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冬春救助工作方案

時(shí)間:2023-07-26 10:25:14 賽賽 工作方案 我要投稿
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冬春救助工作方案(通用24篇)

  為了確保事情或工作有效開展,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?下面是小編整理的冬春救助工作方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

冬春救助工作方案(通用24篇)

  冬春救助工作方案 1

  為切實(shí)做好我鎮(zhèn)的冬春救助工作,進(jìn)一步保障我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春期間基本生活,根據(jù)《京山市應(yīng)急管理局關(guān)于做好20xx-20xx年度冬春救助工作的通知》《京山市應(yīng)急管理局關(guān)于加強(qiáng)20xx年中央和省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金(冬春救助)使用管理的函》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)黨委研究決定,現(xiàn)將市應(yīng)急管理局下達(dá)我鎮(zhèn)15萬元的冬春救助資金分配至各村(居),并就相關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、總體要求和救助原則

 。ㄒ唬┛傮w要求

  依據(jù)《湖北省自然災(zāi)害救助辦法》,對(duì)今年以來因?yàn)?zāi)害造成生活困難的群眾給予救助,保障其基本生活,確保冬春期間有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝、有病能及時(shí)醫(yī)治。

  (二)救助原則

  以保障受災(zāi)群眾基本生活為根本出發(fā)點(diǎn),嚴(yán)格程序,?顚S茫攸c(diǎn)使用,強(qiáng)化監(jiān)督,注重實(shí)效,建立臺(tái)帳,張榜公示、及時(shí)發(fā)放。

  二、救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)和程序

  (一)救助對(duì)象

  救助對(duì)象主要是因當(dāng)年倒房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成生活困難的家庭;因自然災(zāi)害導(dǎo)致無力克服衣、食、住、醫(yī)等臨時(shí)生活困難的人員;重點(diǎn)救助無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)人員。嚴(yán)格按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,綜合考慮救助對(duì)象受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和生產(chǎn)自救能力,優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的`低保戶、散居特困供養(yǎng)人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。

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  1、一類對(duì)象:主要包括農(nóng)村散居特困供養(yǎng)人員、孤兒戶。按一類標(biāo)準(zhǔn)給予救助,按每人不低于410元實(shí)施救助。

  2、二類對(duì)象:主要包括低保戶,困難優(yōu)撫對(duì)象家庭,主要?jiǎng)诹σ弧⒍?jí)重度殘疾或因?yàn)?zāi)人員死亡的家庭,家庭成員患大病或因?yàn)?zāi)重大傷病導(dǎo)致生活特別困難的家庭。按照二類標(biāo)準(zhǔn)給予救助,按每人不低于300元不超過410元實(shí)施救助。

  3、三類對(duì)象:主要包括除上述一、二類對(duì)象外的其他因?yàn)?zāi)導(dǎo)致生活困難的家庭。按三類標(biāo)準(zhǔn)予以救助,按每人不低于150元不超過300元實(shí)施救助。

 。ㄈ┚戎绦

  1、受災(zāi)人員向村(居)民委員會(huì)提出書面申請。

  2、村(居)民委員會(huì)組織民主評(píng)議小組對(duì)申請人進(jìn)行民主評(píng)議,確定擬救助對(duì)象。

  3、村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象在村(居)民委員會(huì)公示欄進(jìn)行公示,公示期不得少于7日。

  4、經(jīng)公示無異議,由村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、申請、民主評(píng)議意見及其他相關(guān)資料提交鎮(zhèn)政府審核,鎮(zhèn)政府審核后及時(shí)進(jìn)行公示。

  5、鎮(zhèn)政府將審核意見和村(居)民委員會(huì)提交的材料一并報(bào)送市應(yīng)急管理局。市應(yīng)急管理局審查批準(zhǔn)后及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施,發(fā)放救災(zāi)資金。

  三、發(fā)放時(shí)間

  按照市應(yīng)急管理局統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,救災(zāi)資金必須在20xx年元月18日之前發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中。

  四、發(fā)放要求

  嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)資金使用管理規(guī)定,按照“戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、市定”的程序進(jìn)行救助,對(duì)救助對(duì)象、救災(zāi)款物實(shí)行民主評(píng)議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放,確保?顚S。要保障重點(diǎn),按照受災(zāi)群眾自救能力分類救助,不得挪用資金、不得平均分配、不得預(yù)留資金、不得優(yōu)親厚友,也不得以慰問金形式發(fā)放。救災(zāi)資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。救災(zāi)衣被及其他救災(zāi)物資必須用于解決受災(zāi)人員基本生活困難,不得超范圍使用。凡村干部及其親屬領(lǐng)取救災(zāi)款物的必須經(jīng)鎮(zhèn)民政辦調(diào)查核實(shí)其受災(zāi)情況,落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)公示,報(bào)市應(yīng)急管理局備案。

  冬春救助工作方案 2

  為確保特困勞模、特困職工度過一個(gè)歡樂、祥和的春節(jié),根據(jù)盛通化市工會(huì)的統(tǒng)一要求和市委的總體部署,市總工會(huì)就做好xx年工會(huì)集中送溫暖活動(dòng),制定以下方案:

  一、基本情況

  為做好20xx年工會(huì)集中送溫暖活動(dòng),市總工會(huì)按照“扶貧濟(jì)困解難事、溫暖和諧進(jìn)萬家”的原則,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),目前已經(jīng)完成了活動(dòng)的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)集中送溫暖活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了集安市總工會(huì)xx年集中送溫暖活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市總工會(huì)主席劉太平擔(dān)任,副組長金鑫、于志強(qiáng),成員李正姬、孫玉春、高奎娟。領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題會(huì)議研究部署集中送溫暖工作,保證了集中送溫暖活動(dòng)的順利開展。

  2、調(diào)查摸底。xx年11月,市總工會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)了《通化市總工會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<吉林省總工會(huì)關(guān)于在全省開展職工生活大檢查的通知>的通知》,安排全市各基層工會(huì)對(duì)職工生活情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,并對(duì)摸底情況進(jìn)行了核實(shí)匯總,共確定困難職工447戶。

  3、籌措資金。組織全市各級(jí)工會(huì)組織多方籌措資金,積極爭取有關(guān)部門的支持,保證今年集中送溫暖資金額度在往年基礎(chǔ)上有一定的提高。目前,已籌措送溫暖資金91,500元。其中:各級(jí)工會(huì)組織籌措20,000元;財(cái)政撥付送溫暖資金20,000元;民政部門專項(xiàng)支持20,000元;總工會(huì)經(jīng)費(fèi)安排31,500元。

  4、確定標(biāo)準(zhǔn)。市總工會(huì)于20xx年1月4日召開了主席辦公會(huì)議,專題研究布署了xx年集中送溫暖活動(dòng)。在去年一袋米、一袋面基礎(chǔ)上,確定今年每戶增加一桶油,金額達(dá)到200元。

  二、活動(dòng)安排

  此次集中送溫暖活動(dòng)分集中走訪困難企業(yè)、集中走訪特困職工兩階段。

  (一)集中走訪困難企業(yè)

  動(dòng)員大會(huì)后,集中走訪東方機(jī)械有限公司、正大養(yǎng)護(hù)公司、利源金礦和得利硼業(yè)等8戶企業(yè),為這些企業(yè)送去慰問金,幫助企業(yè)

  解決籌集送溫暖資金困難,加大企業(yè)扶持困難職工力度,由企業(yè)按照每戶200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放送溫暖物資,保證企業(yè)集中送溫暖活動(dòng)的開展。

 。ǘ┘凶咴L特困職工

  1、召開動(dòng)員大會(huì)。1月10日上午9時(shí),召開由各有關(guān)系統(tǒng)工會(huì)主席參加的集中送溫暖活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行動(dòng)員和具體布署,并向各系統(tǒng)工會(huì)統(tǒng)一發(fā)放米、面、油送溫暖物資。

  2、市總工會(huì)與市主管領(lǐng)導(dǎo)一起走訪困難職工。請市委副書記李永杰、市政府副市長劉永福一起走訪2戶困難職工。每戶標(biāo)準(zhǔn)500元(300元現(xiàn)金、一袋米、一袋面、一桶油),比上年增加100元。

  3、各系統(tǒng)工會(huì)組織走訪困難職工。會(huì)后,各系統(tǒng)工會(huì)組織按活動(dòng)方案要求,立即組織開展集中送溫暖活動(dòng)。

  三、幾點(diǎn)要求

  1、各工會(huì)組織要高度重視集中送溫暖活動(dòng),主席要親自抓,親自走訪慰問困難勞模和特困職工的`走訪,傾聽困難職工的訴求,幫助解決生活中的實(shí)際困難,送去黨和政府的溫暖,使困難職工過上一個(gè)歡樂、祥和的節(jié)日。

  2、各工會(huì)組織要統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一內(nèi)容,認(rèn)真做好集中送溫暖活動(dòng)。要深入基層了解情況,不漏掉一個(gè)需要幫助的困難職工,要保證在2月10日前將送溫暖物資發(fā)放到每一個(gè)困難職工手中,確保困難職工不因生活困難而發(fā)生意外。

  3、各工會(huì)組織要加大送溫暖活動(dòng)宣傳力度。要通過電臺(tái)、電視臺(tái)、簡報(bào)、板報(bào)等各種途徑廣泛宣傳,使全社會(huì)了解和支持工會(huì)開展的集中送溫暖活動(dòng),充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

  冬春救助工作方案 3

  為認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)關(guān)注民生,努力化解民困,積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,及時(shí)了解困難群眾的實(shí)際情況,認(rèn)真解決春節(jié)期間困難群眾生活問題,鎮(zhèn)黨委、政府決定20xx年在全鎮(zhèn)開展“送溫暖、促和諧”活動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)方案如下:

  一、時(shí)間安排

  20xx年2月6日前。

  二、人員安排

  由聯(lián)系社區(qū)的.黨政領(lǐng)導(dǎo)安排,各辦公室主任具體負(fù)責(zé),各社區(qū)工作人員組織落實(shí)到位。

  三、工作要求

  1、各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)點(diǎn)辦公室在集中慰問期間內(nèi)必須安排專人到社區(qū)上戶慰問。

  2、走訪同時(shí)及時(shí)掌握特困群眾的具體情況,排調(diào)和化解各類矛盾糾紛,全力確保地方穩(wěn)定。并對(duì)社區(qū)五保對(duì)象、低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等困難群體住房情況進(jìn)行全面排查,嚴(yán)防煤氣中毒、失火、房屋倒塌等事故發(fā)生,對(duì)無房戶、危房戶重點(diǎn)關(guān)注,認(rèn)真制訂和落實(shí)幫扶措施。

  3、各社區(qū)要認(rèn)真摸查慰問對(duì)象,重點(diǎn)關(guān)注優(yōu)撫戶、重災(zāi)戶、特困殘疾戶、五保戶、特困戶、特困老干部、特困傷殘軍人等群體。

  4、各社區(qū)特困傷殘、退伍軍人必須慰問的對(duì)象由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦根據(jù)上級(jí)要求提供給各單位,請相關(guān)社區(qū)切實(shí)落實(shí)到位,且慰問金額不得低于200元/戶。

  5、請各社區(qū)仔細(xì)摸排困難在讀學(xué)生情況,并安排慰問1—2名困難學(xué)生。

  6、慰問對(duì)象慰問資金標(biāo)準(zhǔn)按市級(jí)400元/戶,縣、鎮(zhèn)200元/戶落實(shí),科局對(duì)口慰問資金由社區(qū)聯(lián)系相關(guān)科局落實(shí)到位,過冬棉被按每個(gè)社區(qū)4床分配到位。

  7、各社區(qū)和辦公室要充分認(rèn)識(shí)開展“送溫暖、促和諧”活動(dòng)的重要意義,把“送溫暖、促和諧”活動(dòng)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)注民生,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的具體行動(dòng),精心安排,認(rèn)真落實(shí),嚴(yán)肅紀(jì)律,確保解困資金及時(shí)發(fā)放到最困難群眾手中。

  活動(dòng)結(jié)束后,由各社區(qū)將被慰問對(duì)象名冊、基本情況報(bào)社會(huì)事務(wù)辦,由社會(huì)事務(wù)辦匯總后上報(bào)縣民政局。

  冬春救助工作方案 4

  為進(jìn)一步體現(xiàn)黨和政府對(duì)弱勢群體的關(guān)心,落實(shí)十項(xiàng)民心工程,深入基層,聯(lián)系困難群眾,切實(shí)幫助困難群眾解決生產(chǎn)和生活上的困難,創(chuàng)建宜工宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的水鄉(xiāng)新城,推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定高埗鎮(zhèn)開展“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對(duì)幫扶送溫暖”活動(dòng)實(shí)施方案:

  一、指導(dǎo)思想

  深入開展“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對(duì)幫扶送溫暖”活動(dòng),要全面樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市第十一屆三次全會(huì)精神,結(jié)合高埗鎮(zhèn)的實(shí)際情況,努力實(shí)踐、體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、互敬互愛的優(yōu)良傳統(tǒng),牢固樹立黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨,保持黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系,使困難群眾及時(shí)得到救助,逐步度過難關(guān),增強(qiáng)“造血”功能,擺脫貧困,真正走上共同富裕道路。

  二、對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)和確定程序

  扶貧濟(jì)困對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)全鎮(zhèn)的實(shí)際情況,以收入低于最低生活保障線的家庭為這次扶貧幫困的重點(diǎn)對(duì)象。扶貧濟(jì)困對(duì)象的確定程序,其確定與上報(bào)堅(jiān)持實(shí)事求是、公開、公平的'原則,凡是申請20xx年最低生活保障線的對(duì)象由所在村(居民)核對(duì)后統(tǒng)一報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦,經(jīng)過認(rèn)真審核、同意后,名單由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦建立檔案進(jìn)行管理。

  三、參加人員、方法

  參加人員有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、在編職工;鎮(zhèn)屬職能部門、企事業(yè)單位正副職領(lǐng)導(dǎo),其中,公安分局副股以上干部;高埗商會(huì)正副會(huì)長;各村(居民)書記、主任、副書記、駐村掛職副書記、主任助理等,每人結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)低保戶家庭。根據(jù)統(tǒng)計(jì),參加結(jié)對(duì)幫扶的人員共269人,接受幫扶的困難戶269戶710人。扶貧濟(jì)困活動(dòng)開展后,濾布每年對(duì)出現(xiàn)貧困戶脫貧、新增加貧困戶,以及參扶人員變動(dòng)的情況,都將及時(shí)進(jìn)行調(diào)整個(gè)別結(jié)對(duì)關(guān)系。另外,要通過各種宣傳渠道,大力倡議社會(huì)熱心人士參與扶貧濟(jì)困活動(dòng)。

  四、主要任務(wù)和措施

  各駐片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌該片的聯(lián)系幫扶工作,由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào),參加幫扶工作的人員須做好以下幾項(xiàng)工作:一是對(duì)幫扶對(duì)象要經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)系、走訪,每季度不少于一次,特別是重要節(jié)日要進(jìn)行慰問。二是盡量幫助幫扶對(duì)象解決工作、生活中碰到的實(shí)際困難和問題,重點(diǎn)是解決在就醫(yī)、就業(yè)和子女讀書等方面遇到的困難,力爭一年辦1至2件實(shí)事、好事。三是力所能及地給幫扶對(duì)象以適量的實(shí)物和經(jīng)濟(jì)救助,每年實(shí)物和經(jīng)濟(jì)扶助的總價(jià)值不低于500元。四是發(fā)揮各自優(yōu)勢,進(jìn)行“科技扶貧”、“知識(shí)扶貧”等多種方式的扶貧,變“輸血”為“造血”,堅(jiān)持“扶貧更要扶志”,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),讓幫扶對(duì)象盡早脫貧致富。五是進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,隨時(shí)了解和掌握幫扶對(duì)象家庭成員變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)收入等情況,對(duì)帶有普遍性和突發(fā)性的問題,應(yīng)及時(shí)向駐片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報(bào),由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府就有關(guān)問題進(jìn)行統(tǒng)籌解決。

  另外,各村要設(shè)立一名扶貧濟(jì)困負(fù)責(zé)人,由抓民政、社會(huì)事務(wù)工作的干部擔(dān)任。幫扶人員進(jìn)行幫扶活動(dòng)時(shí),要通過村的扶貧濟(jì)困負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通、聯(lián)系,接受幫扶的貧困戶聯(lián)系幫扶人員也要通過村幫扶負(fù)責(zé)人。因此,村幫扶負(fù)責(zé)人要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作,及時(shí)、適當(dāng)?shù)匕才艓头鋈藛T幫助解決貧困戶所遇到的困難和問題。

  五、時(shí)間安排

 、骞ぷ鳒(zhǔn)備:20xx年11月25日至20xx年1月15日,主要是審核貧困戶名單,確定幫扶對(duì)象,安排好結(jié)對(duì)對(duì)象,確定結(jié)對(duì)方案。

 、鎰(dòng)員大會(huì):20xx年1月17日,召開動(dòng)員大會(huì)。

 、鐚(shí)施落戶:20xx年1月17日至春節(jié)前,參加幫扶的全體人員聯(lián)系幫扶對(duì)象,扶貧濟(jì)困活動(dòng)全面展開。

  冬春救助工作方案 5

  根據(jù)市總工會(huì)、集團(tuán)工會(huì)的部署,旗能公司工會(huì)決定于20xx年元旦春節(jié)期間,開展以“心系職工情,溫暖進(jìn)萬家”為主題的送溫暖系列活動(dòng),活動(dòng)的具體實(shí)施方案為:

  一、指導(dǎo)思想

  積極協(xié)助黨委、政府落實(shí)各項(xiàng)保障民生、改善民生的政策措施,通過走訪慰問、扶貧濟(jì)困、權(quán)益維護(hù)、精神關(guān)懷、強(qiáng)化服務(wù)等,對(duì)廣大職工群眾特別是困難職工群體和勞動(dòng)模范開展送溫暖活動(dòng),切實(shí)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、幫扶困難職工群體,維護(hù)職工合法權(quán)益、服務(wù)廣大職工、促進(jìn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮組織的重要作用,送溫暖幫扶實(shí)施方案。

  二、活動(dòng)時(shí)間

  20xx年xx月上旬至20xx年春節(jié)前

  三、覆蓋對(duì)象

  面向困難群體,面向先進(jìn)模范人物

  四、實(shí)施步驟

  1.深入開展調(diào)查研究,規(guī)劃方案。摸清困難職工數(shù)量、至困原因和利益需求,多渠道籌集送溫暖資金,為“兩節(jié)”送溫暖做好資金保障。

  2、救助對(duì)象。重點(diǎn)做好以下3類對(duì)象的幫扶救助工作:

 。1)因重大疾病、子女教育、意外災(zāi)害等原因致困的家庭;

 。2)生活困難的'先進(jìn)模范家庭;

 。3)元旦春節(jié)假期期間堅(jiān)守崗位的職工。

  3.加大對(duì)困難職工家庭的幫扶力度。對(duì)已經(jīng)建立困難職工檔案的困難職工、困難勞模進(jìn)行全面走訪慰問,努力做到“全覆蓋、不遺漏”;對(duì)因患大病、子女上學(xué)造成生活困難的職工家庭積極提供醫(yī)療和助學(xué)救助。

  4.積極開展人文關(guān)懷及精神幫扶工作。對(duì)表現(xiàn)先進(jìn)的人物,要通過崗位慰問、家庭走訪、宣傳報(bào)道、座談交流等方式營造關(guān)心、尊重、學(xué)習(xí)、弘揚(yáng)精神的氛圍。

  五、具體要求

  1、制定計(jì)劃,做好統(tǒng)籌安排。按照走訪慰問與機(jī)制建設(shè)相聯(lián)動(dòng),救急濟(jì)難與深層次矛盾化解相協(xié)調(diào),物質(zhì)資助與人文關(guān)懷相結(jié)合的要求,提出有具體目標(biāo)、有黨政支持、有人員落實(shí)、有資金保障、有機(jī)制規(guī)范、有措施保證的計(jì)劃實(shí)施方案,并落到工作實(shí)處。

  2、開展幫扶服務(wù),力求多措并舉。一是做好勞模生活困難補(bǔ)助金、特殊困難幫扶金和20xx年元旦、春節(jié)慰問金的發(fā)放工作,切實(shí)做到及時(shí)、準(zhǔn)確。二是大力疏通困難群眾利益訴求渠道,有效開展低收入群眾的援助服務(wù)。

  3、強(qiáng)化政策幫困,力爭無縫鏈接。廣泛開展惠民政策的宣傳活動(dòng)。

  4、營造輿論氛圍,擴(kuò)大社會(huì)影響。各充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地,及時(shí)報(bào)道對(duì)活動(dòng)的關(guān)心和支持,大力宣傳送溫暖活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)、成功做法和主要成效,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響,努力營造全社會(huì)關(guān)愛困難職工、幫扶困難群眾的良好氛圍。

  冬春救助工作方案 6

  為扎實(shí)做好我縣20xx-20xx年冬春救助工作,確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬過節(jié),防止因?yàn)?zāi)致貧返貧,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合中崗鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

  一、工作目標(biāo)

  嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總要求,確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

  二、救助原則

  要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對(duì)各類冬春救助對(duì)象實(shí)行分類排隊(duì),加大救助力度,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。

  三、救助范圍

  因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。要優(yōu)先做好受災(zāi)的分散供養(yǎng)特困人員、低保對(duì)象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助。

  四、救助款物的管理

 。ㄒ唬┒壕戎鷺(biāo)準(zhǔn)

  1、提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶不低于200元,且人均不低于90元。

  2、實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況,進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶600-1000元/戶,一般困難戶200-500元/戶。

 。ǘ﹪(yán)格救助款物的管理

  堅(jiān)持“?顚S、無償使用,分級(jí)管理”的原則,加強(qiáng)冬春救助款物的使用管理。各村(居)要嚴(yán)格按照安徽省財(cái)政廳安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》(皖財(cái)建〔20xx〕948號(hào))規(guī)定要求,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)禁擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大使用范圍,冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶,確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。

  五、工作步驟

 。ㄒ唬╅_展救助需求調(diào)查,全面摸清底數(shù)

  各村(居)要迅速再次組織人員深入村組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,認(rèn)真做好摸底排查工作,確保不漏一戶、不落一人。詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求,各村(居)及鎮(zhèn)要建立相關(guān)臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)。

 。ǘ﹪(yán)格救助程序,實(shí)施精準(zhǔn)救助

  1.抓緊時(shí)間研究分配救助款物。接到縣級(jí)下?lián)芸钗锖,按照冬春救助?huì)議研究制定的'救災(zāi)款物分配方案,各村(居)要抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶。

  2.確定冬春需救助對(duì)象和擬救助數(shù)額。各村(居)要嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊、張榜公布的工作規(guī)程,通過“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開、公平、公正地確定冬春救助對(duì)象。冬春擬救助對(duì)象和救助數(shù)額,要于1月4日在鎮(zhèn)及村組同時(shí)進(jìn)行公示、并公示時(shí)間不少于10日,公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)電話等。

  3.及時(shí)發(fā)放款物,注重救助實(shí)效。各村居與1月15日前上報(bào)各村(居)救助人員臺(tái)賬(紙質(zhì)版及電子版)(臺(tái)賬信息要填寫齊全、不漏項(xiàng),表格的格式不能動(dòng),統(tǒng)一模板)。1月17日中崗鎮(zhèn)救助人員臺(tái)賬由鎮(zhèn)政府上報(bào)至縣應(yīng)急管理局?h應(yīng)急管理局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開區(qū))上報(bào)冬春救助人員審定后,將在5個(gè)工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡(折)通”將救助資金打卡到戶,并標(biāo)注與“救災(zāi)”有關(guān)字樣。

  六、相關(guān)要求

  (一)提高思想認(rèn)識(shí)

  冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民心工程。各村(居)要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。

  (二)抓緊安排部署

  各村(居)要立即安排部署,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展,確保取得實(shí)效。

 。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查

  各村(居)要建立冬春救助工作臺(tái)賬,認(rèn)真填寫受災(zāi)人員冬春救助臺(tái)賬等相關(guān)表格,收集整理個(gè)人救助申請、評(píng)議會(huì)議記錄,評(píng)議公示圖片等資料,裝訂成冊,存檔備查。主動(dòng)公開相關(guān)信息,自覺接受社會(huì)公眾和新聞媒體監(jiān)督。

  冬春救助工作方案 7

  為進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)冬春救助工作,保障受災(zāi)群眾基本生活,確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬過節(jié),經(jīng)鎮(zhèn)20xx年12月25日黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定,同意城北鎮(zhèn)20xx-20xx年冬春救助資金分配方案。

  一、基本情況

  城北鎮(zhèn)今年汛期普降大雨,發(fā)生洪澇自然災(zāi)害,轄區(qū)13個(gè)行政村受到不同程度的災(zāi)害影響,造成群眾生活困難。根據(jù)城北鎮(zhèn)前期各村上報(bào)摸底受災(zāi)人口總臺(tái)賬,縣應(yīng)急局下?lián)艹潜辨?zhèn)共計(jì)22萬元,用來解決城北鎮(zhèn)冬春期間群眾困難生活問題,按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則,結(jié)合各村上報(bào)鎮(zhèn)的冬春救助摸底數(shù),堅(jiān)持公開、公正、透明原則,城北鎮(zhèn)把救助資金全額分配到村。

  二、分配原則

  根據(jù)利減災(zāi)辦〔20xx〕5號(hào)文件精神,堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)互助、災(zāi)民自救”原則;堅(jiān)持“公平、公正”原則;堅(jiān)持“重點(diǎn)救助、分類救助、無償救助”原則;堅(jiān)持救助資金“?顚S、重點(diǎn)使用、無償使用”原則。

  三、分配方案

  根據(jù)各村前期上報(bào)鎮(zhèn)的.摸底臺(tái)賬為依據(jù),按照縣應(yīng)急局下發(fā)的文件要求,重點(diǎn)困難戶人均300-500元,每戶不超過1500元:一般困難戶人均:200-300元,每戶不超過1000元;各村資金分配額如下:

  鎮(zhèn)南社區(qū):11900元、劉染村:8000元、大管社區(qū):5000元、陳營村:7000元、侯寨村:12600元、徐田社區(qū):15000元、翟腰樓村:21900元、劉北社區(qū):20400元、三和村:14400元、陸樓村:12600元、陸店村:14800元、陸小營村:41500元、陸桃園村:34900元。

  四、嚴(yán)明紀(jì)律

  各村(社區(qū))要切實(shí)負(fù)起冬春救助的廉政職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督,杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友,否則將進(jìn)行責(zé)任追究,情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

  冬春救助工作方案 8

  今年我縣發(fā)生風(fēng)雹、低溫冷凍、洪澇等災(zāi)害6次,尤其是7月份以來干旱、洪澇較為嚴(yán)重,全縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物受災(zāi),農(nóng)業(yè)設(shè)施受損,給受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活造成較大影響。為保障我縣20xx-20xx年度冬春期間受災(zāi)群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)冬春救助工作有關(guān)政策及規(guī)程,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案:

  一、指導(dǎo)思想

  認(rèn)真執(zhí)行“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段地實(shí)施救助;依照國家《自然災(zāi)害救助條例》《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》《社會(huì)救助辦法》《甘肅省自然災(zāi)害救助資金管理辦法》等法規(guī)要求,加大受災(zāi)困難群眾排查力度,組織好冬春救助需求的調(diào)查評(píng)估,準(zhǔn)確掌握需救助人員的數(shù)量、需救助時(shí)段、救助資金和物資需求數(shù)量等,并按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”及三榜公示的程序核準(zhǔn)救助對(duì)象,切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活,不斷增強(qiáng)受災(zāi)困難群眾的獲得感、幸福感和安全感。

  二、基本原則

  一是堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。冬春救助對(duì)象的確定、救災(zāi)款物的發(fā)放實(shí)施陽光操作,確保救助對(duì)象準(zhǔn)確無誤,防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。

  二是堅(jiān)持分類救助、重點(diǎn)救助的原則。對(duì)冬春救助對(duì)象按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌嚴(yán)重?fù)p壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭財(cái)產(chǎn)損傷等情況,優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶等特殊困難人員的救助,幫助解決實(shí)際困難。

  三是堅(jiān)持救災(zāi)款物專項(xiàng)使用、重點(diǎn)使用的`原則。根據(jù)受災(zāi)程度,分清輕重緩急,合理分配救災(zāi)款物,最大限度地發(fā)揮救災(zāi)款物的使用效益。

  三、救助對(duì)象、程序和標(biāo)準(zhǔn)

  (一)救助對(duì)象。冬春生活救助的重點(diǎn)是解決受災(zāi)人員冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難。對(duì)象是受災(zāi)的分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、脫貧不穩(wěn)定戶、困難優(yōu)撫對(duì)象、留守老人、兒童、殘疾人等特群體,確定為需救助對(duì)象。

 。ǘ┚戎绦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)今年自然災(zāi)害情況制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案,具體程序如下:

  1、受災(zāi)人員本人申請或者村(居)民小組提名。

  2、所在的村民委員會(huì)民主評(píng)議,會(huì)議確定并張榜公示。

  3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶調(diào)查,掌握受災(zāi)困難群眾生活困難情況,對(duì)公示后確認(rèn)的救助對(duì)象進(jìn)行審核,并報(bào)縣應(yīng)急管理局審批。

  4、縣應(yīng)急管理局審批,正式確定受救助人員。

  5、發(fā)放救助金。冬春救助實(shí)行現(xiàn)金救助,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員登記造冊錄入系統(tǒng),縣市應(yīng)急管理局審核后,通過涉農(nóng)資金“一卡(折)通”發(fā)放。

  6、建立臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以人為單位建立自然災(zāi)害冬春救助資金工作臺(tái)賬,并報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。

  (三)救助標(biāo)準(zhǔn)。參照甘肅省民政廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省受災(zāi)人員冬春生活救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)際發(fā)放中分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、困難優(yōu)撫對(duì)象、殘疾困難戶等特困群眾救助,可以適當(dāng)放寬,不得超過最高救助標(biāo)準(zhǔn)。

  對(duì)有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟(jì)的受災(zāi)群眾,原則上采取生產(chǎn)自救和親戚鄰里幫助的辦法自行解決;對(duì)缺錢、缺糧又無自救能力的受災(zāi)困難群眾由政府救助,具體參照甘肅省民政廳制定的冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際發(fā)放中分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、建檔立卡貧困戶、困難優(yōu)撫對(duì)象、殘疾困難戶等特困群眾救助金可以適當(dāng)放寬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合上級(jí)下?lián)芎捅炯?jí)籌集的救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)和需救助家庭人口數(shù)等因素,制定本地受災(zāi)人員冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

  四、救助形式和資金安排

  20xx-20xx年度冬春生活救助形式以現(xiàn)金發(fā)放為主,資金來源主要是上級(jí)下?lián)艿亩荷罹戎a(bǔ)助資金。

  五、救助時(shí)間與步驟

  (一)摸底調(diào)查階段。20xx年9月上旬開始,受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)年內(nèi)受災(zāi)情況,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)因?yàn)?zāi)困難人口需救助情況進(jìn)行摸排,通過個(gè)人申請、村上評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、公示等程序確定救助對(duì)象,并填寫《受災(zāi)人員冬春生活需政府救助人口臺(tái)賬》和《受災(zāi)人員冬春需救助情況統(tǒng)計(jì)表》,制定冬春救助實(shí)施方案、資金申請報(bào)告、冬春救助評(píng)估報(bào)告,于9月20日前以文件形式(含電子版)上報(bào)縣應(yīng)急管理局312室。

  (二)復(fù)核抽查階段。縣應(yīng)急管理局組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)人員上報(bào)名單進(jìn)行復(fù)核抽查,于20xx年12月20日前完成冬春需政府救助對(duì)象的審核、公示。

 。ㄈ┵Y金審批發(fā)放階段。20xx年1月,縣應(yīng)急管理局在接到上級(jí)撥款通知后,及時(shí)擬定資金分配方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資金到戶分配、審核,10個(gè)工作日完成公示后上報(bào)審批?h應(yīng)急管理局聯(lián)合行文,采用社會(huì)化發(fā)放形式,通過惠農(nóng)戶“一折通”發(fā)放,5個(gè)工作日內(nèi)直接發(fā)放到受災(zāi)需救助群眾手中。

  六、保障措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。黨委、政府要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,主動(dòng)調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際困難戶,并積極開展冬春救助工作,確保取得實(shí)效?h應(yīng)急管理局將根據(jù)各單位工作進(jìn)展情況適時(shí)開展專項(xiàng)指導(dǎo)。

 。ǘ┙∪珯n案管理工作。按照“逐級(jí)履行手續(xù)、層層落實(shí)檔案”的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立《受災(zāi)人員冬春生活需政府救助人口臺(tái)賬》,制定受災(zāi)群眾救助花名冊,切實(shí)把好“三關(guān)”,即村民主評(píng)議關(guān)、張榜公布關(guān)、救災(zāi)款物發(fā)放關(guān),確保救災(zāi)款物及時(shí)足額發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。

 。ㄈ┳龊幂浾撔麄鞴ぷ鳌8鲉挝灰獜V泛宣傳災(zāi)區(qū)群眾自力更生、生產(chǎn)自救的情況,廣泛宣傳冬春救助政策和黨委、政府對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的關(guān)心,廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會(huì)參與情況。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)研究解決媒體反映的有關(guān)問題,為冬春救助工作營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)督檢查工作。縣應(yīng)急管理局將協(xié)調(diào)有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)冬春救助工作的監(jiān)督檢查,狠抓程序到位、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,做到“公開、公平、公正”,群眾滿意。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物發(fā)放工作的監(jiān)督審計(jì),確保受災(zāi)群眾救助工作及時(shí)、高效、規(guī)范,杜絕違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

  冬春救助工作方案 9

  根據(jù)《天門市應(yīng)急管理局關(guān)于下?lián)?0xx年度受災(zāi)群眾冬春生活救助資金發(fā)放的通知》文件精神,為切實(shí)做好我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春救助工作,確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié),鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定方案如下:

  一、工作原則

  做好冬春救助工作,是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動(dòng)。各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)做好冬春救助工作的重要性和特殊性,切實(shí)提高政治站位,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,把冬春救助作為重點(diǎn)任務(wù)組織好、開展好。要按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針,堅(jiān)持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則,保證重點(diǎn)、分類施救,切實(shí)解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等方面遇到的基本生活困難。

  二、救助補(bǔ)助

  冬春生活救助(以下簡稱“冬春救助”)是政府對(duì)因自然災(zāi)害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員所給予的基本生活救助。含以下四大類:一是本年度因自然災(zāi)害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的;二是本年度因自然災(zāi)害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的;三是本年度因自然災(zāi)害傷病造成冬春基本生活困難的;四是本年度因自然災(zāi)害其他情況造成冬春基本生活困難的。

 。ㄒ唬┚戎鷺(biāo)準(zhǔn)

  冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)從20xx年起,受災(zāi)困難群眾冬春臨時(shí)生活救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:一、二、三類對(duì)象分別每人不低于410元、300元、150元。各村(社區(qū))要結(jié)合救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素,按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則,對(duì)各類冬春救助對(duì)象實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮倒房重建(或維修)戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,并視情況提高救助標(biāo)準(zhǔn),幫助解決實(shí)際困難,確保溫暖過冬。

 。ǘ┚戎鷷r(shí)段

  受災(zāi)人員冬春生活救助時(shí)間應(yīng)確保在20xx年1月15日之前通過“一卡通”社會(huì)化發(fā)放方式直達(dá)受災(zāi)困難群眾手中,保證冬春救助資金按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位,確保受災(zāi)困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié),安心過年。

 。ㄈ┕ぷ鞑襟E

  1.開展調(diào)查。10月中下旬開始,鎮(zhèn)應(yīng)急辦會(huì)同村(社區(qū))逐戶調(diào)查摸底,詳細(xì)調(diào)查了解本轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,受災(zāi)困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等困難情況進(jìn)行分類登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。

  2.戶主申請。由受災(zāi)人員戶主根據(jù)自身困難情況向村(社區(qū))提交申請書(手寫、打印皆可,也可自定,但申請人簽字需手寫并蓋手指。。也可由所在村(居)小組提名(需村(居)民小組負(fù)責(zé)人簽字)。

  3.民主評(píng)議。由村(居)民委員會(huì)成員、村(居)民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評(píng)議小組,根據(jù)受災(zāi)人員家庭受災(zāi)情況、經(jīng)濟(jì)狀況、書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容進(jìn)行民主評(píng)議,形成評(píng)議紀(jì)錄(需全體參會(huì)人員簽字蓋手。。同時(shí)規(guī)范填寫《受災(zāi)人員冬春生活救助申請暨村(居)委會(huì)民主評(píng)議表》,表內(nèi)評(píng)議內(nèi)容需詳細(xì)說明該戶受災(zāi)情況及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等。

  4.張榜公示。經(jīng)村(社區(qū))民主評(píng)議,符合救助條件的`,在村(社區(qū))范圍內(nèi)張榜公示。公示后無異議或經(jīng)村(社區(qū))民主評(píng)議異議不能成立的,由村(社區(qū))將《受災(zāi)人員冬春生活救助申請暨村(社區(qū))民主評(píng)議意見表》、評(píng)議紀(jì)錄等相關(guān)資料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

  5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真審核村(社區(qū))上報(bào)的相關(guān)材料,形成審核紀(jì)錄(需主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦主任和參加審核的相關(guān)人員簽字)。根據(jù)審核紀(jì)錄,匯總制作《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表(需救助)》、《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。

  6.冬春救助資金發(fā)放。冬春救助原則上實(shí)行現(xiàn)金救助,在收到區(qū)財(cái)政撥款后,應(yīng)急辦要及時(shí)組織商討資金分配方案,初步擬定方案后報(bào)經(jīng)黨委會(huì)討論決定,按討論決定方案要求執(zhí)行,及時(shí)通過“一卡(折)通”將救助資金發(fā)放到戶,杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領(lǐng)代發(fā)或沉淀不用。

  7.資料歸檔。冬春救助需上報(bào)的相關(guān)表格模板由鎮(zhèn)應(yīng)急辦上傳我鎮(zhèn)報(bào)災(zāi)救災(zāi)群,冬春救助資金發(fā)放結(jié)束后,各村(社)要按《某某村(社區(qū))受災(zāi)人員冬春生活救助情況統(tǒng)計(jì)表和《某某村(社區(qū))受災(zāi)人員冬春政府救助臺(tái)賬》要求歸檔資料,資料按要求整理兩份(一份交鎮(zhèn)應(yīng)急辦存檔、村里自行存檔一份)。

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  今年天門市下?lián)艿奖R市鎮(zhèn)的冬春救助資金為42萬元。根據(jù)各村(社)冬春救助上報(bào)需救助實(shí)際情況及受災(zāi)情況做資金分配。在應(yīng)急局領(lǐng)取的物資全部發(fā)放到位。

  三、工作要求

  1、各村必須從保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的高度,充分認(rèn)識(shí)做好冬春救助工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,努力把這項(xiàng)重要工作落到實(shí)處。

  2、要加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格救助金發(fā)放程序和原則,切實(shí)做好公示、相關(guān)會(huì)議記錄、發(fā)放花名冊登記等相關(guān)臺(tái)賬的存檔工作。

  3、要暢通投訴舉報(bào)渠道,使整個(gè)救助過程透明公開,自覺接受公益監(jiān)督。

  4、嚴(yán)禁一戶多卡、重復(fù)救助、嚴(yán)禁挪作他用優(yōu)親厚友,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處。

  冬春救助工作方案 10

  為了進(jìn)一步規(guī)范我縣冬春生活救助工作,切實(shí)做好今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作,根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》、《山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強(qiáng)自然災(zāi)害生活求助資金管理使用的通知》(晉應(yīng)急發(fā)〔20xx〕318號(hào))、《呂梁市應(yīng)急管理局關(guān)于切實(shí)做好今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作的通知》(呂應(yīng)急發(fā)〔20xx〕228號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:

  一、指導(dǎo)思想

  充分認(rèn)識(shí)開展冬春救助工作的重要性,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)安排好我縣冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活,解決好困難群眾在口糧、衣被、取暖方面存在的困難,確保受災(zāi)群眾溫暖、安全過冬過節(jié),防止貧困戶因?yàn)?zāi)致貧返貧,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  二、冬春救助資金使用范圍

  冬春救助資金用于幫助因遭受干旱、洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍、山體崩塌、滑坡、泥石流、雪災(zāi)、地震、森林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害等自然災(zāi)害,導(dǎo)致生活困難的受災(zāi)群眾。解決其冬令春荒期間口糧、衣被、取暖方面存在的困難,不得用于與自然災(zāi)害無關(guān)的救助和節(jié)日慰問等。冬令救助時(shí)段為當(dāng)年12月至下年2月,春荒救助時(shí)段為下年3-5月。

  三、救助資金的使用對(duì)象

  1、因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需要重建或維修的冬春基本生活困難戶。

  2、因?yàn)?zāi)農(nóng)作物絕收或減產(chǎn)冬春基本生活困難戶。

  3、因?yàn)?zāi)家庭成員死亡失蹤、致傷致殘冬春基本生活困難戶。

  4、因?yàn)?zāi)造成家庭財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失冬春基本生活困難戶。

  5、因?yàn)?zāi)造成經(jīng)濟(jì)作物嚴(yán)重?fù)p失冬春基本生活困難戶。

  6、其它因?yàn)?zāi)冬春基本生活困難戶。

  四、確定救助對(duì)象的原則

  要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則,按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞,農(nóng)作物減產(chǎn)絕收,家庭成員死亡失蹤、致傷致殘,家庭財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失,致貧返貧等情況實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。

  五、救助對(duì)象的確定程序及各環(huán)節(jié)需要留存的'資料

  通過“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”四個(gè)步驟確定救助對(duì)象。具體步驟如下:

 。ㄒ唬、受災(zāi)戶提出申請。受災(zāi)人員本人向村委會(huì)提出書面申請,說明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因?yàn)?zāi)需要解決的困難等。本環(huán)節(jié)需要留存申請書。

 。ǘ、村級(jí)民主評(píng)議。由支村兩委成員、村民代表共同組成民主評(píng)議小組,召開會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議。經(jīng)民主評(píng)議,符合救助條件的,在村務(wù)公開欄或人員聚集地顯要位置至少公示七天。公示期結(jié)束后,將符合條件的救助對(duì)象名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。審核時(shí)需要提交的資料有受災(zāi)戶救助申請書、民主評(píng)議會(huì)議記錄、公示資料、近景和遠(yuǎn)景公示圖片,最終上報(bào)的救助名單等。近景公示圖片要看清公示內(nèi)容,遠(yuǎn)景公示圖片要有圍觀群眾。

 。ㄈ⑧l(xiāng)鎮(zhèn)審核。接到村委會(huì)上報(bào)的救助對(duì)象名單后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)完成核定工作。根據(jù)核查結(jié)果,確定救助范圍和對(duì)象。并在審核無誤后將需救助戶名單,以紅頭文件形式報(bào)縣應(yīng)急管理局審批。

  (四)、縣級(jí)審批。縣應(yīng)急管理局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)后,組織專門人員進(jìn)行抽查核實(shí),并根據(jù)評(píng)估分析結(jié)果進(jìn)行審批。

  六、實(shí)施步驟

  第一階段:20xx年1月5日至1月15日,為排查摸底、確定救助對(duì)象階段。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要深入受災(zāi)農(nóng)戶家中,詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求。通過對(duì)冬春救助需求的排查摸底工作,準(zhǔn)確掌握需救助人員數(shù)量、救助資金和物資需求數(shù)量等,建立以村為單位、名冊到戶的《中陽縣20xx-20xx年受災(zāi)人員冬春生活需救助人口臺(tái)賬》,填報(bào)《中陽縣20xx-20xx年受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)各村上報(bào)的救助對(duì)象名單進(jìn)行審核。審核無誤后將需救助對(duì)象名單,以紅頭文件形式報(bào)縣應(yīng)急管理局審批。

  第二階段:20xx年1月16日至20日,為縣級(jí)審查復(fù)核和確定救災(zāi)款物分配方案階段?h應(yīng)急管理局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的需救助對(duì)象名單進(jìn)行復(fù)核,確定最終的救助對(duì)象。同時(shí)根據(jù)中央、省、市下?lián)艿亩壕葹?zāi)資金和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)情況、受災(zāi)人員需救助情況,確定救災(zāi)款物數(shù)量,制定救災(zāi)款物分配方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)所轄各村受災(zāi)情況、受災(zāi)人員需救助情況制定本級(jí)救災(zāi)款物分配方案。村級(jí)根據(jù)所能分配到的救助資金數(shù)額并參照省級(jí)救助標(biāo)準(zhǔn)召開民主評(píng)議會(huì)議,開會(huì)研究具體救助金額。

  第三階段:20xx年1月20日至20xx年1月30日為救助實(shí)施階段。冬春救助采用實(shí)物救助和折合現(xiàn)金救助兩種方式。需采用實(shí)物救助的,縣應(yīng)急管理局會(huì)同縣財(cái)政局按照招投標(biāo)和采購管理的有關(guān)規(guī)定組織采購。待救災(zāi)款物到位后,及時(shí)下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要在10個(gè)工作日內(nèi)將冬春救災(zāi)款物落實(shí)到救助對(duì)象手中。救災(zāi)款物發(fā)放前應(yīng)在村務(wù)公開欄或人員聚集地顯要位置公示不少于5天。救助資金應(yīng)通過“一卡(折)通”,采用社會(huì)化方式發(fā)放,并注明“救災(zāi)”標(biāo)記,發(fā)放完畢后要保留銀行流水憑證。采用實(shí)物救助的,發(fā)放時(shí)救助對(duì)象要在相關(guān)表冊簽字確認(rèn),建立管理臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須將救災(zāi)款物在春節(jié)前發(fā)放到位,確保救助對(duì)象溫暖安全過冬過節(jié)。

  第四階段:總結(jié)上報(bào)階段。各村要在救災(zāi)款物發(fā)放完畢以后,將相關(guān)會(huì)議記錄、發(fā)放臺(tái)賬報(bào)上級(jí)鄉(xiāng)政府備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在救助實(shí)施完畢后,要做好救助資料的歸檔、匯總工作,對(duì)冬春救助工作績效進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,并將相關(guān)資料報(bào)縣應(yīng)急管理局。

  七、工作要求

  (一)加強(qiáng)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視救災(zāi)專項(xiàng)款物發(fā)放工作,要把這項(xiàng)工作當(dāng)做對(duì)困難群眾高度負(fù)責(zé)的政治任務(wù)加以落實(shí)。要組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)力量,深入開展入戶調(diào)查和冬春救助需求評(píng)估工作,全面掌握需救助底數(shù),做到底數(shù)清、對(duì)象準(zhǔn)、情況明,確保不漏一戶、不缺一人。要嚴(yán)格按照程序和時(shí)限開展工作,主動(dòng)公開信息,自覺接受監(jiān)督,主動(dòng)回應(yīng)輿論監(jiān)督和社會(huì)關(guān)切,切實(shí)保障受災(zāi)困難群眾基本生活。

  (二)強(qiáng)化資金監(jiān)管。冬春救災(zāi)資金用于幫助受災(zāi)人員解決冬令春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難,是救命錢,是高壓線,動(dòng)不得,摸不得。要切實(shí)管好用好冬春救災(zāi)資金,不得優(yōu)親厚友,不得平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出等?h應(yīng)急管理局將會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政等部門適時(shí)開展救災(zāi)款物管理使用的專項(xiàng)檢查,對(duì)違反救災(zāi)款物使用相關(guān)規(guī)定的,要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

 。ㄈ┳龊脵n案留存與上報(bào)。鄉(xiāng)村兩級(jí)要完整保存能夠反映災(zāi)情管理的基礎(chǔ)資料,特別是救災(zāi)款物使用過程的下?lián)芪募?huì)議記錄、分配方案、救助申請、賬目憑證、公示圖片等,建立完整的救災(zāi)款物發(fā)放檔案,做到災(zāi)民救助全程留痕,確保款物發(fā)放賬目清楚、資料完整、手續(xù)齊全。

  冬春救助工作方案 11

  為有效保障受災(zāi)困難群眾基本生活,確保受災(zāi)困難群眾溫暖安全過冬,根據(jù)《遵義市播州區(qū)減輕自然災(zāi)害委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)20XX—20XX年度受災(zāi)群眾冬春生活救助方案的通知》(播減辦通[20XX]60號(hào))文件要求,結(jié)合街道實(shí)際,制定本方案:

  一、總體要求

  按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好基本民生保障的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好20XX-20XX年受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作批示精神,以妥善安排好受災(zāi)群眾冬春期間基本生活為目的,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署,全力減災(zāi)救災(zāi),確保受災(zāi)困難群眾溫暖過冬、安全過冬,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

  二、成立冬春救助領(lǐng)導(dǎo)小組

  成立南白街道冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦,李俊偉同志任辦公室主任,王登輝具體負(fù)責(zé)冬春救助常規(guī)工作。

  三、工作原則

  堅(jiān)持公平、公正、公開原則;堅(jiān)持分類救助、重點(diǎn)救助原則;堅(jiān)持救災(zāi)款物重點(diǎn)使用、無償使用原則;堅(jiān)持資金救助為主、實(shí)物救助為輔原則。

  四、救助范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間安排

 。ㄒ唬┚戎秶

  20XX—20XX年冬春期間存在基本生活困難需政府救助的受災(zāi)困難群眾。(因?yàn)?zāi)倒房重建戶、因?yàn)?zāi)致貧戶和因?yàn)?zāi)低保對(duì)象、因?yàn)?zāi)分散供養(yǎng)特困人員、因?yàn)?zāi)散居孤兒、因?yàn)?zāi)留守老人、因?yàn)?zāi)留守兒童及因?yàn)?zāi)殘疾人等為重點(diǎn)救助對(duì)象)。

 。ǘ┚戎鷮(duì)象確定程序

  按照救災(zāi)工作“四公開一監(jiān)督”(即:政策公開、對(duì)象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開,接受社會(huì)監(jiān)督)的總體要求,嚴(yán)格遵循“三榜公示”(即:確定對(duì)象一榜公示,確定數(shù)量二榜公示,發(fā)放款物三榜公示)的`程序,廣泛接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督。對(duì)張榜公示后,群眾有異議的,要盡快組織人員復(fù)核,確實(shí)不符合救助條件的不能納入救助范圍,并做好解釋說明工作。救助對(duì)象的核定按以下程序進(jìn)行:

  1.救助時(shí)間:20XX年12月—20XX年5月(冬寒:20XX年12月—20XX年2月,春荒為20XX年3月—5月)。分三階段進(jìn)行:

  第一階段(20XX年12月—20XX年2月):制定工作方案,安排布置冬春生活救助工作。于20XX年春節(jié)前全部發(fā)放救助資金、物資,確保受災(zāi)群眾溫暖過冬、歡樂過年。

  第二階段(20XX年3月—4月):對(duì)第一階段救助措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

  第三階段(20XX年5月):全面檢查所有冬春救助資金、物資救助落實(shí)情況,對(duì)本年度的冬春救助工作進(jìn)行總結(jié)和績效評(píng)估,整理歸檔冬春救助資料。

  2.救助程序:

 、儆删用裣蚓幼〉厣鐓^(qū)居委會(huì)提出申請或由社區(qū)居民小組調(diào)查提名。

 、诟魃鐓^(qū)居委會(huì)對(duì)申請對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議,初步確定救助對(duì)象,并進(jìn)行張榜公示。

 、凵鐣(huì)事務(wù)辦匯總各社區(qū)公示確定的救助對(duì)象名單,嚴(yán)格按照重災(zāi)重補(bǔ)、輕災(zāi)輕補(bǔ)、無災(zāi)不補(bǔ)的原則,逐家逐戶調(diào)查核實(shí),審核確定救助對(duì)象,建立相應(yīng)冬春災(zāi)民需救助人口臺(tái)賬報(bào)區(qū)應(yīng)急局審批。

 。ㄈ┚戎鷺(biāo)準(zhǔn)

  嚴(yán)格執(zhí)行受貴州省受災(zāi)困難群眾冬春生活救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(暫行)。

  1.口糧救助,按照每人每天1斤口糧的標(biāo)準(zhǔn),救助1至6個(gè)月。根據(jù)救助對(duì)象實(shí)際缺糧月份確定救助數(shù)量,按2.5-3元/斤測算,給予現(xiàn)金或口糧救助。

  2.衣被救助,按照每戶1至2床棉被、每人1件棉衣的標(biāo)準(zhǔn)救助。根據(jù)救助對(duì)象缺衣少被實(shí)際情況確定救助數(shù)量,棉被按150元/床測算、棉衣按100元/件測算,給予現(xiàn)金或衣被救助。

  3.取暖救助,按照每戶每月200元的標(biāo)準(zhǔn),救助1至5個(gè)月。根據(jù)救助對(duì)象實(shí)際需要救助月份確定救助金額,給予資金救助。

  冬春救助工作方案 12

  根據(jù)旗應(yīng)急管理局文件精神,為解決20xx-20xx年度冬春受災(zāi)嚴(yán)重,導(dǎo)致部分群眾基本生活臨時(shí)困難問題,結(jié)合我鎮(zhèn)受災(zāi)情況,經(jīng)研究決定,下?lián)茏匀粸?zāi)害生活救助資金。為確保救助資金及時(shí)發(fā)放到位,制定此方案:

  一、救助原則

  1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)救助、生產(chǎn)自救的原則;

  2、堅(jiān)持分類救助、突出重點(diǎn)的原則;

  3、堅(jiān)持公開、公平、公平、透明的原則。

  二、救助對(duì)象

  此次下?lián)艿木戎Y金,是根據(jù)各村20xx年受災(zāi)情況和自救能力,對(duì)冬春期間受災(zāi)群眾口糧、衣被、取暖等困難予以補(bǔ)助。

  三、救助方式和救助標(biāo)準(zhǔn)

  本次救助采取現(xiàn)金救助方式,根據(jù)各村受災(zāi)群眾戶數(shù)及受災(zāi)程度嚴(yán)格按照分類救助、突出重點(diǎn)的原則進(jìn)行救助,各村要嚴(yán)格按照救災(zāi)款物發(fā)放程序執(zhí)行。

  四、工作流程

  嚴(yán)格執(zhí)行《阿榮旗冬春救助工作流程》,依照“戶申、村評(píng)、鄉(xiāng)審、旗定”工作程序,實(shí)行“民主評(píng)議、登記造冊、張榜公示、公開發(fā)放”的原則進(jìn)行發(fā)放。

  五、發(fā)放形式

  救助資金經(jīng)應(yīng)急管理局審批后,通過“一卡通”的'形式直接發(fā)放到戶。

  六、工作要求

  1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各村黨支部書記作為本次冬春救助的第一責(zé)任人,及時(shí)組織召開會(huì)議,認(rèn)真討論研究,嚴(yán)格按照程序執(zhí)行,確保救助資金發(fā)放到位,做到公開、公平、公正。

  2、深入調(diào)查,準(zhǔn)確確定救助對(duì)象。各村要及時(shí)對(duì)需救助的受災(zāi)群眾登記造冊,建立臺(tái)賬。并嚴(yán)格按照發(fā)放程序,準(zhǔn)確確定救助對(duì)象,合理確定救助標(biāo)準(zhǔn),突出救助重點(diǎn),對(duì)缺乏自救能力的五保戶、重災(zāi)戶、特困戶、殘疾人特殊家庭等要給予重點(diǎn)救助,確保救助工作不漏一戶、不漏一人。

  3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化工作責(zé)任。政府將適時(shí)組成檢查組,對(duì)救助資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查。各村嚴(yán)格按時(shí)限要求上報(bào)各類材料,因不按時(shí)或材料不全造成的后果由各村負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)救助對(duì)象不準(zhǔn)、發(fā)放不及時(shí),造成困難群眾上訪或基本生活出現(xiàn)問題的,由各村負(fù)責(zé)并做好上訪人員解釋說明工作,對(duì)造成嚴(yán)重影響的將嚴(yán)厲追究相關(guān)人員責(zé)任。

  冬春救助工作方案 13

  為扎實(shí)做好20XX年度冬春救助工作,確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

  一、工作目標(biāo)

  要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”的工作目標(biāo),堅(jiān)持以人民為中心,把保障人民群眾的生命安全放在首位,妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活,確保受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。

  二、救助原則

 。ㄒ唬┐_保生活,統(tǒng)籌兼顧

  保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難,確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問題。

 。ǘ┓诸惥戎、重點(diǎn)救助

  會(huì)商鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、民政等部門,結(jié)合本地實(shí)際,堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對(duì)需救助人員實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。

  (三)嚴(yán)格程序、規(guī)范透明

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)(或小組提名)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象,冬春需救助對(duì)象和擬救助金額要進(jìn)行公示,做到救助公開、公平、公正。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效

  堅(jiān)持“?顚S谩⒅攸c(diǎn)使用、無償使用”的原則,加強(qiáng)冬春救助款物監(jiān)督管理,不得優(yōu)親厚友,不得平均發(fā)放,嚴(yán)禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算,冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。

  三、救助范圍

  因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員給予重點(diǎn)救助。

  四、救助資金籌措使用和管理

 。ㄒ唬┙y(tǒng)籌安排資金

  要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則,認(rèn)真落實(shí)地方政府災(zāi)害救助工作的主體責(zé)任,落實(shí)救災(zāi)資金按比例分擔(dān)的機(jī)制,積極會(huì)商有關(guān)部門優(yōu)先加大安排落實(shí)好本級(jí)冬春救助資金。

 。ǘ﹪(yán)格資金管理

  要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求,切實(shí)規(guī)范資金管理,確保?顚S茫皶r(shí)撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過“一卡(折)通”方式發(fā)放,(救助群眾無“一卡(折)通”的,要提前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理相關(guān)手續(xù))注明“冬春救助資金”字樣,并發(fā)送打款提示信息,最晚春節(jié)前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對(duì)象手中。加強(qiáng)冬春救助工作督促指導(dǎo)和績效評(píng)估,按時(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》,切實(shí)提高資金使用效益。

 。ㄈ┛h級(jí)冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

  1.擬定人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全縣人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于300元。

  2.實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶人均350-1000元,一般困難戶人均200-300元。

  3.因特殊情況每人超過600元進(jìn)行救助的',應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù),由縣級(jí)應(yīng)急管理部門審批同意。

  五、工作步驟

 。ㄒ唬╅_展救助需求調(diào)查,全面摸清底數(shù)

  時(shí)間:9月30日前

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組織財(cái)政所、民政所、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門人員走村入戶進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,確保不漏一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,自下而上逐級(jí)建立相關(guān)臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總調(diào)查情況后,規(guī)范準(zhǔn)確填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表(需救助)》和《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》,于9月30日前報(bào)縣應(yīng)急管理局。

 。ǘ﹪(yán)格救助程序,實(shí)施精準(zhǔn)救助

  時(shí)間:20XX年12月上旬至春節(jié)前

  1、制定縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同財(cái)政部門抓緊推進(jìn)縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,根據(jù)上級(jí)下?lián)芎捅炯?jí)籌集的冬春救助資金總量,結(jié)合需救助情況、分類排隊(duì)情況、自救能力等因素,參考市級(jí)冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),合理制定縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

  2、及時(shí)分配下?lián)芫戎Y金。接到上級(jí)下?lián)苜Y金后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)制定資金分配方案,加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度,督促村(社區(qū))抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保春節(jié)前將救助資金全部發(fā)放到戶。

  3、確定冬春需救助對(duì)象和擬救助金額。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)(或小組提名)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象,堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊(duì),對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),制定救助方案,做到分戶施策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社區(qū)要對(duì)冬春救助對(duì)象和救助金額嚴(yán)格把關(guān),要在村組進(jìn)行公示5天,(同時(shí)在小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)公示)公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)電話等。

  4、及時(shí)發(fā)放資金,注重救助實(shí)效。縣級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)在接到上級(jí)下?lián)苜Y金后,15個(gè)工作日內(nèi)將冬春救助資金落實(shí)到救助對(duì)象手中。村組公示期滿無異議后,縣級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡(折)通”將救助資金打卡到戶,并標(biāo)注“冬春救助資金”字樣。資金發(fā)放工作完成后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)將救助相關(guān)情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開。

 。ㄈ╅_展救助情況調(diào)查評(píng)估

  時(shí)間:20XX年3月

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著手調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評(píng)估。4月10日前將《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》、績效評(píng)估報(bào)告報(bào)縣應(yīng)急管理局。

  六、相關(guān)要求

  (一)提高政治站位

  要提高政治站位,把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實(shí)省市有關(guān)決策部署的實(shí)際行動(dòng)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生兜底保障工作,各地務(wù)必將冬春救助工作作為重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

 。ǘ┳ゾo安排部署

  要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)災(zāi)區(qū)實(shí)際困難并積極爭取支持,加強(qiáng)與財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和工作銜接,健全完善工作通報(bào)、信息共享等工作機(jī)制。強(qiáng)化資金政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)做好冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助等幫扶機(jī)制和政策有序銜接,確保冬春救助工作取得實(shí)效。

 。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查

  要自下而上逐級(jí)建立臺(tái)賬,認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格,保存救助申請、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要按照信息公開的要求,及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)工作情況,加強(qiáng)冬春救助新聞宣傳,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),采取抽樣調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式檢查款物分配、發(fā)放等情況,配合本地財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果?h減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)將根據(jù)各地工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成指導(dǎo)組赴各地開展專項(xiàng)督查指導(dǎo)。

  冬春救助工作方案 14

  今年我鎮(zhèn)相繼遭受了洪澇、風(fēng)雹等自然災(zāi)害襲擊,致使11個(gè)村社區(qū)共計(jì)1605人受災(zāi)。根據(jù)《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》、《重慶市梁平區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)梁平區(qū)20XX-20XX年度受災(zāi)人員冬春生活救助工作方案的通知》(梁平減災(zāi)辦發(fā)〔20XX〕17 號(hào))和重慶市梁平區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于下達(dá)20XX年受災(zāi)群眾溫暖過冬物資的通知要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定如下分配方案:

  一、工作原則

  做好冬春救助工作,是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動(dòng),也是織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)的必然要求。按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針,堅(jiān)持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則,保證重點(diǎn)、分類施救,切實(shí)解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間遇到的基本生活困難,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。

  二、救助對(duì)象

  冬春生活救助是政府對(duì)因自然災(zāi)害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員所給予的基本生活救助。含以下四大類:一是本年度因自然災(zāi)害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的';二是本年度因自然災(zāi)害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的;三是本年度因自然災(zāi)害傷病造成冬春基本生活困難的;四是本年度因自然災(zāi)害其他情況造成冬春基本生活困難的。

  三、救助范圍

  按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則,對(duì)各類冬春救助對(duì)象實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助,并視情況提高救助標(biāo)準(zhǔn),幫助解決實(shí)際困難,確保溫暖過冬。

  四、分配明細(xì)

  今年我鎮(zhèn)共收到重慶市梁平區(qū)應(yīng)急局下?lián)艿氖転?zāi)群眾溫暖過冬救災(zāi)物資:冬棉被86床、防寒服33件、棉大衣44件。

  冬春救助工作方案 15

  今年以來,我辦多次遭受風(fēng)雹、洪澇等自然災(zāi)害,災(zāi)害導(dǎo)致我辦部分群眾生活困難。為切實(shí)做好今冬明春期間受災(zāi)群眾生活救助工作,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、防范因?yàn)?zāi)致貧返貧。按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于做好冬春救助工作的部署和要求,結(jié)合我辦實(shí)際,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,充分認(rèn)識(shí)做好冬春救助工作的重要性和特殊性,把安排好冬春期間災(zāi)民基本生活作為當(dāng)前救災(zāi)工作的首要任務(wù),遵循“以人為本,政府主導(dǎo),分級(jí)管理,社會(huì)互助,災(zāi)民自救”的原則,突出重點(diǎn)、分類救助、分段實(shí)施、切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總要求,妥善做好今冬明春受災(zāi)群眾基本生活救助工作,幫助受災(zāi)群眾解決實(shí)際生活困難,確保安全過冬、溫暖過冬。

  二、工作原則

  (一)堅(jiān)持以現(xiàn)金救助為主,實(shí)物(衣、被等)救助為輔的原則。

  (二)堅(jiān)持公平、公正、公開救助原則。救助對(duì)象的確定、救災(zāi)款物的發(fā)放要做到陽光操作,確保救助對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假,做到精準(zhǔn)救助。

  (三)堅(jiān)持?(物)專用、重點(diǎn)救助的原則。救災(zāi)款物要根據(jù)受災(zāi)程度和救助月份,分清輕重緩急,合理分配,優(yōu)先考慮重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)民,最大限度地發(fā)揮救災(zāi)款物的使用效率,切實(shí)把救助款物發(fā)放到實(shí)際困難群眾手中。

  (四)要嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請(或小組提名)、村(居)民委員會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦審核、區(qū)級(jí)應(yīng)急部門審批(“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、區(qū)定”)的程序確定救助對(duì)象。按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則區(qū)分受災(zāi)人員因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭成員死亡失蹤或致傷致殘等情況,按受災(zāi)人員困難類型、救助需求種類和數(shù)量、需救助時(shí)段進(jìn)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮倒房重建戶、受災(zāi)低保戶和建檔立卡貧困戶、特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。

  三、組織機(jī)構(gòu)

  成立東關(guān)街道辦事處20xx—20xx年度因?yàn)?zāi)生活困難群眾冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在社會(huì)事務(wù)辦,劉宇泉副書記兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)冬春救助日常工作。

  四、資金籌集和工作要求

  資金籌集比例:按照《省應(yīng)急廳關(guān)于20xx-20xx年度中央冬春救助和省級(jí)補(bǔ)助資金績效目標(biāo)填報(bào)工作提示》《安順市20xx-20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作方案》《西秀區(qū)20xx-20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作方案》要求,東關(guān)街道辦事處20xx-20xx年度籌措冬春救助資金共計(jì)1萬元,完全由西秀區(qū)政府撥付。

  資金分配:根據(jù)9月份各村委會(huì)摸底上報(bào)的需救助情況統(tǒng)計(jì)和實(shí)際籌措的資金數(shù),按比例分配東關(guān)街道辦事處冬春救助資金分配。

  救助標(biāo)準(zhǔn):按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》制定西秀區(qū)救助標(biāo)準(zhǔn)為:口糧救助標(biāo)準(zhǔn)為200元/人,衣被救助標(biāo)準(zhǔn)150元/人,取暖救助標(biāo)準(zhǔn)100元/人。

  工作進(jìn)度安排:20xx 年1月3日前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、辦事處上報(bào)西秀區(qū)20xx—20xx年度因?yàn)?zāi)生活困難群眾冬春救助統(tǒng)計(jì)表(附件2);20xx 年1月8日前,上報(bào)西秀區(qū)受災(zāi)困難群眾自然災(zāi)害救助申請審批表(附件1)。20xx年1月22日以前,社會(huì)事務(wù)辦要積極配合區(qū)應(yīng)急辦將冬春救災(zāi)款物發(fā)放到救助對(duì)象手中,并將冬春救助工作進(jìn)展情況于20xx 年1月27日前上報(bào)區(qū)應(yīng)急局。20xx年5月以前,全面完成冬春救助任務(wù)。

  救助時(shí)段:20xx年12月至20xx年5月。

  五、實(shí)施步驟

  (一)需救助情況調(diào)查核查階段(20xx年9月30日至20xx年11月5日)

  1.冬春生活救助的直接救助對(duì)象必須是20xx年以來遭受過自然災(zāi)害的生活困難群眾。各村委會(huì)要組織全面摸排,做到受災(zāi)村組和受災(zāi)農(nóng)戶全覆蓋,確保不漏一村一組、不少一戶一人。重點(diǎn)關(guān)注和救助因?yàn)?zāi)倒房重建戶、糧食絕收戶、低保戶、精準(zhǔn)扶貧戶、特殊困難受災(zāi)群體。社會(huì)事務(wù)辦要按照“戶報(bào)、村評(píng)(核)、鄉(xiāng)審、區(qū)定” 和“三榜公示”(確定救助對(duì)象一榜公示,確定救助數(shù)量二榜公示,發(fā)放款物三榜公示)的程序?qū)π杈戎鷮?duì)象進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查和核準(zhǔn)需救助人口及需救助資金。對(duì)有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟(jì)的災(zāi)民,原則上采取生產(chǎn)自救和親戚鄰里幫扶的辦法自行解決。

  “戶報(bào)、村評(píng)(核)、鄉(xiāng)審、區(qū)定”的程序:⑴戶報(bào)。受災(zāi)人員向所在村(居)民委員會(huì)提出申請,或由村(居)民小組向所在村(居)民委員會(huì)提名。⑵村評(píng)(核)。村(居)民委員會(huì)組織對(duì)申請、提名對(duì)象民主評(píng)議(核實(shí))后確定擬救助對(duì)象及救助數(shù)量,并在村(居)民委員會(huì)公示不少于7個(gè)自然日(一、二榜)。經(jīng)公示無異議,或民主評(píng)議確定異議不成立的,由村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、申請或者提名材料、民主評(píng)議(核實(shí))意見、救助對(duì)象銀行賬戶等材料報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、辦事處。⑶鄉(xiāng)審。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、辦事處審核通過上報(bào)材料后,制定救助對(duì)象花名冊并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無異議,將審核意見和村(居)民委員會(huì)提交材料報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局。⑷區(qū)定。區(qū)應(yīng)急管理局審核確定后通過“一卡通”(必需是社保存折和社?)發(fā)放到人到戶,并在銀行轉(zhuǎn)賬附言中備注資金用途為“受災(zāi)救助補(bǔ)助。

  發(fā)放公示要求。社會(huì)事務(wù)辦要配合區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)將對(duì)象審定、資金發(fā)放情況通報(bào)各村委會(huì),并在發(fā)放對(duì)象所在村委員會(huì)公示不少于7個(gè)自然日(三榜)。

  2.社會(huì)事務(wù)辦要結(jié)合實(shí)際,做好核查安排,要對(duì)參與核查工作的包村干部、村干部等人員進(jìn)行培訓(xùn),合理調(diào)配人員,做好有關(guān)臺(tái)賬審核、錄入、匯總及上報(bào)等工作。

  (二)實(shí)施救助階段(20xx年12月—20xx年5月)

  1.20xx—20xx年冬春生活救助以現(xiàn)金救助為主,社會(huì)事務(wù)辦收集最終核定的需救助人口數(shù)和救助資金上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局,區(qū)應(yīng)急管理局審定后提請區(qū)財(cái)政通過“一卡通”(必需是社保存折和社?)將救助資金統(tǒng)發(fā)給救助對(duì)象,社會(huì)事務(wù)辦根據(jù)區(qū)應(yīng)急局發(fā)放結(jié)果反饋給對(duì)應(yīng)村委會(huì)按要求進(jìn)行公示。

  2.衣被、取暖等物資由社會(huì)事務(wù)辦對(duì)照各村委會(huì)調(diào)查上報(bào)需救助數(shù)據(jù)積極和區(qū)應(yīng)急局溝通,并結(jié)合工作實(shí)際由區(qū)應(yīng)急局統(tǒng)一劃撥或折算現(xiàn)金發(fā)放,東關(guān)街道辦事處按需救助情況及時(shí)把物資發(fā)放給困難群眾,并認(rèn)真完善臺(tái)賬登記等工作。

  3.物資發(fā)放要明確專人負(fù)責(zé)、專帳管理。杜絕優(yōu)親厚友,平均分配。所發(fā)物資必須由當(dāng)事人親自領(lǐng)取,嚴(yán)禁他人代領(lǐng)。對(duì)因特殊情況無法到場領(lǐng)取的,原則上由專人負(fù)責(zé)送到困難群眾家中。

  4.做好動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)。社會(huì)事務(wù)辦要時(shí)刻關(guān)注受災(zāi)群眾的'基本生活,對(duì)因新災(zāi)導(dǎo)致生活困難的群眾要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取臨時(shí)救助措施。

  (三)總結(jié)評(píng)估階段

  救助工作結(jié)束后,社會(huì)事務(wù)辦要認(rèn)真對(duì)本區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評(píng)估,并于20xx年5月20日前將評(píng)估結(jié)果和款物發(fā)放有關(guān)臺(tái)賬上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和減災(zāi)救災(zāi)物??冃гu(píng)估的內(nèi)容主要包括:實(shí)際救助戶數(shù)和人數(shù)(及占受災(zāi)人員的比例),實(shí)際救助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際救助效果,存在的問題,相關(guān)做法、經(jīng)驗(yàn)和建議。

  六、工作要求

  (一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各村(居)委會(huì)要充分認(rèn)識(shí)冬春救助工作是開展自然災(zāi)害救助、保障受災(zāi)困難群眾基本生活的重要組成部分,更是織密扎牢民生保障安全網(wǎng)和有效防止受災(zāi)群眾因?yàn)?zāi)致貧返貧的重要舉措之一,要把冬春救助工作作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)抓實(shí)抓好。

  (二)明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。受災(zāi)生活困難群眾冬春生活救助工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,村委會(huì)民政負(fù)責(zé)人對(duì)村級(jí)負(fù)責(zé)、村級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、辦事處,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,切實(shí)把冬春受災(zāi)困難群眾救助工作落到實(shí)處。

  (三)健全檔案,規(guī)范管理。按照“逐級(jí)履行發(fā)放手續(xù)、層層建立救助檔案”的要求,社會(huì)事務(wù)辦要積極配合區(qū)應(yīng)急部門按要求建立完善救助人口臺(tái)賬、救助款物發(fā)放清冊等,切實(shí)把好村民民主評(píng)議關(guān)、救災(zāi)款物發(fā)放關(guān)、張榜公示關(guān),要做到工作程序到位、責(zé)任落實(shí)到位,督促檢查到位,確保救災(zāi)款物及時(shí)足額發(fā)放到災(zāi)民手中。

  (四)加強(qiáng)督查,嚴(yán)肅紀(jì)律。辦事處紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物發(fā)放工作的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決查處截留、擠占、挪用、套取、貪污救災(zāi)款物的行為;堅(jiān)決查處虛報(bào)冒領(lǐng)、私分救災(zāi)款物等行為。杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生,確保救助工作的“公開、公平、公正”。對(duì)在救助工作中違規(guī)、違紀(jì)、違法的單位和個(gè)人,一律從嚴(yán)追究責(zé)任。

  冬春救助工作方案 16

  以實(shí)際行動(dòng)踐行以人民為中心的發(fā)展思想,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,積極妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活,確保受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。根據(jù)《杭錦旗應(yīng)急管理局關(guān)于全力做好20xx-20xx年度受災(zāi)群眾冬春救助資金的通知》(杭應(yīng)急發(fā)〔20xx〕28號(hào))文件要求,為切實(shí)做好我鎮(zhèn)冬春救助資金發(fā)放工作及時(shí)有序開展,確保救助金?顚S,特制定本方案。

  一、救助對(duì)象和程序

  (一)救助對(duì)象

  救助資金主要用于解決20xx年因自然災(zāi)害造成群眾在冬春期間口糧、衣被取暖等基本生活困難,需要給予基本生活救助的`群眾。要確保把受災(zāi)困難戶、低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、脫貧享受政策戶和易返貧致貧戶(監(jiān)測對(duì)象)等特殊困難人員列入重點(diǎn)范圍給予救助,切實(shí)做到情況清、底子明、對(duì)象準(zhǔn),需救助對(duì)象不漏、不錯(cuò)、不重,確保因?yàn)?zāi)生活困難群眾基本生活得到保障。

 。ǘ┌l(fā)放程序及時(shí)間

  各嘎查村按照分配資金,根據(jù)本嘎查村受災(zāi)情況確定金額,確保公開、公平、公正,不得預(yù)留二次分配,不得擅自擴(kuò)大范圍、平均分配或用于非自然災(zāi)害對(duì)象救助。各嘎查村必須要召開“兩委”監(jiān)委會(huì)議研究,村民代表民主評(píng)議,并將發(fā)放花名冊張榜公示,經(jīng)鎮(zhèn)政府審核,旗應(yīng)急管理部門審批后確認(rèn)的,救助資金將統(tǒng)一發(fā)放到救助對(duì)象一卡通賬戶。

 。ㄈ┬枭蠄(bào)資料

  1.嘎查村(社區(qū))研究救助對(duì)象相關(guān)會(huì)議記錄、評(píng)議記錄復(fù)印件;

  2.張榜公示的照片;

  3.資助對(duì)象花名冊及一卡通賬號(hào)等基本信息。

  二、救助金額及救助標(biāo)準(zhǔn)

 。ㄒ唬┚戎痤~

  為幫助解決受災(zāi)群眾的基本生活困難問題,上級(jí)下達(dá)我鎮(zhèn)20xx-20xx年冬春救助資金共計(jì)188599.76元,專項(xiàng)用于幫助受災(zāi)群眾解決冬春期間口糧、衣被、取暖等困難,確保我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

 。ǘ┚戎鷺(biāo)準(zhǔn)

  經(jīng)統(tǒng)計(jì),20xx年我鎮(zhèn)12個(gè)嘎查村318戶不同程度受災(zāi)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況和上級(jí)下達(dá)救災(zāi)資金總量,綜合考慮受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)和需救助農(nóng)牧戶數(shù)等因素,制定我鎮(zhèn)受災(zāi)人員冬春救助最低標(biāo)準(zhǔn)。

  1.優(yōu)先保障受災(zāi)的特殊困難人員的救助,其中低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、脫貧享受政策戶、易返貧致貧戶(監(jiān)測對(duì)象),每戶不低于450元;

  2.統(tǒng)籌考慮受災(zāi)家庭災(zāi)害損失情況不同,進(jìn)行分類救助,其中:

  農(nóng)作物受災(zāi)每戶不低于200元;

  牲畜受災(zāi)每戶不低于500元;

  房屋、棚圈等受災(zāi)每戶不低于600元;

  因?yàn)?zāi)人身受到傷害的每戶不低于1000元;

  各嘎查村根據(jù)受災(zāi)面積、數(shù)量、程度確定每戶救助金額,但每人救助金額不低于90元。

  三、相關(guān)要求

  各嘎查村要盡快安排部署,抓好落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)間推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展,同時(shí)要逐級(jí)建立臺(tái)賬,保存會(huì)議記錄、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要積極配合本地財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門適時(shí)開展監(jiān)督檢查,主動(dòng)公開相關(guān)信息,自覺接受社會(huì)公眾和新聞媒體監(jiān)督。

  冬春救助工作方案 17

  為貫徹落實(shí)全國冬春救助工作會(huì)議精神,做好20XX一20XX年冬春期間受災(zāi)群眾生活救助,切實(shí)保障我鎮(zhèn)受災(zāi)人員基本生活,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)錦州市減災(zāi)委員會(huì)辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好受災(zāi)群眾冬春生活救助工作的通知》要求,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本方案:

  一、工作目標(biāo)

  嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總體要求,本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨,切實(shí)解決好我鎮(zhèn)受災(zāi)困難群眾今冬明春期間生產(chǎn)、生活的困難,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  二、救助原則

  堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互動(dòng)、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針:堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則:堅(jiān)持?顚S谩⒅攸c(diǎn)使用的`原則:堅(jiān)持分類救助、重點(diǎn)救助的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是,公開、公正、公平的原則來做好這項(xiàng)工作。

  三、救助范圍

  因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒損房屋、建檔立卡貧困戶、受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜,加大救助力度,提高救助標(biāo)準(zhǔn),幫助解決實(shí)際困難。

  四、資金來源

  市級(jí)下達(dá)的20XX年中央自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助)專項(xiàng)資金(錦財(cái)指經(jīng)【20XX】729號(hào))文件。

  五、相關(guān)工作要求

  1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)做好受災(zāi)群眾救助工作的重要性和緊迫性,把受災(zāi)群眾救助工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好,做到周密部署,精心組織。

  2.注重救助流程。各村要嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊、張榜公布的工作規(guī)程,通過“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開公平公正地確定冬春需救助對(duì)象,按照市冬春救助標(biāo)準(zhǔn),制定本級(jí)救助工作方案。冬春擬救助對(duì)象要在村組進(jìn)行公示,公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、及舉報(bào)電話等。

  3.注重發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限。在接到上級(jí)下達(dá)的救助款后,要管好、用好救助資金,杜絕救助資金滯留、發(fā)放不及時(shí)等現(xiàn)象,確保資金直達(dá)受災(zāi)群眾。冬春救助資金要采取涉農(nóng)資金“一卡通”的方式打卡發(fā)放。

  4.健全檔案,規(guī)范管理。要建立相關(guān)受災(zāi)人員冬春生活救助人員臺(tái)賬,制定受災(zāi)群眾救助花名冊,要建立完善好相關(guān)申請、公示、會(huì)議研究等資料。

  5.公平公正、加強(qiáng)督查。要狠抓基層發(fā)放這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,做到“公平、公正、公開”。加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金發(fā)放工作的監(jiān)督審計(jì),確保災(zāi)民救助工作及時(shí)、高效、規(guī)范。杜絕違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

  冬春救助工作方案 18

  為切實(shí)保障困難群眾安全過冬、溫暖過節(jié),保障人民群眾基本生活,根據(jù)《安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好今冬明春低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的通知》(皖減救辦〔20xx〕26號(hào))文件精神,市減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室將于近日向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)放棉被、大衣等一批救助物資,結(jié)合我市實(shí)際,省市級(jí)冬春救助物資,結(jié)合我市受災(zāi)實(shí)際,制定如下分配方案:

  一、工作原則

  按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針,堅(jiān)持救助物資“公開、公平、公正”的發(fā)放原則,保證重點(diǎn)、分類施救,切實(shí)解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間遇到的'基本生活困難,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。

  二、救助對(duì)象

  一是本年度因自然災(zāi)害造成冬春基本生活困難的;二是本年度因病造成冬春基本生活困難的;三是本年度因其他情況造成冬春基本生活困難的。

  三、救助范圍

  按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則,對(duì)各類冬春救助對(duì)象實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮受災(zāi)低保對(duì)象、脫貧戶、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體,幫助解決實(shí)際困難,確保溫暖過冬。

  四、物資分配

  今年,省下?lián)芪沂卸壕戎鸀?zāi)物資計(jì)538套(件),其中:棉被150床、棉大衣160件、棉衣褲100套、絨衣褲68套、毛毯60床;市減救辦配發(fā)400套(件),其中:棉被100床、棉大衣100件、棉衣褲100套、毛毯100床。根據(jù)各單位上報(bào)需救助情況,具體分配見附件。

  冬春救助工作方案 19

  一、指導(dǎo)思想

  按照中央、省、市關(guān)于受災(zāi)群眾基本生活保障工作的重要部署,做好全縣受災(zāi)困難群眾冬春救助工作,確保受災(zāi)群眾冬春期間基本生活和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

  二、基本情況

  據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年以來全鎮(zhèn)受災(zāi)人口17800人,農(nóng)作物受災(zāi)面積約3252畝,災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失約167萬元。

  三、重點(diǎn)救助區(qū)域和對(duì)象

  (一)重點(diǎn)救助區(qū)域

  1、20xx年受自然災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的地區(qū);

  2、基礎(chǔ)薄弱、承災(zāi)能力和自救能力較差的地區(qū);

  3、農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失較為嚴(yán)重的地區(qū)。

  (二)救助對(duì)象是因?yàn)?zāi)遭成冬春期間家庭生活困難的受災(zāi)群眾。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建格立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人,留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助。

  四、救助原則

  (一)確保生活,統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”的工作目標(biāo),重點(diǎn)解決受災(zāi)困難群眾冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等方面的困難,切實(shí)做好受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作。

  (二)分步實(shí)施,分類救助。認(rèn)真評(píng)估受災(zāi)群眾和困難群眾需救濟(jì)的情況,區(qū)分不同的類別,采取一般救助和重點(diǎn)救助相結(jié)合的.辦法,綜合考慮吃飯、飲水、穿衣、取暖、看病、就學(xué)、住房等因素,分類施救。

  (三)因地制宜,多種形式。采取款物補(bǔ)助與制定落實(shí)優(yōu)惠政策等相結(jié)合的多種救助形式;政府救助和受災(zāi)群眾自救、群眾互助和鄰里相幫相結(jié)合;對(duì)口支援和定向援助相結(jié)合。

  五、工作安排

  (一)編制本地區(qū)救助方案。各村根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口、財(cái)政收入、當(dāng)年自然災(zāi)害情況;災(zāi)害造成的損失情況:災(zāi)害導(dǎo)致群眾生活困難情況;受災(zāi)人員需救助情況;需鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金投入及可解決的問題,結(jié)合鎮(zhèn)冬春救助方案制定村級(jí)冬春救助方案。主要內(nèi)容包括:

  1、重點(diǎn)解決受災(zāi)困難群眾冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等方面的困難,切實(shí)做好受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作;

  2、堅(jiān)持重點(diǎn)救助重災(zāi)地區(qū)、重災(zāi)戶,并統(tǒng)籌考慮其他地區(qū)因?yàn)?zāi)生活困難戶的基本原則;

  3、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作,準(zhǔn)確核定需政府救助對(duì)象;

  4、按照不同救助類型戶,明確救助標(biāo)準(zhǔn),分類、分段施救;

  5、本級(jí)地方政府采取的救助措施(包括:政府投入、互助互濟(jì)、自產(chǎn)救助、社會(huì)捐助等措施);

  (二)救助對(duì)象的確定。嚴(yán)格按照“戶報(bào)(或小組提名)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對(duì)象,做到“政策公開、對(duì)象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開”,接受社會(huì)監(jiān)督。要準(zhǔn)確核定救助對(duì)象,確保不漏一村一組、不漏一戶一人,建立精準(zhǔn)臺(tái)帳、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)復(fù)查審核后,按戶認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦審批。

  (三)救助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《河南省應(yīng)急管理廳財(cái)政廳關(guān)于做好受災(zāi)人員冬春救助工作,確保受災(zāi)困難群眾冬春基本生活的通知》要求,救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按“人均不低于100元不高于300元。戶均不低于100元,不高于2000元”落實(shí)。

  (四)救助時(shí)段。冬寒受災(zāi)困難群眾生活救助時(shí)段為20xx年12月至20xx年2月,春荒受災(zāi)困難群眾生活救助時(shí)段為20xx年3月至20xx年5月.

  (五)救助形式。冬春救助原則上通過“一卡通”形式發(fā)放到戶,不具備條件的以現(xiàn)金形式發(fā)放,不得平均發(fā)放,不得優(yōu)親厚友,不得以慰問金形式發(fā)放,不得預(yù)留資金,不得用于生產(chǎn)性支出;采用實(shí)物形式進(jìn)行發(fā)放的、要嚴(yán)格按照有關(guān)程序進(jìn)行,確保救災(zāi)款物足額及時(shí)、保質(zhì)保量發(fā)放到受災(zāi)群眾手中

  六、工作要求

  (一)規(guī)范開展救助工作,嚴(yán)格救災(zāi)款物管理。

  一是冬春救助工作嚴(yán)格按照民政部《關(guān)于印發(fā)(受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》的通知》(民發(fā)(2015)118號(hào))規(guī)定開展,做到政策公開、對(duì)象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開,接受社會(huì)監(jiān)督,確保救助公開、公平、公正。救助對(duì)象的確定,要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進(jìn)行。

  二是冬春救助資金的使用,要切實(shí)做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、賬款相符、賬目清楚,通過“一卡通”將救助資金足額發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。發(fā)放結(jié)束后,要將發(fā)放情況上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦。

  三是各村在救災(zāi)物資發(fā)放結(jié)束后,要認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦。

  四是冬春救助工作完成后,受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的,按規(guī)定與鎮(zhèn)民政、扶貧等部門接洽,將符合條件人員納入相關(guān)社會(huì)救助和幫扶制度安排,切實(shí)做好救助工作的有序銜接。

  (二)確保工作進(jìn)度,認(rèn)真做好績效評(píng)估。鎮(zhèn)應(yīng)急辦將要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)冬春救助工作的指導(dǎo)和督查,及時(shí)研究解決工作中遇到的問題和困難,全力保障冬春救助工作順利開展,統(tǒng)籌安排好冬春救助工作的整體進(jìn)度。按照《河南省受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》要求,在冬春救助期間各村的實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評(píng)估,作為村級(jí)考核依據(jù)。

  (三)加大督查力度,確保工作取得實(shí)效。要堅(jiān)持專款專用、無償使用、重點(diǎn)使用、分類救助的原則,按照“民主評(píng)議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”的步驟發(fā)放補(bǔ)助資金,確保資金發(fā)放手續(xù)齊備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、賬款相符。要堅(jiān)決防止隨意分配和平均發(fā)放,特別要防止優(yōu)親厚友情況出現(xiàn),確保公開、公平、公正救助。

  鎮(zhèn)應(yīng)急辦要主動(dòng)配合財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門,對(duì)冬春救助資金的分配、投向和管理使用情況實(shí)行全程監(jiān)管。冬春救助期間,要采取隨時(shí)、隨機(jī)抽樣調(diào)查的方法,深入一線,進(jìn)村入戶,對(duì)救助資金的管理使用、款物的發(fā)放,以及已救助情況進(jìn)行跟蹤檢查、問效。發(fā)現(xiàn)問題,將依法依規(guī)移交相關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)。

  冬春救助工作方案 20

  受今年入梅以來多輪持續(xù)強(qiáng)降雨影響,全鎮(zhèn)遭受較重洪澇災(zāi)情,災(zāi)害持續(xù)時(shí)間長、影響范圍廣、災(zāi)害損失重,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成較大影響,今冬明春基本生活面臨一定困難,防范因?yàn)?zāi)致貧返貧壓力較大。為有力有序做好今年全鎮(zhèn)冬春救助各項(xiàng)工作,特制定實(shí)施方案如下:

  一、指導(dǎo)思想

  依據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》和相關(guān)工作規(guī)程,按照“分類救助、重點(diǎn)救助”、“專款專用、無償使用”的原則,精準(zhǔn)識(shí)別、主動(dòng)救助、細(xì)化舉措、有序推進(jìn),保證受災(zāi)群眾冬春期間基本生活得到妥善安排,確保群眾不因?yàn)?zāi)返貧致貧,織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)。

  二、救助對(duì)象

  救助對(duì)象為20xx年因自然災(zāi)害遭受損失造成生活困難的受災(zāi)群眾,突出因自然災(zāi)害導(dǎo)致住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等人員。今年的救助政策要向倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、受災(zāi)低保對(duì)象、分散特困供養(yǎng)人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜,加大救助力度,提高救助標(biāo)準(zhǔn),幫助解決實(shí)際困難。

  三、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

  參考應(yīng)急管理部要求的冬春救助標(biāo)準(zhǔn),20xx年全縣冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),按照人均不低于300元設(shè)立。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類救助,提升重點(diǎn)救助對(duì)象的救助標(biāo)準(zhǔn),倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體,救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每人不低于600元。各村要綜合分析研判受災(zāi)情況、群眾自救能力及救助款總量、需救助總?cè)藬?shù)等因素,制定本地受災(zāi)群眾冬春救助分類實(shí)施具體標(biāo)準(zhǔn)。

  四、資金來源和分配

  省級(jí)下達(dá)的20xx年中央自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助)專項(xiàng)資金(皖財(cái)建〔20xx〕1584號(hào)),各村分配金額見附件1。

  五、方法步驟

 。ㄒ唬┚戎鷮(shí)施階段(1月-3月)。綜合資金總盤子、需救助人數(shù)、受災(zāi)人員困難程度,制定工作方案,明確分類救助的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),并規(guī)范申報(bào)資金績效目標(biāo)。按照受災(zāi)人員本人申請(或小組提名)、村民委員會(huì)民主評(píng)議、鎮(zhèn)人民政府審核、縣級(jí)應(yīng)急管理部門審批的程序精準(zhǔn)確定救助對(duì)象,并組織進(jìn)行公示,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將資金發(fā)放到農(nóng)戶手中。

 。ǘ┛偨Y(jié)評(píng)估階段(4月-5月)。開展救助工作總結(jié),完善救助工作臺(tái)帳,做好各項(xiàng)資料的匯總歸檔;按照冬春資金的.績效目標(biāo),組織對(duì)冬春救助工作進(jìn)行績效評(píng)估。

  六、工作要求

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。各村要牢固樹立以人民為中心的工作指導(dǎo),切實(shí)提高政治站位,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。要嚴(yán)格按照工作規(guī)程,落實(shí)“有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有程序、有臺(tái)帳”的要求,周密部署安排,壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化方案,落實(shí)具體救助措施,確保工作取得實(shí)效。

 。ǘ﹪(yán)格資金管理,嚴(yán)明工作紀(jì)律。各村要加快進(jìn)度,及時(shí)跟蹤調(diào)度。在此明確,各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,確保春節(jié)前足額發(fā)放到群眾手中。要采取涉農(nóng)資金“一卡通”打卡發(fā)放救助資金,堅(jiān)決杜絕資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用等問題。要落實(shí)救助全過程公開公示,資金發(fā)放過程做到公開透明、手續(xù)完備、賬款相符,不得優(yōu)親厚友,不得平均分配,嚴(yán)禁使用慰問金形式發(fā)放。要自覺接受社會(huì)監(jiān)督,配合審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。要落實(shí)資金績效管理的要求,組織開展好資金使用績效評(píng)價(jià)工作。

  冬春救助工作方案 21

  為切實(shí)做好我縣20XX—20XX年受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作,根據(jù)省應(yīng)急管理廳省財(cái)政廳《關(guān)于切實(shí)做好20XX—20XX年度受災(zāi)困難群眾冬春臨時(shí)生活救助工作的通知》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  為把冬春救助工作作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益、保障受災(zāi)困難群眾基本生活為工作目標(biāo),建立冬春救助檔案,嚴(yán)格按照申報(bào)程序確定救助對(duì)象,確保收到冬春救助資金15個(gè)工作日內(nèi)將冬春救助資金發(fā)放到戶,力爭不漏一戶,不掉一人,讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過冬,愉快過年。

  二、救助原則

  按照“分類救助、重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)救助”要求,綜合考慮救助對(duì)象受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和自救能力,優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,切實(shí)幫助解決冬春期間受災(zāi)困難群眾實(shí)際困難。

  三、救助政策

 。ㄒ唬┚戎鷮(duì)象。受災(zāi)人員冬春臨時(shí)生活救助對(duì)象主要是解決當(dāng)年因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)致殘致傷、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重、家庭財(cái)產(chǎn)損失等原因造成生活困難無自救能力的家庭。

  (二)救助程序。在9月份調(diào)查登記《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請或村(居)小組提名、村(居)委員會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核、縣應(yīng)急管理局審批的程序,精準(zhǔn)確定救助對(duì)象,并落實(shí)公開公示制度。

 。ㄈ┚戎鷺(biāo)準(zhǔn)。按照《省應(yīng)急管理廳省財(cái)政廳關(guān)于提高自然災(zāi)害受災(zāi)困難群眾冬春臨時(shí)生活救助標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,依據(jù)冬春救助款物總量、救助對(duì)象分類和人數(shù)等因素,對(duì)應(yīng)急管理部門認(rèn)定的一、二、三類對(duì)象分別按每人不低于410元、300元.150元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助。

  四、實(shí)施步驟

 。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段(9月15日—30日)?h應(yīng)急管理局會(huì)同各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織工作專班進(jìn)村入戶,開展受災(zāi)困難群眾冬春生活救助需求調(diào)查評(píng)估,摸清底數(shù),詳細(xì)掌握冬春期間受災(zāi)群眾家庭基本情況、受災(zāi)情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求,劃分需救助對(duì)象類別,并分類登記造冊,按要求填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》逐級(jí)上報(bào)備案。

 。ǘ┰u(píng)議公示階段(分配款物10日內(nèi))。村(居)民委員會(huì)組織民主評(píng)議小組,根據(jù)分配冬春救助款物總量、救助對(duì)象分類和人數(shù)等因素進(jìn)行民主評(píng)議,確定擬救助對(duì)象;村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象在村(居)民委員會(huì)公示欄公示,公示期不得少于7日;經(jīng)公示無異議,由村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、民主評(píng)議意見及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及時(shí)完成審核工作,并對(duì)審核上報(bào)的'名單予以公示。

 。ㄈ┛钗锇l(fā)放階段(收到上級(jí)通知5日內(nèi))。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府公示無異議,報(bào)縣應(yīng)急管理局審批,按照縣應(yīng)急管理局審批意見,告知救助對(duì)象救助數(shù)量并及時(shí)發(fā)放救助資金、物資。救助資金通過農(nóng)商銀行“一卡通”直接發(fā)放到戶,并在備注欄標(biāo)注“救災(zāi)”二字。實(shí)行實(shí)物救助的,完善簽字手續(xù),建好臺(tái)賬。20XX年1月18日前將冬春救助資金、物資發(fā)放統(tǒng)計(jì)表,有關(guān)人員簽字、加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章,報(bào)縣局存檔備案。

 。ㄋ模┒睫k檢查階段(20XX年1月10日—20日)?h應(yīng)急管理局組織力量按照分線分片責(zé)任制對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))冬春救助工作情況進(jìn)行督辦檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)記錄、款物分配是否發(fā)文、是否?顚S、審核情況、公示情況等;查看村級(jí)評(píng)議記錄、公示情況、救助臺(tái)賬建立情況、物資發(fā)放簽字情況等,確?h、鄉(xiāng)、村三級(jí)臺(tái)賬一致;督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照時(shí)間規(guī)定及時(shí)將冬春救助資金、物資發(fā)放到戶;了解救助款物到戶知曉率,受災(zāi)群眾冬春生活通過救助后還存在哪些實(shí)際困難和解決途徑。

  五、有關(guān)要求

  (一)建立工作責(zé)任制,嚴(yán)格救助程序。建立完善“以縣級(jí)人民政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包村、村干部包組、縣應(yīng)急管理局重點(diǎn)抽查”的工作機(jī)制,實(shí)行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制?h應(yīng)急管理局結(jié)合本地實(shí)際,制定冬春救助工作方案,加強(qiáng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴(yán)格救助程序,把住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,重點(diǎn)做好村級(jí)評(píng)議和公示工作,精準(zhǔn)確定救助對(duì)象,確保底數(shù)清、對(duì)象準(zhǔn)、程序嚴(yán)、臺(tái)賬實(shí)。

  (二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),做實(shí)冬春救助工作。冬春救助資金采用社會(huì)化方式發(fā)放,需采取實(shí)物救助的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購,確保物資質(zhì)量安全?h應(yīng)急管理局主動(dòng)會(huì)商財(cái)政部門,簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序,加快冬春資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)與民政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助、救急難等機(jī)制的有序銜接,提供資金救助力度,做到應(yīng)救盡救。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興部門協(xié)調(diào),推動(dòng)在職干部職工“暖冬行動(dòng)”幫扶機(jī)制,給全縣受災(zāi)困難群眾提供物資幫助。

  (三)加強(qiáng)救助款物管理,做好信息公開。冬春救助資金按照“?顚S、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則,救助資金專賬專戶管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負(fù)責(zé)管理,健全完善資金使用管理制度和工作流程,做到手續(xù)齊備、賬款相符,確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效?h、鄉(xiāng)、村要主動(dòng)配合財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)管好用好冬春救助資金。同時(shí),根據(jù)政府信息公開有關(guān)要求,認(rèn)真組織落實(shí)冬春救助相關(guān)政策的公開公示,將救助對(duì)象民主評(píng)議結(jié)果、冬春救助標(biāo)準(zhǔn)、救助對(duì)象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督,確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  冬春救助工作方案 22

  為了切實(shí)做好20xx年受災(zāi)人員冬春生活救助工作,根據(jù)寧國市減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈寧國市20xx年冬春救助工作實(shí)施方案〉的通知》(寧減救辦[20xx]4號(hào))和寧國市應(yīng)急局《關(guān)于下?lián)?0xx年自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助)資金的通知》(寧應(yīng)急〔20xx〕127號(hào))文件有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  堅(jiān)持以人民為中心,把保障人民群眾的生命安全放在首位,突出重點(diǎn),分類救助,妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活,確保受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。

  二、基本原則

  (一)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。救助對(duì)象的確定、救災(zāi)款物的發(fā)放要實(shí)施陽光操作,確保救助對(duì)象準(zhǔn)確無誤,公平合理,防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。

 。ǘ﹫(jiān)持生產(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則。要發(fā)動(dòng)有勞動(dòng)能力的災(zāi)民搞好生產(chǎn)自救,克服等、靠、要的`思想。

 。ㄈ﹫(jiān)持救災(zāi)資金專項(xiàng)使用、重點(diǎn)使用的原則。冬春救災(zāi)資金用于幫助受災(zāi)困難人員解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活,要根據(jù)受災(zāi)困難程度,分清輕重緩急,合理分配救災(zāi)資金,把救災(zāi)資金主要用在重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶上,堅(jiān)決杜絕平均分配等現(xiàn)象,最大限度地發(fā)揮救災(zāi)資金的使用效率。

  三、救助的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

 。ㄒ唬┚戎鷮(duì)象。今冬明春生活救助的重點(diǎn)是解決受災(zāi)困難人員冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活。救助政策要向倒房重建戶、受災(zāi)低保對(duì)象、分散特困供養(yǎng)人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜,加大救助力度,提高救助標(biāo)準(zhǔn),幫助解決實(shí)際困難。

 。ǘ┚戎鷺(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)戶均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于600元。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。一般困難戶戶均600-800元;重點(diǎn)救助對(duì)象戶均800-1500元。

  四、救助程序

  根據(jù)下?lián)艿淖匀粸?zāi)害冬春救助資金(下?lián)苜Y金表附后),制定冬春救助方案,具體程序如下:

 。ㄒ唬⿷魣(bào):受災(zāi)人員本人申請或者村民小組提名。

 。ǘ┐逶u(píng):所在的村民委員會(huì)民主評(píng)議,對(duì)評(píng)議確定擬救助對(duì)象張榜公示,公示內(nèi)容包括:救助對(duì)象戶主姓名、家庭人口、所在村民組、救助金額、監(jiān)督電話等,公示無異議后建立冬春救助臺(tái)賬,填報(bào)《寧國市20xx年受災(zāi)群眾冬春救助花名冊》報(bào)鎮(zhèn)政府審核,村務(wù)必于20xx年1月12日前將評(píng)議會(huì)議記錄、《救助花名冊》、《一卡通發(fā)放表》、公示照片等各項(xiàng)材料報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站陳光輝或殷祖軍處。

 。ㄈ╂(zhèn)審:鎮(zhèn)政府對(duì)需救助對(duì)象進(jìn)行必要的調(diào)查,掌握受災(zāi)困難群眾生活困難情況,救助對(duì)象公示無異議后填寫《寧國市20xx年冬春救助一卡通發(fā)放花名冊》,并報(bào)市應(yīng)急部門審批。

 。ㄋ模┦卸ǎ菏袘(yīng)急管理部門審批,正式確定受救助人員。

  (五)發(fā)放救助金。鎮(zhèn)政府根據(jù)市應(yīng)急部門審批結(jié)果,在財(cái)政涉農(nóng)資金發(fā)放錄入系統(tǒng)中登記造冊,經(jīng)逐級(jí)審核后,實(shí)行“一卡通”打卡發(fā)放。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生兜底保障工作。各村要提高政治站位,壓實(shí)工作責(zé)任,把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。

  (二)抓緊安排部署。冬春救助資金按20xx年1月31日的時(shí)間節(jié)點(diǎn)確保打卡發(fā)放到群眾手中。各村要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展,確保救助工作落到實(shí)處。

 。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查。要按照“專款專用、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則,切實(shí)管好用好冬春救災(zāi)資金,不得優(yōu)親厚友,不得平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算。鎮(zhèn)和村要建立臺(tái)賬,認(rèn)真填寫相關(guān)表格,保存救助申請、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。市應(yīng)急部門將會(huì)同財(cái)政、紀(jì)檢等部門適時(shí)開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,確保救災(zāi)款物規(guī)范使用。

 。ㄋ模┩七M(jìn)部門協(xié)同。應(yīng)急管理站要積極推進(jìn)與民政、財(cái)政、扶貧、衛(wèi)健、殘聯(lián)、退役軍人站等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)冬春生活救助與民政最低生活保障、臨時(shí)救助等政策銜接,開展救助對(duì)象信息比對(duì),互通共享臺(tái)帳數(shù)據(jù),共同做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作。民政所負(fù)責(zé)長期兜底保障救助,冬春救助工作完成后,受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的,要按照規(guī)定和流程,及時(shí)納入臨時(shí)救助、最低生活保障、特困供養(yǎng)等社會(huì)救助范疇;財(cái)政所應(yīng)配合確保冬春救助資金能夠及時(shí)足額打卡;扶貧部門要強(qiáng)化因?yàn)?zāi)致困返困情況排查、核實(shí)及處理工作,制定幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,防止群眾因?yàn)?zāi)致困返困;其他部門要做好本領(lǐng)域的救助對(duì)象摸底,與各村協(xié)調(diào)上報(bào)。

  冬春救助工作方案 23

  為切實(shí)加強(qiáng)受災(zāi)困難群眾生活救助工作,確保受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬,根據(jù)《亳州市應(yīng)急管理局亳州市民政局亳州市財(cái)政局亳州市扶貧局關(guān)于組織開展冬春救助工作的通知》精神,結(jié)合譙城實(shí)際制定本方案。

  一、基本原則

  (一)堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)互助、災(zāi)民自救”原則;

  (二)堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則;

  (三)堅(jiān)持“重點(diǎn)救助、分類救助、無償救助”原則;

  (四)堅(jiān)持救助資金“?顚S谩⒅攸c(diǎn)使用、無償使用”原則。

  二、冬春救助工作目標(biāo)

  全面貫徹落實(shí)中央、省、市冬春救助工作精神,堅(jiān)持冬春救助工作原則,嚴(yán)格執(zhí)行冬春救助規(guī)程,完善冬春救助措施,明確工作責(zé)任,合理確定救助時(shí)限、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助范圍和需救助對(duì)象,建立受災(zāi)困難群眾冬春助臺(tái)賬,規(guī)范管理使用款災(zāi)資金,及時(shí)、有效開展冬春救助,確保困難群眾安全溫暖過冬。

  三、冬春救助時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)

 。ㄒ唬└鶕(jù)國家規(guī)定,冬春救助時(shí)限自20xx年12月1日到20xx年5月31日,時(shí)間6個(gè)月。

 。ǘ┒壕戎鷺(biāo)準(zhǔn)。

  嚴(yán)格執(zhí)行“重點(diǎn)救助、分類救助”原則,在調(diào)查摸排基礎(chǔ)上,嚴(yán)格界定一般救助對(duì)象和重點(diǎn)救助對(duì)象范圍,對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象給予政策和資金上的照顧,原則上一般救助對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)不低于300元/戶;重點(diǎn)教助對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)不低于500元/戶,最高不超過1000元。

  四、冬春救助范圍及重點(diǎn)救助對(duì)象

 。ㄒ唬┚戎秶20xx年因?yàn)?zāi)造成生活困難的群眾。

  (二)重點(diǎn)救助對(duì)象:因?yàn)?zāi)絕收戶;因?yàn)?zāi)倒房戶;因?yàn)?zāi)造成生活因難低保戶、分散供養(yǎng)五保戶殘病家庭及建檔立卡貧困戶。針對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象要落實(shí)分戶施策、精準(zhǔn)救助。

  五、冬春救助工作實(shí)施步驟

  (一)全面開展困難群眾冬春救助摸底排查,準(zhǔn)確把握冬春需救助實(shí)情(9月15日-9月22日)。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要認(rèn)真貫徹冬春救助工作精神,加強(qiáng)冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作職責(zé)、完善工作措施,制定工作方案,成立工作隊(duì)伍,深入到村、到戶,對(duì)本轄區(qū)因?yàn)?zāi)造成生活困難群眾基本生活,需救助人口、數(shù)量、需救助口糧、衣被及自救能力等方面情況開展“拉網(wǎng)式”摸底排查,建立需救助人口臺(tái)賬,準(zhǔn)確掌握需救助基本情況,為冬春救助工作打好基礎(chǔ)。

 。ǘ┤嫱瓿衫щy群眾需救助對(duì)象建檔造冊工作,建立冬春需救助人口臺(tái)賬(9月22日-12月20日)。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)資金管理使用原則,貫徹落實(shí)救災(zāi)資金使用“戶申請、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實(shí)、區(qū)審批”規(guī)程,認(rèn)真摸排、掌握實(shí)性、全面評(píng)議、健全救助對(duì)象檔案,規(guī)范編制救助對(duì)象臺(tái)賬(格式見附表),于12月20日前將電子版和紙質(zhì)版同時(shí)報(bào)送區(qū)應(yīng)急局救災(zāi)減災(zāi)股

 。ㄈ┤鎸(shí)施冬春救助(20xx年12月20日-20xx年2月6日)。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要在調(diào)查摸底,掌握實(shí)情,建立臺(tái)賬的基礎(chǔ)上,規(guī)范填報(bào)《冬春救助資金統(tǒng)計(jì)表》,形成自然災(zāi)評(píng)估報(bào)告和冬春救助資金申請報(bào)告,報(bào)送區(qū)應(yīng)急局救災(zāi)減災(zāi)辦,救災(zāi)減災(zāi)辦對(duì)上報(bào)的《統(tǒng)計(jì)表》和資金申請報(bào)告進(jìn)行匯總上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核,并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受災(zāi)實(shí)際及受災(zāi)人口數(shù)量,合理確定冬春救災(zāi)資金指標(biāo)。區(qū)應(yīng)急部門在接到上級(jí)冬春助資金后,商請財(cái)政部門5個(gè)工作日內(nèi)通過“農(nóng)補(bǔ)一卡通”及時(shí)發(fā)放到戶。

  六、冬春救助工作要求

  (一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

  冬春救助工作是救災(zāi)工作的重要內(nèi)容,是民生保障兜底工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位,切實(shí)加強(qiáng)冬春救助工作的領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,把冬春救助工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好,做到精準(zhǔn)救助,確保救助實(shí)效。

  (二)嚴(yán)格把控救助資金使用范圍。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要貫徹落實(shí)救助資金管理使用原則,把控使用范圍,嚴(yán)禁救災(zāi)資金用于臨時(shí)救助,用于化解信訪矛盾;嚴(yán)禁優(yōu)親厚友,平均發(fā)放,確保?顚S,公平公正

 。ㄈ﹪(yán)格救助規(guī)程。

  冬春救助資金使用要嚴(yán)格執(zhí)行“戶申請、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實(shí),區(qū)審批”規(guī)程和“三榜公示”制度。受災(zāi)困難群眾申請政府冬春救助資金,要以戶為單位向村(居)民委員會(huì)提交救助申請,村(居)民委員會(huì)接到村(居)民申請,要組織召開村(居)民大會(huì)或村(居)民代表會(huì)議對(duì)申請對(duì)象進(jìn)行評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果在擬補(bǔ)助的對(duì)象居住的'自然村、社區(qū)公示,公示期不得少于10日,接受群眾監(jiān)督,公示無異議,將擬救助對(duì)象報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)接到所轄區(qū)村(居)民委員會(huì)報(bào)送材料后組織人員對(duì)報(bào)審對(duì)象逐戶進(jìn)行核實(shí),并將核實(shí)后符合救助條件對(duì)象,在申請對(duì)象所在自然村進(jìn)行公示10日,公示無異議,上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理部門審批,區(qū)應(yīng)急部門審批結(jié)果應(yīng)在申請對(duì)象所在自然村公示10日,冬春救助工作流程應(yīng)保存工作資料備查。

 。ㄋ模┌盐招驎r(shí)進(jìn)度。

  冬春救助工作具有很強(qiáng)的實(shí)效性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要把握好救助工作序時(shí)進(jìn)度,按《方案》規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn),按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。遲報(bào)將影響全區(qū)冬春救助工作進(jìn)度,影響受災(zāi)困難群眾的生活,給社會(huì)穩(wěn)定帶來不穩(wěn)定因素。應(yīng)切實(shí)引起黨委、政府高度重視,顧大局、講效率、求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)冬春救助工作按時(shí)完成任務(wù)。

  (五)嚴(yán)明工作紀(jì)律,壓實(shí)工作職責(zé)。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、政府要落實(shí)黨政同責(zé),一崗雙責(zé)廉政工作制度,切實(shí)擔(dān)負(fù)冬春救助工作廉政職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督。要嚴(yán)明工作紀(jì)律,壓實(shí)工作職責(zé),跟蹤問效,堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,要完善監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)違紀(jì)、違規(guī)行為要從重、從快、從嚴(yán)給予相關(guān)責(zé)任人政紀(jì)處分;對(duì)違法責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

  冬春救助工作方案 24

  20xx年,吳小街鎮(zhèn)遭受了不同程度自然災(zāi)害。致使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失,部分群眾生活面臨困難。為切實(shí)做好今冬明春災(zāi)民生活救助工作,根據(jù)救災(zāi)工作相關(guān)政策,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案:

  一、指導(dǎo)思想

  以貫徹落實(shí)黨的“十九大”精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念。以穩(wěn)步做好社會(huì)救助工作作為脫貧扶貧重要內(nèi)容,堅(jiān)持以解決災(zāi)民生活為重點(diǎn),切實(shí)安排好冬春期間受災(zāi)群眾基本生產(chǎn)生活,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  二、救助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

  困難群眾生活救助對(duì)象包括:因?yàn)?zāi)造成生活困難且無自救能力的缺糧戶、低保戶、殘疾人家庭、大病重殘戶、困難優(yōu)撫對(duì)象、孤兒(含事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童)、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對(duì)象、建檔立卡貧困戶以及征遷拆違戶中的困難群體。各鎮(zhèn)(街道)在制訂冬春救助方案時(shí),要優(yōu)先照顧因?yàn)?zāi)倒房重建戶、征遷戶、低保戶、大病重殘戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等經(jīng)濟(jì)比較困難的家庭。

  三、救災(zāi)資金、物資使用計(jì)劃

  本次冬春救助資金使用主要配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財(cái)政局以發(fā)放現(xiàn)金為主,輔以物資救助。根據(jù)受災(zāi)群眾困難的程度,發(fā)放救助金500-1500元/每戶,共需打卡發(fā)放65萬元。

  四、救助程序

  救助對(duì)象的核定按以下程序進(jìn)行:

 。1)申請人所在的'村召開村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,并張榜公布;

 。2)各村(居)民委員會(huì)統(tǒng)一審查上報(bào);

 。3)鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)聯(lián)合民政辦、財(cái)政所初審,并在各村(居)公示,建立臺(tái)賬上報(bào)區(qū)應(yīng)急局;

  (4)鎮(zhèn)上報(bào)的救助方案須由鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽字。

  五、工作要求

  1、層層落實(shí)責(zé)任制。冬春救助困難群眾生活安排工作實(shí)行層層負(fù)責(zé)制,采取鎮(zhèn)干部包村(居),村(居)干部包戶的辦法,層層建立責(zé)任制,分片包干、分級(jí)負(fù)責(zé),確保冬春救助落到實(shí)處。

  2、組織群眾生產(chǎn)自救。一是因地制宜組織受災(zāi)群眾發(fā)展蔬菜種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè),實(shí)行糧食損失副業(yè)補(bǔ),主糧損失雜糧補(bǔ);二是引導(dǎo)組織受災(zāi)群眾外出務(wù)工、經(jīng)商,增加農(nóng)民收入。三是實(shí)行幫扶制度,鎮(zhèn)村兩級(jí)部門和單位包扶部分重災(zāi)戶和特困戶。

  3、嚴(yán)格發(fā)放程序和時(shí)間。本次冬春救助資金務(wù)必配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財(cái)政局在20xx年1月31日前全部通過“一卡通”發(fā)放到救助對(duì)象手中。

  4、按時(shí)上報(bào)各種資料。吳小街鎮(zhèn)應(yīng)急辦于20xx年1月25日前將發(fā)放花名冊、村公示材料、村評(píng)議記錄報(bào)區(qū)應(yīng)急局審核后撥付資金。

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