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社區(qū)居民管理制度(精選13篇)
在當今社會生活中,接觸到制度的地方越來越多,制度具有合理性和合法性分配功能。想學(xué)習擬定制度卻不知道該請教誰?以下是小編精心整理的社區(qū)居民管理制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
社區(qū)居民管理制度 1
第一章 總 則
第一條、為規(guī)范居民管理活動,提高居民素養(yǎng),規(guī)范居民行為,建設(shè)文明、平安、和諧社區(qū),根據(jù)《中華人民共和國國城市居民委員會組織法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合xx社區(qū)實際,制定本辦法。
第二條、xx社區(qū)是單位型社區(qū),是依法設(shè)立的居民自治組織,依法開展自治活動,是準社團法人。
第三條、社區(qū)設(shè)居民委員會與專門委員會,下設(shè)離退職工辦公室、民政民調(diào)辦公室、計劃生育辦公室、勞動保障工作站、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作站與居民小組等部門,對所轄居民、相關(guān)事務(wù)進行具體管理、服務(wù)活動,并制定相應(yīng)的管理制度;接受地方政府與公司的管理、指導(dǎo);社區(qū)法律顧問負責社區(qū)法制宣傳、法制管理與監(jiān)督以及居民的法律咨詢服務(wù)等工作。
第四條、凡居住在xx社區(qū)的常住、流動人員,均接受xx居委會的統(tǒng)一管理。
第五條、xx社區(qū)居委會負責對轄區(qū)內(nèi)常住、流動人口的信息采集與登記、備案等工作。
第六條、公司機動、物業(yè)、公安、信訪協(xié)助社區(qū)委對居民的有關(guān)管理工作,并根據(jù)社區(qū)的要求制定相關(guān)管理制度;社區(qū)民調(diào)室接受公司民調(diào)委管理與指導(dǎo),專事矛盾糾紛的調(diào)處工作。
第二章 居民權(quán)利、義務(wù)
第七條、社區(qū)居民享有廣泛的政治權(quán)利,有權(quán)參與社會、社區(qū)的政治活動。
第八條、社區(qū)居民享有私產(chǎn)神圣不可侵犯的權(quán)利,禁止任何組織、個人侵犯其財產(chǎn)權(quán)。
第九條、社區(qū)居民根據(jù)需要,有權(quán)自發(fā)組織民間組織并開展活動,但必須合于法律與地方政府、社區(qū)管理規(guī)定,接受國家、地方、社區(qū)管理。
第十條、社區(qū)居民有權(quán)參與社區(qū)民主管理活動以及社區(qū)、民間組織組織的各項合法有益活動。
第十一條、社區(qū)居民有參加社區(qū)組織的'各項評選、評比并接受獎勵的權(quán)利。
第十二條、社區(qū)居民有權(quán)對社區(qū)管理工作實施監(jiān)督、批評、舉報、控告、建議。
第十三條、社區(qū)居民必須服從社區(qū)的統(tǒng)一管理,模范遵守居民公約與社區(qū)的各項規(guī)章制度。
第十四條、公司有關(guān)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)等決議、決定、實施方案,作為社區(qū)制度的重要組成部分,居民必須遵守。
第十五條、社區(qū)居民應(yīng)正確處理相鄰關(guān)系,確保和諧相處,不得以任何方式方法影響他人正常生活;不得從事違法犯罪、有害社會公德與社會風化、有害社區(qū)管理與建設(shè)等活動,不得組織或參與xx組織。
第十六條、社區(qū)居民不得在社區(qū)內(nèi)從事各種違法經(jīng)營活動,不得將住宅改經(jīng)營性用房干擾他人正常生活。
第十七條、社區(qū)居民不得侮辱、謾罵、毆打社區(qū)工作人員,不得借酒滋事,干擾、破壞社區(qū)和公司各項管理活動,不得哄鬧、沖擊、打砸了辦公場所與設(shè)施,不得影響、破壞公司一切正常生產(chǎn)經(jīng)營活動與其他合法經(jīng)營業(yè)活動。
第十八條、社區(qū)居民不得拉幫結(jié)伙、聚眾或煽動鬧事、非法聚會、越級x、破壞社區(qū)環(huán)境與建設(shè),不得破壞社區(qū)管理工作秩序與社區(qū)公共設(shè)施,不得阻撓、妨害社區(qū)管理工作。
第十九條、社區(qū)居民有維護社區(qū)設(shè)施完好確保一切社區(qū)建設(shè)活動的順利開展、保護社區(qū)環(huán)境、保障各項制度貫徹實施的義務(wù)。
第二十條、社區(qū)居民有義務(wù)實施計劃生育,確保計劃生育政策的貫徹實施。
第二十一條、社區(qū)居民在行使各種權(quán)利時不得構(gòu)成對他人的妨害,對民、商事等爭議接受調(diào)委會調(diào)解并自愿達成協(xié)議的必須自覺履行。
第三章 罰 則
第二十二條、凡違法、犯罪被治安處罰、刑事處分的,一律不得參與 社區(qū)組織的各種評選、評比活動,并由社區(qū)核查批準,報公司取消公司給予的一切福利待遇以及其他相關(guān)待遇。,不予辦理低保申請、困難補助、慰問等,并不出具任何對其有利的有關(guān)證明手續(xù)。
第二十三條、凡嚴重違反社區(qū)管理制度,借酒滋事,辱罵并毆打各級管理人員,阻礙和影響社區(qū)建設(shè)活動與正常管理工作秩序與公司有關(guān)經(jīng)營秩序、社區(qū)工作秩序以及居民正常生活秩序的,由社區(qū)核查批準,報公司取消公司給予的一切福利待遇以及其他相關(guān)待遇,并取消各種評選、評比資格,構(gòu)成治安、刑事犯罪的移交公安、司法機關(guān)處理。
第二十四條、凡違反社區(qū)管理制度,情節(jié)輕微但造成一定影響或發(fā)生一定后果,由社區(qū)核查批準,報公司取消公司給予的一切福利待遇以及其他相關(guān)待遇,并取消各種評選、評比資格。不予辦理低保申請、困難補助、慰問等,并不出具任何對其有利的有關(guān)證明手續(xù)。
第二十五條、多次違反社區(qū)管理制度,雖未造成一定影響、后果,經(jīng)批評教育或?qū)医滩桓牡,由社區(qū)核查批準,報公司取消公司給予的一切福利待遇以及其他相關(guān)待遇,并取消各種評選、評比資格。不予辦理低保申請、困難補助、慰問等,并不出具任何對其有利的有關(guān)證明手續(xù)。
第二十六條、違反社區(qū)管理制度、不正確履行上述權(quán)利與義務(wù),未造成一定影響、后果的,由社區(qū)通報批評,取消當年各種評選、評比資格;因不履行上述權(quán)利、義務(wù)造成一定影響與后果按嚴重違反社區(qū)管理制度論處。,不予辦理低保申請、困難補助、慰問等,并不出具任何對其有利的有關(guān)證明手續(xù)。
第二十七條、對接受調(diào)委會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議既不訴訟也不自覺履行的依違反社區(qū)管理制度論處,社區(qū)積極支持受害方的訴訟。 第二十八條、對不享受公司福利待遇的居民的處罰,由社區(qū)提出處理意見,機動、物業(yè)、公安協(xié)助采取相應(yīng)的制裁措施如停水、停電等,在取消各種評選、評比資格以及其他制裁措施的同時,不予辦理低保申請、困難補助、慰問等,并不出具任何對其有利的有關(guān)證明手續(xù)。
第二十九條、是公司員工的,由社區(qū)提出意見,報公司決定取消公司給予的一切福利待遇,并取消各種評選、評比資格,視情節(jié)確定轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、解除勞動合同。不予辦理低保申請、困難補助、慰問等,并不出具任何對其有利的有關(guān)證明手續(xù)。
第三十條、上列各種制裁措施,視違反者悔改情況,由社區(qū)確定取消制裁期日。
第四章 附 則
第三十一條、本制度由xx社區(qū)委負責解釋。
第三十二條、本制度于下發(fā)之日起開始實施。
社區(qū)居民管理制度 2
一、建立社區(qū)居民委員會印章專人保管制度。保管人由社區(qū)兩委提名,并經(jīng)居民代表會議討論后決定。原則上,社區(qū)居民委員會印章由社區(qū)報賬員保管,社區(qū)兩委主要負責人不得直接管理印章。
二、社區(qū)居民委員會印章的使用要嚴格審批。對于社區(qū)里的`重大事項,凡涉及貸款、承包、對外簽訂合同等事項需要使用印章時,須經(jīng)社區(qū)兩委聯(lián)席會議研究同意,由居民委員會主任簽字后方可使用。
三、建立印章使用登記制度,對印章的使用時間、事由、經(jīng)辦人、批準人、用印數(shù)量等進行登記,以備查對。
四、居民委員會既要嚴格遵守印章管理規(guī)定和使用程序,又要方便群眾的生產(chǎn)和生活,嚴禁借管理印章之機向群眾“吃、拿、卡、要”。如有上述情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴處理。
社區(qū)居民管理制度 3
為了充分發(fā)揮社區(qū)自治組織的作用,切實加強社區(qū)居委會的建設(shè),規(guī)范社區(qū)居委會的管理,充分調(diào)動社區(qū)居委會成員的工作積極和創(chuàng)造性,努力打造一支精干、務(wù)實、廉政、高效的社區(qū)居委會隊伍,推進社區(qū)居委會工作的組織化、規(guī)范化和制度化建設(shè)。特制定本管理制度。
一、崗位責任制
1、認真負責,嚴于律己,工作務(wù)實,勤政為民,牢固樹立服務(wù)的思想,當好社區(qū)居民的'`帶頭人。
2、遵紀守法,依法行政,克己奉公,恪守職業(yè)道德,始終把居民群眾的利益放在首位。認真貫徹黨的路線、方針、政策。完成居民辦事處交辦的各項工作。
3、作風正派,辦事公道,聯(lián)系群眾,接受監(jiān)督,堅持原則,妥善處理好各種矛盾,問題和糾紛。
4、加強實踐鍛煉,完善知識結(jié)構(gòu)。不斷提高政策,業(yè)務(wù)水平,全面提高自身素質(zhì)。
5、熱愛居委會工作,樹立大局意識,提倡協(xié)作精神,自覺維護本居委會的整體利益及班子團結(jié)。人人有崗位,個個有責任。
6、在工作中做到情況明,底數(shù)清。堅持“五字”工作(勤、精、細、快、準)。接待居民辦理居民事務(wù)時,要熱情大方,耐心細致,不急不躁,講求效率。遇到重大問題及時向居民辦事處報告。
二、考勤制度
1、必須嚴格考勤,居委會人員的出勤、缺勤,由每天值班人員負責記載。
2、全體工作人員上班期間,嚴格遵守上下班制度,無故不得遲到或早退。每天負責考勤的工作人員認真進行登記,遲到或早退人員必須向居委會負責人說明原因,否則視為曠工。
三、會議制度
傳達居民辦事處文件和上級組織的會議精神,有關(guān)指導(dǎo)性意見,落實居委會的各項任務(wù)等,各種會議均要做好會議記錄。
四、文明辦公制度
1、接待居民要有禮貌,做到“四聲”:來有應(yīng)聲,問有答聲,走有送聲,支持配合有謝聲。
2、禁“四難”:杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦。
3、全體成員在上班時間內(nèi),衣著要干凈整潔,做到行動莊重,舉止大方,語言文明,不高聲喧嘩,盡量不影響他人辦公。
4、堅持杜絕庸、懶、散行為。上班時間內(nèi),不準打牌、玩電腦游戲、上街購物等,不做與工作不相干的事情。
5、居委會成員內(nèi)部之間要團結(jié),定期開展批評與自我批評,維護居委會班子的和諧穩(wěn)定。做到個人服從組織,處處以大局為重,齊心合力做好工作。
五、居務(wù)公開制度
社區(qū)居委會要將工作職責、成員分工、辦公時間、服務(wù)項目、辦事程序,通過圖板、宣傳欄,向居民公開,便于居民服務(wù)并接受監(jiān)督。
六、保潔制度
辦公室衛(wèi)生每天打掃一次。全體成員在每天上班前打掃。每月大清掃一次。每天專門有一人負責全天的保潔。保證室內(nèi)無雜亂臟物。做到文件、書刊擺放整潔,玻璃明亮,地面干凈。
七、安全制度
做好安全防事故工作,防火、防電、防盜。下班時關(guān)好門窗、電源、水源。
八、學(xué)習制度
1、堅持上班前半小時的學(xué)習,堅持政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習。提高政治敏銳性,提高政治鑒別力。培養(yǎng)自己的工作作風。要按時參加居委會組織的學(xué)習。工作中虛心向同事學(xué)習工作崗位的各項業(yè)務(wù)技術(shù)。細心地做好各項工作,學(xué)習上級領(lǐng)導(dǎo)和同事的工作經(jīng)驗和方法。在工作中加以創(chuàng)新運用,提高工作效率、增強工作實踐。
2、學(xué)習黨的方針政策,做好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。針對工作中的重點、難點問題學(xué)習和討論,做好學(xué)習筆記,寫好學(xué)習心得。
九、以上制度作為年度先進工作者考評標準。
社區(qū)居民管理制度 4
一、討論研究居民提出的意見和建議,落實社區(qū)居民(代表)會議作出的各項決議、決定;傳達貫徹所在街道辦事處提出的指導(dǎo)性意見,協(xié)助街道辦事處做好本社區(qū)各項工作;總結(jié)檢查各項工作進展情況,履行法律賦予的各項職責;社區(qū)居民委員會應(yīng)該討論的其他問題。
二、社區(qū)居民委員會會議由社區(qū)居民委員會主任召集并主持。
三、社區(qū)居民委員會會議每月召開一次,社區(qū)居民委員會全體委員出席,社區(qū)工作者可列席社區(qū)居民委員會會議。
四、社區(qū)居委員的大額經(jīng)費支出;社區(qū)居委會公益活動的.開展;社區(qū)保潔、巡邏等人員的聘用;社區(qū)居委會干部及居民小組長生活補貼發(fā)放;居辦經(jīng)濟和社區(qū)服務(wù)項目的申辦、變更、注銷及經(jīng)濟合同的簽訂與終止等,均應(yīng)提交社區(qū)居民委員會會議討論決定。
五、社區(qū)居民委員會會議決定問題,應(yīng)當采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。社區(qū)居民委員會進行工作,應(yīng)當采取民主的方法,不得強迫命令。
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1、社區(qū)村委會實行“錢帳分離、日清月結(jié)、逐筆審批、定期審計”的財務(wù)管理制度。
2、社區(qū)村委會的'所有財務(wù)活動必須遵守有關(guān)財務(wù)法規(guī)、行政法規(guī)和有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定。
3、嚴格執(zhí)行資金支出的審批權(quán)限。社區(qū)村委會的各項開支必須堅持“一支筆”審批制,由社區(qū)居委會主任一人負責簽字審批,重大項目的開支必須向街道辦事處報告?zhèn)浒浮?/p>
4、財務(wù)人員要嚴格收支手續(xù),做到收有憑、支有據(jù)。認真填寫好各類報表,統(tǒng)一管理社區(qū)村委會的收支及經(jīng)濟活動,建立健全有關(guān)帳薄。
5、實行民主理財、定期審計。社區(qū)議事監(jiān)督委員會每月定期對財務(wù)帳日進行清理審查,并將結(jié)果張榜公布,同時督促社區(qū)村委會自行糾正違紀、違規(guī)項目。
6、社區(qū)村委會干部離任時,應(yīng)接受有關(guān)部門的審計,并向繼任者辦理財務(wù)交接手續(xù)。
社區(qū)居民管理制度 6
一、工作制度
1、居委會干部要實踐落實科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習和認真貫徹黨和國家的'各項方針政策,熱愛居民委員會工作。
2、熱心為群眾工作,虛心接受群眾意見,大膽工作,努力為群眾排憂解難。
3、班子內(nèi)部團結(jié)合作,分工明確,責任到人,主任全面負責,其它成員必須協(xié)助主任搞好本職工作。
4、實行坐班工作制,堅持每天上下班簽到制度。
5、要以身作則,事事帶頭做好,做群眾的表率。
6、為了進一步加強對居委會的財務(wù)管理,居委會的一切財務(wù)開支必須報請街辦分管領(lǐng)導(dǎo)同意。
二、服務(wù)承諾制度
1、社區(qū)居委會為社區(qū)成員提供各類服務(wù)項目,明確服務(wù)標準。
2、對居民反映的問題和要求,要耐心接待并實行承諾,明確辦理時限和解決程度,建立意見箱,自覺接受社區(qū)成員的檢查和監(jiān)督。
三、居委會考核制度
1、居委會考勤由專人負責。
2、工作人員實行簽到制,每天早晨9點之前簽到,11:30下班,下午3點到5點。由專人負責保管簽到簿,不按時簽到者按遲到或曠工對待。遲到扣10元每次,曠工扣20元每次。
3、不論病、事假,需有書面請假條,逐級審批,請假半天,由主任批準,請假一天以上三天以下由街辦分管領(lǐng)導(dǎo)批準,請假三天以上要街辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準。
4、如因急事不能事先或當面請假者需向街辦分管部門負責人請假,事后補辦請假手續(xù),否則按曠工處理。
5、每月累計病假或事假不超過一天或遲到、早退累計不超過三次者均視為全勤,每月病假或事假超過四天者,第一次扣20元第二次扣30元。
6、街辦主管部門不定期下居委會檢查。如發(fā)現(xiàn)問題,堅決按制定制度執(zhí)行
7、每月10日居委會將上月的考勤表加蓋居委會公章后報街辦分管領(lǐng)導(dǎo)存查。
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一、社區(qū)居委會應(yīng)建立統(tǒng)一的財務(wù)賬簿,應(yīng)按規(guī)定規(guī)范登帳、記賬,出納人員應(yīng)每月及時報送現(xiàn)金銀行結(jié)存報表、銀行對賬單及單位銀行調(diào)節(jié)表。根據(jù)區(qū)財政局對社區(qū)財務(wù)實行收支兩條線管理規(guī)定,社區(qū)居委會所有收入,應(yīng)存入街道社區(qū)資金專戶;各社區(qū)分別開設(shè)一個經(jīng)費支出戶頭,專門核算社區(qū)各項支出;出納人員應(yīng)由本社區(qū)工作人員擔任,并定期接受街道財政所的培訓(xùn)。
二、社區(qū)居委會取得的所有收入都必須及時全額繳存到街道社區(qū)資金專戶,不得以任何理由坐支或挪用。
三、社區(qū)居委會取得的所有收入都必須使用財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù),不得使用自購(自制)票據(jù)私設(shè)“小金庫”。
四、支出管理:
1、按區(qū)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)居委會各類工作人員的工資標準以及福利上限標準。社區(qū)居委會工作人員的工資由街道財政所統(tǒng)一制表。各社區(qū)工作人員的.福利應(yīng)在社區(qū)財力許可的`范圍內(nèi)并確保工資發(fā)放的前提下,在不超過街道統(tǒng)一規(guī)定的上限內(nèi)酌情發(fā)放。
2、嚴禁使用白條報銷。
3、不得使用復(fù)印件、收費通知單等作為報銷單據(jù)。
4、報銷的發(fā)票上不能寫“辦公用品”、“高溫用品”、“文化用品”、“紀念品”等籠統(tǒng)字樣,報銷發(fā)票需附購物清單。
5、對需要修繕項目需報街道備案,并按有關(guān)規(guī)定實施“陽光工程”。對達不到工程公開招標的零星修繕費用,也要做到事前有預(yù)算、事后有決算和審計,并轉(zhuǎn)賬支付。
6、差旅費報銷應(yīng)附出差通知書,審批文件,嚴格按財務(wù)規(guī)定報銷,旅行社發(fā)票不能作為報銷憑證。
7、招待費開支要求填寫“公開招待審批表”,寫明招待內(nèi)容、時間、人數(shù)、地點,主管審批后方能報銷,不得用公款支付高消費娛樂活動,茶藝居發(fā)票不能損銷。
8、社區(qū)居委會工作人員應(yīng)遵守財務(wù)規(guī)定,嚴格財經(jīng)紀律,增收節(jié)支,理好財。補貼費嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。所有報銷憑證必須寫明事由、列支項目,由制表人、證明人簽字,會計審核、主管審批后報銷。
五、各社區(qū)會計統(tǒng)一由街道財政所負責,各社區(qū)財務(wù)憑證必須于每月終(各街道定報關(guān)時間)將原始單據(jù)報送街道財政所,會計審核后方能報銷,對不合管理要求的原始單據(jù)予以退回。會計憑證資料由財政所專人保管。
六、嚴格執(zhí)行政務(wù)公開,社區(qū)財務(wù)應(yīng)做到每月定期公布。
七、社區(qū)主要負責人離任應(yīng)接受離任審計,并做好財務(wù)交接手續(xù)。
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為進一步加強社區(qū)居委會的財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)行為,提高資金使用效率,特制定本制度。
一、總則
1、社區(qū)居委會財務(wù)人員必須自覺遵守法律、法規(guī),嚴格按照規(guī)定處理會計業(yè)務(wù),實行會計核算、會計監(jiān)督。
2、社區(qū)居委會活動經(jīng)費應(yīng)按勤儉節(jié)約的原則進行。日常經(jīng)費開支必須控制在年度撥款指標內(nèi),不得超支。各項經(jīng)費(包括各項活動經(jīng)費)的使用須按預(yù)算執(zhí)行,不可統(tǒng)籌使用。
二、財務(wù)人員設(shè)置及管理
1、社區(qū)居委會配備一名財務(wù)報賬員,具體管理財務(wù)收支工作,帳務(wù)由鎮(zhèn)財政集中統(tǒng)一記賬。
2、擔任社區(qū)居委會財務(wù)報賬員應(yīng)經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)考核。
3、社區(qū)居委會財務(wù)報賬員應(yīng)當自覺遵守財經(jīng)紀律,嚴格執(zhí)行財務(wù)制度,服從社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)和管理,接受上級相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
4、社區(qū)居委會財務(wù)報賬員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,對因工作需要離任的,必須按規(guī)定辦理正常交接手續(xù)。
三、工作職責
1、全面負責社區(qū)居委會財務(wù)管理工作。
2、嚴格貫徹執(zhí)行國家和上級制定的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度。
3、加強社區(qū)居委會財務(wù)的監(jiān)督管理,按規(guī)定嚴格審核收支單據(jù)。
4、按時記賬、結(jié)賬、報賬,定期核對現(xiàn)金、銀行存款的帳實情況。
5、及時整理、保管會計憑證、賬簿、報表等財務(wù)檔案資料。
6、負責管理社區(qū)居委會庫存現(xiàn)金和銀行存款等貨幣資金,確保財產(chǎn)不受損。
7、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金收付制度,按規(guī)定審核收支單據(jù),對不真實、不合法憑據(jù)拒絕付款。
8、及時記好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,做到日清月結(jié),賬款相符。
9、嚴格財經(jīng)紀律,不準挪用公款,不準公款私存,不準白條入賬,公私款分開保管。
10、社區(qū)居委會票據(jù)實行定期報結(jié)制度。財務(wù)報賬員將報結(jié)的.原始憑證審核無誤后報結(jié)。報結(jié)憑證必須具備以下基本內(nèi)容:原始憑證名稱、填制日期、接受原始憑證單位名稱、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容(包括數(shù)量、單價、金額)、填制單位簽章、憑證附件、大小寫一致。
四、資金管理
1、收入管理
社區(qū)居委會財務(wù)實行收支兩條線。所有收入都必須入賬,不得建賬外賬,不得私設(shè)“小金庫”,不得公款私存,公、私款分類保管;現(xiàn)金收入必須當天存入銀行,不得坐支;收費人員必須及時收取各種應(yīng)收款項,并將收取的現(xiàn)金,銀行支票當天交給財政所入賬。
2、支出管理
嚴格遵守《銀行賬戶管理辦法》、《支付結(jié)算辦法》。在銀行結(jié)算起點上的支出(單筆1000元以上)應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。每筆經(jīng)費報銷必須符合有關(guān)政策、法規(guī)、財經(jīng)紀律規(guī)定,不得擅自提高或降低報銷標準,須做到經(jīng)濟內(nèi)容合法、合理,有關(guān)單據(jù)清晰、規(guī)范。憑經(jīng)手人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字且經(jīng)審批的合法票據(jù)予以報銷。執(zhí)行《現(xiàn)金管理條例》,加強貨幣資金支出管理。財務(wù)報賬員庫存現(xiàn)金不超過限額2000元。
3、債權(quán)債務(wù)管理
加強各項應(yīng)收、應(yīng)付款管理,定期清查暫收、暫付、內(nèi)部往來款項。對于暫時無法收回的財物,要簽訂借據(jù),約定歸還期限,并按時催討入賬。嚴禁以各種形式向外借款、投資、擔保、捐贈,如遇特殊情況需經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
五、開支審批
社區(qū)居委會主任是財務(wù)管理的`責任人,對財務(wù)管理負有全責。
1、社區(qū)居委會必須建立健全開支審批制度,嚴格開支審批手續(xù)。所有支出,必須取得真實、合法、有效的原始憑證。
2、社區(qū)居委會主任審批財務(wù)開支權(quán)限控制在單筆2000元以內(nèi);單筆開支超過2000元的報請鎮(zhèn)分管主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
六、固定資產(chǎn)管理
社區(qū)居委會購置固定資產(chǎn)需填寫《固定資產(chǎn)購置(暨政府采購)申請表》,送黨政辦公室審核,經(jīng)分管主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可購置。
七、監(jiān)督管理
社區(qū)居委會的財務(wù)收支狀況每年由鎮(zhèn)財政審計進行定期檢查和不定期抽查,根據(jù)需要還將委托會計師事務(wù)所對社區(qū)居委會的財務(wù)進行審計。
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1、居委會干部要認真貫徹黨和國家的各項方針政策,熱愛居民委員會工作。
2、熱心群眾工作,虛心接受群眾意見,大膽工作,努力為群眾排憂解難。
3、班子內(nèi)部團結(jié)合作,分工明確,責任到人,主任全面負責,其它成員要服從主任的``領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助主任搞好本職工作。
4、實行坐班工作制,堅持每天按時上下班。嚴禁遲到和早退,每個月超過3次,主任要對其進行誡勉談話,談話后任不遵守,報鎮(zhèn)社區(qū)辦處置。
5、實行請消假制度,如有事要事遲到或早退要事先和辦公室打招呼,請假2天以內(nèi)寫請假條報主任審批,2天以上報鎮(zhèn)社區(qū)辦審批。離崗不請假按曠工處理,其他婚嫁、產(chǎn)假均按相關(guān)制度辦理。
6、上班時間不得做和工作無關(guān)的事情,不隨意串崗。
7、以身作則,事事走在群眾前頭,做群眾的表率。
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為了加強社區(qū)建設(shè),促進社區(qū)居委會財務(wù)的規(guī)范化管理,提高理財水平,結(jié)合社區(qū)居委會實際,特制定本制度:
一、會計、出納要分設(shè)?捎梢幻敝魅位蚵殬I(yè)社區(qū)工作者兼任會計、一名職業(yè)社區(qū)工作者兼任出納。分管財務(wù)的社區(qū)居委會主任(或書記)不得兼任會計或出納。
二、財會人員要熟悉各項財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)管理及會計制度,社區(qū)居委會的所有財務(wù)活動必須自覺遵守各項規(guī)章制度,嚴格收支手續(xù),做到收有憑,支有據(jù),所有收支必須入賬管理,做到帳據(jù)相符、帳實相符、帳帳相符。認真填寫各類報表,建立健全賬簿。各社區(qū)要建立鍵全總帳、明細帳,固定資產(chǎn)帳。全面、準確、完整地反映社區(qū)經(jīng)濟活動情況。
三、嚴格執(zhí)行“帳款分離、日清月結(jié)、收支審批、定期審計”制度。帳、款、物實行專人管理,禁止使用白條下帳。對不符合規(guī)定的支出項目,財會人員有權(quán)拒絕支付或報銷,必要時可向辦事處及有關(guān)部門反映。
四、全面推行“鄉(xiāng)財旗管、村財鄉(xiāng)管”的辦法,經(jīng)費開支使用厲行節(jié)約,嚴格經(jīng)費支出的審批權(quán)限。一次性超過1000元的經(jīng)費開支由社區(qū)黨總支研究決定;超過1000元的開支須報辦事處財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定(須事先提交書面申請、同時備案);2000元以上的開支須經(jīng)辦事處黨工委會議研究決定。資產(chǎn)的出租、出售事先報請辦事處批準,本著公開、競爭的原則在辦事處的.協(xié)助和監(jiān)督下進行。各項服務(wù)收費項目應(yīng)事先報請辦事處批準或備案。
五、社區(qū)居委會現(xiàn)金超過1000元必須及時存入銀行,各項收入及接受捐贈的.款物及時入帳。
六、實行科學(xué)理財,定期檢查。每季度要對社區(qū)帳務(wù)賬目進行一次清理審查,要及時公布清查結(jié)果,辦事處成立社區(qū)居委會財務(wù)督查小組,每半年對社區(qū)居委會財務(wù)進行檢查并隨時進行抽查,對存在問題要督促社區(qū)居委會及時糾正。
七、履行財務(wù)規(guī)章,接受離任審計。社區(qū)居委會分管財務(wù)的書記、主任、副主任離任時必須接受道辦事處和有關(guān)部門的審計,并向繼任者辦理財務(wù)交接手續(xù)。
八、健全資產(chǎn)帳目,確保安全和完整。社區(qū)居委會應(yīng)建立固定資產(chǎn)和物資登記及保管制度,健全資產(chǎn)帳目,明確管理的責任人,做到帳,款,物相符,各項收入款、新增固定資產(chǎn)、新添物品應(yīng)及時入帳。
九、社區(qū)居委會應(yīng)每季度末向辦事處報送財務(wù)報表一次。
十、社區(qū)居委會財務(wù)工作考核采取百分制形式,并納入辦事處對居委會考核總體目標中,與居委會干部報酬直接掛鉤。
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一、認真貫徹《會計法》,嚴格執(zhí)行財務(wù)法規(guī)和財經(jīng)制度,樹立過緊日子的思想,厲行節(jié)約。
二、居委會全體工作人員都要嚴格遵守財務(wù)制度和規(guī)定。
三、財務(wù)人員要認真履行管理、監(jiān)督職責,堅決按有關(guān)財務(wù)制度辦事,廉潔奉公,對違反財經(jīng)紀律的行為要及時反映,堅決抵制。
四、嚴格審批制度。凡居委會一切開支均由經(jīng)手人簽字,會計審核,由主任實行一枝筆審批。各項接待和購買辦公用品等開支,須事先由經(jīng)辦人提出意見,有財務(wù)人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際情況,提出意見,經(jīng)主任審批批準后,方可辦理。未經(jīng)主任同意擅自辦理的,無論何種理由,均不予審批。
五、公款一律不得私借。因公出差,確需借款的要嚴格控制,借款由主任審批,并在回來后五日內(nèi)結(jié)算帳目。
六、加強對固定財產(chǎn)的管理。健全固定財產(chǎn)登記、管理制度和工作人員辦公設(shè)備登記卡,每半年進行一次帳、物核對。新增固定財產(chǎn)要及時登記入帳,因管理不善而毀壞或丟失的'公物由使用管理者賠償。
七、節(jié)約辦公費用,嚴格領(lǐng)用物品手續(xù),做到帳、物相符。
八、愛護辦公及公共財產(chǎn)。全體工作人員要負責管好、用好辦公用品和設(shè)備,不得損壞和丟失。如損壞或短缺,要查明原因,負責賠償。
九、建立財務(wù)匯報、公開制度,加強對財務(wù)工作的檢查和管理。財務(wù)人員每月向主任書面匯報一次,每季度向全體干部匯報一次財務(wù)收支情況和財務(wù)制度的執(zhí)行情況。
十、全體工作人員都要厲行節(jié)約,在上班時間或加班時間確需開燈者,允許開燈,但下班時要對燈具進行檢查,及時斷電;凡無特殊情況,一律不準使用電爐、電壺等大容量用電器。控制電話費,在不影響聯(lián)系工作的前提下控制打電話的次數(shù)和時間,一般本月電話費不允許超過上月電話費。
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為了加強社區(qū)居委會財務(wù)管理,規(guī)范辦公經(jīng)費的使用流向,提高理財水平,結(jié)合社區(qū)居委會實際,制定本制度:
1、社區(qū)居委會的所有財務(wù)活動必須遵守有關(guān)財務(wù)法規(guī),行政法規(guī)和有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定。
2、社區(qū)居委會實行“錢帳分離、日清月結(jié)、逐筆審批、定期核查”的財務(wù)管理制度,每季度由街道辦安排工作人員進行核查工作。
3、嚴格執(zhí)行資金支出的`審批權(quán)限,報銷票據(jù)必須注明事由,經(jīng)辦人簽字后由居委會主任、副書記負責簽字審批,不得代簽。500元以上的'開支應(yīng)提前告知街道辦備案。
4、財務(wù)人員要嚴格收支的手續(xù),做到收有憑,支有據(jù)。認真建立現(xiàn)金日記賬簿,詳細記錄居委會收支及辦公經(jīng)費的使用情況,妥善保存賬簿以備核查。
5、居委會報銷票據(jù)必須是正式發(fā)票,要求每月在規(guī)定日期將每張需報銷票據(jù)與票據(jù)明細一起上交,票據(jù)與明細的日期、金額要相對應(yīng),必須是所購買單位的統(tǒng)一采購清單,堅決杜絕倒票行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)追究居委會主任的責任。另外,需報銷票據(jù)均需在票頭用鉛筆注明類型(如:黨費、辦公經(jīng)費等等),并另附所需報銷票據(jù)的分類合計與總計金額。
6、居委會主任工作調(diào)動時,應(yīng)接受街道辦的財務(wù)核查,并向繼任者辦理財務(wù)交接手續(xù)。
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第一章:總則
第一條:為進一步加強和規(guī)范社區(qū)居委會財務(wù)管理,根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我街道實際,制訂本規(guī)定。
第二條:社區(qū)居委會的財務(wù)管理范圍主要是指社區(qū)居委會的專項工作經(jīng)費、其它經(jīng)費和固定資產(chǎn),任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。社區(qū)居委會的財務(wù)活動須遵守國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的規(guī)定。
第三條:社區(qū)居委會的財務(wù)管理,堅持收支獨立、分級管理、民主監(jiān)督的原則,采取街道辦事處指導(dǎo)、社區(qū)成員監(jiān)督,實行“賬款分離、項目審批、定期審計”的財務(wù)管理制度。
第四條:社區(qū)居委會應(yīng)通過社區(qū)辦公會議定期公布社區(qū)財務(wù)管理情況,每半年不少于一次。
第五條:街道財審所對社區(qū)居委會的固定資產(chǎn)及資金收支具有監(jiān)督檢查的權(quán)力。
第二章:辦公經(jīng)費的管理
第六條:社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費應(yīng)?顚S,用于社區(qū)居委會的正常辦公開支,節(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年,繼續(xù)使用。
第七條:社區(qū)居委會的其他經(jīng)費主要是指上級核撥經(jīng)費、協(xié)辦事務(wù)經(jīng)費、代辦事務(wù)返還經(jīng)費、獎勵經(jīng)費、捐贈經(jīng)費、其他收入經(jīng)費。
上級核撥經(jīng)費是指上級有關(guān)部門和街道辦事處給予的各種補助經(jīng)費;協(xié)辦事務(wù)經(jīng)費是指政府及有關(guān)部門撥付的協(xié)辦事務(wù)工作經(jīng)費;代辦事務(wù)返還經(jīng)費是指公用事業(yè)單位和其它社會組織委托社區(qū)居委會代辦的有償服務(wù)經(jīng)費;獎勵經(jīng)費是指接受政府表彰獎勵的資金;捐贈經(jīng)費是指駐社區(qū)單位和結(jié)對共建單位贊助社區(qū)的經(jīng)費,個人贊助的經(jīng)費等;其它收入經(jīng)費主要是指社區(qū)居委會在社區(qū)內(nèi)開展社區(qū)福利、便民利民服務(wù)等的'合法收入資金。
第八條:社區(qū)居委會其他經(jīng)費的使用,有專項規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行。其他經(jīng)費主要用于彌補辦公經(jīng)費的不足、辦公條件的改善、各項活動的開展等。節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年,繼續(xù)使用。
第九條:社區(qū)居委會不得為企事業(yè)單位代收各種費用;不得將結(jié)余資金用于發(fā)放獎金。
第三章:使用管理
第十條:實行“居帳街管”。由街道辦事處對社區(qū)居委會的帳簿和資金進行集中核算、統(tǒng)一監(jiān)管。街道辦事處財務(wù)管理部門為每個社區(qū)居委會設(shè)立總帳和明細分類帳,按規(guī)定編制社區(qū)財務(wù)報表。確保帳實相符、帳帳相符、帳表相符。
社區(qū)居委會設(shè)立報帳員一名,負責辦理社區(qū)具體會計流水賬業(yè)務(wù)、登記固定資產(chǎn)臺帳和卡片;每季度對帳一次,并建立有關(guān)備查帳簿。報帳員由社區(qū)工作人員兼任,社區(qū)居委會負責人(黨組織書記)不得兼任。
第十一條:實行項目預(yù)算管理。社區(qū)居委會應(yīng)根據(jù)市區(qū)有關(guān)規(guī)定、街道編制的工作計劃和社區(qū)建設(shè)事業(yè)發(fā)展需要,編制其他經(jīng)費使用的年度項目預(yù)算,重點應(yīng)用于社區(qū)服務(wù)管理和居民群眾活動等方面,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,注重提高使用效益。年度項目預(yù)算,須在社區(qū)居務(wù)公開欄中予以公示。社區(qū)年度項目預(yù)算須報街道辦事處備案。
第十二條:規(guī)范經(jīng)費使用程序。
申請。由社區(qū)居委會根據(jù)年度預(yù)算或?qū)嶋H需要,提出社區(qū)經(jīng)費使用申請。
審批。原則上由社區(qū)居委會書記和負責人共同簽字負責審批。一次性開支在1000元以上的`須經(jīng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意。
報銷。各類報銷單據(jù)須符合財務(wù)規(guī)定,嚴禁先支后批,禁止白條報銷。社區(qū)居委會財務(wù)事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須憑各類有效報銷單據(jù)、注明用途并簽字(蓋章),經(jīng)社區(qū)居委會書記和負責人審批同意并簽字(蓋章),到街道辦事處按程序報銷。
第四章:固定資產(chǎn)管理
第十三條:社區(qū)居委會的固定資產(chǎn)主要包括辦公和服務(wù)用房,政府配備和社區(qū)居委會自置的辦公設(shè)備、服務(wù)設(shè)施及文體活動器材,以及其它屬于社區(qū)集體所有的公共財產(chǎn)。以上資產(chǎn)均按國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定進行管理。
第十四條:社區(qū)居委會的所有固定資產(chǎn)都要建立固定資產(chǎn)臺賬和卡片,如實進行登記,及時做好增減變動記錄,防止資產(chǎn)流失。社區(qū)居委會的固定資產(chǎn)臺帳,要有社區(qū)居委會書記和負責人、經(jīng)辦人共同簽名,并報街道辦事處備案。
第十五條:社區(qū)居委會不得與社區(qū)單位、個人發(fā)生任何可能導(dǎo)致承擔法律責任及經(jīng)濟連帶責任的經(jīng)濟事項。
第五章:監(jiān)督機制
第十六條:建立定期對帳制度。社區(qū)居委會報帳員每季度到街道辦事處核對一次帳目。街道辦事處每季度第一個月的10日前,將社區(qū)居委會上一季度的社區(qū)專項工作經(jīng)費和其他經(jīng)費的財務(wù)和資金使用情況,向社區(qū)居委會通報并在街道辦事處政務(wù)公開欄中公示,接受社區(qū)居委會的質(zhì)詢。
第十七條:建立定期督查、審查制度。街道財審所定期對落實社區(qū)居委會財務(wù)管理規(guī)定情況進行督查。街道財審所每半年對社區(qū)居委會的財務(wù)管理情況進行審查,對管理不規(guī)范的社區(qū)居委會提出意見并予以糾正,同時指導(dǎo)社區(qū)居委會落實和執(zhí)行財務(wù)公開制度。
第十八條:建立離任審計制度。街道辦事處在社區(qū)居委會書記和負責人屆中辭職、換屆選舉前,都要進行離任審計。同時,負責監(jiān)督社區(qū)居委會辦理財產(chǎn)物資的交接手續(xù)。
第十九條:建立責任追究制度。對在督查、審查和審計中發(fā)現(xiàn)的問題,按有關(guān)規(guī)定進行處理。
第六章:附則
第二十條:本規(guī)定由街道社區(qū)管理辦公室、街道財審所負責解釋。
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