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中心校預算業(yè)務管理制度
隨著社會一步步向前發(fā)展,很多地方都會使用到制度,制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?下面是小編精心整理的中心校預算業(yè)務管理制度,歡迎大家分享。
中心校預算業(yè)務管理制度1
一、財務管理的基本原則、任務:
1、財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、法律和財務規(guī)章制度,堅持勤儉辦學的方針,正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系,學校預算管理制度。
2、財務管理的主要任務是:合理編制學校預算,并對預算過程進行控制和管理;合理配置學校資源,努力節(jié)約開支,加強核算,提高資金使用效益,加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;建立健全學校內(nèi)部管理制度;如實反映學校財務狀況。對學校經(jīng)濟活動的合法性,合理性進行監(jiān)督。
二、財務管理體制
1、學校財務管理體制是:“統(tǒng)一領(lǐng)導,集中管理”,財務工作實行校長負責制。
2、學校總務處為學校的單一財務機構(gòu),在校長領(lǐng)導下,統(tǒng)一管理學校的各項財務工作,不得在學校之外設置同級機構(gòu)。
3、學?倓仗帒鶕(jù)會計業(yè)務的需要,制定會計人員崗位職責。財會主管人員的任免應當經(jīng)過學校行政組同意,不得任意調(diào)動和撤換。
三、預算及收入管理
1、學校預算的依據(jù)是事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收入計劃。學校總務處應在每年的十二月前按有關(guān)規(guī)定編制好下一年度的財務預算。
2、編制預算必須堅持“量入為出,收支平衡”的原則。收入預算堅持積極穩(wěn)妥原則,支出預算堅持統(tǒng)籌兼顧,保證重點,勤儉節(jié)約的原則。
3、學校收費按照國家政策標準并進行公示。
四、支出管理
1、支出是根據(jù)學校為開展教學、科研及其它活動發(fā)生的各項耗費和損失。
2、學校支出包括:
、攀聵I(yè)支出。事業(yè)支出的主要內(nèi)容包括:公務費、業(yè)務費、設備購置費、修繕費和其它費用。
、茖m椯Y金支出。學校從有關(guān)部門取得的有指定項目和用途的專項資金,必須按項目使用,不得挪作他用。項目完成后并接受有關(guān)部門的檢查和驗收。
3、學校支出應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務規(guī)定的開支范圍及開支標準。國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的由總務處結(jié)合學校情況制定有關(guān)規(guī)定和開支標準,并報學校行政組審批。
五、資產(chǎn)管理
1、資產(chǎn)是學校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
2、流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。包括現(xiàn)金、各種存款、應收及暫付款、借出款、存貨等。存貨是指學校在開展教學、科研及其它活動過程中耗用而存儲的`資產(chǎn),包括各類材料、消耗性物資、低值易耗品等。
3、固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值在500元以上,專用設備單位價值在800元以上并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物質(zhì),作為固定資產(chǎn)管理。
4、固定資產(chǎn)分類:學校固定資產(chǎn)一般為六類:房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產(chǎn)。
5、學?倓仗帒浜嫌嘘P(guān)部門,結(jié)合學校具體情況,制定存貨、固定資產(chǎn)管理制度。
六、財務監(jiān)督和檢查
1、財務監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及財務規(guī)章制度,維護財經(jīng)紀律的保證。對違反財經(jīng)法規(guī)的支出,財務部門有權(quán)拒絕,同時報告領(lǐng)導處理。
2、財務監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式?倓仗帉Σ煌慕(jīng)濟活動實行不同的監(jiān)督形式。
3、學?倓仗幱袡(quán)對學校的會計工作進行審計。
4、學校總務處應接受上級有關(guān)部門的財務監(jiān)督和審計。
七、財務報告和財務分析
1、財務報告是指反映學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件?倓仗帒ㄆ谙蛴嘘P(guān)部門和財政部門提供財務報告。
2、總務處要定期編制財務分析報告。財務分析的主要內(nèi)容包括學校事業(yè)發(fā)展和預算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出及財務管理情況、存在的主要問題和改進措施等。
八、總務處應根據(jù)上述管理制度進一步細化,制定出有關(guān)配套的規(guī)章制度。具體如下:
。ㄒ唬、學校一切開支必須建立專賬,專人管理,學校每學期至少要組織一次賬目清查并簽字。
。ǘ、嚴格履行財務管理手續(xù),即收支票有原始憑據(jù)或經(jīng)辦人的印件,且由學校報賬員主管會計統(tǒng)一收繳,統(tǒng)一管理和使用,堅持批款一支筆,嚴禁亂收費,亂罰款。收費(含罰款或公物賠金)不入賬作貪污挪用處理(除給予紀律處分和全部追回外,另罰金額的25%)
(三)、報賬員必須做到報賬及時,且賬據(jù)、錢相符,日清月結(jié)。對漏收的要負責追回,對不合理的開支有權(quán)拒付,認真履行財務監(jiān)督和增收節(jié)支的責任。
。ㄋ模⑿姓(jīng)費不準借支和挪用,特殊情況,可由本人書面申請,經(jīng)校長批準,但借支時間不得超一個月,否則按2%計算月息。
。ㄎ澹、學習輔導資料必須由學校統(tǒng)一征訂,即備課組長、教研組長確定資料,教研處、勤辦談價,分管教學和后勤的校長審批,最后校長簽字付款。若有個人私自征訂,學校拒付資料款。
。、出公差的費用按有關(guān)文件報銷,若有超出文件規(guī)定范圍款項,由當事人自己負責。
中心校預算業(yè)務管理制度2
為加強學校財務管理,本著量入為出,事前控制的原則,有計劃的調(diào)配使用教育資金,合理配置辦學資源,安排好費用支出,保障和促進學校教育教學工作,結(jié)合學校實際,特制定本制度。
1、學校預算實行[統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理,權(quán)責結(jié)合"的管理體制。學校預算編制要遵循[量入為出,收支平衡"的總原則,根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算年度全?赡芙M織的收入情況,統(tǒng)籌合理安排支出項目,不搞赤字預算。中學學校預算管理制度。
2、財務預算是根據(jù)學校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務編制的財務收支計劃、固定資產(chǎn)設備購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學校的發(fā)展需要和財力結(jié)合單位工作任務安排所需資金,是學;I集、分配、運用、控制資金的依據(jù)。
3、做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執(zhí)行情況,通過實際情況與預算的對比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預算編制打下基礎;要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預算時做到保證重點,兼顧一般。
4、學校基礎信息是做好財務預算的根本保障,各部門有義務向財務部門提供其職責范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料,并對所提供的基礎信息負責,對于重大數(shù)據(jù)差錯,要追究其責任。中學學校預算管理制度。
5、預算的編制要堅持穩(wěn)健的原則,盡可能排除收入的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的收入作為預算年度的收入依據(jù)。收入預算的編制按來源測算:在編制財政補助收入時應根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標準及北京市公用經(jīng)費定額標準編列;在編制預算外資金收入(事業(yè)收入)時,應根據(jù)具體的收費項目確定,凡明確有收費標準的項目,要根據(jù)有關(guān)基數(shù)和收費標準計算編列;在編制其他收入時,應根據(jù)實際情況和結(jié)合上年情況編列。
6、預算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的.原則,各部門應根據(jù)本部門的年度工作計劃,參照上年度本部門各項實際開支,考慮可能出現(xiàn)的變化因素,先自行作出本部門費用預算。財務部門匯總后編制學校年度預算草案。
7、支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分,支出預算首先要保證基本支出。
8、編制基本支出時,應分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分:人員支出應按國家有關(guān)政策、標準和編制人數(shù)等計算編列;公用支出有支出定額的,要按定額計算編列,無支出定額的,要根據(jù)實際情況測算編列。
9、項目支出的預算要與學校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,其安排要做到[量力而行",對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃,分步實施。在編制項目支出預算時,應分為[基本建設項目支出"、[行政事業(yè)性項目支出"和[其他項目支出",在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上,按照輕重緩急進行排序,并及時上報教委計劃財務科。項目支出實行項目管理,要有執(zhí)行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績效考評制度。
11、學校財務預算一經(jīng)批準實施,必須確保預算的嚴肅性和權(quán)威性。各部門應嚴格按預算進度執(zhí)行,嚴格控制超過預算及無預算開支情況,非經(jīng)規(guī)定程序,不得隨意更改和突破。
12、凡是未報預算或未經(jīng)批準執(zhí)行的預算項目,所需支出必須寫出書面報告,經(jīng)學校主管領(lǐng)導批準后,報校務會審定、校長批準后方可執(zhí)行。
中心校預算業(yè)務管理制度3
第一章總則
第一條為了加強某某公司(以下簡稱“公司”)對外包業(yè)務的內(nèi)部控制,規(guī)范業(yè)務外包行為,防范業(yè)務外包過程中的差錯和舞弊,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,制定本制度。
第二條本制度所稱業(yè)務外包,主要是指公司(以下又稱發(fā)包方)為實現(xiàn)戰(zhàn)略經(jīng)營目標,通過合同或協(xié)議等形式將業(yè)務職能的部分或全部交由外部服務提供商(以下簡稱承包方)提供的一種管理行為。
第三條公司在規(guī)范業(yè)務外包行為過程中,至少應關(guān)注下列涉及業(yè)務外包的風險:
。ㄒ唬I(yè)務外包違反國家法律法規(guī),可能遭受外部處罰、經(jīng)濟損失和信譽損失。
。ǘI(yè)務外包未經(jīng)適當審核或超越授權(quán)審批,可能因重大差錯、舞弊、欺詐而導致?lián)p失。
(三)業(yè)務外包策略不科學、承包方選擇不合理,可能導致公司核心資產(chǎn)遭受損失。
。ㄋ模I(yè)務外包流程未恰當履行或監(jiān)控不當,可能導致公司外包戰(zhàn)略失敗或經(jīng)營效率低下。
。ㄎ澹I(yè)務外包信息保護措施不當,可能導致公司商業(yè)秘密泄露。
。I(yè)務外包會計處理不當,可能導致財務報告信息失真。
第四條公司在建立與實施業(yè)務外包內(nèi)部控制中,至少應強化對下列關(guān)鍵方面或者關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制:
(一)職責分工應合理明確,授權(quán)審核制度和外包業(yè)務歸口管理制度應規(guī)范。
。ǘ┩獍呗詰茖W合理,承包方的選擇依據(jù)應充分,外包合同協(xié)議應規(guī)范。
。ㄈ┩獍鼧I(yè)務流程應有明確規(guī)定,固定資產(chǎn)使用應有授權(quán),外部存貨管理應規(guī)范,外包業(yè)務會計處理應符合《企業(yè)會計準則》的有關(guān)規(guī)定。
第二章職責分工與授權(quán)批準
第五條公司應建立業(yè)務外包的崗位責任制,明確相關(guān)部門和崗位的職責權(quán)限,確保辦理業(yè)務外包的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。業(yè)務外包的不相容崗位(或職責)至少包括:
。ㄒ唬I(yè)務外包的申請與審批。
。ǘI(yè)務外包的審批與執(zhí)行。
。ㄈ┩獍贤瑓f(xié)議的訂立與審核。
。ㄋ模I(yè)務外包的執(zhí)行與相關(guān)會計記錄。
。ㄎ澹└犊畹纳暾、審批與執(zhí)行。
第六條公司應建立業(yè)務外包的授權(quán)制度和審核批準制度,明確公司內(nèi)部各單位、各部門授權(quán)范圍、授權(quán)內(nèi)容、授權(quán)期間和被授權(quán)人條件等。
公司重大或核心業(yè)務外包,提交公司總經(jīng)理室審議,報董事長批準。非核心業(yè)務或涉及金額較小的業(yè)務外包,應由相關(guān)部門在授權(quán)范圍內(nèi)提出申請,報總經(jīng)理、董事長審核通過后實施。
第七條公司應實行業(yè)務外包歸口管理制度。公司應根據(jù)外包業(yè)務職能的不同,指定外包業(yè)務歸口管理部門,負責對外包業(yè)務的管理工作進行規(guī)范。
第三章外包策略及承包方選擇
第八條公司應制定科學合理的業(yè)務外包策略,根據(jù)外部環(huán)境要求和中長期發(fā)展戰(zhàn)略需要,合理確定業(yè)務外包內(nèi)容,避免將核心業(yè)務外包。常見的外包業(yè)務包括:采購、設計、加工、銷售、營銷、物流、資產(chǎn)管理、人力資源、客戶服務等。
第九條公司應指定相關(guān)職能部門編制外包項目計劃書,具體闡述業(yè)務外包背景、外包內(nèi)容、實施程序、主要風險和預期收益等信息,經(jīng)本部門負責人審核后,提交公司總經(jīng)理室審議,報董事長批準。必要時,還應提交董事會及其審計委員會討論審議。
第十條公司應建立承包方資質(zhì)審核和遴選制度,確保引入合格的外包合作伙伴。承包方的遴選一般應考慮下列因素:
。ㄒ唬┏邪降姆⻊漳芰Α①Y格認證和信譽。
。ǘ┏邪脚c本公司是否存在直接競爭或潛在競爭關(guān)系。
(三)承包方就知識產(chǎn)權(quán)保護方面的力度和效果。
第十一條公司應引入承包方競爭機制。發(fā)包方可以選擇多家公司作為業(yè)務承包方,以促進承包方不斷改進服務能力,并降低一方服務失敗可能給公司帶來的損失。
第十二條公司應建立規(guī)范的外包合同協(xié)議管理制度。公司應根據(jù)外包業(yè)務性質(zhì)的不同,及時與承包方簽訂不同形式的合同協(xié)議文本,包括:技術(shù)協(xié)議書、外包加工協(xié)議、規(guī)劃試驗大綱、
咨詢合同協(xié)議等。外包合同協(xié)議的訂立、履行流程及其控制應符合《內(nèi)部控制制度――合同協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定。
第十三條公司應在外包合同協(xié)議中具體約定下列事項:
。ㄒ唬⿲τ谏婕氨竟緳C密的業(yè)務和事項,承包方有責任履行保密義務。
。ǘ┕居袡(quán)獲得和評估業(yè)務外包項目的實施情況和效果,獲得具體的數(shù)據(jù)和信息,督促承包方改進服務流程和方法。
(三)承包方有責任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻度,將外包實施的進度和現(xiàn)狀告知公司,并對存在問題進行有效溝通。
第十四條除合同協(xié)議約定的保密事項外,公司應根據(jù)業(yè)務外包項目實施情況和外界環(huán)境的變化,不斷更新、修正保密條款,必要時可與承包方補簽保密協(xié)議。
第四章外包業(yè)務流程控制
第十五條公司應建立外包業(yè)務流程管理制度,明確外包業(yè)務流程、外包業(yè)務參與人員主要職責、資產(chǎn)管理政策、流程中斷應急措施等內(nèi)容,報業(yè)務主管部門負責人、公司總經(jīng)理審批通過后執(zhí)行。
第十六條公司應對所有涉及外包業(yè)務流程的員工進行培訓,確保員工正確理解和掌握外包業(yè)務管理制度。外包業(yè)務歸口管理部門應指定專人跟蹤監(jiān)督外包業(yè)務流程管理制度的執(zhí)行情況。
第十七條公司應將本單位與承包方在外包業(yè)務執(zhí)行過程中有關(guān)利益沖突、商務往來等方面的政策及時以明確方式告知承包方。外包業(yè)務歸口管理部門應指定專人定期檢查和評價與承包方的'關(guān)系,確保外包業(yè)務流程順利執(zhí)行。
第十八條公司應建立外包業(yè)務固定資產(chǎn)管理制度。對于公司所有或有優(yōu)先購買權(quán)的固定資產(chǎn),如因業(yè)務需要交由承包方使用,公司有權(quán)要求承包方按照發(fā)包方固定資產(chǎn)管理制度要求使用和管理固定資產(chǎn)。公司應定期審查承包方使用和管理固定資產(chǎn)的情況。交由承包方使用但所有權(quán)在本公司的資產(chǎn),只能用于外包業(yè)務活動。未經(jīng)發(fā)包方書面同意,承包方不得將固定資產(chǎn)用作其他用途。
第十九條公司應建立外包業(yè)務流動資產(chǎn)管理制度。業(yè)務外包過程中形成的原材料、產(chǎn)成品等流動資產(chǎn),公司應建立明確的防火、防盜、防未經(jīng)授權(quán)接觸和未經(jīng)批準轉(zhuǎn)移等政策,并有權(quán)要求承包方遵循。對承包方責任造成的流動資產(chǎn)損失,公司有權(quán)要求承包方賠償。業(yè)務外包過程中形成的商業(yè)信息資料(如有關(guān)咨詢材料)等,承包方有責任保密,并防止公司競爭對手獲取同樣信息。
第二十條公司應建立外購存貨授權(quán)管理制度。對于因業(yè)務外包需要由承包方購進的存貨,承包方只能接受經(jīng)發(fā)包方授權(quán)批準的存貨訂單,并代表發(fā)包方檢驗存貨的數(shù)量和質(zhì)量。外購存貨信息應準確、及時地在公司存貨系統(tǒng)中加以記錄和反映。
第二十一條公司應建立自銷存貨管理制度。因業(yè)務外包需要由發(fā)包方銷售給承包方的存貨,承包方只能將其用于外包活動,不得另作他用。存貨銷售收入應按照《企業(yè)會計準則》的規(guī)定加以確認和計量。
第二十二條公司應加強對公司所有、交由承包方使用的存貨的管理。公司應定期對承包方處的存貨進行盤點,盤點頻率由公司根據(jù)實際情況確定。對于盤盈盤虧的存貨,應經(jīng)公司財務總監(jiān)審批后方可進行會計處理。
第二十三條公司應建立外部存貨庫存管理制度。對于公司所有的、在承包方(或分包方)儲存的存貨,承包方(或分包方)應按照發(fā)包方存貨庫存管理制度要求對庫存存貨進行管理。公司應指定專人定期對庫存存貨進行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的次品、損壞品或過期存貨,應及時予以確認、分離和保護。
第二十四條公司應建立存貨補償制度。公司應指定專人追蹤、調(diào)查外部存貨的一切變動,查明原因,報存貨歸口管理部門審核后處理。對于承包方無正當原因過度使用存貨,造成公司生產(chǎn)成本的上升,公司有權(quán)要求承包方進行補償。
第二十五條公司應建立外包業(yè)務產(chǎn)品驗收制度。承包方最終提供的產(chǎn)品(或服務)應與外包合同協(xié)議約定一致。業(yè)務外包歸口管理部門應對所有產(chǎn)品差異予以確認,并及時告知承包方進行調(diào)整。無法達成一致,應按照《內(nèi)部控制制度——合同協(xié)議》有關(guān)規(guī)定,進行處理。因承包方提供附加產(chǎn)品等原因需要額外交費的,應在公司授權(quán)范圍內(nèi)提交審議。公司財會人員應準確計算業(yè)務外包中的退款和折扣金額,報財會部門負責人審核后予以確認和計量。
第二十六條公司應加強對外包業(yè)務的索賠管理。對于因承包方原因?qū)е碌耐獍贤瑓f(xié)議未完整履行,公司有權(quán)向承包方索賠。對于承包方認可的賠款事項,公司應指定專人進行跟蹤、報告,及時收回賠款,并追究責任人責任。對于長期未決賠款,公司可以通過法律手段予以解決。終止對承包方的索賠,應由業(yè)務外包歸口管理部門提出申請,詳細說明終止索賠理由,報公司總經(jīng)理審批后執(zhí)行并備案。
第二十七條業(yè)務外包過程中所有涉及公司資產(chǎn)存量和增量的變動,應保有其書面憑證,財會部門據(jù)此作適當?shù)臅嬏幚怼O嚓P(guān)會計處理應及時報財會部門負責人審核。
第二十八條公司應設置承包方使用本公司數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限。數(shù)據(jù)的授權(quán)和訪問流程及其控制應符合《內(nèi)部控制制度——信息系統(tǒng)一般控制》有關(guān)規(guī)定。
第二十九條公司應制定合理的業(yè)務可持續(xù)計劃,避免外包業(yè)務失敗造成公司商業(yè)活動的中斷。公司應定期對所有重要承包方的履約能力進行評估,據(jù)此確定業(yè)務可持續(xù)能力等級,并制定相應的應急方案。業(yè)務可持續(xù)計劃評估報告應及時提交公司總經(jīng)理審閱。
第五章附則
第三十條本制度適用于公司及所屬公司,包括公司總部、各分公司及全資子公司、控股子公司。
第三十一條公司及所屬公司可以參照本制度制定相關(guān)實施細則或具體執(zhí)行辦法,實施細則或執(zhí)行辦法不得違反本制度相關(guān)規(guī)定。實施細則或執(zhí)行辦法經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會批準后執(zhí)行,并上報公司備案。
第三十二條本制度由公司董事會負責解釋和修訂。
第三十三條本制度自公司董事會審議批準之日起執(zhí)行,修改時亦同。
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