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股份有限公司內(nèi)部控制制度完整篇

時(shí)間:2023-11-07 07:17:39 制度 我要投稿
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股份有限公司內(nèi)部控制制度完整篇

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股份有限公司內(nèi)部控制制度完整篇

  第一章總則

  第一條為加強(qiáng)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱公司)的內(nèi)部控制,促進(jìn)公司規(guī)范運(yùn)作和健康發(fā)展,保護(hù)股東合法權(quán)益,根據(jù)《公司法》、《證券法》等法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》等規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,特修訂完善本制度。

  第二條公司內(nèi)部控制制度的目的是:

 。ㄒ唬┐_保國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公司內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行;

 。ǘ┨岣吖窘(jīng)營(yíng)效益及效率,提升上市公司質(zhì)量,增加對(duì)公司股東的回報(bào);

 。ㄈ┍U瞎举Y產(chǎn)的安全、完整;

  (四)確保公司信息披露的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和公平。 第三條公司董事會(huì)對(duì)公司內(nèi)部控制制度的制定和有效執(zhí)行負(fù)責(zé)。

  第二章內(nèi)部控制的內(nèi)容

  第四條公司的內(nèi)部控制主要包括:環(huán)境控制、業(yè)務(wù)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、電子信息系統(tǒng)控制、信息傳遞控制、內(nèi)部審計(jì)控制等內(nèi)容。

  第五條公司不斷完善其治理結(jié)構(gòu),確保董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和股東大會(huì)等機(jī)構(gòu)的合法運(yùn)作和科學(xué)決策;公司將逐步建立起有效的激勵(lì)約束機(jī)制,樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),培育良好的企業(yè)精神和企業(yè)文化,調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性,創(chuàng)造全體員工充分了解并履行職責(zé)的環(huán)境。

  第六條由公司人力資源部門明確界定各部門、崗位的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限,建立相應(yīng)的授權(quán)、檢查和逐級(jí)問責(zé)制度,確保其在授權(quán)范圍內(nèi)履行職能;公司不斷地完善設(shè)立控制架構(gòu),并制定各層級(jí)之間的控制程序,保證董事會(huì)及高級(jí)管理人員下達(dá)的指令能夠被認(rèn)真執(zhí)行。

  第七條公司的內(nèi)部控制活動(dòng)已涵蓋了公司所有營(yíng)運(yùn)環(huán)節(jié),包括但不限于:銷售及收款、采購(gòu)和費(fèi)用及付款、固定資產(chǎn)管理、存貨管理、資金管理(包括投資融資管理)、財(cái)務(wù)報(bào)告、成本和費(fèi)用控制、信息披露、人力資源管理和信息系統(tǒng)管理等。

  第八條公司不斷地建立和完善印章使用管理、票據(jù)領(lǐng)用管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、擔(dān)保管理、資金借貸管理、職務(wù)授權(quán)及代理人制度、信息披露管理、信息系統(tǒng)安全管理等專門管理制度。

  第九條公司重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)控股子公司的管理控制,加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)交易、對(duì)外擔(dān)保、募集資金使用、重大投資、信息披露等活動(dòng)的控制,并建立相應(yīng)控制政策和程序。

  第十條公司不斷地建立起了完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、評(píng)估公司面臨的各類風(fēng)險(xiǎn),并采取必要的控制措施。

  第十一條公司不斷完善制定公司內(nèi)部信息和外部信息的管理政策,確保信息能夠準(zhǔn)確傳遞,確保董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理人員及內(nèi)部審計(jì)部門及時(shí)了解公司及其控股子公司的經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)狀況,確保各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和內(nèi)部控制缺陷得到妥善處理。

  第十二條公司不斷完善建立相關(guān)部門之間、崗位之間的制衡和監(jiān)督機(jī)制,并由公司審計(jì)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

  第三章主要的控制活動(dòng)

  第一節(jié)對(duì)控股子公司的管理控制

  第十三條按照《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度》(企業(yè)內(nèi)部控制——對(duì)子公司控制)等規(guī)定,公司執(zhí)行對(duì)控股子公司的控制政策及程序,并督促各控股子公司建立內(nèi)部控制制度。

  第十四條公司對(duì)控股子公司的管理控制包括下列控制活動(dòng):

 。ㄒ唬┙(duì)各控股子公司的控制制度,明確向控股子公司委派的董事、監(jiān)事及重要高級(jí)管理人員的選任方式和職責(zé)權(quán)限等;

  (二)依據(jù)公司的經(jīng)營(yíng)策略和風(fēng)險(xiǎn)管理政策,督導(dǎo)各控股子公司建立起相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理程序;

 。ㄈ┕鞠聦俑鞣、子公司應(yīng)根據(jù)重大事項(xiàng)報(bào)告制度和審議程序,及時(shí)向總部分管負(fù)責(zé)人報(bào)告重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)以及其他可能對(duì)公司股票及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生重大影響的信息,并嚴(yán)格按照授權(quán)規(guī)定將重大事項(xiàng)報(bào)公司董事會(huì)審議或股東大會(huì)審議;

 。ㄋ模└鞣帧⒆庸緫(yīng)及時(shí)地向公司董事辦報(bào)送其董事會(huì)決議、股東大會(huì)決議等重要文件,通報(bào)可能對(duì)公司股票及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng);

 。ㄎ澹┕矩(cái)務(wù)應(yīng)定期取得并分析各分、子公司的月度報(bào)告,包括營(yíng)運(yùn)報(bào)告、產(chǎn)銷量報(bào)表、資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表、損益報(bào)表、現(xiàn)金流量報(bào)表、向他人提供資金及提供擔(dān)保報(bào)表等;

 。┕揪C合管理部門和人力資源部應(yīng)結(jié)合公司實(shí)際情況,建立和完善對(duì)各分、子公司的績(jī)效考核制度。

  第十五條公司的控股子公司同時(shí)控股其他公司的,其控股子公司應(yīng)按本制度要求,逐層建立對(duì)各下屬子公司的管理控制制度。

  第二節(jié)關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)部控制

  第十六條公司關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)部控制遵循誠(chéng)實(shí)信用、平等、自愿、公平、公開、公允的原則,不得損害公司和其他股東的利益。

  第十七條按照《股東大會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)議事規(guī)則》的規(guī)定,公司明確劃分股東大會(huì)、董事會(huì)對(duì)關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的審批權(quán)限,規(guī)定關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的審議程序和回避表決要求。

  第十八條參照《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定,確定公司關(guān)聯(lián)方的名單,并及時(shí)予以更新,確保關(guān)聯(lián)方名單真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。公司及其下屬控股子公司在發(fā)生交易活動(dòng)時(shí),相關(guān)責(zé)任人要仔細(xì)查閱關(guān)聯(lián)方名單,審慎判斷是否構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易。如果構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易,要在各自權(quán)限內(nèi)履行審批、報(bào)告義務(wù)。

  第十九條公司審議需獨(dú)立董事事前認(rèn)可的關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)時(shí),前條所述相關(guān)人員應(yīng)于第一時(shí)間通過公司證券部將相關(guān)材料提交獨(dú)立董事進(jìn)行事前認(rèn)可。獨(dú)立董事在作出判斷前,可以聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)出具專門報(bào)告,作為其判斷的依據(jù)。

  第二十條公司在召開董事會(huì)審議關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)時(shí),按照公司《董事會(huì)議事規(guī)則》的規(guī)定,關(guān)聯(lián)董事須回避表決。會(huì)議召集人應(yīng)在會(huì)議表決前提醒關(guān)聯(lián)董事回避表決。公司股東大會(huì)在審議關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)時(shí),公司董事會(huì)及見證律師要在股東投票前,提醒關(guān)聯(lián)股東須回避表決。

  第二十一條公司在審議關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)時(shí)要做到:

 。ㄒ唬┰敿(xì)了解交易標(biāo)的的真實(shí)狀況,包括交易標(biāo)的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀、盈利能力、是否存在抵押、凍結(jié)等權(quán)利瑕疵和訴訟、仲裁等法律糾紛;

 。ǘ┰敿(xì)了解交易對(duì)方的誠(chéng)信紀(jì)錄、資信狀況、履約能力等情況,審慎選擇交易對(duì)方;

  (三)根據(jù)充分的定價(jià)依據(jù)確定公允的交易價(jià)格;

 。ㄋ模┳裱渡钲谧C券交易所股票上市規(guī)則》的要求對(duì)金額在3000 萬元以上,且占公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)絕對(duì)值5%的關(guān)聯(lián)交易,公司應(yīng)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)交易標(biāo)的進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估,并提交股東大會(huì)審議;公司不對(duì)所涉交易標(biāo)的狀況不清、交易價(jià)格未確定、交易對(duì)方情況不明朗的關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)進(jìn)行審議并作出決定。

  第二十二條公司與關(guān)聯(lián)方之間的交易應(yīng)簽訂書面協(xié)議,明確交易雙方的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任。

  第二十三條公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員有義務(wù)關(guān)注公司是否存在被關(guān)聯(lián)方挪用資金等侵占公司利益的問題。公司獨(dú)立董事、監(jiān)事至少應(yīng)每季度查閱一次公司與關(guān)聯(lián)方之間的資金往來情況,了解公司是否存在被控股股東及其關(guān)聯(lián)方占用、轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源的情況,如發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)公司董事會(huì)采取相應(yīng)措施。

  第二十四條公司發(fā)生因關(guān)聯(lián)方占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)或其他資源而給公司造成損失或可能造成損失的,公司董事會(huì)應(yīng)及時(shí)采取訴訟、財(cái)產(chǎn)保全等保護(hù)性措施避免或減少損失。

  第三節(jié)對(duì)外擔(dān)保的內(nèi)部控制

  第二十五條公司對(duì)外擔(dān)保的內(nèi)部控制應(yīng)遵循合法、審慎、互利、安全的原則,嚴(yán)格控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。

  第二十六條公司股東大會(huì)、董事會(huì)應(yīng)按照《公司章程》中關(guān)于對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)的明確規(guī)定行使審批權(quán)限,如有違反審批權(quán)限和審議程序的,按證監(jiān)會(huì)、交易所和公司有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。在確定審批權(quán)限時(shí),公司執(zhí)行《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》關(guān)于對(duì)外擔(dān)保累計(jì)計(jì)算的相關(guān)規(guī)定。

  第二十七條公司要調(diào)查被擔(dān)保人的經(jīng)營(yíng)和信譽(yù)情況。董事會(huì)要認(rèn)真審議分析被擔(dān)保方的財(cái)務(wù)狀況、營(yíng)運(yùn)狀況、行業(yè)前景和信用情況,審慎依法作出決定。必要時(shí),公司可聘請(qǐng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施對(duì)外擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,以作為董事會(huì)或股東大會(huì)進(jìn)行決策的依據(jù)。

  第二十八條公司不得以公司資產(chǎn)為本公司的股東或者其他個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保。

  第二十九條公司若對(duì)外擔(dān)保要盡可能地要求對(duì)方提供反擔(dān)保,謹(jǐn)慎判斷反擔(dān)保提供方的實(shí)際擔(dān)保能力和反擔(dān)保的可執(zhí)行性。

  第三十條公司獨(dú)立董事要在董事會(huì)審議對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)時(shí)發(fā)表獨(dú)立意見,必要時(shí)可聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司累計(jì)和當(dāng)期對(duì)外擔(dān)保情況進(jìn)行核查。如發(fā)現(xiàn)異常,要及時(shí)向董事會(huì)和監(jiān)管部門報(bào)告并公告。

  第三十一條公司要妥善管理擔(dān)保合同及相關(guān)原始資料,及時(shí)進(jìn)行清理檢查,并定期與銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核對(duì),保證存檔資料的完整、準(zhǔn)確、有效,注意擔(dān)保的時(shí)效期限。在合同管理過程中,一旦發(fā)現(xiàn)未經(jīng)董事會(huì)或股東大會(huì)審議程序批準(zhǔn)的異常合同,要及時(shí)向董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告。

  第三十二條公司財(cái)務(wù)部門指派專人持續(xù)關(guān)注被擔(dān)保人的情況,收集被擔(dān)保人最近一期的財(cái)務(wù)資料和審計(jì)報(bào)告,定期分析其財(cái)務(wù)狀況及償債能力,關(guān)注其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)負(fù)債、對(duì)外擔(dān)保以及分立合并、法定代表人變化等情況,建立相關(guān)財(cái)務(wù)檔案,定期向董事會(huì)報(bào)告。如發(fā)現(xiàn)被擔(dān)保人經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化或發(fā)生公司解散、分立等重大事項(xiàng)的,有關(guān)責(zé)任人要及時(shí)報(bào)告董事會(huì)。董事會(huì)有義務(wù)采取有效措施,將損失降低到最小程度。

  第三十三條對(duì)外擔(dān)保的債務(wù)到期后,公司要督促被擔(dān)保人在限定時(shí)間內(nèi)履行償債義務(wù)。若被擔(dān)保人未能按時(shí)履行義務(wù),公司要及時(shí)采取必要的補(bǔ)救措施。

  第三十四條公司擔(dān)保的債務(wù)到期后需延期并需繼續(xù)由其提供擔(dān)保的,要作為新的對(duì)外擔(dān)保,重新履行擔(dān)保審批程序。

  第三十五條公司控股子公司的對(duì)外擔(dān)保比照上述規(guī)定執(zhí)行。公司控股子公司要在其董事會(huì)或股東大會(huì)做出決議后,及時(shí)通知公司按規(guī)定履行信息披露義務(wù)。

  第四節(jié)募集資金使用的內(nèi)部控制

  第三十六條公司嚴(yán)格按照《索芙特股份有限公司募集資金專項(xiàng)存儲(chǔ)及使用管理制度》的要求做好募集資金存儲(chǔ)、審批、使用、變更、監(jiān)督和責(zé)任追究等方面的工作。

  第三十七條公司對(duì)募集資金進(jìn)行專戶存儲(chǔ)管理,與開戶銀行簽訂募集資金專用賬戶管理協(xié)議,掌握募集資金專用賬戶的資金動(dòng)態(tài)。

  第三十八條公司制定嚴(yán)格的募集資金使用審批程序和管理流程,保證募集資金按照招股說明書所列資金用途使用,按項(xiàng)目預(yù)算投入募集資金投資項(xiàng)目。

  第三十九條公司要跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度和募集資金的使用情況,確保投資項(xiàng)目按公司承諾計(jì)劃實(shí)施。相關(guān)部門應(yīng)細(xì)化具體工作進(jìn)度,保證各項(xiàng)工作能按計(jì)劃進(jìn)行,并定期向董事會(huì)和公司財(cái)務(wù)部門報(bào)告具體工作進(jìn)展情況。確因不可預(yù)見的客觀因素影響,導(dǎo)致項(xiàng)目不能按投資計(jì)劃正常進(jìn)行時(shí),公司要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)履行報(bào)告和公告義務(wù)。

  第四十條公司財(cái)務(wù)部和審計(jì)部要跟蹤監(jiān)督募集資金使用情況并每季度向董事會(huì)報(bào)告。公司的獨(dú)立董事和監(jiān)事會(huì)要監(jiān)督募集資金使用情況,定期就募集資金的使用情況進(jìn)行檢查。獨(dú)立董事可根據(jù)《公司章程》規(guī)定聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)募集資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審核。

  第四十一條公司積極配合保薦人的督導(dǎo)工作,主動(dòng)向保薦人通報(bào)其募集資金的使用情況,授權(quán)保薦代表人到有關(guān)銀行查詢募集資金支取情況以及提供其他必要的配合和資料。

  第四十二條公司如因市場(chǎng)發(fā)生變化,確需變更募集資金用途或變更項(xiàng)目投資方式的,必須按公司《索芙特股份有限公司募集資金專項(xiàng)存儲(chǔ)及使用管理制度》的規(guī)定,經(jīng)公司董事會(huì)審議、通知保薦機(jī)構(gòu)及保薦代表人,并依法提交股東大會(huì)審批。

  第四十三條公司決定終止原募集資金投資項(xiàng)目的,要盡快選擇新的投資項(xiàng)目。公司董事會(huì)要對(duì)新募集資金投資項(xiàng)目的可行性、必要性和投資效益作審慎分析。

  第四十四條公司在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后全面核查募集資金投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況,并在年度報(bào)告中作相應(yīng)披露。

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