸車輛超載、超速和不按規(guī)定線路行駛等違章行為。加強機動車輛檢修和駕駛?cè)藛T管理,嚴肅查處車輛帶病上路和酒后駕駛等違法行為。
。ㄊ牛┘訌娚鐓^(qū)供用電安全管理。規(guī)范社區(qū)供電設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)工作,加強社區(qū)供、用電設(shè)施的`安裝、維修、試驗、進網(wǎng)作業(yè)管理,指揮居民加強對自有電器的安全檢查,消除供、用電安全隱患。
。ǘ┘訌妼ι鐓^(qū)農(nóng)民工的安全監(jiān)管,建設(shè)和完善對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)制度,把對農(nóng)民工的安全管理納入社區(qū)安全管理體系之中。
四、加強農(nóng)村安全工作的主要任務(wù)及措施
(一)加強農(nóng)村安全監(jiān)管工作的調(diào)查研究,進一步總結(jié)完善農(nóng)村安全工作基本經(jīng)驗,典型引路,示范帶動,健全農(nóng)村安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),推進農(nóng)村安全監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
。ǘ┘訌娹r(nóng)村安全政策調(diào)控。運用市場準入、行政許可、價格調(diào)節(jié)等政策,加大政府對農(nóng)村公共安全設(shè)施的投入,督促農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營單位改善安全條件,依法關(guān)閉、取締達不到基本安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,防止嚴重危及安全的落后工藝和技術(shù)從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。企業(yè)在農(nóng)村新建、改建、擴建工程項目必須將安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
。ㄈ┙⑥r(nóng)村安全標(biāo)準體系。出臺農(nóng)村安全規(guī)范性文件,制定農(nóng)村安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、安全管理員職責(zé)、安全檢查制度、村民安全公約、安全宣傳教育培訓(xùn)制度、事故隱患報告整改制度、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、班組安全員制度等,建立農(nóng)村安全工作標(biāo)準、農(nóng)村企業(yè)安全工作標(biāo)準,組織轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全質(zhì)量標(biāo)準化活動。
。ㄋ模┩晟瓢踩芾砭W(wǎng)絡(luò)。建立鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)(村)、社區(qū)居委會(村民小組)、企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮區(qū)安全生產(chǎn)委員會綜合協(xié)調(diào)作用。成立鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)(村)、企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),定期研究部署安全生產(chǎn)工作。要逐級明確具備農(nóng)村安全管理能力的農(nóng)村安全管理人員。
(五)完善農(nóng)村安全隱患排查報告制度。鎮(zhèn)、各街道辦事處、社區(qū)(村)、企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的安全檢查,查找、整改事故隱患。貫徹落實《市生產(chǎn)安全重大事故隱患排查治理辦法》,實現(xiàn)事故隱患排查整改工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng);。發(fā)現(xiàn)隱患要立即進行整改,不能立即整改消除的,應(yīng)當(dāng)及時向上級政府或者有關(guān)主管部門報告。村民委員會發(fā)現(xiàn)其轄區(qū)存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)當(dāng)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門報告。對于轄區(qū)發(fā)生的事故,應(yīng)按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定,及時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報告。
。┘涌燹r(nóng)村安全技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)揮區(qū)安全生產(chǎn)專家組對農(nóng)村安全生產(chǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)作用。積極發(fā)展安全中介服務(wù)組織,為農(nóng)村中小企業(yè)提供安全生產(chǎn)服務(wù),解決農(nóng)村安全管理專業(yè)人員短缺問題。
。ㄆ撸┘涌鞈(yīng)急救援體系建設(shè)。鎮(zhèn)、各街道辦事處、社區(qū)(村)應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,納入上級應(yīng)急救援體系。大力整合社會應(yīng)急救援資源,擴大現(xiàn)有應(yīng)急救援隊伍的覆蓋和服務(wù)范圍,積極建立鄉(xiāng)村義務(wù)消防隊伍,努力做好農(nóng)村應(yīng)急搶險工作。引導(dǎo)、督促鎮(zhèn)、各街道辦事處、社區(qū)(村)、社區(qū)居委會(村民小組)和企業(yè)配備滅火器等必要的應(yīng)急救援器材。
。ò耍┘訌娹r(nóng)村安全文化建設(shè)。加大對農(nóng)村安全的宣傳力度,把“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防日和“安康杯”競賽等群眾性宣傳教育活動向農(nóng)村延伸,發(fā)揮電視、廣播、報紙等新聞媒體的作用,普及農(nóng)村安全常識,開展農(nóng)村安全和務(wù)工安全培訓(xùn),提高村民和農(nóng)民工的安全防護技能。鎮(zhèn)、各街道辦事處、村委會和村組要明確專人負責(zé)統(tǒng)計農(nóng)民工、村民參加安全培訓(xùn)情況,并逐級上報有關(guān)部門。
。ň牛╅_展安全進企業(yè)、安全進校園、安全進農(nóng)村、安全進集市、安全進田頭、安全進農(nóng)戶的“六進”活動。編印安全手冊和宣傳資料,送安全法規(guī)、安全常識進企業(yè)、進校園、進農(nóng)村、進集市、進田頭、進農(nóng)戶,提高廣大農(nóng)民和從業(yè)人員的守法意識和安全防護能力。加強農(nóng)村中小學(xué)安全教育,確保學(xué)生受教育率達到100%。
。ㄊ┳龊棉r(nóng)村發(fā)展安全規(guī)劃工作。鎮(zhèn)、各街道辦事處應(yīng)組織開展農(nóng)村發(fā)展安全規(guī)劃工作,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)借鑒城市規(guī)劃經(jīng)驗,將生產(chǎn)、生活等功能區(qū)分開。小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)消防等公共基礎(chǔ)設(shè)施不得在山體滑坡(崩塌)易發(fā)區(qū)等區(qū)域內(nèi)建設(shè)公眾聚集場所;不得在村民居住區(qū)及周邊建設(shè)危險品生產(chǎn)企業(yè)和存儲場所。
(十一)加強農(nóng)村煙花爆竹安全監(jiān)管。加強煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、燃放等全過程監(jiān)管。煙花爆竹銷售應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一布點、統(tǒng)一配貨。嚴厲查處農(nóng)村煙花爆竹燃放,做好兒童等重點人群煙花爆竹燃放安全教育,嚴禁在易燃、易爆場所及周邊燃放煙花爆竹。
。ㄊ┘訌姷刭|(zhì)災(zāi)害防御安全管理。鎮(zhèn)、各街道辦事處和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防御的安全監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)。對可能引起地質(zhì)災(zāi)害地區(qū),應(yīng)制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案組織搶險救災(zāi)。
。ㄊ┮(guī)范危險物品安全管理。合理布局農(nóng)村液化氣充裝點、加油點,科學(xué)建設(shè)農(nóng)村沼氣,指導(dǎo)村民安全用氣,嚴厲查處非法液化氣充裝點、加油點。加強對農(nóng)藥、鼠藥及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、銷售和使用的監(jiān)督管理,嚴禁生產(chǎn)、銷售和使用毒鼠強等國家明令禁止的危險物品。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員。由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核,經(jīng)考核合格后方可任職。
(十四)加強農(nóng)村防火安全管理。發(fā)揮公安消防機構(gòu)的作用,大力發(fā)展鎮(zhèn)、農(nóng)民和駐地企業(yè)聯(lián)辦等多種形式的農(nóng)村消防隊伍,配備消防設(shè)備,落實家庭、企業(yè)和森林防火措施,禁止焚燒秸稈。
。ㄊ澹┘訌娹r(nóng)村房屋安全管理。加強對農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、診所、敬老院、教堂等危房的排查,加大危房改造力度,提高房屋安全等級。村委會應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村拆建房的安全管理,與業(yè)主簽訂安全保證書,保證施工安全和房屋質(zhì)量,防止業(yè)主將施工任務(wù)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。加強對房屋出租的登記管理,嚴禁生產(chǎn)經(jīng)營單位“二合一”、“多合一”。鎮(zhèn)、各街道辦事處要堅決查處轄區(qū)出現(xiàn)的各種違法建設(shè)行為,聯(lián)合國土資源、安全監(jiān)管、建設(shè)等有關(guān)職能部門,開展專項檢查。安全監(jiān)管、建設(shè)等部門要加大對農(nóng)村建筑施工現(xiàn)場的巡查力度,發(fā)現(xiàn)安全隱患要責(zé)令限期整改。
(十六)加強農(nóng)村集會安全管理。舉辦商品交易會、集市、慶典等活動,應(yīng)當(dāng)按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,制定安全方案和應(yīng)急措施,場地選址與公路、易燃易爆企業(yè)保持安全距離,加強車輛的管制疏導(dǎo)和銷售攤點、進場人員的現(xiàn)場管理,確保安全。
(十七)規(guī)范農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)用車輛安全管理。加強農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)村車輛的年檢、駕駛?cè)藛T資格年審和管理,嚴肅查處無證駕駛、無證車上路和農(nóng)用車載客等違章行為,查處非法改裝車輛行為。
。ㄊ耍┮(guī)范農(nóng)村用電安全管理。供電單位應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村供電設(shè)施安裝、維修、調(diào)整、試驗、進網(wǎng)作業(yè)管理,定期組織供電線路安全巡查,指導(dǎo)村民加強自有電器的安全檢查,及時消除用電隱患。
。ㄊ牛┮(guī)范農(nóng)村道路交通安全管理。農(nóng)村道路要建設(shè)配套的安全交通設(shè)施并保證完整有效。學(xué)校附近、人員密集的路段,應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志和必要的減速設(shè)施,交通干道應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的人車分流設(shè)施,道路、枯井、易滑坡山體、危橋、溝河等事故多發(fā)點(段)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志。
五、加強對城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┘訌妼Τ鞘猩鐓^(qū)和農(nóng)村安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要提高對做好城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作重要性的認識,把城市社區(qū)和農(nóng)村安全擺上重要議事日程,納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和平安建設(shè)布局,列入政府安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核體系。將城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作與其他工作同步規(guī)劃、同步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展。制定城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作規(guī)劃和實施方案,加強宣傳發(fā)動,廣泛動員基層單位和群眾參與城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作。
。ǘ┘哟笳畬Τ鞘猩鐓^(qū)和農(nóng)村安全工作的支持力度。鎮(zhèn)、各街道辦事處、各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加大對城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作的支持力度,統(tǒng)籌安排城市社區(qū)和農(nóng)村安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有關(guān)單位要在年度預(yù)算中安排安全生產(chǎn)專項資金,用于重大公共安全隱患治理、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、科學(xué)技術(shù)研究、宣傳教育、安全獎勵工作。
農(nóng)機合作社安全生產(chǎn)制度2
一、工作思路
以十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,遵循《條例》要求,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(以下簡稱“三項行動”),切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管隊伍建設(shè)(以下簡稱“三項建設(shè)”),進一步加大農(nóng)機安全生產(chǎn)工作力度,深入推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,努力構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制,預(yù)防和減少重特大事故,保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全,為全市農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
以深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”為抓手,加大農(nóng)機安全執(zhí)法力度,查處拖拉機聯(lián)合收割機無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴重違法行為;加大隱患排查治理力度,嚴格落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制農(nóng)機事故;加大農(nóng)機安全宣傳教育力度,營造良好的輿論氛圍,切實增強安全發(fā)展理念。以加強農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”為重點,推進農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作規(guī)范化,進一步完善農(nóng)機安全法制機制,增強農(nóng)機安全保障能力,提高安全監(jiān)管隊伍素質(zhì),大力提升農(nóng)機安全監(jiān)管水平,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作重點
(一)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動
要嚴格依法行政,認真組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,嚴厲打擊、查處農(nóng)機安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點檢查各部門執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術(shù)標(biāo)準等情況;查處農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)違法違規(guī)發(fā)放拖拉機聯(lián)合收割機號牌、行駛證、駕駛證等行為;檢查農(nóng)機事故處理和責(zé)任追究情況,對已發(fā)生的農(nóng)機事故是否按照“四不放過”的原則對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。嚴厲打擊和查處農(nóng)機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為,保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。
(二)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動
要繼續(xù)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患治理行動,重點排查農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機安全生產(chǎn)投入保障機制、農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實情況;排查農(nóng)業(yè)機械機庫棚、維修、儲油等設(shè)施安全情況;排查拖拉機和聯(lián)合收割機的登記、年度檢驗情況,拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗情況。加大力度,對拖拉機和聯(lián)合收割機無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗的現(xiàn)象進行整治,對駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進行治理,努力提高拖拉機、聯(lián)合收割機的登記率、檢驗率,提高駕駛操作人員持證率,消除事故隱患。
。ㄈ┥钊腴_展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育行動
要切實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育活動。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等活動,對《條例》進行深入廣泛的.宣傳,為《條例》的貫徹實施營造良好氛圍;要加強農(nóng)機安全監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)工作,提高安全執(zhí)法人員素質(zhì);要充分利用各種媒體和農(nóng)機安全宣傳片,組織廣大農(nóng)機駕駛操作人員,開展日常的安全宣傳教育活動,努力提高農(nóng)民機手的安全意識。要結(jié)合創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動,制定宣傳計劃,繼續(xù)做好“六個一”的宣傳活動,即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農(nóng)機”宣傳教育活動,給每個農(nóng)機手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機”倡議信,為廣大農(nóng)機手和群眾放映一部“平安農(nóng)機”教育警示片,向每個村送一套“平安農(nóng)機”安全宣傳掛圖,給每個農(nóng)機戶送一本“平安農(nóng)機”知識手冊,在每個村及中小學(xué)校上一堂“平安農(nóng)機”知識課。要把農(nóng)機安全宣傳工作落到實處,切實增強農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學(xué)生的安全意識,營造全社會重視農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍。
。ㄋ模┘訌娹r(nóng)機安全生產(chǎn)法制機制建設(shè)
。ㄎ澹┘訌娹r(nóng)機安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)
要積極主動與當(dāng)?shù)刎斦块T協(xié)調(diào),貫徹《條例》有關(guān)“保障農(nóng)業(yè)機械安全的財政投入”的規(guī)定,保障農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管工作開展。要實施好《移動式拖拉機安全檢測裝備項目》,進一步帶動地方加大農(nóng)機安全投入,切實推進農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管服務(wù)能力,努力改善執(zhí)法手段,切實履行好農(nóng)業(yè)機械免費安全檢驗、操作人員培訓(xùn)考試、宣傳教育、安全檢查、事故處理等監(jiān)督服務(wù)職能。加快推進農(nóng)機安全監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要完善相應(yīng)的農(nóng)機安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的工作機制;要落實農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制,及時、妥善處理重大農(nóng)機事故,最大限度地減少農(nóng)機事故損失。
。┘訌娹r(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)
要貫徹落實《條例》有關(guān)“完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系”等規(guī)定,按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)規(guī)范》要求,明確農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)承擔(dān)的公共安全管理職責(zé),合理設(shè)置崗位,科學(xué)配備人員,保障工作經(jīng)費;要進一步加強鄉(xiāng)村基層農(nóng)機安全組織建設(shè),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)農(nóng)機安全監(jiān)理工作的機構(gòu)和人員;要建立健全與各類農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)聯(lián)系制度,整合社會資源,完善基層農(nóng)機安全監(jiān)管體系。有計劃、有組織地開展監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加強思想政治、職業(yè)道德和法制觀念教育,提高履職能力。嚴格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》規(guī)范監(jiān)理人員管理,推行考試員、檢驗員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵農(nóng)機監(jiān)理人員參加繼續(xù)教育,不斷更新知識。要結(jié)合農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)實際,積極參與政風(fēng)行風(fēng)評議活動,推進政務(wù)公開,推行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制,促進農(nóng)機安全監(jiān)理人員進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。要高度重視和充分認識開展農(nóng)機安全生產(chǎn)年的重要性,進一步增強責(zé)任意識、大局意識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動與我市“三農(nóng)”工作結(jié)合起來,與推進農(nóng)業(yè)機械化工作結(jié)合起來,與創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動結(jié)合起來,采取有效措施,切實促進農(nóng)機安全生產(chǎn),保障農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
。ǘ┘毣桨,明確任務(wù)。要按照農(nóng)業(yè)部國務(wù)院有關(guān)文件和農(nóng)業(yè)部有關(guān)部署,結(jié)合本區(qū)縣實際情況,認真調(diào)查研究,制定具體的農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動實施方案,明確目標(biāo)任務(wù),細化進度安排,扎扎實實做好農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”。
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