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流動人口管理制度

時間：2023-02-07 18:53:08 制度我要投稿

流動人口管理制度10篇

　　在現(xiàn)實社會中，越來越多人會去使用制度，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。我敢肯定，大部分人都對擬定制度很是頭疼的，下面是小編精心整理的流動人口管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。

流動人口管理制度10篇

流動人口管理制度1

　　1.負責對貫徹落實上級關(guān)于流動人口計劃生育工作的法規(guī)、規(guī)章和政策的審核、報批管理。

　　2.負責組織全市有關(guān)流動人口計劃生育發(fā)展趨勢研究的審核、報批管理。

　　3.負責擬定的《流動人口計劃生育管理辦法》審核、報批管理。

　　4.負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立流動人口計劃生育綜合治理管理機制的審核、報批管理。

　　5.負責指導、協(xié)調(diào)全市流動人口計劃生育管理工作的審核、報批管理。

　　6.負責人口與計劃生育信息資源的開發(fā)利用,信息軟件的'開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護的審核、報批管理。

　　7.承辦領(lǐng)導交辦的其他工作。

流動人口管理制度2

　　第一章總則

　　第一條為了加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作，維護流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益，促進人口與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務(wù)院《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《江西省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱流動人口是指離開戶籍所在縣（市、區(qū)）從事務(wù)工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的異地居住，時間在30日以上的育齡人口（以下簡稱流動人口）。

　　戶籍在本市,并在本市行政區(qū)域內(nèi)（南昌縣、新建縣、進賢縣、安義縣、灣里區(qū)除外）跨區(qū)流動，以及異地探親、訪友、就醫(yī)、上學、出差等育齡人口，不適用本辦法。

　　第三條流動人口計劃生育工作應當堅持公平對待、合理引導、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，實行管理與服務(wù)相結(jié)合，保障流動人口依法享有法律、法規(guī)規(guī)定的與生育有關(guān)的各項權(quán)利。

　　第四條本市各級人民政府應當將流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作納入人口和計劃生育目標管理責任制。

　　第五條市人口和計劃生育行政管理部門負責全市流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。

　　縣（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門負責所轄區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法負責所轄區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育有關(guān)管理和服務(wù)工作。

　　市和縣(區(qū))公安、民政、工商、勞動和社會保障、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、教育、財政等行政管理部門應當按照各自職責，做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。

　　流動人口現(xiàn)居住地有關(guān)單位，應當協(xié)助做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。

　　第二章職責

　　第六條流動人口計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。

　　流動人口現(xiàn)居住地的人民政府應當按照分級管理、分級負擔的原則，將流動人口計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預算。

　　第七條流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當履行下列職責：

　�。ㄒ唬⿲α鲃尤丝谶M行計劃生育宣傳教育；

　　（二）指導已婚流動人口在離開戶籍所在地前落實避孕節(jié)育措施；

　�。ㄈ榱鲃尤丝谵k理婚育證明、生育證，建立流動人口計劃生育檔案；

　�。ㄋ模┡c已婚流動人口簽訂計劃生育合同；

　�。ㄎ澹┡c流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)的信息溝通工作；

　�。⿴椭鷮嵭杏媱澤牧鲃尤丝诩彝ソ鉀Q生產(chǎn)、生活、生育方面的實際困難；落實有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵、優(yōu)惠政策；

　　（七）依法應當履行的其他職責。

　　第八條流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當履行下列職責：

　�。ㄒ唬⿲α鲃尤丝谶M行計劃生育宣傳教育；

　�。ǘ┎轵灮橛C明，督促無婚育證明的流動人口限期補辦，建立流動人口計劃生育檔案；

　�。ㄈ┲笇А⒍酱佥爡^(qū)有關(guān)單位做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作；

　　（四）與外來承包、施工、經(jīng)營的單位簽訂計劃生育責任書；

　　（五）組織為已婚流動人口提供避孕節(jié)育技術(shù)等生殖保健服務(wù)，對已婚流動人口避孕節(jié)育情況進行檢查；

　�。┡c已婚流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，通報已婚流動人口避孕節(jié)育情況；

　�。ㄆ撸┮婪☉斅男械钠渌氊�。

　　第九條流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的村民委員會、社區(qū)居民委員會，應當協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入村民自治、社區(qū)居民自治內(nèi)容，并組織村（居）民參與制定和實施流動人口計劃生育工作方案。

　　第十條流動人口現(xiàn)居住地有關(guān)單位按照下列規(guī)定，負責對流動人口計劃生育工作實施經(jīng)常性管理：

　　（一）流動人口與用人單位形成勞動關(guān)系的，由用人單位負責；

　�。ǘ┝鲃尤丝谠谏唐�、集貿(mào)市場內(nèi)從事個體經(jīng)營的，由市場經(jīng)營者或者市場管理機構(gòu)負責；

　�。ㄈ┢渌鲃尤丝�，由現(xiàn)居住地的村民委員會或者社區(qū)居民委員會負責。

　　第十一條本辦法第十條規(guī)定的單位，應當履行以下職責：

　�。ㄒ唬┡c鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂計劃生育責任書，確定專人負責流動人口計劃生育工作；

　�。ǘ┡浜喜轵灮橛C明，建立流動人口計劃生育檔案；

　　（三）組織已婚流動人口接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處開展的避孕節(jié)育技術(shù)等生殖保健服務(wù)和避孕節(jié)育情況檢查；

　�。ㄋ模┱莆樟鲃尤丝诒茉泄�(jié)育情況，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或者計劃外生育的情況及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報告。

　　第三章管理和服務(wù)

　　第十二條流動人口在離開戶籍所在地前，應當憑合法的婚姻、身份證件到縣（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理全國統(tǒng)一的婚育證明�？h（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當自收到婚育證明申請之日起3日內(nèi)辦理完畢。

　　第十三條已婚流動人口在離開戶籍所在地前，應當與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂流動人口計劃生育合同。

　　流動人口計劃生育合同應當合法、公平、合理，體現(xiàn)管理和服務(wù)相結(jié)合的原則，不得損害流動人口的合法權(quán)益。

　　流動人口計劃生育合同文本由市人口和計劃生育行政管理部門制定。

　　第十四條流動人口應當在到達現(xiàn)居住地30日內(nèi)，持本人身份證件到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明。

　　現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗婚育證明后，應當在婚育證明上驗證蓋章，并登記造冊；對未持有婚育證明的流動人口，應當要求其在規(guī)定期限內(nèi)補辦。

　　第十五條流動人口有下列情形之一的，其婚育證明可以由現(xiàn)居住地的縣（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理：

　�。ㄒ唬┗橐�、生育信息完整、準確的；

　�。ǘ┰诂F(xiàn)居住地依法辦理暫住登記或者居民登記1年以上，并具有穩(wěn)定職業(yè)和住所的；

　　（三）已采取絕育措施的。

　　現(xiàn)居住地發(fā)證機關(guān)辦理婚育證明，應當向戶籍所在地的縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實有關(guān)情況，并及時將辦理情況向戶籍所在地通報。

　　第十六條有關(guān)行政管理部門在辦理流動人口有關(guān)證照時，應當按照規(guī)定核查婚育證明；對沒有婚育證明的'，應當及時通報流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。

　　第十七條向流動人口出租或者出借房屋的房主，應當主動配合現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流動人口的計劃生育工作；發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或者計劃外生育的情況應當及時向村民委員會、社區(qū)居民委員會或者有關(guān)計劃生育管理機構(gòu)報告。

　　第十八條外來承包、施工、經(jīng)營的單位應當與現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂計劃生育責任書，并將本單位已婚育齡人口生育節(jié)育情況登記造冊，報現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處備案。

　　第十九條流動人口夫妻申請生育第一胎，符合下列情形之一的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處可以為其辦理一胎生育證：

　�。ㄒ唬┠蟹綖楝F(xiàn)居住地的戶籍人口，女方因婚姻事實遷入現(xiàn)居住地或者所生子女隨父落戶的；

　�。ǘ┓蚱揠p方在現(xiàn)居住地共同居住1年以上，有穩(wěn)定的職業(yè)和住所的。

　　第二十條流動人口在現(xiàn)居住地辦理一胎生育證，應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┓蚱揠p方要求生育第一胎的申請；

　�。ǘ┓蚱揠p方的居民身份證；

　　（三）夫妻雙方的結(jié)婚證；

　�。ㄋ模┗橛C明。

　　現(xiàn)居住地發(fā)證機關(guān)辦理一胎生育證，應當向戶籍所在地縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實有關(guān)情況，并及時將辦理情況向戶籍所在地通報。

　　流動人口申請辦理一胎生育證，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，發(fā)證機關(guān)應當在收到申請之日起15日內(nèi)辦理完畢；不符合條件的，發(fā)證機關(guān)應當書面答復，說明理由。

　　第二十一條流動人口夫妻申請再生育的，按照女方戶籍所在地的生育規(guī)定執(zhí)行；但女方因婚姻關(guān)系在現(xiàn)居住地生活1年以上形成事實遷移的，經(jīng)女方戶籍所在地出具生育情況證明，可以按照女方現(xiàn)居住地的生育規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條為流動人口辦理婚育證明、生育證不得收取工本費及其他任何費用。

　　第二十三條已婚流動人口的避孕節(jié)育情況由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處定期組織檢查。已婚流動人口應當接受現(xiàn)居住地組織的檢查。

　　已婚流動人口的避孕節(jié)育情況，由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報，也可以由其自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。

　　對未通報避孕節(jié)育情況或者未寄回避孕節(jié)育情況證明的，已婚流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當通知其回戶籍所在地接受檢查�，F(xiàn)居住地已將已婚流動人口的避孕節(jié)育情況向戶籍所在地通報，或者已婚流動人口已自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地，戶籍所在地不得要求其返回接受避孕節(jié)育情況檢查。

　　第二十四條人口和計劃生育行政管理部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全流動人口計劃生育統(tǒng)計制度，做好流動人口計劃生育統(tǒng)計工作。

　　第四章法律責任

　　第二十五條違反本辦法規(guī)定，人口和計劃生育行政管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處及其工作人員，有下列情形之一的，由上級主管機關(guān)責令改正，并可以給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　　（一）無正當理由拒絕或者拖延辦理婚育證明、生育證的；

　�。ǘ┺k理婚育證明、生育證收取工本費或者其他費用的；

　�。ㄈ┩▓筇摷俚囊鸦榱鲃尤丝诒茉泄�(jié)育情況的；

　�。ㄋ模┈F(xiàn)居住地已將已婚流動人口的避孕節(jié)育情況向戶籍所在地通報，或者已婚流動人口已自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地，戶籍所在地仍要求其返回接受避孕節(jié)育情況檢查的；

　�。ㄎ澹┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的。

　　第二十六條違反本辦法規(guī)定，流動人口未辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的人口和計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的人口和計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處100元以上500元以下罰款。

　　第二十七條違反本辦法規(guī)定，與流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位不履行流動人口計劃生育管理職責的，由人口和計劃生育行政管理部門給予警告，責令限期整改；逾期不整改的，處以200元以上1000元以下罰款。

流動人口管理制度3

　　第一章總則

　　第一條為加強流動人口管理，維護我省社會秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地到其他地區(qū)暫住的人員。

　　出差、探親、訪友、旅游、就醫(yī)人員不適用本條例。

　　第三條流動人口管理實行宏觀控制、綜合治理的方針和屬地管理、誰主管誰負責的原則。

　　第四條鼓勵農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，就地消化和吸納農(nóng)村剩余勞動力。

　　第五條建立健全以戶口管理為基礎(chǔ)、治安管理為重點、勞動管理為紐帶、其他管理相配套的管理機制和流動人口的管理、教育、服務(wù)體系。

　　第六條本條例由各級人民政府組織實施。公安、勞動、工商、計劃生育、民政、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通等部門應按照各自的職責，分工負責，相互配合，共同做好流動人口的管理工作。

　　第七條流動人口的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護。

　　第二章管理

　　第八條流動人口在離開常住戶口所在地之前，必須在當?shù)剞k理有關(guān)手續(xù)：

　�。ㄒ唬⿲儆谟g人員應申領(lǐng)《流動人口計劃生育證明》的，按照《遼寧省流動人口計劃生育管理實施辦法》辦理；

　�。ǘ┛缈h（含縣級市、區(qū)，不含本城市市區(qū)，下同）務(wù)工或者從事經(jīng)營活動的，到勞動部門辦理《外出人員就業(yè)登記卡》。

　　第九條流動人口到達暫住地后，應按照公安機關(guān)的規(guī)定申領(lǐng)《暫住證》，申報暫住戶口登記或者旅客登記。

　　第十條流動人口中育齡人員在申領(lǐng)《暫住證》之前，應持《流動人口計劃生育證明》到暫住地計劃生育部門辦理《計劃生育查驗證明》。

　　第十一條流動人口中跨縣務(wù)工或者從事經(jīng)營活動的人員應在到達暫住地15日內(nèi)，持《外出人員就業(yè)登記卡》和《暫住證》，育齡人員還應持《計劃生育查驗證明》，到暫住地勞動部門領(lǐng)取《遼寧省外來人員就業(yè)證》，并到勞動部門指定的職業(yè)介紹機構(gòu)登記。

　　成建制來暫住地獨立承包建筑工程或者為工程提供勞務(wù)的，應按規(guī)定到暫住地有關(guān)部門辦理手續(xù)。

　　第十二條流動人口從事醫(yī)療活動，必須經(jīng)暫住地市衛(wèi)生部門批準。

　　第十三條流動人口從事經(jīng)營活動，必須按有關(guān)規(guī)定到暫住地工商部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。取得營業(yè)執(zhí)照后必須依法經(jīng)營。

　　第十四條流動人口中適齡兒童，必須按規(guī)定接受預防接種。

　　第十五條單位或者個人雇用流動人口務(wù)工，必須到勞動部門或者其指定的職業(yè)介紹機構(gòu)雇工登記，辦理有關(guān)手續(xù)，并與被雇用者依法簽訂勞動合同。

　　雇用流動人口務(wù)工集體食宿的，用工單位或者雇主必須向當?shù)匦l(wèi)生部門報告并接受衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

　　第十六條單位或者個人向流動人口出租房屋，必須遵守法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，嚴禁擅自出租。

　　第十七條雇用流動人口或者出租房屋給流動人口的單位或者個人，有責任監(jiān)督流動人口的治安、計劃生育情況，發(fā)現(xiàn)問題應及時向有關(guān)部門報告。

　　第十八條對無合法證件、無固定住所、無正當經(jīng)濟來源的流動人口，公安部門配合民政部門予以收容遣送。

　　第三章流動人口管理費

　　第十九條流動人口中跨縣務(wù)工或者從事經(jīng)營活動的人員應繳納流動人口管理費。

　　繳納流動人口管理費后，不再繳納城市人口增容費。(www.fwsir.com)但暫住地常住戶口居民按規(guī)定繳納的費用，流動人口也應繳納。

　　第二十條流動人口管理費的征收、使用辦法，由省人民政府另行制定。

　　第四章罰則

　　第二十一條違反本條例的，由公安機關(guān)按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定申報暫住登記或者申領(lǐng)《暫住證》經(jīng)通知仍不申報或者申領(lǐng)的，處50元罰款，限期補辦；逾期仍不補辦的，責令限期離開暫住地。

　�。ǘ_取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變造《暫住證》的，收繳《暫住證》，處500元以下罰款，行為人有違法所得的，除沒收違法所得外，處違法所得一至三倍的罰款；是流動人口的，還應責令限期離開暫住地。

　　第二十二條違反本條例的，由有關(guān)部門按下列規(guī)定處罰：

　　（一）單位或者個體工商戶雇用流動人口未到勞動部門或者其指定的職業(yè)介紹機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)的，勞動部門責令其限期改正，并按每雇用1人處1000元以下罰款。

　�。ǘ┕陀昧鲃尤丝趧�(wù)工集體食宿未向衛(wèi)生部門報告的，衛(wèi)生部門責令其限期改正，并處1000元以下罰款。

　�。ㄈ┕陀昧鲃尤丝诨蛘叱鲎夥课萁o流動人口，發(fā)現(xiàn)流動人口有治安、計劃生育問題未向有關(guān)部門報告的，由公安、計劃生育部門處200元至1000元罰款。

　　第二十三條流動人口不按規(guī)定繳納流動人口管理費的，由縣（市、區(qū)）人民政府責令其限期補交，并處以應交款額2至5倍的罰款；逾期不交的，責令其離開暫住地。

　　第二十四條本條例沒有規(guī)定處罰的行為，法律法規(guī)已處罰規(guī)定的，由有處罰權(quán)的部門依法處罰。

　　第二十五條執(zhí)行本條例的部門及其工作人員必須忠于職守、公正廉潔。濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，對直接責任人和單位負責人予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章附則

　　第二十六條本條例應用中的具體問題由省人民政府負責解釋。

　　第二十七條本條例自公布之日起施行。

　　第一條為加強流動人口管理，維護社會秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地的`市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在其他地區(qū)暫住的公民。

　　第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)活動的流動人口均應遵守本規(guī)定。

　　第四條流動人口管理實行“政府領(lǐng)導，公安為主，各方參與，綜合治理”的原則。勞動、計劃生育、民政、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門應按各自的職責，做好流動人口管理的有關(guān)工作。

　　第五條省、市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府負責領(lǐng)導本行政區(qū)域的流動人口管理工作。各級公安機關(guān)是本級人民政府流動人口管理工作的主管機關(guān)，其流動人口管理辦公室負責流動人口管理的日常工作，并組織實施本規(guī)定。

　　第六條各級人民政府流動人口管理工作的主要職責：

　　（一）貫徹實施有關(guān)流動人口管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　　（二）定期研究部署流動人口管理工作，解決流動人口管理工作中的重大問題；

　�。ㄈ┙M織領(lǐng)導各部門、各單位落實流動人口管理措施。

　　第七條各級公安機關(guān)流動人口管理工作的主要職責：

　　（一）宣傳、貫徹流動人口管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　�。ǘ┙M織落實本級人民政府部署的流動人口管理工作；

　�。ㄈ┤嬲莆毡拘姓䥇^(qū)域內(nèi)流動人口情況；

　�。ㄋ模┌匆�(guī)定為流動人口辦理有關(guān)證件，并收取工本費；

　�。ㄎ澹┡嘤柫鲃尤丝诠芾砉ぷ魅藛T，對基層工作進行督促、檢查和業(yè)務(wù)指導；

　�。﹨f(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口進行宣傳教育，加強對流動人口治安、消防、就業(yè)、計劃生育、衛(wèi)生防疫、糾紛調(diào)處、收容遣送等方面的工作。

　　第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會應配備專兼職工作人員，做好本轄區(qū)流動人口的日常管理工作。

　　第九條流動人口離開常住戶口所在地，擬在暫住地居住1個月以上、年滿16周歲的公民，到新的暫居地3日內(nèi)，應申報暫住戶口登記，申領(lǐng)《暫住證》�！稌鹤∽C》的申領(lǐng)、使用、管理等按公安部頒布的《暫住證申領(lǐng)辦法》執(zhí)行。

　　第十條單位和個人將房屋出租給流動人口的，須持戶口證明和房產(chǎn)證明，到所在地公安機關(guān)申報登記；終止房屋租賃時，應到登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

　　第十一條租用房屋的流動人口留宿他人的，應到所在地公安機關(guān)申報登記。

　　第十二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事勞務(wù)和經(jīng)營活動的流動人口，應到勞動部門領(lǐng)取外出人員登記卡和外來人員就業(yè)證，到暫住地公安機關(guān)申領(lǐng)《暫住證》。

　　成建制來本省的務(wù)工隊伍，須持企業(yè)所在地省級勞動行政主管部門出具的外出務(wù)工許可證明和人員花名冊及外出人員登記卡，在暫住地勞動部門領(lǐng)取外來人員就業(yè)證后，到公安機關(guān)申領(lǐng)《暫住證》。

　　招用流動人口100人以上的用工單位，應到當?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告，并按要求采取預防控制傳染病的衛(wèi)生措施。

　　第十三條流動人口中的育齡人員應憑常住戶口所在地計劃生育部門出具的計劃生育證明，到流入地計劃生育部門檢驗后，方可到公安機關(guān)申領(lǐng)《暫住證》，無計劃生育證明的，不予辦理《暫住證》。

　　第十四條流動人口中無合法證件、無固定住所和無正當生活來源的流浪乞討人員，由民政部門和公安機關(guān)共同負責收容遣送。對影響社會治安管理的流浪乞討人員的收容工作，由公安機關(guān)負責，民政部門協(xié)助；收容遣送站的管理和遣送工作，由民政部門負責，公安機關(guān)協(xié)助。對因病不能自行返回的，通知其家屬接回。對流浪乞討人員，按國家規(guī)定，收容遣送回原戶口所在地，所需經(jīng)費由遣送單位的同級財政部門負責解決。

　　第十五條對在流動人口管理工作中做出貢獻的有關(guān)單位和個人，應給予表彰和獎勵。

　　第十六條違反本規(guī)定的行為，由公安、勞動、計劃生育等部門按各自的管理權(quán)限，分別予以處罰。

　　第十七條罰款、沒收，必須使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)，收繳的罰沒款，全部上繳同級財政部門。

　　第十八條流動人口管理工作人員不認真履行職責或利用職權(quán)刁難流動人口，徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條本規(guī)定由黑龍江省公安廳負責解釋。

　　第二十條本規(guī)定自**年10月1日起施行。**年8月7日黑龍江省人民政府批準頒發(fā)的《黑龍江省流動人口管理規(guī)定》同時廢止。

流動人口管理制度4

　　為加強人口和計劃生育管理,維護流動人口的合法權(quán)益,有效控制人口增長,提高人口素質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國國人口與計劃生育法》和國家《流動人口計劃生育工作條例》的有關(guān)規(guī)定,特制定以下管理制度:

　　一、用工單位(雇主)、出租房屋的單位和個人,應當履行相關(guān)義務(wù)

　　1.與育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用工單位應當負責對被招用的雇工的計劃生育進行管理,并接受現(xiàn)居住地街道辦事處和居委會的計劃生育部門的監(jiān)督管理。

　　2.向流動人口出租和借房的個人、雇主,要配合現(xiàn)居住地的計劃生育管理部門做好流動人口的計劃生育工作。

　　3.流動人員流入居住地后,首先向用工單位和出租房屋的雇主出示婚育證明,然后到流入地計劃生育管理部門進行登記,并簽定有關(guān)流動人口計劃生育管理協(xié)議。

　　4.流動人口婚育證明不齊備的,應當要求本人限期補辦,逾期仍不補辦或不提交相關(guān)手續(xù)的,用工單位或雇主不得提供房屋和工作之便。

　　二、用工單位和出租房屋者的個人責任

　　1.有關(guān)部門、單位或個人違反國家《流動人口計劃生育工作條例》的.有關(guān)規(guī)定,在辦理、交驗、檢查、核實《流動人口婚育證明》中有違法行為的,應追究有關(guān)部門、單位、個人的法律責任,并按規(guī)定嚴肅處罰。

　　2.依據(jù)國家《流動人口計劃生育工作條例》的有關(guān)規(guī)定,有違反下列情形之一的單位和個人給予相應的處罰,并責令限期改正:

　　⑴ 干涉、阻礙他人實行避孕、節(jié)育措施;

　�、� 藏匿、包庇違反計劃生育的人員;

　　⑶ 以暴力威脅或者其他手段阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù);

　�、� 對計劃生育工作人員及其家庭成員實施打擊報復;

　�、� 擾亂計劃生育工作部門的正常工作秩序;

　�、� 其他妨礙計劃生育工作的行為。

流動人口管理制度5

　　一、社區(qū)和責任區(qū)民警要定期入戶訪查，把辦理暫住戶口登記和暫住證作為一項重要工作內(nèi)容，要求外來流動人口辦好暫住登記和暫住證。

　　二、掌握暫住人口的底數(shù)和基本情況，做到底數(shù)清情況明，搞好外來流動人口循環(huán)簿登記工作。

　　三、堅持社區(qū)警務(wù)協(xié)作制。警務(wù)實行包片制管理，掌握流動人口情況，社區(qū)與之及時溝通；

　　四、凡是流動人口到社區(qū)務(wù)工、就業(yè)，社區(qū)干部都要了解掌握家庭情況和生育狀況，并向他們宣傳計劃生育相關(guān)知識；

　　五、加強流動人口管理和服務(wù)，社區(qū)警務(wù)站要搞好租賃房屋登記工作，簽訂治安責任保證書。嚴格依法辦事，切實保障暫住人口的`合法權(quán)益。要配合社區(qū)搞好流動人口的計劃生育管理。

　　六、要與政府相關(guān)部門加強暫住人口登記管理和協(xié)調(diào)配合。及時溝通暫住人口的有關(guān)信息，提高外來人口管理和服務(wù)水平。

流動人口管理制度6

　　為加強流動人口管理,保障外來旅游和暫住人員的合法權(quán)益,維護我社區(qū)居住秩序,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,共建繁榮、共保安寧,根據(jù)《中華人民共和國國戶口登記條例》規(guī)定,結(jié)合實際,制定本管理制度。

　　一、堅決貫徹和執(zhí)行上級領(lǐng)導機關(guān)有關(guān)外來人口管理工作的各項規(guī)定和制度;

　　二、要對各旅店、客棧入住人口登記制度的實施情況進行定期不定期的檢查,督促他們做好臺賬,發(fā)現(xiàn)可疑人員及時向公安部門、村委會報告。

　　三、加強暫住證管理。做到一人一證,最長有效期為一年,不得隨意轉(zhuǎn)讓、冒領(lǐng)、偽造、騙取。每月一次對我村的流入暫住人口進行排查,全面掌握外來人員的流量和動態(tài),對新暫住人口或暫住證過期的`,要督促其到派出所申報臨時暫住戶口,辦理暫住證。對不及時辦理暫住證的,按有關(guān)規(guī)定處罰。

　　四、在排查中如發(fā)現(xiàn)暫住人口有違反國家的法律、法令和計劃生育規(guī)章制度的,要及時向有關(guān)部門報告。

　　五、對我社區(qū)外出人口開展必要的、有效的計劃生育及相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,做好《流動人口婚育證明》的審核工作,對已外出的應予補辦。負責做好與現(xiàn)居住地的聯(lián)系和信息溝通工作。

　　六、加強和改進收容遣送工作。對于無合法證件,無固定場所和無正當生活來源的流浪乞討人員,要采取有效措施,按有關(guān)規(guī)定予以收容和遣送。

　　七、切實保護流動人員的合法權(quán)益。對有序流動、遵紀守法的外來務(wù)工經(jīng)商人員,在政治上、經(jīng)濟上、法律上一視同仁。

流動人口管理制度7

　　1.負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立流動人口計劃生育綜合治理的管理機制。

　　2.負責指導、協(xié)調(diào)全市流動人口計劃生育管理工作。

　　3.負責擬定《流動人口計劃生育管理辦法》,貫徹落實上級關(guān)于流動人口計劃生育工作的'法規(guī)、規(guī)章和政策。

　　4.負責組織全市有關(guān)流動人口計劃生育發(fā)展趨勢研究。

　　5.負責對不按照規(guī)定辦理婚育證明,經(jīng)其現(xiàn)居住地的計劃生育行政管理部門通知后,逾期仍不補辦或者拒不交驗婚育證明的,對與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的情況進行調(diào)查取證。

流動人口管理制度8

　　軍樂鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作制度根據(jù)鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作的推進情況，為不斷提高推進工作質(zhì)量和整體水平，特制定如下工作制度。

　　一、流動人口服務(wù)管理工作制度

　　鎮(zhèn)流管辦代表黨委、政府具體負責此次流動人口服務(wù)管理推進工作的組織協(xié)調(diào)，對各流管站的工作進行指導。同時，組織人員培訓與信息錄入工作。

　　建立流動人口服務(wù)管理推進工作聯(lián)席會會議制度，由鎮(zhèn)分管計生工作的副鎮(zhèn)長牽頭，每月組織召開一次聯(lián)席會議，相關(guān)職能部門，主要收集此次流動人口信息采集的工作情況，研究存在的問題，提出工作意見和要求。

　　各流管站負責承擔本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口服務(wù)管理推進的日常工作。主要包括宣傳動員、信息采集小組的人員組成、采集人數(shù)和每個人員的具體選擇確定、信息采集的組織、信息倒查、表格審查、建立臺賬，以及常態(tài)化管理等事項。

　　鎮(zhèn)各職能部門結(jié)合工作實際，相互配合，相互協(xié)作，共同做好流動人口服務(wù)管理推進工作。群工辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所等部門落實相關(guān)服務(wù)與管理工作。

　　落實用工單位、經(jīng)營業(yè)主的協(xié)調(diào)責任，全面推進“誰用工，誰管理，誰負責”的流動人口服務(wù)管理業(yè)主責任制，

　　各用工單位、經(jīng)營業(yè)主要確定人員，積極協(xié)助所在村（社區(qū)）流管站做好用工人員情況、員工租住情況的信息采集與報送工作，規(guī)模主要企業(yè)由社區(qū)民警協(xié)調(diào)相關(guān)人員采集信息。

　　對流動人口實行與常住人口“同宣傳，同教育，同服務(wù)，同管理”四同管理機制，不斷增強他們的歸宿感，真正從各方面全面融入軍樂生活。

　　村（社區(qū)）民警和流動人口專職協(xié)管員負責對各村（社區(qū)）流動人口的檢查與質(zhì)量考核，指導各村（社區(qū)）不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

　　二、流動人口信息采集工作制度

　　各流管站主要承擔本行政區(qū)域內(nèi)單位、企業(yè)、住宅小區(qū)、商業(yè)店鋪、居民小組的流動人口信息采集工作，包括《房屋基本信息調(diào)查表》、《流動人口基本信息調(diào)查表》和《大型用工單位基本信息調(diào)查表》。

　　按照方便群眾、便于管理、發(fā)揮實效的原則，各流管站應確定足夠數(shù)量的信息采集員、信息采集點，除逐戶采集信息外，還應在顯著位置公示流管站或信息采集的聯(lián)系電話。

　　信息集中采集過程中，應主動宣傳流動人口信息調(diào)查的意義，積極爭取房主或流動人口的理解、支持和配合。如遇到仍不配合時，應及時片區(qū)民警前來協(xié)調(diào)。

　　采集信息時，所填寫的調(diào)查表應當真實、準確、可靠，確保信息采集質(zhì)量，不得漏采和采集不完整。

　　整個信息采集工作，由鎮(zhèn)流管辦、各流管站負責指導與檢查。

　　三、流動人口服務(wù)管理三級巡查制度

　　（一）巡查工作

　　實行三級巡查責任制，即鎮(zhèn)流管辦巡查各流管站，各流管站巡查本轄區(qū)內(nèi)的信息采集與維護情況，流動人口協(xié)管員巡查網(wǎng)格化管理責任區(qū)域，分別由鎮(zhèn)流管辦和各流管站制定巡查計劃并組織實施。通過開展實地倒查，檢查流動人口服務(wù)管理工作開展情況、與流動人口的登記情況、用工單位的流管工作。

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　　鎮(zhèn)流管辦每周對各流管站工作進行一次巡查；所有巡查工作應當做好記載。

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　　鎮(zhèn)流管辦對各流管站工作的巡查，由鎮(zhèn)流管辦工作人員承擔，各流管站對各（村）居民小組長信息采集情況、系統(tǒng)增減維護情況的巡查由站長、專兼職協(xié)管員或站長指定一名村（社區(qū)）干部承擔；按照網(wǎng)格化管理要求，對轄區(qū)或責任區(qū)內(nèi)用工單位的巡查由承擔責任區(qū)的專兼職協(xié)管員負責。

　　（四）巡查內(nèi)容

　　鎮(zhèn)流管辦對各流管站的巡查，主要包括該村（社區(qū)）一周內(nèi)流動人口的變動情況，各采集點對變動房屋、人員的信息采集情況，以及系統(tǒng)信息數(shù)的增減維護等內(nèi)容。

　　各流管站對本轄區(qū)內(nèi)的信息采集與系統(tǒng)增減情況的.巡查，主要查信息采集小組是否認真履行信息采集工作、所采集的信息是否真實、有無遺漏或錯誤等內(nèi)容，查是否按時對系統(tǒng)進行信息增減與維護等內(nèi)容。

　　專兼職協(xié)管員對責任片區(qū)的巡查，主要包括以下內(nèi)容：

　�。�、新增流動人口情況，及時登記上報并入戶開展“三查三見面”。

　�。�、原有出租房屋變動情況，發(fā)現(xiàn)變動的及時登記上門登記。

　�。恪ζ瑓^(qū)內(nèi)用工單位使用流動人口情況，及時收集人員名冊。

　�。ㄎ澹┭膊橐�

　　各級巡查組織要將巡查情況如實登記，并建立巡查臺賬，包括巡查單位名稱、時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題及整改或防范意見，巡查人員簽名等內(nèi)容。

　　各級對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當責令立即整改。

　　巡查方式，應結(jié)合實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學安排，講求實效。要將日常檢查與各級政府布置的專項檢查計劃緊密結(jié)合起來，將自行組織巡查和聯(lián)合開展巡查結(jié)合起來，做到巡查工作的全覆蓋。

　　四、用工單位經(jīng)營業(yè)主流動人口服務(wù)管理協(xié)管制度

　　為進一步落實使用流動人口的用工單位、經(jīng)營業(yè)主的協(xié)管責任，根據(jù)《成都市暫住人口治安管理規(guī)定》、《四川省暫住人口治安管理辦法》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，特制訂本制度。

　　按照“誰用工，誰管理，誰管理，誰負責”的原則，使用流動人口的公民、法人或其他組織，應當負責對流動人口進行法制宣傳教育，負責協(xié)助當?shù)卣訌妼α鲃尤丝诘姆⻊?wù)管理工作。

　　全面推進用工單位、經(jīng)營業(yè)主流動人口服務(wù)協(xié)管責任制，使用流動人口的用工單位負責人為流動人口服務(wù)管理工作的責任人，負責落實本單位流動人口的服務(wù)管理工作。

　　使用流動人口的單位法人及其他組織應當每年與公安派出所簽訂治安管理，認真履行治安責任，協(xié)助搞好社會穩(wěn)定工作，維護良好的治安秩序。

　　用工單位和經(jīng)營業(yè)主負責督促使用流動人口辦理暫住證，不得雇傭為依法申報暫住證的流動人口。

流動人口管理制度9

　　一、加強流動人口計劃生育管理和服務(wù),按國務(wù)院《流動人口計劃生育工作管理辦法》、國家人口計生委《流動人口計劃生育管理和服務(wù)若干規(guī)定》和《吉林省流動人口計劃生育工作若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,建立以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育管理和服務(wù)機制,實現(xiàn)“屬地化管理、市民化服務(wù)”,維護流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益。

　　二、建立《婚育證明》發(fā)放、查驗制度,督促未辦理《婚育證明》)的流動人口在規(guī)定的期限內(nèi)辦理戶籍地的《婚育證明》。

　　三、為實行計劃生育的'流動人口已婚育齡夫妻提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。定期開展計劃生育和生殖健康檢查。

　　四、建立兩地聯(lián)系制度,及時向流動人口育齡婦女戶籍地或現(xiàn)居住地發(fā)送或反饋計劃生育相關(guān)信息。

　　五、做好流動人口信息交換平臺應用工作,及時、準確地收集、錄入、發(fā)送相關(guān)信息。

　　六、協(xié)調(diào)落實流動人口計劃生育獎勵政策。