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醫(yī)保基金內(nèi)部管理制度

時間:2024-08-20 09:26:13 制度 我要投稿

醫(yī);饍(nèi)部管理制度

  在快速變化和不斷變革的今天,人們運用到制度的場合不斷增多,制度具有使我們知道,應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,懲惡揚善、維護公平的作用。擬定制度需要注意哪些問題呢?以下是小編精心整理的醫(yī);饍(nèi)部管理制度,希望能夠幫助到大家。

醫(yī)保基金內(nèi)部管理制度

醫(yī);饍(nèi)部管理制度1

  醫(yī)療保險的會計控制是指醫(yī)療保險基金管理部門為了實現(xiàn)會計的規(guī)范化科學化管理,確保醫(yī)療保險基金內(nèi)部會計資料的完整和準確,保障醫(yī)療保險基金資產(chǎn)的安全和增值,實現(xiàn)醫(yī)療保險基金的良性發(fā)展。要想實現(xiàn)醫(yī)療保險基金的快速發(fā)展,強化內(nèi)部會計是時展的要求和醫(yī)療保險基金發(fā)展的內(nèi)在要求。但是,就目前的醫(yī)療保險基金內(nèi)部會計控制來說,還存在一系列的問題,必須想方設(shè)法的給與解決才能確保醫(yī)療保險基金的生機與活力。

  1.醫(yī)療保險基金內(nèi)部會計控制存在的問題

  1.1 醫(yī)療保險基金內(nèi)部控制環(huán)境薄弱

  醫(yī)療保險基金的內(nèi)部控制環(huán)境是否完善直接影響著會計內(nèi)控制度建設(shè)是否健全。從市場調(diào)研來看,有實力的醫(yī)療保險基金部門往往都是國有醫(yī)療保險基金或者大型醫(yī)療保險基金管理集團,在醫(yī)療保險基金管理和經(jīng)營的過程中醫(yī)療保險基金領(lǐng)導(dǎo)一般對醫(yī)療保險基金財務(wù)管理和會計內(nèi)控制度建設(shè)關(guān)切度不足,缺乏一定的責任感和使命感。醫(yī)療保險基金經(jīng)濟效益的提高與醫(yī)療保險基金業(yè)務(wù)的拓展是息息相關(guān)的,雖然醫(yī)療保險基金內(nèi)控制的良性運行和現(xiàn)代化管理水平的提高也是經(jīng)濟效益提高的因素,但它并不能顯示在相應(yīng)的報表上的,所以說它是隱性的因素。換句話說,認為醫(yī)療保險基金管理層的內(nèi)控意識較薄弱不是問題,覺得它只是輔助性工作,而對于書面報表、書面制度、以及公示欄上的信息比較關(guān)心,至于這些欄上的內(nèi)容是否真實,是否有效并不真正關(guān)心。對管理方面的忽視勢必導(dǎo)致整個醫(yī)療保險基金內(nèi)控氛圍淡薄,造成大量無章可循或有章不循的現(xiàn)象存在。

  1.2 醫(yī)療保險基金內(nèi)部控制制度不健全

  現(xiàn)階段,很多醫(yī)療保險基金的負責人都不能夠?qū)?nèi)部會計控制度引起足夠重視,不僅自我防范意識差,而且內(nèi)部會計控制制度不能得到規(guī)范。在瞬息萬變的經(jīng)濟社會,醫(yī)療保險基金新生的業(yè)務(wù)會層出不窮,當新業(yè)務(wù)產(chǎn)生時,如果不能及時有效的制定出相應(yīng)的控制制度,那結(jié)果就會導(dǎo)致醫(yī)療保險基金財務(wù)管理發(fā)展滯后,甚至會影響到醫(yī)療保險基金的正常運行,這些都是造成內(nèi)部會計控制制度不健全的原因?傊,目前國內(nèi)醫(yī)療保險基金內(nèi)部會計控制普遍缺乏系統(tǒng)性和針對性,不能全面涵蓋醫(yī)療保險基金整個經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的內(nèi)控制度體系。一套完整的有效的內(nèi)控制度體系應(yīng)該既能滿足縱向管理的需要,又能滿足橫向管理的需要,為此,醫(yī)療保險基金制定完善的控制制度勢在必行。

  1.3 從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊

  人是完善內(nèi)控制度的前提,任何制度的運行歸根結(jié)底都是靠人來實現(xiàn)的,執(zhí)行人員的素質(zhì)高低,決定了制度執(zhí)行的效果和效率。會計是一門與時俱進的學科,由于經(jīng)濟形勢的變化,會有大量新的經(jīng)濟業(yè)務(wù)和現(xiàn)象出現(xiàn),這就要求從業(yè)人員必須經(jīng)常參加培訓,擴展知識面,以適應(yīng)不斷發(fā)展的業(yè)務(wù)需要。當然,現(xiàn)階段大多數(shù)醫(yī)療保險基金每年都會組織會計人員進行繼續(xù)教育培訓,但仍有相當一部分基層醫(yī)療保險基金忽略了會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育,忽視會計新知識的培訓,導(dǎo)致了會計人員工的知識結(jié)構(gòu)陳舊,業(yè)務(wù)水平停留在原來的程度,不能適應(yīng)經(jīng)濟形勢的新變化,為內(nèi)控制度的有效執(zhí)行增加了阻力,F(xiàn)實中由于從業(yè)人員責任心不強,導(dǎo)致記賬錯誤,差錯頻出的現(xiàn)象比比皆是。此外,由于工作人員缺乏敏感性和分析辨別能力,導(dǎo)致了醫(yī)療保險基金的貪污挪用舞弊行為的時有發(fā)生。

  2.完善醫(yī)療保險基金內(nèi)部會計控制的對策探究

  2.1 優(yōu)化醫(yī)療保險基金內(nèi)部控制環(huán)境

  對于醫(yī)療保險基金會計的.內(nèi)控建設(shè)和管理來說,很大程度上取決于醫(yī)療保險基金部門的領(lǐng)導(dǎo)和決策者對其態(tài)度和重視程度。說的直觀點,在我國現(xiàn)有的人事關(guān)系和醫(yī)療保險基金管理體制下,要想強化醫(yī)療保險基金內(nèi)部會計控制制度建設(shè),就必須得到領(lǐng)導(dǎo)的首肯,并且能吸引到?jīng)Q策者的注意力,只有醫(yī)療保險基金領(lǐng)導(dǎo)層給與了會計控制一定的重視,才能讓醫(yī)療保險基金上下關(guān)心和關(guān)注此項事物,最好的方法就是將其納入職工考核體系,這是改善醫(yī)療保險基金現(xiàn)階段內(nèi)部會計控制環(huán)境較薄弱的唯一辦法。在具體的操作中,醫(yī)療保險基金相關(guān)部門可以選擇知名專家開設(shè)講座和培訓,向中下領(lǐng)導(dǎo)層講授先進的管理理念和管理方法;可以強化醫(yī)療保險基金內(nèi)部的交流,實現(xiàn)資源和信息共享等。

  2.2 完善內(nèi)部控制制度

  在我們國家,由于各種原因的限制和影響,人們對制度的建設(shè)與遵循還沒有形成良好的習慣,其實,實現(xiàn)醫(yī)療保險基金的現(xiàn)代化發(fā)展最為重要的就是現(xiàn)實醫(yī)療保險基金的制度化和規(guī)范化管理。對于醫(yī)療保險基金內(nèi)部會計控制來說,最好的構(gòu)建策略就是要完善醫(yī)療保險基金內(nèi)部的會計控制制度,確保醫(yī)療保險基金的各項會計活動都能有章必循,違章必究。具體來說就體現(xiàn)在以下幾個方面:一是建立財務(wù)審批制度;二是建立內(nèi)部控制機制;三是業(yè)務(wù)記錄控制;四是建立票據(jù)管理制度。

  2.3加強醫(yī)療保險基金財務(wù)會計人員的素質(zhì)建設(shè)

  人才是醫(yī)療保險基金發(fā)展最為依賴和依仗的力量,為此,對其會計控制建設(shè)來說,最為關(guān)鍵的仍然是打造一支強有力的高素養(yǎng)的專業(yè)化隊伍。首先要做好人才的準入工作,選擇那些擁有真才實學的專業(yè)人士來填充醫(yī)療保險基金財會隊伍;其次,要完善醫(yī)療保險基金人才選拔機制,引入復(fù)合型的專業(yè)人才,同時要對財務(wù)會計人員隊伍的專業(yè)知識等進行不斷的優(yōu)化;最后,為了更好的實施會計電算化必須要對財務(wù)人員的計算機能力進行加強,通過對財會人員進行計算機操作培訓來加強財會人員對電算化系統(tǒng)的認知以及內(nèi)部控制制度,增強其操作能力,對電算化會計信息能有比較好的思想認識以及對風險的防范意識,盡可能的減少因為認為操作失誤而出先差錯的可能性。另外,還需要強化醫(yī)療保險基金內(nèi)控的監(jiān)督力度,確保各項工作的有序開展。

醫(yī)保基金內(nèi)部管理制度2

  一、醫(yī);鹭攧(wù)監(jiān)督機制的現(xiàn)狀及存在問題

  我國醫(yī);鸬谋O(jiān)督管理模式是由社保部門主導(dǎo)管理,而財政部門與審計機關(guān)對基金的使用情況進行監(jiān)督。依照目前醫(yī);鹭攧(wù)監(jiān)督的整體狀況來看,財務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)行機制在許多方面都存在著問題。

  1.外部財務(wù)監(jiān)督的主體之間責任劃分不明確

  例如,財政部門與審計機關(guān)都有對由政府撥入的有專門用途的醫(yī);鹩斜O(jiān)督權(quán)。當各監(jiān)督的主體在某些監(jiān)督的職責上有一定的同一性、相同或者相近時,就會造成各財務(wù)監(jiān)督的主體之間在開展監(jiān)督工作時出現(xiàn)重疊或交叉的局面。從而在一定程度上降低了監(jiān)督的效能。另一方面,而內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督的主體面臨著監(jiān)督的困境。醫(yī);鸸芾頇C構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人的雙重身份決定了醫(yī);饍(nèi)部財務(wù)監(jiān)督的復(fù)雜性。當機構(gòu)內(nèi)部的利益和社會的利益發(fā)生沖突時,從經(jīng)濟人的角度出發(fā),內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督的主體將更多的.考慮到該組織本身的利益而不是這個社會的利益,因此,其監(jiān)督的公正性與獨立性將難以維持。

  2.多樣化的基金籌集手段是使得基金管理的難度增大

  目前,基金收繳的手段呈現(xiàn)多樣化,收繳過程中涉及到的部門與環(huán)節(jié)繁多;鸬氖、支、管的工作流程不夠順暢,部門之間的信息共享不足與傳輸?shù)牟患皶r導(dǎo)致醫(yī)保基金管理難度變大。

  3.相關(guān)的法規(guī)制度不完善,內(nèi)部控制制度不健全

  由于財務(wù)監(jiān)督缺乏專門的法律或法規(guī),從而不能對醫(yī)保基金財務(wù)監(jiān)督主體的職責作出相應(yīng)的規(guī)范。另外,相關(guān)法律中涉及的關(guān)于財務(wù)監(jiān)督方面的規(guī)定不夠系統(tǒng)或全面,這使得財務(wù)的監(jiān)督工作缺乏一個有力的法律保障。另一方面,內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督的制度并不完善,導(dǎo)致內(nèi)部財務(wù)的監(jiān)控乏力。醫(yī)保基金管理機構(gòu)對員工本來的要求是盡職盡責、廉潔高效地完成工作,使人力資源得到有效利用,為社會創(chuàng)造價值。但由于缺乏對員工有效的監(jiān)督機制,導(dǎo)致了部分員工在工作中的渙散和不思進取。同時,也降低了機構(gòu)的辦事效率。

  二、醫(yī)療保險基金財務(wù)監(jiān)督的控制策略

  1.加強基本醫(yī);鸬谋O(jiān)管工作

  基本醫(yī);鹱鳛閱T工的保命錢,不僅涉及的數(shù)額巨大,而且影響甚廣,其運轉(zhuǎn)成敗與否,關(guān)系到醫(yī)保事業(yè)的前途及命運,更重要的是其關(guān)系到廣大勞動者的切身利益,所以,必須加強醫(yī);鸬墓芾砼c監(jiān)督工作,保證基金得到合理、安全、有效地使用,這對于基本醫(yī)保制度的成敗尤為重要。

  2.完善醫(yī)保信息系統(tǒng)的建設(shè)

  醫(yī)保信息系統(tǒng)是醫(yī)療保險工作開展前提與基礎(chǔ),一方面它能對諸如個人賬戶的管理、醫(yī)療費用的控制等業(yè)務(wù)實施科學、規(guī)范、嚴謹、高效的管理。另一方面,它能夠讓工作的效率及數(shù)據(jù)的安全性得到很大的提高。再者,由于醫(yī)保所涉及的部門、學科、層次相當多,對于這些大量的復(fù)雜信息,必須通過醫(yī)保信息系統(tǒng)的建設(shè)和完善才能得到安全、高效的組織和管理,才能使醫(yī)保工作順暢進行。

  3.切實地重視財務(wù)監(jiān)督工作,加強醫(yī)療保險內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)與隊伍的能力建設(shè)

  首先,要增強財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)與人員的獨立性。獨立性是審計工作的靈魂,有獨立性才可能做到客觀、公正。其次,建立與完善醫(yī)保內(nèi)部的控制制度。應(yīng)當崗位分工明確,目標責任落實,并建立績效目標考核制度。每年根據(jù)評比的結(jié)果確定業(yè)績的優(yōu)劣,讓醫(yī)保機構(gòu)的內(nèi)部管理更加合理、規(guī)范。

  4.建立和完善行政監(jiān)管體系,對醫(yī);饘嵭性俦O(jiān)督

  財政、審計以及勞動保障等國家行政機關(guān)需根據(jù)社會保險的法律、法規(guī)以及部門權(quán)限,分別對醫(yī)療保險基金的收入和支出情況進行監(jiān)督與檢查,建立和完善相應(yīng)的監(jiān)管和制約機制。

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